中国企业社会责任的发展建议

中国企业社会责任的发展建议

当前，新一轮经济贸易全球化浪潮方兴未艾，高效率的全球互联互通促进了国家间、产业间、企业间的社会责任建设逐渐由"独善其身"转向产业链和价值链内部的分工协作与跨境交流，强化了推进社会责任建设的多方主体力量与各种资源要素的全球配置与全球共享。

新的时代背景下，要推进中国企业社会责任的纵深发展，既要建立企业主动承担企业社会责任的内部机制，又要健全政府和社会有效监督弘扬激励的外部机制;既要发挥政府和社会舆论的规约功能，又要发挥声誉机制的激励功能。只有破解企业社会责任实践困局，中国才能摆脱没有品牌的经济大国的局面，助力破解转型发展困局，实现经济社会和谐发展。只有通过各方面工作的有机衔接，相互配合，形成整体功能，才能实现企业社会责任实践的健康发展。

一、政府层面

总体上，我国企业社会责任实践仍处于起步阶段，政府的监督和指导对于企业社会责任实践仍十分重要。为创造公平竞争环境政府应加大公平执法力度，进一步完善推进企业社会责任的监督机制、激励机制、促进机制，做到加强企业社会责任理念的宣传，形成强大的舆论压力，通过各种正式和非正式制度的约束，促使企业承担社会责任时企业社会责任在企业的生存发展中变成内生化的诉求。此外，政府加快职能转变，增强行业协会的独立性与自治能力，进行社会责任理念的教育引导，提升协会责任能力，创新和完善政府监管手段，加强协会履责监督。

将社会责任上升为国家层面的战略。目前，国家层面的企业社会责任推进机制相对分散，缺乏统一从国家层面负责整体推进的机制和组织保障。这就需要加强对企业社会责任实践工作的领导，将推进企业社会责任建设列入国家战略层面的重要议程，从现有的试点工作、制度建设、专业管理等方面出发，有序推进我国企业社会责任建设工作。同时，政府应当制定国家和地方层面的企业社会责任战略规划，明确我国企业社会责任建设的总体战略目标和阶段性目标，确定不同时期推动企业社会责任的优先重点，分阶段逐步推进实践工作。

推动建立符合中国国情的企业社会责任标准体系。我国目前尚未建立全国统一的企业社会责任标准，但是部分地方政府和行业组织已经有了初步的尝试，并且检验效果良好。企业社会责任实践必须做到有理可据、有法可依、有迹可循，而一个好的企业社会责任标准体系是规范企业社会责任实践行为的重要保障。因此，我国政府应当立足当前

经济社会发展的实际情况，参照有关国际标准，考虑本国行业、企业的多样性，建立起一套具有普适性的原则性的中国企业社会责任标准要求和规范，使我国企业社会责任实践体系形成从上而下、由中央到地方、有主有次、有指导有基础的全国性实践活动体系。此外，政府还应下大力气建立健全企业社会责任履责状况的信息披露标准研究和机制完善。为了保证企业真实、准确、完整、及时地披露社会责任信息，加强政府监督，切实推动企业履行社会责任，有关部门应在《环境信息公开办法》《上市公司信息披露办法》等已出台的基础上，积极探索建立企业社会责任信息披露机制，推动企业主动接受社会的监督。

二、行业组织

行业协会是行业的自律性组织，随着社会的发展行业协会在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。行业协会代表本行业全体企业的共同利益，它们在对本行业企业进行服务(包括信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等)提供的同时，还要承担起搭建企业与政府之间进行沟通的桥梁的重担，做好上传下达，协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。

此外，行业协会还负责对本行业的基本情况进行统计、分析并定期发布结果，负责对本行业国内外发展情况的基本调查，研究本行业面临的难题，提出建议供企业和政府参考。行业协会还需要负责制定并执行行规行约和各类标准，协调同行企业之间的经营行为，对本行业产品和服务质量、经营作风进行严格监督，鼓励公平竞争，维护行业信誉，打击违规行为等。

针对不同行业在推进社会责任建设所反映的现实诉求和核心议题表现出的差异性

以及实践方式、推进步骤也呈现出的多样性，这就需要找准符合行业自身实际的推进路径，选准推进行业社会责任工作的步骤方法，策划好行业社会责任建设规划的时间表和路线图。同时，针对不同行业以及行业内不同企业社会责任建设发展不平衡的特点，还应通过行业间的学习、交流、培训加以弥合。此外，还要积极研究行业自身特点，着眼构建具有行业特色的社会责任建设体系。特别要立足当前我国经济社会发展的阶段性特征，着力解决突出矛盾和问题，促进我国经济社会的平稳较快发展。

三、社会层面

加强企业社会责任实践，不仅要政府使用各种政策手段进行"看得见的调控"，还需要社会各界力量相互配合、相互帮助，进行监督和引导。社会组织作为政府部门很好的补充和协助，在推动企业社会责任实践方面也有着重要的作用。如何最大化发挥社会各界组织的作用，使社会组织中各种功能及其灵活的反应机制能够产生最大的功效，形成多渠道、多层次的社会监管服务体系，是未来社会责任促进工作的一个重点。

强化责任消费的作用。从企业社会责任实践的过程来看，消费者的参与和引导发挥着至关重要的作用。人类社会发展到今天，消费者的消费行为已经不再是简单的个人行为，而是对社会产生巨大影响的公众行为。消费者组织应该通过引导责任消费行为，从而向企业发出约束或激励信号，推动其履行社会责任。为了强化这种消费引导作用，消费者协会应该：加强与政府及有关部门的合作;加强与有关行业协会的对话;加强与新闻媒体的联系与合作;注意发挥消费维权专家、学者、律师和志愿者的作用，提高消费者组织维权的专业化、法制化水平。此外，消费者组织还可以动员消费者进行联合，给企业施加一定的公众压力，敦促其严格履行社会责任。

增强公众与组织实践的参与度。信息技术的高度发达推动信息交流实现从个体的单向传播，到集体的多维反馈，再到互联的任意沟通。组织运营透明度的提升以及信息获取更加及时精准，对于社会公众等利益相关方社会责任意识的提升，对于企业运营中现实诉求的融入，以及提升公众主动参与组织社会责任治理等方面都具有积极的推动作用。如消费者责任消费意识的提升以及社会责任投资理念的逐步兴起等。

充分发挥新闻媒体的监督职能。首先，应该充分利用新闻媒体的公众舆论优势，惩恶扬善，宣传和褒奖优秀企业，达到警示企业社会责任实践中的违规败德行为，对企业社会责任建设施加影响和约束力。其次，进一步加强与学术机构、政府合作，普及企业社会责任理论和基本理念，使企业社会责任实践获得智力支持和环境协同，促进中国企业社会责任实践健康发展。

四、企业层面

进一步强化社会责任理念。企业强调的是商业价值与环境价值、社会价值的协同与整合，是将解决重大环境和社会问题视为战略性商业机遇，而不是视为经营之外的责任和负担。企业基业长青的实现过程，就是企业能力与社会需求适应和匹配的过程，就是企业持续促进社会福利、增加社会财富、提升社会信誉的过程。企业社会责任实践是企业在自身发展与社会发展的交集中，凝练和持续获取核心竞争力的源泉，是源自内心，内化于企的过程。中国企业必须基于这些企业公民的基本理念，尽快完成心智模式的转换，并在战略、愿景和业务模式上付诸实践。

积极建立完善的公司治理结构。高效的法人治理结构是企业生存发展的基础，是一个企业权力分配最主要的制衡机制，也是企业进行企业社会责任实践的决策基础。企业要想在竞争日益激烈的商品生产和销售市场中求得生存和发展，构建高效、科学的法人治理结构，全面整合企业内部物质资源和人力资源，无疑是重中之重。同时，规范高效的治理结构，也是保证企业积极履行社会责任，进行和谐社会建设的重要手段。有了良好的治理结构，企业决策走上科学化道路，能够很好地克服短期行为、违法行为，投资

人的权益就能够得到保障，市场环境就能够得到优化，职工、消费者的利益就能够得到保护。因此，完善治理结构，形成企业内部各方利益的平衡和制约机制，才能保障企业社会责任落到实处。

强化国有企业社会责任。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中，将规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任作为国有企业深化改革的六大重点。对进一步深化国有企业改革作出了具体部署，是推进国企改革的着力点和入手点。

这种定位不仅抓住了国企改革的核心目标和内在价值，同时也与新一轮经济贸易全球化中企业社会责任的精神和现实诉求高度契合。值得注意的是，与此前的中央文件要求相比，《决定》不再刻意要求国企国资体量上的"大"和表面形式上的"强"，而是要求体格上的"健康"和可持续发展能力。

更具体地说，就是如《决定》中所讲，推动经济更有效率、更加公平和更加可持续发展。国有企业作为社会主义基本经济制度的支柱，是坚持社会主义经济改革方向的基本保障，这也就决定了国企改革要以实现、促进社会公平正义、增进人民福祉作为根本出发点和最终的落脚点来推进。这就需要国有企业充分发挥其在保证资源要素的公平、自由和优化配置过程中的基础性作用，在追求经济效益的同时，利用自身的专业优势解决人类可持续发展进程中面临的经济、社会和环境问题。

国有企业要成为壮大国民经济、繁荣世界经济的贡献者以及对内增进社会福祉、对外贡献世界可持续发展的中国代表和全球楷模，不仅需要在运营管理、价值创造、国际竞争等方面施加话语影响、发挥实质作用，同时还应做到找准定位、有的放矢。具体来看，就是不仅要成为综合价值创造的引领者、责任管理的创新者和关注并响应更多利益相关方的表率，还要勇于成为可持续发展的领导者以及责任运营的中国代表者。

适应并运用互联网发展，提高透明度和完善监督机制。云计算、大数据、智慧化、3D打印等新技术的出现，使越来越多的企业置身于更加公开透明的运营环境中，也为企业履行社会责任、发挥社会责任沟通作用带来了新的机遇和现实挑战。如，随着4G网络建设的加速和完善，特别4G移动终端的逐步普及，未来几年中国移动通信将进入4G 时代。4G时代的到来会对人们日常生活和工作带来更大便捷的同时，也会带来一些冲击。最大的变化就是企业及各种组织将面临一个运营更加透明、信息披露更为公开的环境。这就需要，以新技术革命为契机，适应并运用互联网发展的新特点和新趋势，做到积极推动组织信息战略的调整和互联互通，在更大的范围内完善透明经营、公平运营的监督机制，以及服务共享、多方共赢的治理格局。

此外，沟通方式的改变要求企业适应性调整针对利益相关方的社会责任沟通模式。一方面，企业的社会责任沟通应该更加即时精准，针对不同利益相关方实施不同的沟通方式和传播不同的沟通内容，保证沟通的精准性和有效性。另一方面，企业的社会责任沟通更加强调网络互动性，实现企业与利益相关方、利益相关方与利益相关方之间更加便捷、更加紧密、更加开放的多维互动，拉近相互的心理距离，赢得彼此的利益认同、情感认同和价值认同。

五、国际合作

中国政府同德国、瑞典、荷兰政府签订谅解备忘录，在社会责任领域开展双边合作，中国相关机构与国际社会责任机构开展的一系列的交流和合作，为中国企业社会责任发展注入了活力，为中国企业的社会责任履责能力提升做出贡献。未来在企业社会责任领域的理念探索和实践推进方面进一步加强与国际合作交流，通过形成更广泛共识实现共同发展，可从如下几个方面进行努力：

政府方面。通过调研分析，结合国外经验，向中国中央、地方政府提出多项政策建议，为中国政府政策制定开拓了思路。另外通过国际项目组织的培训、考察、交流活动提升政府官员的社会责任意识和水平。

行业方面。在企业社会责任指南的制定和发布，行业社会责任研究以及活动的开展等方面，寻求国际合作、项目支持和互动交流，吸收国外先进的经验，更加有效地推动行业社会责任水平的提升。

企业方面。重点在于加强中国海外运营企业和加强中小企业社会责任方面开展交流与合作。包括通过开展内容丰富、形式多样的社会责任培训，尤其是对中国对外投资和经营企业以及中小企业和供应链上的企业进行的培训，提升中国企业的社会责任意识水平。

社会方面。通过参与开展媒体培训班，为媒体传播正确的社会责任理念，营造企业社会责任氛围提供机会。社会责任领域的国际交流活动的开展，帮助中国大众提升企业社会责任素养和可持续发展意识，提升责任消费和可持续消费意识。同时建立企业多层次的社会责任对外沟通体系，加强世界对中国企业社会责任和可持续发展的了解和认识。