机械伤害事故预防和应急救援预案
运城中心?翎珑公馆项目
机械伤害事故预防和应急救援预案受控编号：A-08
山西省第三建筑工程公司
二零一六年十月
审批：
审核：
编制：
有效日期：实施日期：受控状态：
仅适用于本工程
目录
一、工程概况 (1)
二、总则 (1)
三、危险性分析 (2)
四、组织机构及职责 (2)
五、预防与报警 (3)
六、应急响应 (4)
七、保障措施 (4)
八、施工机械安全使用 (5)
九、培训与演练 (8)
十、附则 (8)
一、工程概况
本工程为运城中心?翎珑公馆工程，位于山西省运城市盐湖区，西邻人民北路，北邻工农路。建筑层数为地上32层，地下1层，地下室为汽车库和设备用房，1层为公寓门厅和商铺，2层为商铺的休息间，3层为设备层，4--32层全部作为酒店式公寓使用；
总建筑面积:108232.1㎡，其中地下部分建筑面积为：5862.65㎡，地上部分建筑面积为：102369.45㎡；其中：商业8069.27㎡，3层（设备层）1689.39㎡，公寓92610.79㎡；建筑占地面积为3971.66㎡。
二、总则：
1、目的：
为了有效地预防和控制机械伤害事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。
2、编制依据：
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《生产安全事故报告和调查处理条例》
（3）《国家安全生产事故灾难应急预案》
（4）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013
（5）《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2011
（6）公司质量/环境/职业健康安全管理体系程序文件
（7）公司安全生产事故应急预案
3、适用范围
本预案适用于本项目部在施工过程中发生的各类机械伤害事故的应对工作。
4、本预案为专项应急预案，根据建筑行业的特点和重大危险源的排查情况预测，可能发生的安全事故。
5、应急工作原则：
（1）认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，树立以人为本，服务于施工人员的思想理念。应急救援工作要始终把保护全体施工人员生命安全和身体健康放在首位。同时要加强对应急救援人员的安全保护工作，最大限度地减少机械伤害事故灾难造成的人员伤亡和危害。
（2）项目部各部门应按照各自的职责和权限，负责应急管理和应急处理工作。（3）坚持事故应急与事故预防相结合，按照长期准备，重点建设的要求，项目部抢救队要做好机械伤害事故的思想准备、预案准备，物质和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈，充分利用现有的救援力量，内外救援相结合，最大限度
地减少事故灾难造成的人员伤亡。
（4）项目部要有明显的“120”、“110”、“119”标志及其他救援单位的通讯方式，使施工人员人人皆知。
（5）应急救援工作应遵循科学原理，依靠科技进步,不断改进和完善装备、设施和手段依法规范应急救援工作确保预案的科学性权威和可操作性。
三、危险性分析
1、风险分析；
建筑业是国家列为高危作业之一，其主要特点是：产品固定、作业流动性大、劳动力密集、劳动强度大、人员居住密集、生活环境差，缺乏相应的劳动保护措施设施。机械伤害是建筑行业常见事故的五大伤害的其中一种，施工机械在施工现场使用广泛，发生事故的概率很高，对施工人员的伤害较为频繁。这就要求施工管理人员加强对机械操作的安全管理确保施工安全，防止机械伤害事故发生。
四、组织机构及职责
2、项目部应急领导小组：
组长：田晓成（项目经理）
电话：136********
职责：保证《应急预案》有效进行而配备所需的资源，对本项目的应急准备和响应承担领导责任，担任应急救援指挥
副组长：李鑫杰（项目副经理）
手机：136********
副组长：柴喜伟（项目工程师）
电话：153********
职责：负责本项目安全生产事故的应急自理工作，担任应急救援指导工作。
张永宝：电话：135********
崔乃仁电话：187********
职责：负责本项目安全生产事故的具体处理工作。
3、应急工作领导组成员应确保电话、手机畅通。一旦发生险情迅速到位，成员有事外出要向组长说明。
五、预防与报警
1、危险源监控：
对已经确定的重大危险源，项目部应进行有效控制、一般可采用以下方法：（1）编制有针对性的安全技术措施方案（管理方案）将所需资金作出预算实施。（2）编制专项应急预案上报分公司安全科备案。
（3）做好安全教育培训，项目部应根据自身实际情况，组织专项应急预案的演练，提高员工的应急素质和能力。
2、信息报告与处置：
一旦发生机械伤害事故，现场第一发现人应立即向项目经理报告，项目经理应立即向分公司经理报告，单位经理应立即向公司事故救援委员会进行报告,公司领导接到报告后应当于１小时内向事故发生地县级以上人民政府安全监督管理部门及建设主管部门报告，情况紧急时项目经理可直接越级向政府部门报告。
事故报告应当包括下列内容：
（1）事故发生单位概况
（2）事故发生的时间、地点及事故现场情况
（3）事故简要经过
（4）事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失
（5）已采取的措施
（6）其他应当报告的情况
六、应急响应
1、应急响应：
应急预案的核心是救治抢险。掌握一部分基本常识用于自救、互救，将损失降到最低。项目部专职安全员要将应急响应内容作为贯彻应急预案的重点，对劳务队和班组进行培训教育，确保施工作业人员的安全与健康。
（1）凡是造成轻伤者，由项目部进行应急救治和调查处理，填写伤亡事故报告书报分公司安全科备案。
（2）发生重伤者及死亡的，必须按应急预案程序进行上报。
2、应急结束：
在事故现场得到控制环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，（一般指中伤事故）事故经分公司应急领导小组批准，重伤事故由公司应急指挥机构批准，死亡事故由政府安监管理部门批准后现场应急结束。
4、事故调查处理：
机械伤害事故的处理应遵循“四不放过”原则。
七、保障措施
1、通信与信息保障
（1）项目部管理人员不得随意关闭手机、改号，应确保电话畅通。
（2）电话报救须知
①说明伤情（病情）和已采取了什么措施以便救护人员事先做好急救的准备。
②讲清报救者的姓名、手机号码随时保持通讯联系，同时派人接应救护车辆到达事故现场。
2、应急物质装备保障
（1）急救箱的配备。
①器械敷料类：
消毒注射器（或一次性针筒）、静脉输液器、心内注射针头两个、血压器、听诊器、体温计、气管切开用具（包括大、小）剪刀、手术刀、氧气瓶及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒（电池）、保险刀|、镊子、病史记录、处方。
②药物：
碳酸氢钠、乳酸钠、10%葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10%葡萄糖、生理盐水酒精、碘酒、高锰酸钾等。
（2）其他应急设备和设施
由于在现场经常出现一些不安全情况，甚至发生事故，或采光和照明情况不好，在应急处理时就需备应急照明，如充电工作灯、电筒等。
在现场应急处理过程中应有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、水泵等专用应急设备和工具。同时还应确保车辆及时到位。
3、应急保障队伍：
项目部成立以组长为队长，副组长为副队长的应急抢救队。
抢救队职责：
（1）加强培训学习，提高自身应急救援的基本常识。
（2）树立以人为本的思想理念，以救护他人为已任，随时进行应急救援。（3）在应急救援时，要注意自我保护，避免发生意外。
八、施工机械安全使用
1、基本要求
（1）施工现场使用的机械设备必须实行进场、安装、使用、拆卸全过程管理。施工组织设计中应有检验方案的要求。
（2）施工现场负责人要为机械作业提供道路、水电、临时防雨、防砸、防风、视线良好的作业机棚或停机场地等必须的条件，消除对机械作业有妨碍或不安全因素。保证操作工人有足够的安全的操作和保养空间。
（3）机械设备班组应该作到专机专人，持证上岗，严格落实岗位责任制。
2、防止起重作业事故发生措施
（1）起重作业前，要根据工程实际情况编制施工方案，并严格按方案执行。
（2）起重吊装作业前应根据施工方案要求，划定施工作业区域，设置醒目的警示标准和专制的监护人员，防止交叉作业有可能造成的落物伤人事故。
（3）施工现场的起重吊装施工必须由专业队伍进行，由经验丰富的人员担任指挥。
（4）起重机械进入现场后，应进行试运转及验收，确认符合要求并有记录和签字。
（5）现场构件应有专人监督，合理存放，根据构件的外形、重心及有关要求注明吊点，并在施工方案中明确操作方法。重心较高的构件除在底部设垫木外，还应采取两侧加支撑等方法，保证构件稳定性，以符合地面不沉陷抗倾覆的要求。
（6）起重机械司机及信号人员应熟知和遵守设备性能及施工方案中的操作方法的全部内容。
3、塔吊作业防止事故发生措施
（1）无论是租用、自有、借用的塔式起重机，施工现场必须实行进场、安装、使用、拆卸全过程的管理。
（2）对于需要塔式起重机顶升、符着、锚固的工程以及起重机易安装难拆除的现场，在使用前必须制定出符合有关安全规定的拆除方案。
（3）设备安装前，应保证处于低位的塔式起重机臂架端部与相邻塔式起重机塔身之间至少有2m的距离。
（4）现场两台以上塔式起重机作业或相邻两个施工现场存在塔式起重机相互干扰的情况，必须制定群塔作业方案。
（5）施工现场塔式起重机必须具有当地特种设备监督检验所颁发的统一设备编号。
（6）与出租单位必须签订租赁合同及安全协议。
（7）塔机的安装与拆卸单位必须具有相应安装、拆卸资质，作业人员应有相应的特殊工种操作证。
（8）安装、拆卸单位要严格按施工方案进行安装与拆卸，同一台设备的安装、顶升、锚固、拆卸必须由同一施工单位完成。
（9）安装完毕后，要经使用单位设备管理部门或安全部门组织对所安装的塔机进行验收，认真填写塔式起重机安装验收表，验收数据该量化的必须量化，验收合格后方可使用。
（10）塔机的基础和附着必须按专门设计施工并达到专项质量标准。
（11）塔机安全防护装置必须齐全、灵敏、可靠、有效。
（12）施工机械应设置独立的配电箱，并按规定做好保护接零（地）。
（13）操作机械设备的特种作业的人员必须持证上岗方可操作，必须认真执行操作规程。
（14）塔式起重机应配备固定的信号指挥和相对固定的挂钩人员。
（15）塔机必须严格执行所建立的管理、维护、保养制度，要有专业人员负责管理，健全设备档案、履历书、定期安全检查资料和保养记录。
（16）进行日作业两班及两班以上的机械设备，必须执行交接班制度，并做好交接班记录。
（17）遇有六级以上的大风或大雨天气，应暂时停止安拆作业和正常作业。
4、外用电梯作业防止事故发生措施
（1）无论是租用、自有、借用的外用施工电梯，施工现场必须实行进场、安装、使用、拆卸全过程的管理。
（2）施工现场的外用施工电梯必须具有当地特种设备监督检验所颁发的统一设备编号。
（3）与出租单位必须签订租赁合同及安全协议。
（4）外用施工电梯的安装与拆卸单位必须具有相应安装、拆卸资质，作业人员应有相应的特殊工种操作证。
（5）安装、拆卸单位要严格按施工方案进行安装与拆卸，同一台设备的安装、接高、锚固附着、拆卸必须由同一施工单位完成。
（6）安装完毕后，要经使用单位设备管理部门或安全部门组织对所安装的外用施工电梯进行验收，认真填写施工升降机安装验收表，验收数据该量化的必须量化，验收合格后方可使用。
（7）外用施工电梯的基础和附着必须按专门设计施工并达到专项质量标准。
（8）外用施工电梯安全防护装置必须齐全、灵敏、可靠、有效。
（9）施工机械应设置独立的配电箱，并按规定做好保护接零（地）
（10）操作机械设备的特种作业的人员必须持证上岗方可操作，必须认真执行操作规程。
（11）外用施工电梯必须严格执行所建立管理、维护、保养制度，要有专人负责管理，健全设备档案、履历书、定期安全检查资料和保养记录。
（12）进行日作业两班及两班以上的机械设备，必须执行交接班制度，并做好交接班记录。
（13）严禁超载和带病运行，设备运行中严禁维护保养；操作人员离开或作
业中停电时，应切断电源。
（14）遇有六级以上的大风或大雨天气，应暂时停止安拆作业和正常作业。
5、中小型设备防止事故发生措施
（1）施工现场各种中小型机械设备安装必须符合其相关的规程要求，安全防护装置必须保证灵敏、可靠、有效；各种中小型机械设备必须设置防砸、防雨、防噪音、视线良好的专用操作棚。
（2）机械设备要设置独立的配电箱。并按规定做好保护接零（地）。
（3）各种机械设备要有安装验收手续，并在明显部位悬挂有安全操作规程内容及设备负责人姓名的标牌：操作人员必须熟知和严格遵守各项操作规程。
（4）进行日作业两班及两班以上的机械设备，必须执行交接班制度，并做好交接班记录。
（5）必须配备经过培训合格的操作人员操作机械设备。要有专人负责管理，建立健全设备档案、履历书、定期安装检查资料及专人保养记录。
（6）施工现场各种大、中、小型机械严禁超载和带病运行，设备运行中严禁维护保养；操作人员离开或作业中停电时，应切断电源。
（7）搅拌机应设防砸、防雨、防噪声、防污染的操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。移动时必须先切断电源。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好，使用安全可靠。停止使用料斗升起时，必须挂好上料斗的保险链。维修、保养、清理时必须切断电源，设专人监护。
（8）圆盘锯的锯盘及传动部位应安装防护罩并设置保险档、分料器，凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料严禁使用圆锯。破料锯与横截锯不得混用。
（9）砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180度的反防护罩和牢固可调整的工作托架，严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25mm的砂轮。
九、培训与演练
1、培训
应急培训与安全培训要有机的结合起来，将应急培训纳入到安全培训计划中去。每年的安全教育培训和新入厂工人的“三级”安全教育都要将应急预案列为教材之下，保证所有施工人员都能掌握应急救援，自救互救，危险避难的基本常
识。培训方式包括：施工机械安全操作规程知识辅导，要求每名职工有自我保护意识。
2、演练
应急预案编制好以后，由项目部安全生产第一责任人每年组织一次全项目部范围的机械伤害模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。
十、附则
1、术语和定义
应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
重大危险：通过风险评价，确定的不可容许或不可接受的危险和后果的组合。
四不放过：指事故原因未查明不放过；事故责任人与群众未受到教育不放过；没有采取纠正和预防措施不放过；没有对事故责任者处理不放过。
2、应急预案的修改
应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预
案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增强其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。
3、社会报救电话一览表：
社会报救电话：
气象专用电话：12121
火警、火灾：119
匪警：110
医疗急救电话：120