【两学一做】党章学习笔记

【两学一做】党章

在“两学一做”学习教育中，党章是重要的学习内容。

党章都有哪些内容？

党章除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党

的纪律等项。

（一）党章总纲

总纲主要阐明了党的性质、目标，党的基本路线等内容。总纲的内容非常丰富，比如：

学习笔记:党的性质、目标是什么？

党的性质：

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化

的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

最终目标：

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

战略目标：

在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成

惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

学习笔记:党的建设基本要求？党的建设必须坚决实现

四项基本要求：

第一，坚持党的基本路线。

第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。

第三，坚持全心全意为人民服务。

第四，坚持民主集中制。

（二）党章从第一章到第十一章的具体内容

第一章、党员

党员的概念

1、什么是党员？

党员：政党的成员、党的细胞。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。有正式党员和预备党员之分。

党员是构成政党的基石和细胞。党员的数量决定政党的规模和群众基础，党员的素质在很大程度上决定政党的水平。党员有一定的权利和义务，受党纪的约束，在实现党的决议（纲领、路线、方针、政策）方面起重大作用。一般政党都重视吸收、挑选和培训党员，并依靠党员开展活动，以实现该党的主张。各类政党和各国政党的党员资格和作用等有所不同。

党员干部与党员领导干部的区别

党员干部是指具有干部身份(区别于工人、农民身份)的党员。他们是各级、各部门的一般工作人员，负责一般事物性工作。

党员领导干部是指担任领导职务的党员，他们手中握有一定权利，在一定范围内可以有工作的决定权、审批权等。

学习笔记

党员有8项义务、8项权利。这些和入党誓词一样，要内化于心，外化于行。

入党誓词：

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的

秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时

准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

链接：

入党誓词与入党誓词的演变。

(1)入党宣誓：表示是对党员的要求以及党员对党表示

自己愿意承担的政治责任，对党的坚定信念和为党的事业

奋斗终身的决心的一种形式。

(2)入党誓词：预备党员在入党宣誓仪式上面对党旗宣

誓的内容。

(3)入党誓词的演变：

①世界上最早的入党誓词：1847年6月世界上第一个共产党的党章——《共产主义者同盟章程》诞生，在章程

中对入党誓言作过规定，这是入党誓词的雏形。当时采用

了19世纪欧洲非常流行的一种问答载体。其中有三个问题：a.你是否确信财产共有制的原则是真理？b.你是否愿意承担义务，始终不渝地以言语和行动为传播财产共有制的原理

并促其在实践中得到实现而努力？c.你是否甘愿服从同盟的决议？

②中国共产党党不同时期入党誓词的基本内涵。

红军时期的入党誓词(24字)：严守秘密，服从纪律，

牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。

抗战和解放战争时期的入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕

牺牲，为共产主义事业奋斗到底。

现行的入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守

党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产

主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第二章、党的组织制度。

什么是党的组织制度？

要求党的组织和全体党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。它是发挥党的战斗力和实现党的任务的组织

保证。

党的组织制度的核心是民主集中制，党章规定了民主集中制的6条基本原则。另外还包括党代表和委员会的选举，党组织的建立，上下级组织的关系，对重大问题的决策程

序和讨论问题的方法。

学习笔记：不同意见如何表达？

党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织

必须执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告。

党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

第三章：党的中央组织党的全国代表

什么是党的中央组织？

全党的最高领导机关。按照党章规定，包括党的全国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央纪委检查委员会、党的中央军事委员会。这一章里对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出了规定。

全国代表大会与全国代表会议的区别。

全国代表大会是党的立法机关、最高权力机关。正常情况下，每五年举行一次，代表是由全体党员选举产生的。

全国代表会议是在两次全国代表大会之间，根据工作需要，由党的中央委员会召集，讨论和决定需要及时解决重大问

题的会议。它的职权与全国代表大会有所不同。

大会选举产生中央委员会和中央纪律委员会。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，

领导党的全部工作，对外代表中国共产党。中央政治局和

它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中

央委员会的职权。中央书记处是中央政治局和它的常务委

员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中

央委员会全体会议通过。

第四章：党的地方组织

什么是党的地方组织？

党的地方组织是指省、自治区、直辖市、设区的市和自治州、县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的党的组织。(简单地讲省级以下，县级以上的党的组织)

本章对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。

党的地方组织与党的地区委员会。

从党章规定中看党的地区委员会不是一般独立的地方组织，它是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权、领导本地区的工作。

本章对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。

第五章：党的基层组织

学习笔记：什么是党的基层组织？

是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织（包括党委总支、支部）。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织有8项任务。

学习笔记：基层党组织的不同定位。

比如：街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群

众自治组织充分行使职权。

此外，对国有企业和集体企业中党的基层组织、非公有制经济组织中党的基层组织、实行行政领导人负责制的事

业单位中党的基层组织、各级党和国家机关中党的基层组

织的职权，党章都有明确规定。

第六章、党的干部

党的干部及其本质。

党的干部，党的事业的骨干力量，党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企

业事业单位担任领导职务)

党的干部的本质：党章明确规定“党的干部是人民的公仆”。

什么是公仆，特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的干部的本质就是人民公仆。

马克思最早称掌握巴黎公社权力的人为公仆。恩格斯也曾指出：无产阶级夺取政权之后，必须采取坚决措施，防

止国家工作人员“由社会公仆变为社会主人”。党的十二

大通过的党章，新增了党的干部一章，首次把人民公仆作

为对干部的要求载入党的章程。

本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。

学习笔记：领导干部需要具备哪些基本条件？

党章明确规定“党的干部是人民的公仆”。党的各级领导干部必须必须具备以下6项基本条件：

1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲

正气，经得起各种风浪的考验。

2、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革

开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树

立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门

的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，

求实效，反对形式主义。

4、有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5、正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、

谋求私利的不正之风。

6、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志

一道工作。

第七章、党的纪律

什么是党的纪律？

党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实

施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。

党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。

本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。

学习笔记：党的纪律处分的种类？

警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

第八章、党的纪律检查机关

什么是党的纪律检查机关？

简称“纪检机关”，是维护党规党纪和管好党的纪律及协助党委管好党风的专门机关，是党的工作的重要部门。主要包括党的中央、地方各级纪律检查委员会和派驻纪律检查组。

党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

第九章、党组

什么是党组？

党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级

党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组

的特殊性质。

什么是非党组织？

是指除共产党组织之外的其他组织。在我国这些组织包括：国家机关各部委、国务院直属局的直属经济管理机构

以及人民团体；省、市、自治区、直辖市，国家机关的厅、局以及各人民团体；州(地)县(市)政府、人大、政协、机关

和政法部门以及各人民团体。

党组与党委的区别？

(1)党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表

大会选举产生的，而党组则是由批准其成立的党委指定的。

(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这

个权利。

(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组

一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。

(4)党委可以召开党代会(党员大会)，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

(5)党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。

党组的特点。

(1)成员身份的双重性，党组成员一般都是有行政负责人的身份。

(2)对上负责的直接性。

(3)工作职责的专业性。

在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。

第十章、党和共产主义青年团的关系

为什么要特别提出党和共青团的关系？

这是由共青团性质所决定的。

党和共青团是什么关系？

党章第49条规定：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织……，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会的领导。同时受共青团上级组织领导(简单地讲就是领导与被领导关系)。

本章对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出了规定。

第十一章、党徽党旗

中国共产党的党徽、党旗是中国共产党的象征和标志。

对党章修改的内容

十八大对党章的修改主要集中在六个方面

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。

把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历

史贡献。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积

累的根本成就。“确立了中国特色社会主义制度”是这次

修改新增写的内容。

三是充实了坚持改革开放的内容。

改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。党章修正案增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会

主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生

态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。

增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。

六是对部分条文作了适当修改。

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。