广东省佛山市顺德区家电下乡现状研究
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怀化学院第四届“挑战杯”大学生课外学术
科技作品竞赛
作品申报书
作品名称：广东省佛山市顺德区家电下乡现状研究所在系（部）：工商管理系
申报者姓名：司徒智敏
类别：
□自然科学类学术论文
□√哲学社会科学类社会调查报告和学术论文
□科技发明制作A类
□科技发明制作B类
A1．申报者情况（个人项目）
说明：1．必须由申报者本人按要求填写，申报者情况栏内必须填写个人作品的第一作者（承担申报作品60%以上的工作者）； 2．本表中的学籍管理部门签章视为对申报者情况的确认。
B2．申报作品情况
（哲学社会科学类社会调查报告和学术论文）
说明：1．必须由申报者本人填写；
2．本部分中的管理部门签章视为对申报者所填内容的确认。
C.当前国内外同类课题研究水平概述
说明：1.申报者可根据作品类别和情况填写；
2.填写此栏有助于评审。
D.推荐者情况及对作品的说明
说明：1．由推荐者本人填写；
2．推荐者必须具有高级专业技术职称，并是与申报作品相同或相关领域的专家学者或专业技术人员（教研组
集体推荐亦可）；
3．推荐者填写此部分，即视为同意推荐；
4．推荐者所在单位签章仅被视为对推荐者身份的确认。
E．校组织委员会秘书处资格和形式审查意见
F．参赛作品打印处
广东省佛山市顺德区家电下乡现状研究
摘要
按照国家财政部、商务部家电下乡政策有关规定，广东省于2009年2月1日起至2013年1月31日开展家电下乡工作。顺德现拥有共236个家电下乡销售网点，顺德企业家电下乡产品2009年销售愈80亿占全国13%。顺德的家电下乡取得了巨大成就的同时也存在了一定的问题。
关键词
家电下乡；农村经济政策；销售量；顺德模式
Research on the situation of Chinese Consumer Electronics Subsidy Program in Shunde Guangdong
Abstract
According to the China Ministry of Finance, and the Ministry of C ommerce’s policy, Guangdong province develops the Consumer Electronics Subsidy Program from February 2009 1 to 2013 January 31. Shunde total has 236 point-of-sales. The
sales volume of Shunde in 2009 is 80 billion which account the national sales volume of 13%. Shunde's Consumer Electronics Subsidy Program have made great achievements, but there are also exist some problems.
Key words
Chinese Consumer Electronics Subsidy Program; The policy of rural economic; sales volume; The mode of Shunde;
第一章引言
家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
在金融危机向实体经济蔓延之际，国家适时推出“家电下乡”等刺激农村消费措施，这一政策成为众多出口型企业出口转内销、开拓国内市场的一把“利刃”。政策实施以来，不仅对企业开拓国内市场产生了积极的推动作用，也对带动农村消费、扩大内需产生了积极的影响。
家电下乡补贴政策是一项惠民政策，目的是抵御金融危机、促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费。调查结果表明，顺德全区“家电下乡”取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要引起有关部门的高度重视。
家电下乡专用标识
在本次研究中，我们通过对家电下乡的基本状况、顺德家电下乡的补贴发放情况、家电下乡“顺德模式”以及家电下乡申诉情况等进行分析，从而对家电下乡的产品需求、销售状况、创新销售方式、存在问题有了一定的了解。也据此提出了一些解决措施。
第二章家电下乡基本状况
（一）补贴品种
家电下乡产品包括：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉、电动自行车十类。这十类产品是在对农民消费需求调查的基础上，综合考虑低收入农民消费升级的所需和产品的单价、性能、售后服务、销售增长潜力决定的。
（二）补贴产品价格上限及补贴流程
每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过2台（件）。按照产品最终销售价格的13%给予补贴。家电下乡补贴资金中央财政负担80％，省级财政负担20％。
补贴流程：农民购买试点产品后，在规定时间内，持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件（包括居民身份证，户口簿或公安户籍管理部门出具的证明）、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料，到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后，报县财政部门，县财政部门审核确认后，将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。
（三）购买家电下乡产品需要特别注意的问题
1.应事先了解家电下乡政策，确认家电下乡产品型号、最高限价和销售网点名单（可查询或致电400-887-3200。
2.索要正规税务发票。
3.购买家电下乡产品开箱时，要注意验证及保存产品标识卡（粘贴在说明书封面上），确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证。无标识卡的产品应拒绝接受。
4.购买家电下乡产品后，需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记以备补贴。
5.购买条件：必须是农业户口，必须购买家电下乡指定产品，不可跨省购买。
第三章家电下乡顺德新模式——“四位一体”
受金融海啸影响，不少制造业企业出口订单锐减，在出口不利的情况下，将企业业务重心逐渐向国内市场转移，这不失为一个很好的做法。家电企业亦是如此，尤其是在国家家电下乡工程如火如荼开展的时候，很多家电企业纷纷转战广阔的农村市场。
农村市场与城市卖场有很大的区别，在流通渠道、产品使用、产品销售以及售后等方面需要企业的巨额投资，而这种投入无疑让很多企业望而却步。顺德区经贸局、顺德家电商会联合一批顺德家电企业，以“顺德家电”这一区域品牌共同开发农村市场。其不仅能够降低单个企业的运作成本，而且容易形成规模优势。为此，顺德区经贸局、顺德家电商会建设了顺德家电网上商城、建立“顺德家电”品牌连锁经营、举办“顺德家电下乡”展销活动、在全国重点城市举办顺德产品推介会。无论是现在开始运作的网上商城，还是正在筹备的“顺德家电连锁店”，都能快速产生规模效应，这无论对企业、农民消费者还是政府部门来讲，都是一个共赢的局面，希望能够将更多优质的顺德家电产品带给广大消费者。
这一模式实施后，最大的特点就是广大的中小企业也能享受…家电下乡?的益处。顺德的家电企业大部分是中小企业，但国家“家电下乡”政策中标的企业毕竟是少数大企业为主，这一政策将有效帮助中小企业开拓国内农村市场，使“家电下乡”政策的受益面更广。
第四章产品需求的数据分析
本次研究调查共发放问卷302份，其中回收问卷300份，有效问卷300份。从问卷的数据分析可知，2009年7月至2010年10月的家电下乡中各种家电的选购量中，我们可以看到，每一种家电的选购数量显然不同。
由数据分析可知，在各种家电的选购中，冰箱的选购量最多，占调查总体的32.4%；彩电、空调、洗衣机的选购量较多，分别占调查总体的21.9%、18.9%、17.4%；计算机与热水器的选购量相对较少，分别占调查总体的6.0%与2.7%；微波炉和手机的选购量最少，分别
占调查总体的0.3%和0.2%。
详细情况如下表：
09年7月～10年10月家电下乡中各家电选购数量表
顺德各类家电下乡选购数量百分比如下图：
第五章存在问题
（一）种类不足档次偏低。从农民反映情况来看，总体上感到下乡商品品种偏少，而且与城市的家电产品相比，明显存在质量和档次上偏低，不能满足农民各个层面的消费需求。有的认为家电下乡产品虽然价格低，但产品型号有限，选择余地不大，甚至认为这些产品都是滞销货或者是即将淘汰的产品。
（二）补贴申报程序有待简化。农民领报补贴需持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件，户口簿原件、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他一系列资料，并输入家电下乡信息管理系统。少一份资料，或输错一项都无法办理。
（三）质量保证成燃眉之急。从消费者的申诉看来，随着“家电下乡”以及“家电以旧换新”的实施，其产品质量和售后服务申诉案件也悄然升温。今年以来顺德区受理“家电下乡”和“家电以旧换新”案件41宗，比去年同期上升40倍。其中，电视、空调、洗衣机成为申诉反映最强烈的家电产品。
（四）“农村户口”制约购买对象。由于城镇建设，一些失地农民，即所谓的“农转非”因缺乏工作技能而就业困难，收入水平不高，他们有消费需求和购买欲望，但是由于不是农村户口，不能享受补贴。另有一部分城市低收入家庭，即城市中无生活来源、无劳动能力，以及下岗未能再就业或长期失业的人员，其收入甚至达不到农村居民的收入水平，他们同样没有农村户口，不能享受家电下乡政策补贴。
（五）家电下乡政策宣传不到位。“家电下乡”是国家实施积极财政政策的重要措施，但对于这项重要政策，大多数农民尤其是一些偏远地区的农民了解的不深，不知如何购，如何得到补贴，直接影响了政策的执行效果。
第六章解决措施
（一）增加家电下乡产品种类，带动农村消费升级。在原来10
大类家电的基础上，增加农民最需求的家电类别，比如燃气灶等家电。适当引进外资品牌，拓宽消费者选择范围，使得“家电下乡”政策带动农村消费升级。
（二）简化家电下乡兑付手续。采取销售网点代付补贴的办法，即农户在购买家电产品时销售网点按补贴标准先支付给农户，再由销售网点凭销售有关证件到财政部门领取补贴资金。同时，要改进发票的使用，积极推行“家电下乡产品销售专用普通发票”的使用，给商家提供更好的服务条件。
（三）切实加强家电下乡市场监管，以维护农村商品市场秩序，保障农民消费安全。中标企业要在产品质量、价格、售后服务等方面严格履行承诺。商务、财政、工商、质监等部门要加强对销售网点的管理，认真受理农民和企业投诉，完善监管制度，严厉打击“以旧翻新”、“以旧充新”等制假售假、欺诈农民的违法行为。加强销售网点和维修点建设，加大对销售人员的业务培训，增强对家电产品的熟知程度，不断提高服务质量和水平。
（四）根据实际情况，进行试点，放宽家电下乡的条件要求，对部分低收入农民以及非农村户口的低收入家庭予以政策的补助，使之也能享受家电下乡所带来的实惠。还可以考虑试行跨地域的家电下乡。使外来务工人员也能在工作地享受到相关的优惠。
第七章小结
从这次顺德区家电下乡现状研究，我们了解到了家电下乡的成果。家电下乡给广大的农民带来了实惠，提高了农民的生活水平，让农民真真切切的享受到经济发展的成果。但同时，我们也发现了一些管理上的不足。为农民购买家电带来了很多不便，个别民众的权益甚至还受到了侵害。为了让这项国家政策真正做到受惠于民，政府应加大力度实施，对现行政策进行详细的解释，让人民真正过上好的生活。
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[11] 顺德人民政府网https://www.360docs.net/doc/571624582.html,
[12] 家电下乡信息管理系统https://www.360docs.net/doc/571624582.html,/index.shtml
附：顺德家电下乡问卷调查表
顺德家电下乡问卷调查表
亲爱的朋友：
您好！为了解顺德家电下乡的基本状况，不断改进家电下乡的措施，更好地宣传家电下乡政策，我们特组织此次调查，真诚的希望您能给予大力支持，对此我们表示衷心的感谢！
1.您知道家电下乡政策吗？
A.知道
B.不知道
2.您是农村户口吗？
A.是
B.不是
3.您有购买过家电下乡产品吗？
A.有
B.没有
4.您对家电下乡的流程熟悉吗？
A.熟悉
B.不太清楚
C.一点都不知道
5.您有没有遇到过家电下乡产品的质量问题？
A.有
B.没有
6.您购买家电主要是看家电的
A.品牌
B.款式
C.价格
D.功能
7.您希望家电下乡增设哪些产品?
A.抽油烟机
B.电饭煲
C.风扇其他：
8.您觉得非农业户口的低收入应该享受家电下乡的政策优惠吗？
A.应该
B.不应该
C.很难说
9.总的来说，您对家电下乡服务的满意程度是？
A.十分满意
B.比较满意
C.不满意
您对家电下乡的其他意见：（也可写到问卷背面）
谢谢您的参与，为我们提供了宝贵的意见！
G1．校评审委员会预审意见粘贴处