关于中牟县经济发展调研报告

关于中牟县经济发展基本纲领在现实中落实情况的发展调查报告

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一、调查基本情况

（一）调查目的

对家乡（中牟县）经济发展基本纲领在现实中落实情况的调查。

（二）调查对象

河南省郑州市中牟县政府官员和普通农民。

（三）调查方法及板块设计

本次调查主体为询问调查，在调查过程中辅助以一定照片调查。

（四）调查时间安排

2012年1月12日——1月14日为调查的准备阶段，主要是收集问题。

2012年1月15日——1月20日为调查的操作阶段，主要是采访询问及照相。

2012年1月21日——2月25日为调查的总结阶段，主要是整理答案、分析问题和撰写调查报告。

（五）调查人员

**大学**学院**专业**班学生 ***

二、问题分析

（1）中牟经济

中牟县2011年，全县生产总值完成190亿元，同比增长15%；其中一、二、三产业增加值分别完成29.5亿元、111.6亿元、48.9亿元，同比分别增长7%、19%、13%。经济社会保持了较快发展、和谐稳定的良好局面。（中牟在线）

农业产业基础雄厚。科学规划，分类指导，新农村建设扎实推进。姚家乡罗宋村、刁家乡石灰窑村等7个示范村基础设施逐步完善，村容村貌明显改观，特色产业初步形成；刘集镇贺庄村等100个整治村建设初见成效，环境卫生质量明显改善。落实粮食、畜牧、农机具购置等各项惠农补贴9680万元。粮食、蔬菜等大宗农产品产量、质量同步提高，建成乡镇农产品质量检测室16个，农产品质量安全水平持续提升。新建立农民专业合作社22个，总数达到131个；新创建市级以上龙头企业14家，总数达到43家，农业产业化经营水平继续提高。水产品年产量达到6.5万吨，质量效益同步提升。实施畜禽良种工程，良种覆盖率达到91%。新建、改造奶牛规模养殖小区（场）6个，奶牛存栏3.6万头，牛奶产量全省第一。完成造林面积8万亩，建成林业生态村9个，成功创建为省林业生态县。农田水利基本建设扎实开展，连续18年获得省“红旗渠精神杯”。农业机械化综合水平持续提高，达到63%。

工业经济发展迅猛。汽车工业园初具规模，成为省重点产业集群。日产产业园签约项目15个，东工、宇傲等5个项目开工建设，3个项目具备投产条件。汽车年产量5.1万台，占全省的63.8%；销售收入完成60亿元，同比增长22%。郑州中小企业创业园成为市重点产业园区，主、次干道相继开工建设，共签约项目62个。培优扶强效果明显，红宇机械、经纬电力建成省级技术研发中心，郑州日产、天瑞水泥等6家企业成为全市重点工业企业，红宇机械成为全市高成长型高新技术企业。全县新增规模以上企业19家，总数达到160家；完

成规模以上工业增加值63亿元，同比增长26%。

开放带动成效明显。招商引资质量继续提升。新签约项目75个，协议资金240亿元，实际到位资金35亿元。其中，超亿元项目30个。实际利用外资5000万美元，同比增长74.2%。完成外贸出口7700万美元，同比增长21.3%。项目建设扎实推进。81个年度重点项目、31个政府性投资项目分别完成投资44.6亿元、5.1亿元，海马汽车技改、泰新内饰扩建等51个项目如期完工，带动各项投资快速增长。全社会固定资产投资完成175亿元，同比增长35%。其中，城镇以上固定资产投资完成145亿元，同比增长45%。

另外，个个工业基地的建设，有效解决了中牟的就业问题，很多村民和辍学学生不用在跑到广东深圳等城市打工，他们在自己家附近就能进厂干活，而且工资和福利都不错。有效促进了农村的经济发展。

第三产业蓬勃发展。雁鸣湖生态文明示范区总体规划通过评审，部分改造项目开工建设。第八届大闸蟹美食节、第四届西瓜节暨大蒜贸易洽谈会成功举办。全年接待游客237.9万人次，实现旅游总收入19亿元，同比增长15.4%。房地产市场逐步规范，新开发商品房82万平方米，同比增长49%，销售形势相对较好。“万村千乡”市场工程

深入实施，城乡配送网络不断完善。家电下乡工作有序开展，补贴农民购买家电6645台。物流、信息、中介、商业保险、社区服务等新兴服务业加快发展。消费市场繁荣活跃，社会消费品零售总额完成54亿元，同比增长22%。

当前制约农村经济发展的主要因素

(1)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。为积极拓宽农民增收渠道，我县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种植业中得到的收入不高。同时，乡镇企业不发达，依赖于乡镇企业的农民工资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源，农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。

(2)品种结构单一，产业结构调整慢。一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我镇虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对万西瓜、大蒜等具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上

跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。二是农民分散种植，难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要面对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获取信息能力弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的情况。

(3) 农业产业化发展步伐慢，推进难度大。我县农业产业化发展整体运行状况较好，在促进农业结构调整，增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥了一定的作用。但也存在一些问题和不足。一是农业产业化整体水平不高。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，大多数龙头企业对农产品仍停留在粗浅加工的层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。二是经营主体和农民的利益联接不紧密。农民组织化程度不高，中介组织建设滞后，产业化经营体系还未完全形成，难以适应产业化发展形势的需要，龙头企业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱，还没有真正实现利益共享、风险共担，且利益联结缺乏有效的制度保障，在有市场波

动时难以形成真正的利益共同体，在交易中农户处弱势地位，利益得不到有效维护。三是扶持农业发展专项资金少，贷款比较困难。农业公共服务条件仍然较差，产业化科技装备水平落后，许多好的发展设想难以实施，投入的欠缺使生产中缺乏有效的产前、产中、产后跟踪服务，产前对市场的预测能力弱，产中的技术服务不配套，产后的销售服务跟不上。四是分散经营阻碍产业化发展。我镇农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农村土地资源按家庭人口、土地肥力、居地远近分配给农户，虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下。

三、总结

总之，农业做为天生的弱质产业，面临着自然和市场双重风险。发展农村经济，必须走遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的发展之路，在促进农业基础建设方面，要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作，合理调节基地与龙头企业之间的利益关系；在种植业结构调整方面，对我县主要农作物的种植结构进行“优增劣减”的调整，在巩固提高龙头企业方面，重点抓西瓜、大蒜、蔬菜等的种植，畜禽产品等龙头企业建设，从而确保我县农村经济又好又快的发展。