2017年国家旅游局科研课题指南

一、重点课题

旅游基础理论研究：《当代旅游学》（委托项目）

二、一般课题

1.旅游贸易收支测算研究

2.国家和地方旅游数据中心建设

3.旅游经济核算及综合贡献研究

4.旅游统计的中外比较研究

5.城市旅游非正规就业现状与规制政策研究

6.导游自由执业状况调查研究

7.新时期旅行社业线上线下融合发展研究

8.旅游市场秩序治理评价与新时期旅游监管思路

9.资本、技术与旅游产业转型

10.旅游业共享经济研究

11.景区供给结构演化与业态创新

12.老年旅游、青少年研学旅行与供给侧调整研究

13.福利旅游与中国公民旅游权利的公平实现研究

14.中国主要入境旅游市场国别研究

15.签证、退税、雾霾、外汇管制等非传统因素对中国入境旅游

的影响

16.入境游客国内行程轨迹、行为偏好研究

17.内地与港澳、大陆与台湾地区旅游合作交流研究

18.游客行为与国家形象建构

19.旅游高等教育：国家需求、学科发展与学术溢出

20.旅游职业教育的专业化研究

国家旅游局质量规范与管理司关于进一步规范《国际旅行社业务经营

国家旅游局质量规范与管理司关于进一步规范《国际旅行社业务经营许可证》换发及变更的通知【法规类别】旅游综合规定【发文字号】旅管理函[2008]16号【发布部门】国家旅游局【发布日期】2008.02.02 【实施日期】2008.02.02 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家旅游局质量规范与管理司关于进一步规范《国际旅行社业务经营许可证》换发及变更的通知（旅管理函〔2008〕16号）各省、自治区、直辖市旅游局（委）：为了进一步规范《国际旅行社业务经营许可证》的换发和变更，现根据《旅行社管理条例》及实施细则，就有关事项通知如下：一、《国际旅行社业务经营许可证》有效期为三年，国际旅行社应当在《国际旅行社业务经营许可证》到期之日前的三个月内，持许可证到原颁证机关（国家旅游局）换发。二、《国际旅行社业务经营许可证》在有效期内需要变更许可证载明事项内容的，应当在完成工商部门的变更登记之日起的相关规定期限内，持相关材料和许可证到原颁证机

关申请换发。三、《国际旅行社业务经营许可证》损坏的，应当在相关规定期限内将损坏《国际旅行社业务经营许可证》正、副本上交颁证机关申请换发。四、《国际旅行社业务经营许可证》遗失的，应当在遗失之日起的相关规定期限内在当地公开发行的报纸上刊登启事，并提供报纸原件向颁证机关申请换发。五、《国际旅行社业务经营许可证》涉及变更事项的，各省（自治区、直辖市）旅游局须认真审验相关材料，并在《国际旅行社变更事项备案登记表》内签章。附件：1、《国际旅行社业务经营许可证》变更事项所需提供材料的具体规定 2、国际旅行社变更事项备案登记表国家旅游局质量规范与管理司 2008年2月2日附件1：《国际旅行社业务经营许可证》变更事项所需提供材料的具体规定

国家旅游局关于印发《导游IC卡发放管理办法(试行)》的通知

国家旅游局关于印发《导游IC卡发放管理办法(试行)》的通知【法规类别】旅游服务机构导游人员管理【发文字号】旅办发[2010]198号【修改依据】国家旅游局办公室关于修订《导游IC卡发放管理办法(试行)》等事项的通知【发布部门】国家旅游局【发布日期】2010.12.28 【实施日期】2010.12.28 【时效性】已被修改【效力级别】部门规范性文件国家旅游局关于印发《导游IC卡发放管理办法（试行）》的通知（旅办发（2010）198号）各省、自治区、直辖市旅游局（委）：为规范和加强导游IC卡发放管理工作，健全导游IC卡使用管理制度，现将《导游IC卡发放管理办法（试行）》，印发给你们，并就有关事项通知如下：一、自2011年1月1日起，由各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团旅游局（委）（以下简称“省级旅游局”）负责本地区（系统）导游IC卡的制作、颁发和监督检查工作；原有A版制版系统城市不再发放和制作导游IC卡，继续承担IC卡年审职责，系统

保留年审功能；原有B版系统的城市职责和系统功能不变。二、请各省级旅游局通知并督促使用A版系统城市旅游局立即停止制作发放IC卡，协调配合系统开发维护单位完成对系统软硬件的调整和剩余导游IC卡的清理回收工作，于2010年12月31日前将清理情况书面报告我局。三、自本通知发出之日起，我局只向各省级旅游局发放导游IC卡，请各省级旅游局在开展导游IC卡系统调整和IC卡清理回收工作的同时，研究制订相关管理办法，与清理工作一并报我局备案。四、换卡、补卡收取成本费的标准为30元/张（含卡、卡套和加工制作、邮寄等全部费用），汇付账户和具体方式另行通知。五、我局将对各省导游IC卡发放管理工作进行不定期抽查和调研工作。《导游IC卡发放管理办法（试行）》和此通知执行中有重要情况和意见，请及时报告我局。特此通知。联系人：卓超美联系电话：（010）65201338 国家旅游局办公室二Ｏ一Ｏ年十二月二十八日导游IC卡发放管理办法（试行）第一条依据《导游人员管理条例》，为规范导游IC卡的发放管理，制定本办法。

旅行社条例实施细则(国家旅游局令第30号)2009解读

旅行社条例实施细则第一章总则第一条根据《旅行社条例》 (以下简称《条例》 ,制定本实施细则。第二条《条例》第二条所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务, 主要包括: (一安排交通服务; (二安排住宿服务; (三安排餐饮服务; (四安排观光游览、休闲度假等服务; (五导游、领队服务; (六旅游咨询、旅游活动设计服务。旅行社还可以接受委托,提供下列旅游服务: (一接受旅游者的委托,代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等; (二接受机关、事业单位和社会团体的委托,为其差旅、考察、会议、展览等公务活动,代办交通、住宿、餐饮、会务等事务; (三接受企业委托,为其各类商务活动、奖励旅游等,代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务; (四其他旅游服务。前款所列出境、签证手续等服务, 应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。

第三条《条例》第二条所称国内旅游业务, 是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。《条例》第二条所称入境旅游业务,是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游, 香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游, 台湾地区居民来大陆旅游, 以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人, 在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。《条例》第二条所称出境旅游业务,是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游, 赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游, 以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。第四条对旅行社及其分支机构的监督管理, 县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责,实行分级管理和属地管理。第五条鼓励旅行社实行服务质量等级制度; 鼓励旅行社向专业化、网络化、品牌化发展。第二章旅行社的设立与变更第六条《条例》第六条第(一项规定的经营场所应当符合下列要求: (一申请者拥有产权的营业用房, 或者申请者租用的、租期不少于 1年的营业用房; (二营业用房应当满足申请者业务经营的需要。第七条《条例》第六条第(二项规定营业设施应当至少包括下列设施、设备: (一 2部以上的直线固定电话; (二传真机、复印机;

2017 年中国高血压防治指南

2017年中国高血压防治指南降压目标值应低于140/90mmHg。我国约有2.9～3 亿高血压患者，1/3 成人患有高血压。高血压是心脑血管病发病的第一危险因素，我国71% 的脑卒中和54%的心梗死亡与高血压有关。在第二十八届长城国际心脏病学会议上，中国高血压联盟副主席兼秘书长、中国医学科学院阜外医院王文教授介绍了即将发布的《中国高血压防治指南（2017 年修订版）》的更新要点。本文将分别就新指南的降压目标值、血压测量、药物治疗原则等更新内容进行介绍。降压目标值本次指南修订最主要的关注点在于血压目标。新指南经过20 余场专题研讨会，其中大部分是围绕高血压相关疾病的血压目标展开讨论，最终达成共识。（1）一般高血压：＜140 /＜90mmHg;（部分130/80mmHg 上下）王教授提到，我国血压达标率低的原因之一，在于部分医生认为降压目标即是140/90 mmHg ，新指南建议一般高血压患者的降压目标应小于140/90 mmHg ，部分可降至130/80mmHg 上下，这样即使出现波动也能维持血压在140/90 mmHg 以下。（2）老年（65～79 岁）：＜150 /＜90 mmHg。如患者可耐受，则可降至＜140 /＜90mmHg；（3）80 岁以上：＜150 /＜90 mmHg；（SBP140～150mmHg）另外，新指南对合并糖尿病、慢性肾脏病、蛋白尿、冠心病、脑血管病、心力衰竭等疾病的高血压患者的降压目标作出了建议。血压测量王教授提到，新指南在血压测量方面进行了重要推荐，尤其是推荐使用国际标准（BHS，ESH，AAMI）认证合格的上臂式自动血压计, 目前仍可使用水银柱血压计，但由于汞的环境污染，水银柱血压计将逐步被医用电子血压计取代。药物治疗原则旧指南推荐高血压药物治疗应从小剂量开始，但为提高控制率，实现血压达标，新指南修改为一般高血压患者应从常规剂量

国家旅游局公告2006年第1号——欠缴质保金的旅行社名单

国家旅游局公告2006年第1号——欠缴质保金的旅行社名单【法规类别】旅游服务机构导游人员管理【发文字号】国家旅游局公告2006年第1号【发布部门】国家旅游局【发布日期】2006.01.04 【实施日期】2006.01.04 【时效性】现行有效【效力级别】XE0303 国家旅游局公告（2006年第1号）根据我局《关于进一步做好旅行社质量保证金回收工作的通知》（[2005]105号）的要求，各地旅行社补缴质量保证金的工作基本结束。目前，全国仍有74家旅行社未能按时补齐质保金，其中组团社有16家，国际社有58家。现将74家旅行社的名单公示如下。请上述旅行社在2006年2月28日前补齐质保金，逾期将按有关规定给予降类或注销处理。特此公告。附：欠缴质保金的旅行社名单国家旅游局

二00六年一月四日附：一、组团社名称及许可证编号（16家） 1 珠海经济特区环球国际旅行社L-GD-GJ00024 2 台山中国旅行社L-GD-GJ00139 3 湛江市旅游总公司L-GD-GJ00017 4 黑龙江省中国青年旅行社L-HLJ-GJ00009 5 伊春中国国际旅行社L-HLJ-GJ00011 6 海南港澳国际旅行社有限公司L-HAN-GJ00006 7 包头中国国际旅行社L-NMG-GJ00008 8 喀什国际旅行社有限责任公司L-XJ-GJ00006 9 开封中国国际旅行社L-HEN-GJ00006 10 广西玉林国际旅行社有限公司L-GX-GJ00024 11 北海中国国际旅行社有限公司L-GX-GJ00005 12 青海省中国青年旅行社有限责任公司L-QH-GJ00003 13 甘肃海外旅游总公司L-GS-GJ0

国家旅游局令第12号《旅游发展规划管理办法》

国家旅游局令第12号《旅游发展规划管理办法》 2000.10.26 第一章总则第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。旅游资源的开发和旅游项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作；地方各级旅游局负责本行政区域内的旅游发展规划管理工作。第二章旅游发展规划的范围第六条旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划。跨省级区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。第三章旅游发展规划的编制第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。

国家旅游局32号令

国家旅游局32号令：《旅游投诉处理办法》自2010年7月1日起施行2010-5-19 15:12:43国家旅游局政策法规司字号：[大中小]选择背景色：国家旅游局令第32号《旅游投诉处理办法》已经2010年1月4日国家旅游局第1次局长办公会议审议通过。现予公布，自2010年7月1日起施行。国家旅游局局长：邵琪伟二○一○年五月五日旅游投诉处理办法第一章总则第一条为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，依法公正处理旅游投诉，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理办法》等法律、法规，制定本办法。第二条本办法所称旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构（以下统称“旅游投诉处理机构”），对双方发生的民事争议进行处理的行为。第三条旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉。地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下，建立、健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制。第四条旅游投诉处理机构在处理旅游投诉中，发现被投诉人或者其从业人员有违法或犯罪行为的，应当按照法律、法规和规章的规定，作出行政处罚、向有关行政管理部门提出行政处罚建议或者移送司法机关。第二章管辖第五条旅游投诉由旅游合同签订地或者被投诉人所在地县级以上地方旅游投诉处理机构管辖。需要立即制止、纠正被投诉人的损害行为的，应当由损害行为发生地旅游投诉处理机构管辖。第六条上级旅游投诉处理机构有权处理下级旅游投诉处理机构管辖的投诉案件。第七条发生管辖争议的，旅游投诉处理机构可以协商确定，或者报请共同的上级旅游投诉处理机构指定管辖。第三章受理

教育厅中青年教师教育科研项目(社科类)申请书

教育厅中青年教师教育科研项目（社科类）申请书教育厅中青年教师教育科研项目（社科类）申请书项目名称项目负责人申报单位 AAAA 学院申报时间 2019 年 11 月 22 日课题负责人承诺：承诺对本申请书填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议，且选题没有同时申报过其他类别的项目。如获准立项，本人承诺以本申请书为有法律约束力的立项协议，遵守《AA 省中青年教师教育科研项目管理暂行办法》的相关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。AA 省教育厅有使用本申请书所有数据和资料的权利。若填报失实、违反规定，本人将承担全部责任。填表说明一、申请书封面栏目由申请人用中文填写，学科分类按以下所列填写。 1、马哲和政治学（马列、科社、党建、哲学、政治学）； 2、经济学（理论经济、应用经济、统计学）； 3、社会学； 4、法学； 5、历史学（中国历史、世界历史、考古学）； 6、文学语言（中国文学、外国文学、语言学、新闻学与传播学）； 7、图书馆、情报与文献学； 8、管理学； 9、教育学心理学； 10、美术学音乐学； 11、体育学； 12、其它（人口学、民族问题研究、国际问题研究、闽台关系研究）二、申报单位指项目负责人所在高校，须按单位公章填写全称。三、>申请书采用 A4 幅面。各栏空格不够时，请自行加页。

一、基本数据表项目名称关键词一级学科研究方向研究类型 A.基础研究 B.应用研究 C.综合研究负责人姓名性别民族出生日期年月日行政职务专业职务研究专长最后学历最后学位担任导师工作单位联系电话身份证件类型身份证件号码是否台湾籍（是/否）项目负责人所依托的高校科研创新平台和创新团队的名称主要参加者姓名出生年月专业职称学位工作单位研究专长本人签字第一推荐人专业职称工作单位第二推荐人专业职称工作单位预期成果 A.专著 B.译著 C.论文 D.研究报告 E.工具书 F.其它字数（单位：千字）计划完成时间年月日二、项目设计论证本表参照以下提纲撰写，要求逻辑清晰，主题突出，层次分明，内容翔实，排版清晰。 1. [选题依据] 国内外相关研究的学术史梳理及研究动态；本课题相对于已有研究的独到学术价值和应用价值等。 2. [研究内容] 本课题的研究对象、总体框架、重点难点、主要目标等。 3.[思路方法] 本课题研究的基本思路、具体研究方法、研究计划及其可行性等。 4.[创新之处] 在学术思想、学术观点、研究方法等方面的特色和创新。 5.[预期成果] 成果形式、使用去向及预期社会效益等。 6.[参考文献] 开展本课题研究的主要中外参考文献。（控制 3000 字以内，如需要可另行加页。）

国家旅游局令第10号《旅游统计管理办法》 1998.5.15

国家旅游局令第10号《旅游统计管理办法》1998.5.15 【分类号】308009199801 【时效性】有效【颁布单位】国家旅游局【颁布日期】19980515 【实施日期】19980515 【内容分类】旅游监察与审计【文号】国家旅游局令第10号【名称】旅游统计管理办法【题注】现发布国家旅游局《旅游统计管理办法》，自发布之日起施行。【章名】全文第一条为了加强旅游统计管理，保障旅游统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）及其实施细则的有关规定，结合旅游业的实际情况，制定本办法。第二条旅游统计的基本任务是对旅游企事业单位的经营、业务情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询，实行统计监督。第三条旅游统计的基本内容，是对旅游企事业单位、旅游区（点）接待工作量、经营效益、旅游从业人数等情况进行的统计调查和对旅游者实施的抽样调查。第四条各级旅游行政管理部门和旅游企事业单位必须依照统计法律、法规的规定，提供旅游统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。其它与旅游业有关的企事业单位和个人，应当按照《统计法》的规定，如实提供旅游统计调查所需要的情况。

第五条各级旅游行政管理部门应当根据旅游统计工作的需要和国家旅游局的统一规划，有计划地采用现代信息技术，配备或逐步更新必要的统计计算和数据传输设备，逐步建立和完善全国旅游统计信息自动化管理网络系统。旅游企事业单位应当为旅游统计工作提供必要的条件，并积极采用现代信息技术。第六条旅游统计工作实行统一管理，分级负责。国家旅游局负责对全国旅游统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，国家旅游局综合统计机构承担具体工作。地方各级旅游行政管理部门负责对本辖区内的旅游企事业单位和旅游者的统计调查工作。地方各级旅游行政管理部门应当根据统计工作的需要，确定承担统计职能的机构。第七条各级旅游行政管理部门统计机构的主要职责是：（一）贯彻执行统计法律、法规和规章制度，完成国家或地方统计调查任务，收集、汇总和公布全国或地方旅游统计资料；（二）制定全国或地方的旅游统计报表制度和抽样调查方案，建立统计登记制度；（三）组织协调和管理本部门非统计职能机构制定的各项统计调查，审核其拟制发的旅游统计调查方案及其统计调查表，并纳入统一编号管理；（四）会同人事教育部门，组织对在岗旅游统计人员的培训，对旅游统计人员进行考核、奖励。第八条各级旅游行政管理部门应当配备专职统计人员，旅游企事业单位应当配备专职或固定兼职的统计人员。各级旅游行政管理部门的统计人员，应当符合国家旅游局规定的旅游统计人员资格条件，并保持相对稳定。第九条旅游统计是国家统计的组成部分，是提供旅游信息的主体。经国家统计局批准制发的旅游统计调查制度属于国家统计调查制度。

国家旅游局关于放宽旅行社设立服务网点政策有关事项的通知

国家旅游局关于放宽旅行社设立服务网点政策有关事项的通知 (旅发〔2015〕211号) 各省、自治区、直辖市旅游委、局，新疆生产建设兵团旅游局：为贯彻落实《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)精神，现就放宽旅行社设立服务网点政策有关事项通知如下：一、放宽设立服务网点区域范围允许设立社在所在地的省(市、区)行政区划内及其分社所在地的设区的市的行政区划内设立服务网点，不受数量限制。在设立社所在地的省(市、区)行政区划内设立服务网点的，设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后，应当在3个工作日内，持设立社营业执照副本、设立社旅行社业务经营许可证副本、服务网点的营业执照、服务网点经理的履历表和身份证明向服务网点所在地与工商登记同级的旅游主管部门备案。旅行社在其分社所在地的设区的市的行政区划内设立服务网点的，设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后，应当在3个工作日内，持设立社营业执照副本、设立社旅行社业务经营许可证副本、分社的营业执照、旅行社分社备案登记证明、服务网点的营业执照、服务网点经理的履历表和身份证明向服务网点所在地与工商登记同级的旅游主管部门备案。二、落实分社和服务网点设立政策各地要认真学习贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)，切实按照《旅行社条例》及本通知要求，依法依规做好分社和服务网点的备案工作，不得增设或变相增设旅行社设立分社、服务网点的政策障碍。

各省级旅游主管部门要积极开展针对市、县级旅游主管部门的培训指导和监督检查，发现不依法依规开展分社和服务网点备案工作的，要及时予以纠正。三、加强对旅行社分社和服务网点的服务监管各地要进一步引导旅行社增强风险管控意识，审慎确定分支机构设立的数量和规模;督促设立社切实加强对分社和服务网点的管理和人员培训，依法承担经营活动的责任和后果;要加强旅游质监执法人员的培训，建立健全对旅行社分社、服务网点的事中事后监管机制，改进服务监管手段，提升服务监管水平，对发现的违法违规行为，要主动协同设立社所在地旅游主管部门进行依法查处。国家旅游局此前发布的相关规定与本通知不一致的，依照本通知执行。国家旅游局 2015年9月22日

学生工作课题申报参考选题指南

学生工作课题申报参考选题指南一、高校思想政治教育工作研究 1、高校学生工作管理体制创新研究 2、大学生思想政治工作保障体系构建研究 3、大学生思想政治教育实效性评价体系研究 4、高校学生思想政治工作绩效评估机制研究 5、新时期高校学生工作特点、规律及发展趋势研究 6、案例的意义分析与高校学生工作方法创新研究 7、不同地区高校学生工作比较研究 8、中、外（国外、境外）高校学生工作比较研究 9、新形势下大学生思想政治教育的重点、难点问题研究 10、和谐社会建设与高校思想政治教育价值实现研究 11、高等教育国际化与中国特色大学生思想政治教育体系建构研究 12、当代社会思潮与大学生思想政治教育研究 13、大学生社会主义核心价值教育研究 14、当代大学生的思想与行为特征研究 15、中部地区大学生思想发展变化及其特点研究 16、信息化条件下大学生思想政治教育创新研究 17、大学生思想政治教育社会化趋势研究 18、价值取向多元化背景下大学生价值观教育研究 19、多元文化背景下大学生理想信念教育研究 20、全球化背景下大学生民族精神教育研究 21、特殊群体大学生的教育引导研究 22、高校学生思想政治教育队伍综合功能研究 23、高校学生管理法制化建设研究 24、大学新生教育的改革与创新研究 25、高校学生社团建设与大学生自我教育能力培养研究 26、高校大学生网络行为特点与教育引导研究 27、新时期大学生的行为特点及管理对策研究 28、基于网络环境的高校学生管理系统开发研究 29、高校和谐校园文化建设研究 30、延长学制学生管理 31、基层学生组织建设与管理 32、当前大学生思想状况新特点新趋势调研与教育对策研究 33、大学生思想政治教育与和谐校园建设研究 34、大学生思想政治教育与应用型人才培养研究 35、大学生思想政治教育模式创新研究 36、网络环境下大学生思想教育工作研究 37、注重因作弊受处分学生的思想教育工作

科研课题申报指南

黄岩中学2010年度教育科研课题申报指南（草案）各位老师： 2010年度浙江省和台州市教育科学研究课题开始申报，为了做好这项工作，教科室依据《全国教育科学研究“十一五”规划纲要》研究方向和领域中的相关内容，参考国家、省、市近三年立项的教育科学各类研究课题并结合我校教育教学实际，拟定了《黄岩中学2010年度教科研课题申报指南（草案）》。本指南只是为申报者提示选题方向和研究范围，仅供参考，申报者应结合自身实际工作和学科教学特点，自行提出课题名称。对《指南》未涉及的选题，申报者认为具有重要理论和实践价值的，也可申报。课题申报的基本原则： 1．实用性原则。课题研究的目的明确——解决学校和教师教学工作中实际问题，提升学校和教师教育教学水平，促进学校持续发展和教师专业发展。选题围绕教育教学工作中需要解决的问题开展研究，目的是反思和改进教育教学工作；选题内容要实在，具有教育教学实践指导的针对性，选择自己在教育教学工作中需要解决又力所能及的问题进行研究，同时对改进教学实践有指导价值。 2．创新性原则。课题选题要有创新意识，突出具体研究内容的特点，可以是将一种新的理论、一个新的观点应用到实际教育教学工作中去；或借鉴他人的成果，结合自己的教学加以改进；做到有所突破，有所创新，避免低水平重复研究。也可以针对教育教学过程中出现新的问题、新的矛盾，运用的新的方法、新的视角，去探索提高教育教学质量新的思路、新的途径，并进行适度超前的研究，能够引领教学改革的发展。创新性原则体现在⑴具有首创性；⑵对同一课题的不同方面作补充研究；⑶对已有课题进行补充完善；⑷把基本原理转化为具体操作方法等。 3．可行性原则。⑴客观条件：指时间是否允许，经费是否有保障，研究手段是否具备，人员是否配齐，领导是否支持等。⑵主观条件：研究者的知识、能力、精力、身体等是否符合某项研究的要求。 4．科学性原则。选题必须符合科学原理和教育规律，必须具备科学价值。在教学科研上要有新发现，或填补某方面的空白，或对某误说的纠正和对某前说的补充等。课题申报的注意事项： 1．研究的范围大小要适度。 2．研究的问题难易要适当。 3．课题的主攻目标要明确。 4．对选择的课题要进行科学性和可行性论证。

安徽省教育厅科研项目管理办法

安徽省教育厅科研项目管理办法第一章总则第一条为加强安徽省教育厅科学研究项目管理，推动我省高校科研事业的科学发展，根据省政府印发的《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》，特制定本办法。第二条安徽省教育厅科学研究项目（以下简称省教育厅科研项目）旨在引导和支持高校开展科学研究，产出一批高质量成果，解决区域发展的重要难题，培育更高级别的科研项目，培养具有创新能力和较高水平的科研、教学队伍，充分发挥高校科研工作在创新人才培养中的基础性作用，增强高校自主创新能力，提高高校学科建设、人才培养质量和服务经济社会发展水平。第三条省教育厅科研项目按照学科分为自然科学研究项目、人文社会科学研究项目；按照类别分为重大项目、重点项目、一般项目和委托项目。第四条重大项目选题必须围绕省教育厅批准的科研平台建设目标设计。省教育厅科研平台包括：重点实验室、协同创新中心、产业共性技术研究院、工程技术研究中心、人文社科重点研究基地、科研创新团队、高校智库。第二章职责与分工第五条省教育厅科研管理部门是省教育厅科研项目的组织管理部门，其主要职责是：

（一）制定项目管理制度；（二）对高校提出的重大项目参考指南进行审核，并向全省高校发布重大项目申报指南；（三）发布项目申报和立项通知；（四）对高校组织申报、评审、推荐省教育厅科研项目工作进行指导和监督；（五）对高校评审推荐的省教育厅科研项目进行审核并确认立项；（六）对省教育厅科研项目实施情况进行监督检查。第六条高校是省教育厅科研项目的直接责任主体，其主要职责是：（一）制定内部管理制度；（二）根据省教育厅科研平台建设目标，提出年度重大项目参考指南，报教育厅审核；（二）组织申报省教育厅科研项目，审核申报材料，组织项目评审工作，并对评审推荐结果进行公示，公示无异议后向省教育厅推荐；（三）将省教育厅科研项目经费列入预算，并对其使用情况进行管理监督; （四）对本校承担的省教育厅科研项目的实施进行指导监督和管理；（五）负责省教育厅科研项目结题验收工作；

国家旅游局关于进一步促进旅游业发展的意见

关于进一步促进旅游业发展的意见各省、自治区、直辖市旅游局（委）：为认真贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，进一步促进旅游业发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极的贡献，特提出以下意见：一、准确把握我国旅游业面临的新形势新任务旅游业是兼具经济功能与社会功能，集传统与现代，生产性与生活性，劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，具有明显比较优势的服务业。新世纪新阶段，我国旅游业正处于加快发展的关键时期，既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。一方面，我国旅游业将继续保持较快增长的态势。根据中国旅游业发展“十一五”规划，到2010年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。届时，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的4.5%左右，占全国服务业增加值的10%以上；旅游外汇收入占服务贸易出口额的40%以上；旅游就业占全社会就业总量的5%以上。到2020年，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的6%左右，占服务业增加值的12%以上。另一方面，我国旅游业面临着优化产业结构、转变增长方式、提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。全行业要坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力把旅游业培育成为国民经济的重要产业，努力实现建设世界旅游强国的宏伟目标。二、全面贯彻科学发展观全面贯彻科学发展观，要牢固树立发展是第一要义，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的观念，把更好地满足旅游者日益增长的消费需求，更加自觉地促进旅游业科学发展，作为旅游工作的出发点和落脚点。要妥善处理好以下关系：一是提升产业素质与扩大产业规模的关系。产业规模是产业发展的基础，产业素质是产业发展的保障。实现旅游产业又好又快发展，必然要求旅游产业规模和产业素质协调发展。当前和今后一个时期，我国旅游业发展既要保持较快的增长速度，又要在素质

国家旅游局《旅行社公告暂行规定》文档

旅行社公告暂行规定第一条为规范有关旅行社的公告发布行为，加强对企业经营和旅游行政管理的指导服务，根据《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》，制订本暂行规定。第二条旅行社公告事项如下：（一）旅行社业务经营许可证的颁发、变更、注销、吊销；（二）许可或暂停、停止旅行社经营出境、边境旅游业务；（三）旅行社经营或暂停、停止经营赴台旅游业务；（四）旅行社分社、服务网点设立与撤销备案；（五）旅行社委托代理招徕旅游者业务备案；（六）旅行社的违法经营行为；（七）旅行社的诚信记录；（八）旅游者对旅行社投诉信息；（九）旅行社质量保证金交存、增存、补存、降低交存比例和被执行赔偿等情况；（十）旅行社统计调查情况；（十一）全国和地区旅行社经营发展情况；（十二）旅游行政管理部门认为需要公开发布的其他有关旅行社的事项和情况信息。第三条旅行社业务经营许可证颁发、变更公告，由颁发旅行社业务经营许可证和办理旅行社业务经营许可证变更事项的旅游行政管理部门发布。旅行社业务经营许可证颁发公告，项目内容应该包括旅行社名称、

许可证编号、出资人、法定代表人、经营场所、许可经营业务、许可文号（附件1）。旅行社业务经营许可证变更公告，项目内容应该包括旅行社许可证编号和变更前与变更后的名称、出资人、法定代表人、经营场所（附件2）。第四条旅行社业务经营许可证注销、吊销公告，由办理注销旅行社业务经营许可证备案手续和作出吊销旅行社业务经营许可证决定的旅游行政管理部门发布。旅行社业务经营许可证注销公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所（附件3）。旅行社业务经营许可证吊销公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、主要负责人(附件4)。第五条暂停旅行社业务公告，由作出暂停决定的旅游行政管理部门发布。暂停旅行社业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所、暂停时间期限(附件5)。第六条许可或暂停、取消旅行社经营出境旅游业务公告，由国家旅游局或其委托出境旅游业务许可的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门发布。许可旅行社经营出境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、原许可证编号、新许可证编号、出资人、法定代表人、经营场所、许可文号（附件6）。暂停旅行社经营出境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所、暂停时间期限（附件7）。取消旅行社经营出境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名

全国教育信息技术研究2018年度课题申报指南

2018年度全国教育信息技术研究课题申报意向书课题类别________________________________ 课题名称________________________________ 课题负责人________________________________ 负责人所在单位________________________________ 一、课题负责人资料

二、负责人近三年来与本课题有关的研究成果三、课题负责人所在单位意见

附：教育信息技术研究2018年度课题指南为贯彻落实教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》、《教育信息化“十三五”规划》、《教育信息化2.0行动计划》和《2018年教育信息化和网络安全工作要点》要求和精神，制定2018年度课题指南。本阶段课题研究以深入推进信息技术与教育教学深度融合为核心目标，以探索教育信息化2.0时代智慧学习环境建设及应用模式创新为主要内容，关注师生信息素养和科创水平提升，注重教育信息技术应用优秀成果培育和推广。申请人可参照本指南所提出的研究领域和方向，根据自身的研究基础和特长，自拟课题名称申报。一、教育信息化发展战略研究信息化促推义务教育城乡均衡发展机制研究；基于“互联网+”开展立德树人教育研究；新时代区域性网络教育研究；基础教育信息化现状调查与对策研究；网络精准扶贫、扶智机制与路径研究；区域优质数字教育资源优化配置研究；未来学校治理体系和能力建设研究；基础教育数字校园建设与应用研究；教育网络安全管控与治理机制研究。二、信息技术环境下学与教的理论与实践研究智能教学环境建设研究；

教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见

教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见教技[2012]14号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）、部属各高等学校：为贯彻党的十八大精神，落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，充分发挥高校在自身科研管理与监督工作中的主体作用，提高科研管理水平，推动高校科技体制改革，促进高校科研事业健康可持续发展，现就进一步加强高校科研项目管理工作提出如下意见：完善科研管理体系，增强科学管理能力 1.强化学校管理责任。学校是科研项目管理的责任主体，应认真履行法人职责。要转变观念，扭转科研项目管理“重争取、轻管理”的倾向，以保障科研活动健康顺利开展作为科研管理与监督工作的根本出发点和落脚点，坚持申请立项和过程管理并重、服务支撑与管理监督并重的原则，建立健全过程管理制度，完善涵盖校、院（系）、项目负责人的分级管理体制;监督项目严格执行国家管理规定，提供相应支撑服务,组织开展科研管理工作的指导、宣传、培训，加强对各级行政领导科研管理绩效考核。各高校主要负责人要将科研项目管理工作列入学校重要议事日程，高度重视，加强领导，切实做好统筹协调。 2.强化管理部门职责与协同。高校科研项目管理是一项政策性、系统性强的工作，涉及校内多部门。学校要统筹领导，相关部门分工负责，形成多部门协同、分级管理的机制，明确学校科研、财务、人事、资产、档案、纪检监察和审计等职能部门和院（系）以及项目负责人的权责，强化院（系、所）和国家认定的各类研究机构（重点实验室、工程研究中心等）等二级单位管理，加强分工与合作，将责任落到实处，形成“统一领导、协同合作、责任到人”的管理机制。 3.严格规范项目负责人的责权。项目负责人对科研项目实施负有直接责任，要按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同（任务书）要求开展科学研究和使用经费，对项目实施全过程进行科学规范管理。要确保项目研究的科学性和合理性，经费支出的真实性和规范性，并对科研成果的真实性承担相应责任，自觉接受国家有关部门和学校的监督和检查。 4.健全科研项目管理制度。学校要在严格遵守国家各级各类科研计划管理规定和相关法律法规基础上，结合纵向和横向科研项目不同特点和管理要求，强化对纵向和横向各类科研项目的管理责任。经费来源性质属于中央或地方财政资金，属于纵向项目，经费来源性质属于社会资金，属于横向项目。对纵向项目要严格按照国家各类计划项目管理办法进行管理，对横向项目要严格按照合同（协议）执行，并纳入学校统一管理，保障国家、学校、委托方和科研人员的合法权益。同时，结合科研管理工作的新形势、新特点和新要求，逐步完善涉及学校科研活动全过程及人财物各方面的管理办法、制度以及科学合理的工作流程，最终形成既有利于充分调动科研人员积极性，又具约束力，界限分明、程序规范、简洁易行、覆盖纵向横向项目的分级分类管理制度体系。二、加强科研项目全过程管理，保障科研任务顺利实施 5.组织做好项目申报的指导。学校应面向国家战略和经济社会发展需求，结合自身优势特色，集成校内、校外优势资源，遴选、推荐基础好、水平高且符合相关规定要求的项目申报各级各类科研计划项目。要综合考虑申请人和研究团队科研项目执行能力，加强统筹协调,扭转重申报、轻质量的现象。指导和协助科研人员科学规范地做好项目申请书、经费预算书、合同（协议）等编制和签订工作，完善和规范项目推荐申报程序，确保申报项目研究的质量和材料的真实性。

旅行社承包是国家旅游局明令禁止的一种经营方式

旅行社承包是国家旅游局明令禁止的一种经营方式，但是却在我国旅行社行业中普遍存在，在业界也有人认为，旅行社承包有利于旅行社开拓市场，做大旅游市场，有利于激发承包者的积极性，也便于旅行社总部的管理。笔者认为，尽管承包作为一种旅行社的经营方式，在特定的历史阶段曾经发挥过一定的作用，但是随着我国旅游市场日趋完善规范，承包已经成为制约我国旅行社发展的重要因素。一、旅行社承包主要形式及其运作机制目前旅行社承包主要表现为三种形式，一是挂靠，二是包台，三是包部门。挂靠是旅行社承包的一种最低级的形式。是指发包人将其部门的经营品牌和名称出租给承包人，允许其挂在该部门的名下，但又不是该部门的员工，也不需提供办公场所，按拉团（客）人数提成，靠一张名片跑业务。包台类似于挂靠。其表现形式是“转包”（即“包中包”），其特点是旅行社（包括营业部）将其办公区域内划出一定面积转包给其他承包人，有的甚至将每张办公桌明码标价出租（俗称“卖桌子”），表面上也是该承包部门的员工，每月按协议付承包金。包部门是旅行社将其某一个业务部门或者营业部按照议定的承包费用承包给个人。其表现形式有多种，但最明显的特征是该部门实际是一个“小型旅行社”、“二房东”，除了部门负责人不是旅行社的法人或总经理外，几乎具备旅行社的所有特征。三者共同的特点是承包人定期向旅行社交纳议定的承包费，承包人自负盈亏；承包人以旅行社的名义独立开展业务经营活动，一般有自己独立的帐号，可使用旅行社或营业部的印章，在财务、计调、招徕、接待、甚至人事管理等方面

都是独立的。三者的不同之处是挂靠由于其承包成本低，违约责任小，流动性大，是个“自由人”，其短期行为更为严重；包台和包部门的区别在于包台的地位更低，其负责人不是部门经理。以上三种方式是当前市场上旅行社承包的主要形式，随着旅游行政主管部门整顿市场的力度加大，承包方式出现一些边缘化的新作法，其中连锁加盟是具有代表性的一种。连锁加盟是承包人与旅行社共同出资设立营业部，并按照比例进行赢利分成，营业部的财务、人事、招徕、接待的独立性较小，旅行社总部的控制力度较大，但是在接待包团业务时，营业部还是自主接待。这种方式对市场的冲击程度较小，但是原则上而言还是违规经营。《旅行社管理条例》规定“旅行社同其设立的分社应当实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待。”按照法定推论，旅行社的营业部也应当实行四统一管理，但是承包的运作机制从根本上完全违反了四统一。承包部门获取客源之后，可以选择交给旅行社总部操作，也可以利用各种采购网络自己操作，也可以交给其他承包部门操作，更有甚者，交给野马旅行社、外地旅游目的地旅行社驻深办事处和各种商务咨询公司操作，承包部门选择合作对象的标准只有一个，即利润，旅游者的旅游质量、旅行社的品牌都不是承包部门关心的。这样，就给当前旅游市场造成极大的混乱。在我国，旅行社实行的是双重注册制度，即在向工商管理部门申办营业执照之前，须旅游行政管理部门批准，而且，《旅行社管理条例》将旅行社的业务经营范围划分为国内游、入境游和出境游三大块，相应的旅行社则分为只能经营国内旅游的国内社、经营国内游和入境游的国际社和经营所有业务范围的国际社，

大学生科研课题项目选题指南

大学生科研课题项目选题指南（注：本指南只作选题指南的参考方案，课题申报方向不受限制）经济类： 1.国际金融体系改革问题研究 2.国际金融危机后我国内需与外需关系研究 3.后危机时期我国财政政策和货币政策研究 4.世界经济周期及其内在机制研究 5.当前防范金融风险问题研究 6.新形势下我国利用外资问题研究 7.中国对外贸易不平衡发展趋势研究 8.新形势下我国对外投资与贸易政策研究 9.国际贸易规则变化对我国的影响及对策研究 10.我国对外贸易国际竞争力研究 11.我国国际大通道建设问题与对策研究 12.中国未来经济增长动力机制、源泉与模式研究 13.我国宏观调控政策前瞻性问题研究 14.扩大内需与城乡流通产业协调发展研究 15.近两年实施扩大消费政策跟踪研究 16.稳定和促进外需对策研究 17.当前民间投资状况与鼓励对策研究 18.政府投资与民间投资关系研究 19.加强政府投资监管问题研究 20.完善我国国民经济监测预警系统研究 21.新时期我国社会结构对宏观经济政策选择的约束问题研究 22.“十二五”时期我国调整优化产业结构难点和对策研究 23.中国宏观经济数据校准和改进方法研究 24.农村小型金融机构发展与风险控制研究 25.农村民间金融发展与政策规制研究 26.城乡一体化过程中农村公共产品供给机制与政策研究 27.中国农村金融发展的区域差异研究 28.农业标准化战略与增强农业竞争力研究 29.城乡一体化进程中的新型城乡形态研究 30.新型农业职业需求问题研究 31.耕地保护的经济补偿机制研究 32.退耕还林问题跟踪研究 33.集体林权制度改革跟踪研究 34.农村土地承包经营权流转问题研究 35.城镇化进程中农地非农化问题研究 36.农村危房改造问题与对策研究 37.农村发展中的水环境管理研究 38.中国特色农民合作组织理论与实践研究