眉山市岷东新区基础建设建设(PPP)框架协议的公告
证券代码:002717 证券简称：岭南园林公告编号：2015－055
岭南园林股份有限公司
关于签署眉山市岷东新区基础建设项目投资建设（PPP）合作
框架协议的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
一、协议签署的概况
为积极响应国务院鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施和公益性事业等投资、建设和运营，促进新型城镇化建设，推动眉山市岷东新区城市基础设施及公共服务领域高质量发展，保证社会公共利益最大化。根据《中华人民共和国合同法》、国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60 号)、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本指导意见》(发改投资〔2014〕2724 号)、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113 号) 及相关法律法规的规定，遵循平等、自愿和诚信的原则，就岷东新区起步区市政道路景观工程投资建设合作事宜，岭南园林股份有限公司（以下简称“公司”或“乙方”）与眉山市岷东新区管委会（以下简称“甲方”）于近日签署了《眉山市岷东新区基础建设项目投资建设（PPP）合作框架协议》。
二、交易对方情况介绍
（一）甲方：眉山市岷东新区管委会
地址：四川省眉山市东坡区眉州大道东延线5号
岷东新区设立于2011年9月，2012年5月正式组建眉山市岷东新区管委会，该管理会为市委、市政府的派出机构，对新区内的有关规划、建设、管理工作实行统一领导、统一管理，新区管委会按照县级政府架构搭建，拥有独立自主的财政管理权限，全权负责新区开发建设。岷东新区的成立是市委、市政府实施“跨江东进、拥江发展”战略的重大决策，着力打造和谐、人文、自然的生活品质之城。
三、本协议的主要内容
（一）项目概况
1、合作项目：岷东新区起步区21.44平方公里市政道路绿化景观工程项目，暂定总投资额为人民币3.5亿元（仅包含工程建安费，不含征地拆迁费用，最终以实际结算金额为准）。
2、项目建设周期
暂定1年，2015年7月至2016年6月（具体以施工合同工期为准）。
（二）合作模式
1、项目以PPP方式实施，甲方委托相关机构采用“PPP 投资人+施工总承包人”一体化公开招标，乙方参与投标。若乙方中标，由乙方具体负责项目投融资、建设和管理。工程完工后，将项目移交给甲方，甲方按照约定的金额及方式向乙方支付项目回购款。乙方未中标的，本协议不生效。
2、本项目建设期暂定1年，2015年7月至2016年6月（具体以施工合同工期为准），回购期5年。
（三）投资保障
1、眉山市岷东新区管委会同意本项目以PPP方式实施的会议纪要或决议文件；
2、眉山市岷东新区管委会出具将本项目回购价款列入年度财政预算的决议文件；
3、眉山市岷东新区管委会财政局出具的以财政资金支付回购价款的确认函；
4、甲方提供规划区范围内500亩国有建设用地做土地出让收益权质押担保。相关土地的担保作价应以市场评估价的70%计算，并能覆盖相关回购款。
四、本协议履行对本公司的影响
（一）本次PPP合作框架协议的签署，积极开拓了公司在眉山市的城市环境绿化景观业务，完善了公司业务的区域布局。同时有利于公司创新业务开展模式、增强公司的持续盈利能力，有助于充分发挥甲、乙双方各自经验、特长及资源优势。如项目能据合同推进，该项目的实施将对公司未来的营业收入和利润产生一定的积极影响。
（二）本合作框架协议的履行不影响公司业务的独立性，本公司不会因为履行本协议对甲方形成依赖。
五、风险提示
（一）本协议仅作为甲、乙双方合作的框架协议，如乙方在甲方组织的项目
投资人和施工总承包人招标中中标，甲乙双方再就合作具体细节进行进一步磋商，并签订正式合同。如乙方未中标，则本协议自动失效；
（二）本协议涉及的项目投资额约3.5亿元人民币为预估数，项目运作的具体商务条款及具体金额以双方后续签订的正式合同和实际结算为准，存在一定的不确定性，且存在最终金额与协议金额不一致的风险；
敬请广大投资者注意投资风险。
六、备查文件
1、《眉山市岷东新区基础建设项目投资建设（PPP）合作框架协议》
特此公告。
岭南园林股份有限公司
董事会
二O一五年五月十九日
中建PPP项目总包部管理制度汇编
中国建筑第七工程局有限公司 规 章 制 度 汇 编 2017年6月 中国建筑第七工程局有限公司 Fuzhou Zhongjian City Development and Construction CO., LTD
目录 目录 (2) 第一部分工作职责 (4) 第二部分管理制度 (10) 一、生产经营管理制度 (11) （一）工程质量管理制度 (11) （二）工程进度管理办法 (14) （三）安全生产管理制度 (19) （四）工程计量、支付与资金监督办法 (25) （五）合同管理办法 (30) （六）财务会计管理办法（试行） (41) （七）关于“管理费用”开支标准和核销程序的管理办法 (50) （八）开发公司管理人员借款管理办法 (58) 二、行政管理制度 (61) （一）、会议管理规定 (61) （二）、公文管理办法 (67) （三）、档案管理制度 (73) （四）、保密管理规定 (75) （五）、印章使用管理办法 (78) （六）、办公用品管理办法 (79) （七）、招待性烟酒使用管理规定 (82)
（八）、车辆管理规定 (83) （九）、员工考勤管理制度 (86) （十）、员工休假管理及待遇制度 (88) （十一）、员工岗薪标准 (94) （十二）、员工绩效考核管理办法（试行） (95) 三、思想政治工作制度 (101) （一）、党建及员工思想政治工作管理办法 (101) （二）、廉政建设制度 (104) （三）、工会委员会工作规则 (106)
第一部分工作职责
一、公司组织机构及管理
1.1岗位设置与职能分工一览表
中国建筑工程行业市场现状 行业分析及发展趋势预测
2016年中国建筑工程行业市场现状及发展趋势预测 目前我国的人口红利正在消失，我国也将面临向消费型社会转换，我国经济应该已经进入一个长期的下降通道，至少投资是这个趋势。而对于建筑行业而言，需求方的变化对于行业、企业盈利几乎是决定性的。而目前投资、需求的前景黯淡势必给建筑行业带来较大压力。 从建筑行业各子行业近年的收入增速可看出，投资的不景气对建筑企业的负面影响十分明显。传统业务快速下沉已经引起企业家的重视，在这样的情况下，建筑企业未来转型与改革是必然趋势。 我国15-64 岁劳动人口占比开始下降（% ） 我国国民总储蓄率下降会影响投资增速
投资增速下行对建筑企业的影响已经十分明显 2015年10月固定资产投资到位资金累计同比为%，高出9月个百分点，表明资金面的紧张状况较之前有所缓解。固定资产投资新开工项目计划总投资额累计同比连续6个月回升，10月为%。 固定资产到位资金累计同比
新开工项目计划总投资累计值及同比 2015年前11月沪深两市定增的募集资金为9218亿，远超过2014年的6824亿，可见我国资本市场融资功能逐渐增强。就建筑行业而言，债务直接融资量继续下降，偏好定向增发的企业越来越多。2016年定增募集金额已为历年最高，另外还有亿的定增方案正在审核之中（如果考虑349亿的优先股融资就达到了591亿）。2016年建筑行业定增融资将持续增加，资本市场将为建筑企业并购转型提供强有力的支撑。 建筑行业融资情况（单位：亿元）
整体来看，由于投资下行，建筑公司经营承压，大部分企业通过在资本市场上进行股权和债权融资以度过难关。稳定的资本市场为建筑企业转型提供充足的融资支持。 建筑行业筹资活动产生的现金流入增加 一、深化“一带一路”建设，完善城市功能 自“一带一路”这一概念提出后，全国各地区抓住这一历史契机，寻找输出过剩产能的机会，以期实现更多价值。从各省市地方政府工作报告中，我们可以看到“一带一路” 的建设工作在获得各省市的关注，现在已经有多项项目在“一带一路” 沿线国家启动，预计未来将首先在铁路、航运、水运等基建投资方面得到切实地落实。
综合管线设计说明
管线综合施工总说明 1.综合管线规划原则 综合管线规划为合理利用有限地下空间，统筹安排各类工程管线，确定地下空间位置，协调各类工程管线之间的关系，为工程管线规划、设计、管线实施及规划管理提供依据。 工程管线综合规划主要内容：确定各类工程管线在地下敷设的排列顺序和各类工程管线的最小水平净距、最小垂直净距；确定各类工程管线在地下敷设的最小覆土深度；确定各类工程管线的平面位置及周围建（构）筑物的最小水平净距和最小垂直净距。 工程管线应满足近期建设要求，并保留远景发展的需要。 各类工程管线内容有：给水管道、雨水管道、污水管道、电力管道(强电管线)、燃气管道及信息管道（弱点管线）（移动、联通、电信、有线电视）等，各专业规划应相互协调。 2.设计规范、标准 《室外给水设计规范》（GB50013-2006） 《室外排水设计规范》（GB50014-2006）(2011年版) 《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98） 《城镇供热管网设计规范》（CJJ 34-2010） 《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006） 《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007） 《低压配电设计规范》（GB50054-2011） 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006） 《电气装置安装工程电缆电路施工及验收规范》（GB50168-2006） 《通信管道与通道工程设计规范》（GB50373-2006） 《通信管道工程施工及验收技术规范》（GB50374-2006） 3.设计原则 管线规模容量按远期考虑，管网系统都按远期规划进行设计； 管线布置采用先人行道后车行道；检查检修频繁的管道优先布置于人行道上；重力管道优先布置； 设计范围内，所有管线均考虑埋地敷设； 所有管线符合各管线设置的规范及埋深要求，相互间在平面及竖向不发生碰撞，与道路构筑物不发生矛盾； 结合道路设计，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占有土地的情况下，使路线简捷； 所有的排水均考虑重力排除，尽量避免提升，需要特殊处理的排水另行考虑； 尽量减少管线在道路交叉口处交叉。工程管线在竖向管位分配时，宜按下列原则规定处理： 1）有压管让无压管，可弯曲管让不可弯曲管； 2）支管线避让主管线； 管线综合施工总说明(一)
PPP项目管理
PPP项目管理——值得社会广泛关注的事物 1. PPP-一个值得社会广泛关注的事物 您每天读报纸、看电视、上网络、听新闻，随时会看到下列内容： 政府职能转换和国有企业改革； 投资体制改革和多种经济成分； 企业股份制改造和管理人持股； 地区经济差异和个人贫富悬殊； 垄断行业超额利润和福利腐败； 教育行业收费标准和教学质量； 医疗行业收费标准和服务标准； 民办教育和私立医院的法规监督； ……等等。 当前社会的诸多热点问题都涉及到一个历史上存在以久的问题，既社会资产公有制和私有制的问题。90年代以来，联合国、欧盟、各个国家和地方省市分别在探索PPP，既以公私合作的形式从事社会基础设施的建设和经营。无论是在公有制经济社会，还是在私有制经济社会，社会基础设施的建设和经营面临着哲学上的“悖论”或称为“二难推理”。由政府部门建设和经营，政府的社会职责带来经济效益低下问题。由私有化企业建设和经营，企业经济利益最大化目标带来社会效益不良问题。 公私合作的方式（Public Private Partnership-PPP）是解决社会效益和经济效益矛盾的一个途径。PPP在公有制和私有制之间具有多种折衷方式。针对社会基础设施的建设和经营，选择合适的方式能够兼顾述社会效益和经济效益的双重要求，并成为近10年来，世界各个国家在改革和发展中探索的新方向,也许PPP表明了无论“东方”还是“西方”，对政治经济理论中“黑猫”和“白猫”的“颜色”差别的轻视，重视的是能够带来综合实施效果的“好猫”。 公私合作的方式（Public Private Partnership-PPP）还可以作为政府发展经济的一个策略，这对于目前还没有足够资金投入基础设施建设的中西部地方政府尤其有意义，在理论上政府可以使用税赋收入和金融市场来投资和组织经营社会公益项目。作为贫困地区政府发展经济的策略，政府也可以采用公私合作的方式来获得对基础设施建设的投资补充和经营管理的专业技术。 近十年来，联合国、欧盟、各个国家和地方省市分别建立起不同职能的PPP组织、制定政策法规、提供实施指导、研究操作方法、积累成功样板、交流合作经验和提供讨论平台，形成了世界性的PPP公私合作趋势。 2. PPP的定义、目的、范围和条件 PPP定义：加拿大PPP理事会对PPP的定义是“为了最好的满足明确定义的公共需求，公共部门与非公实体之间根据各自的专业特长，适当配置资源、风险和收益的一种合作方式”。 PPP目的：公私合作（PPP）的目的是在社会基础设施的设计、建造和运营中,引进改善和创新，发挥资金的最佳价值、提供完善的服务设施和创造优良的社会效益，其核心目的是发挥资金的最大价值，既“Value for money ”。PPP条件：PPP项目必须施行公正、公平、公开的公私合作原则。另外，国际组织、各国政府和地方政府在PPP合作中的共同经验表明，成功PPP合作的先决
PPP项目管理机构
PPP项目管理机构 1.3.1企业简介 1建工集团有限责任公司有着六十年的发展历史，是1省属大型国有建筑施工企业，具有房屋建筑工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包壹级、公路工程施工总承包壹级等多项资质以及对外承包工程和劳务合作经营权，通过了质量、环境、职业健康安全管理体系认证，是1省建筑业龙头企业，是全国500强、全国建筑业50强、1省10强企业。 经过六十多年的奋斗，1建工取得了一系列优秀成果。近十年来创国家鲁班奖7项，国家优质工程奖8项，省杜鹃花奖93项，省优工程355项，省以上科技进步奖10多项，国家工法7项，省级工法102项。公司先后获得“全国建设质量管理优秀企业”、“中国建筑业竞争力百强企业”、“全国建筑业AAA级信用企业”、“1省先进施工企业”、“1省质量管理先进企业”、“1省质量信得过企业”、“1省施工安全管理先进企业”等荣誉称号。现拥有各类专业技术职称人员2000多人。在注重对人才的培养和引进的同时，1建工还强化了对员工的考核管理工作，采取“能进能出”的灵活用人机制，不断引进高、精、尖人才。 “主业卓著，多元发展，技术精湛，行业一流”是1建工人的愿景。多年来，1建工人不断战胜前进道路上的艰难
险阻，大展市场经济大浪中的弄潮儿风采，承接了大批国家、省市重点工程，其中有获中国建筑工程“鲁班奖”的11干部学院、11学院教学实验大楼、11学院新区图书馆等多个工程，获国家银质奖的1电厂一期工程、1电厂和新昌电厂工程等一批国家、部级、省级优质工程和以房建、电厂建设、高耸构筑物、大型网架施工技术为代表的一系列省级科技进步奖、省部级新技术应用示范工程等，为国家经济建设和社会发展做出了积极的贡献。 目前，1建工拥有11个控股子公司和1个全资子公司，集团有限公司本部设有15个总承包工程公司、1个海外工程公司和1个设计院、1个技术中心，投资参与组建了1天和建设有限公司和1汉唐系统集成有限公司2个合资公司。经营业务范围涉及房屋建筑工程、地基与基础工程、高耸构筑物工程、市政公用工程、公路工程、水利工程、园林工程、机电安装工程、冶炼工程、消防设施工程、钢结构工程、建筑装饰、建筑幕墙、国际工程承包以及劳务输出等多个领域，同时还涉足工程监理、技术咨询、建筑检测、房地产开发等行业，先后打造了一批代表中国建筑行业最高水准的质量、安全文明标准化示范工地，塑造了“1建工”优质品牌的形象。业务区域不断扩大，国内已实现业务全覆盖；海外已进入赞比亚、新加坡、马拉维、印度、孟加拉、印度尼西亚、喀麦隆等国，赢得了国内外用户和合作者的广泛赞誉。
四箭齐发”无缝对接成都 眉山区位优势更加凸显
“四箭齐发”无缝对接成都眉山区位优势更加 凸显 2012-06-21 23:15:30 来源：眉山网责任编辑：雷尧 第一部分
大事记 1、2011年9月，市委、市政府要求，对省道103线眉山城区至新津段进行加宽改造对接成都。 2、2011年10月，根据主要领导要求，最初的省道103线眉山城区至新津段进行加宽改造对接成都，变成了“具有城市化功能的…东中西?三条对接成都的城市道路”。 3、2011年10月，天府仁寿大道开始启动前期工作。 4、2011年11月4日，眉山市城市规划委员会第三十次会议，审议通过了成都至眉山城市道路三条城市道路“三箭齐发”的规划设计方案。 5、2011年11月21日，市第三次党代会上，市委书记李静作市委工作报告，提出：坚持融入成都、交通先行，实施“四箭齐发、无缝对接”，规划建设工业大道、岷东大道、滨江大道、天府仁寿大道。 6、2011年12月14日，2012年3月28日，市委副书记、市长宋朝华先后主持召开会议，专题研究“四箭齐发”对接成都的推进工作。 7、2012年6月13日，我市交通重点建设规划项目“四箭齐发”对接成都，全部纳入天府新区综合交通规划的“一环五射”交通快速路系统网络。 …… 第二部分 “四箭齐发” 市委高瞻远瞩决策的产物 眉山，东坡故里，一座既古老又年轻的城市。 2011年，眉山全市GDP实现673.34亿元，增长15.3%。 2012年一季度，全市GDP实现153.92亿元，增长15.4%，增速位次居全省第二位，比去年同期上升6位。 “融入成都、错位发展”、“融入成都、一体发展”、“融入成都、同城发展”……建区设市以来，眉山始终走着“融入成都”的路子。 “融入成都”，因为眉山有着得天独厚的区位优势，距成都和双流国际机场均不到一小时车程，一区三县和成都接壤，与成都市界线长达115公里；也因为成都有着巨大的经济辐射力和向心力，作为四川省政治、经济、文化中心，成都享有“西部之心”美誉，今年3月入围全球经济增长最快城市。 但是，从眉山到成都，现在只有一条高速公路，五条二级公路，共计十四个车道，有一定的交通基础和优势，却与眉山得天独厚的区位优势并不匹配，跟不上“融入成都、同城发展”战略的步伐。 融入成都，交通先行。 2011年9月，市委、市政府要求，对省道103线眉山城区至新津段进行加宽改造对接成都。 于是，在东坡区太和渡口、眉州监狱外、彭山县青龙火车站旁……省道103线沿线，出现了一群手拿图纸、行色匆匆的人，汽车引擎盖上、路边小饭店餐桌上，规划线路图时常被打开。他们，都是眉山的交通人。 也就是在9月，一份凝聚着汗水与智慧的省道103线眉山城区至新津段加宽改造规划线路图摆在了市委主要领导的面前。 线路图上，画着四条颜色不同的线。一条从省道106线高河坎附近画出，沿着眉山经开
眉山市人民政府关于加快推进服务业转型升级的意见
眉山市人民政府关于加快推进服务业转型升级的意见 【法规类别】服务 【发文字号】眉府发[2015]9号 【发布部门】眉山市政府 【发布日期】2015.03.17 【实施日期】2015.03.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 眉山市人民政府关于加快推进服务业转型升级的意见 （眉府发[2015]9号） 各区、县人民政府，市级有关单位、部门： 为深入贯彻中央、省委经济工作会议精神，积极适应和引领新常态，推进服务业转型升级，增强对全市经济发展的支撑作用，特制定如下意见。 一、总体要求 （一）重新审视互联网时代的现代服务业发展方向和定位，突出五大产业重点，强力实施五大工程，扩大总量、优化结构、提升水平，打造服务业发展“升级版”，成为推动全市经济发展的重要引擎。其中：2015年第三产业增加值增长确保9%，力争9.5%。 二、突出五大产业，提升发展水平
（二）优先发展文化旅游业。坚持以旅游为龙头，抢抓四川建设“世界旅游目的地”机遇，积极融入“大峨眉旅游经济区”，加快建设休闲度假体验旅游目的地，确保全年旅游收入完成194亿元以上。进一步提升旅游规划，推动传统观光型旅游和以休闲度假、生态体验为主的观光度假型旅游共同发展。推进文化与旅游深度融合，重点打造三苏祠、黑龙滩、彭祖山、瓦屋山、七里坪、柳江古镇、老峨山等景区，展示东坡文化、长寿文化、道教文化、生态文化、古镇文化的魅力。依托东坡城市湿地公园、“两宋荣光”眉州大道、东坡宋城、岷东新区植物园等，积极发展眉山城市旅游。推进乡村旅游转型升级，依托岷江现代农业园区、天府花海仁寿观光农业园区，积极发展现代农业观光体验旅游。大力发展智慧旅游，支持市场主体运用互联网技术，创新眉山“微旅游”等营销模式。大力推进“以游为主、统筹城乡”，2015年农民转变为三产经营（从业）者3.1万人。 （三）加快发展电子商务业。围绕建设“全省电商第二城”，切实推进网络与实体经济深度融合，加快发展电子商务业。着力引进国内外知名的综合性或专业性电子商务龙头企业在我市注册设立全国性、区域性或功能性总部，建设电子商务产业聚集区、区域分拔中心、客户服务中心、研发中心、人才培训基地。依托工业园区，重点培育集贸易、物流、融资、培训于一体的多功能、多业态电子商务园区。加快推进电子商务“三进”（进企业、进社区、进农村），提高电子商务应用率。重点抓好一批传统产业、企业电子商务应用示范。抓好眉山第二批国家信息消费城市试点，推进仁寿电子商务进农村试点县建设。2015年全市电子商务交易额、网络零售额分别达到280亿元、50亿元以上。 （四）积极发展现代物流业。围绕打造“重
中国建筑工程行业PPP专题市场调研分析报告
中国建筑工程行业PPP专题市场调研分析报告 本调研分析报告数据来源主要包含欧立信研究中心，行业协会，上市公司年报，国家相关统计部门以及第三方研究机构等。
目录 第一节推行PPP 利于优化资源 (6) 一、PPP 的定义及特征 (6) 二、PPP 模式的重大意义 (9) 三、当前中国PPP 的主要模式 (10) 四、PPP 项目最新情况梳理 (12) 第二节2016 是PPP 模式发展大年 (16) 一、国家大力推行PPP 模式 (16) 二、PPP 是政府和社会资本的共同选择 (18) 2.1稳定经济增长，缓解债务危机 (18) 2.2社会资本“有利可图” (20) 三、PPP 推行超出预期 (21) 3.1第一批签约率好转 (22) 3.2第二批项目推介如期进行 (23) 3.3总体项目落地率提高 (24) 四、PPP 模式加速推行 (27) 4.1PPP 基金铺路 (27) 4.2财政部第三批示范项目有望加速公布 (30) 4.3窥一斑知全豹 (31) 第三节PPP 的“西学东渐”之路 (32) 一、国际先例 (32) 1.1英国PPP 模式的运用 (32) 1.2加拿大PPP 模式的运用 (33) 1.3日本PPP 模式的运用 (34) 二、国内PPP 经典案例 (36) 2.1北京地铁四号线项目 (36) 2.2青岛污水处理厂项目 (36) 2.3PPP 项目样本分析 (37) 2.4重庆模式值得借鉴 (39)
第四节把握PPP 带来行业机遇 (40) 一、建筑业是PPP 重点落地行业 (40) 二、主要行业分析 (41) 第四节附录 (44) 一、东方园林 (44) 二、铁汉生态 (45) 三、苏交科 (46) 四、葛洲坝 (46) 五、龙元建设 (47) 六、隧道股份 (48) 七、宏润建设 (48) 八、中国建筑 (48)
PPP项目公司大解密
PPP项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体，作为PPP项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目的具体实施。 PPP项目公司，作为项目建设的实施者和运营者而存在，也常常被称作“特殊目的载体”（SPECIAL PURPOSE VEHICLE，简称SPV）。实际上SPV这一名词在金 融业及证券业用的较多。 必须设立项目公司吗 关于PPP项目是否必须要设立项目公司，现行的法律法规中对于项目公司是否必须成立都未给出绝对的条文规定，但从现行相关政策分析，设立PPP项目公司并不是必须的。 第一，《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》强调“社会资本可依法设立项目公司” 2014年11月29日财政部印发的财金〔2014〕113号《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》规定：项目公司股权情况主要明确是否要设立项目公司以及公司股权结构。社会资本可依法设立项目公司。政府可指定相关机构依法参股项目公司。项目实施机构和财政部门(政府和社会资本合作中心)应监督社会资本按照采购文件和项目合同约定，按时足额出资设立项目公司。 从上述规定可以看出，项目公司不是必须成立，而是可依法成立，且需在项目实施方案的项目概况中就项目公司股权情况加以说明。
第二，《PPP项目合同指南（试行）》指出“通常成立项目公司” 财政部印发的《PPP项目合同指南（试行）》指出：“社会资本方是指与政府方签署PPP项目合同的社会资本或项目公司”，“社会资本是PPP项目的实际投资人"。但在PPP实践中，社会资本通常不会直接作为PPP项目的实施主体，而会专门针对该项目成立项目公司，作为PPP项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施”。 《PPP项目合同指南（试行）》对社会资本方的定义，指出项目公司不是与政府方签订PPP项目合同的唯一选择，而是社会资本方或项目公司二者之一，证明了项目公司并不是非成立不可。但也指出通常是成立项目公司来实施项目的，这个原因下文具体讲述。 第三，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》规定“根据实施机构在招标谈判文件中的要求成立项目公司” 2015年4月25日国家发展改革委等6部委第25号令联合印发的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》规定：“实施机构应当在招标谈判文件中载明是否要求成立特许经营项目公司。” 证明特许经营公司不是必须成立，而是根据实施机构，即县级以上人民政府或者县级以上人民政府授权的有关部门或单位在招标文件中的说明来决定。
品牌的实力中国建筑一季度新签合同额出炉
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 品牌的实力中国建筑一季度新签合同额出炉 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
导读5月8日，中国建筑股份有限公司在京召开2017 年一季度运营分析会。从会上获悉，中国建筑着力推进转型升级、提质增效，一季度生产经营保持了良好的发展态势，主要经营指标再创历史同期新高。其中，一季度新签合同额为4839亿元。这就是中国建筑品牌的实力啊！那么，这么有实力的中国建筑，一季度都承接了哪些代表工程呢？今天，蓝宝就为大家秀一秀！欢迎小伙伴们为你心中的“中国建筑一季度十大工程”投票哦！ 01工程名称：澳大利亚西澳省基础设施一揽子项目合同金额：50亿澳元（合约37.5亿美元） 中国建筑中标50亿澳元（约合37.5亿美元）西澳省基础设施一揽子项目合作备忘录。该项目位于澳大利亚西澳省皮尔巴拉（Pilbara）地区中北部沿海，是包括港口、铁路基础设施和PIOP 铁矿石资源矿山为一体的大型综合建设开发项目。该项目是澳大利亚“北部大开发”的重要项目之一，建成后将为西澳州皮尔巴拉中部的铁矿石矿山提供出口服务，推动中澳自贸协定下的两国间经贸活动。 02工程名称：成都地铁11号线项目中标金额：165亿元中建三局中标首条地铁全线——成都地铁11号线，该项目 中标额165亿元，全长23.7公里，共设18站、18个区间和1个停车场，全线共分6个标段，建成后将大大缓解成都市城市交通压力。 03工程名称：西安市未央区徐家湾综合改造项目投资金额：
BT、BOT、BOO、BOOT、EPC、EPCM、PPP项目承包模式
BT、BOT、 BOO、 BOOT、EPC、EPCM、 PPP、 FEED 项目承包模式 工程项目承包中的几种模式: BT、BOT、BOO、EPC、EPCM、PPP、FEED等。 “ＢＴ”是英文“Build”和“Transfer”的缩写，中文的解释是建设—移交，指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人，并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资。 “BOT”（Build-Operation-Transfer的缩写）即建设—经营—移交，指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民间企业，政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。有时，BOT 模式被称为“暂时私有化”过程 (Tempo- rary Privatization)。而国家体育馆、国家会议中心、位于五棵松的北京奥林匹克篮球馆等项目实践了BOT模式，由政府对项目建设、经营提供特许权协议，投资者需全部承
担项目的设计、投资、建设和运营，在有限时间内获得商业利润，期满后需将场馆交付政府。 “BOO” (Build - Own - Operate) 即建设一拥有一经营 , 承包商根据政府赋予的特许权 , 建设并经营某项产业项目 , 但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。 “BOOT”( Build - Own Operate - Transfer) 建设一拥有一经营一转让 , 则是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目 , 项目建成后 , 在规定的期限内拥有所有权并进行经营 , 期满后将项目移交给政府。 “EPC”是英文Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的缩写。该模式是指一个总承包商或者承包商联营体与业主签订承揽合同，并按合同约定对整个工程项目的设计、采购、施工、试运行(试车)等工作进行承包，实现各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责，工程验收合格后向业主移交，业主或业主代表管理工程实施。EPC工程项目多集中在石油化工、制造业、交通运输和电力工业等领域。这些领域的工程项目具有以设计为主导、投资额巨大、技术复杂、管理难度大等特点。 “EPCM”模式(EPCM：Engineering procurement Construcion management)即指设计—采购—施工管理的总承包模式。EPCM模式是国际建筑市场较为通行的项目支付模式之一，也是我国目前推行总承包模
中国建筑工程行业PPP模式专题市场分析报告
中国建筑工程行业PPP模式专题市场分析报告
目录 第一节 PPP，应“运”而生 (6) 第二节 PPP的内涵辨析：风险与激励的长期合约安排 (11) 一、PPP的定义 (11) 二、PPP的本质 (12) 三、PPP的投融资体系 (13) 三、PPP的优势 (14) 第三节 PPP在我国的发展现状：冬来梅开会有时 (15) 一、市场需求空间巨大，基建担当主力 (15) 二、政策力度持续加大，投资基金引导资金落实 (17) 三、PPP项目落地正加快，民资参与率在提升 (19) 四、疏浚融资渠道是当务之急 (22) 第四节国际PPP经验：英国、韩国之借鉴 (24) 一、英国：国际PPP的先驱 (24) 1、基础设施商业化之延伸，发展过程渐进有序 (24) 2、市场高效，管理简洁 (25) 3、软硬兼顾，成绩优异 (25) 二、韩国：亚洲PPP的典范 (26) 1、背景相似，生于忧患 (26) 2、立法强势有力，组织框架完善 (29) 3、模式因时而动 (30) 4、全方位激励与保障 (31) 5、PPP规模庞大，成果显著 (33) 第五节 PPP的投资思考：分化、分时、分类 (35) 一、PPP短期能否爆发？ (35) 二、PPP带来了什么？ (37) 1、PPP加速行业分化 (37) 2、PPP优化企业财务报表 (39) 3、PPP催生转型契机 (40)
三、投资分析：抗争、进击与蜕变 (41) 第六节部分相关企业分析 (43) 一、法国万喜：特许经营的典范 (43) 1、建筑巨子，国际PPP领军企业 (43) 2、围绕特许经营，加速外延扩张 (44) 3、PPP提升盈利能力，稳定业绩增长 (45) 4、转型基础设施运营商，获资本市场青睐 (48) 二、法罗里奥：多元蜕变的建筑翘楚 (49) 1、西班牙建筑行业的“斗牛士” (49) 2、以PPP为核心的国际化之路 (51) 3、营收稳定增长，特许经营占净利半壁江山 (52) 4、多元蜕变，享受高估值 (54) 三、鲍弗贝蒂：英国PPP巨子 (55) 1、百年企业，英国PPP先行者 (55) 2、专业的PPP投资者 (57) 3、PPP是利润最重要一极 (58)
特许经营协议
特许经营协议 甲方：眉山市岷东新区管委会 住所：眉山职业技术学院图书馆 负责人：黄锦鸿 乙方：眉山岷东开发投资有限公司 住所：眉山职业技术学院图书馆底楼 负责人：杨军 甲乙双方经协商一致，签定本协议。 第一条特许经营项目名称及内容 项目名称：眉山市岷东新区城市停车场 项目内容：乙方向停车人提供停车服务，收取停车费，特许经营期限届满，乙方无偿交回停车场经营权。 第二条特许经营期限 特许经营期限为30年，有效期自年月日开始至年月日结束。 第三条甲方的权利和义务
（一）甲方的权利 1、在特许经营期内，甲方按照有关规定对乙方的经营、服务、管理、场地设施等情况进行监督检查； 2、按照有关信用考核规定，对乙方经营和信用情况进行考核，并实施奖惩； 3、本协议在履行期间如出现依法提前终止或者解除的情形，甲方有权特许第三方经营本项目，并与第三方签署新协议。 （二）甲方的义务 1、甲方依据有关程序和时限，为乙方办理停车场（位）经营备案手续； 2、乙方未违反本规定，甲方不得无故终止本协议。 第四条乙方的权利和义务 （一）乙方的权利： 1、在特许经营期内，获得因停车经营所得的合法收益； 2、当特许经营期届满时，在同等条件下，可以获得续展经营的优先权。 （二）乙方的义务： 1、遵守国家法律、法规、规章及停车行业规定，服从运输、路政、公安交通管理、城管、价格等部门的管理； 2、在办理停车场经营备案及开业的其他手续并设置收费标志牌后方可经营收费；
3、在特许经营期内，接受甲方的信用考核,考核制度由甲方另行制定； 4、在特许经营期内，接受甲方对乙方履行本协议条款情况的监督检查；第五条风险承担 因不可抗力因素造成乙方经营场地的丧失，特许经营期中止，待不可抗力因素消失后继续计算，但甲方不承担乙方的损失，无需对乙方进行赔偿。 不可抗力因素包括： 1、地震、火灾、水灾等自然灾害； 2、因有关法律、法规、规章、政策调整。 第六条协议终止 （一）特许经营期内，乙方、甲方均可提出终止协议申请，经双方协商同意后，本协议终止； （二）特许经营期届满，本协议终止； （三）乙方在特许经营期内有下列行为，本协议终止。 1、企业信用考核不合格的； 2、擅自转让、承包、出租、质押经营权或者与第三方合作、联营本协议特许项目的; 3、未如实申报经营停车位数量，实际经营的车位与备案停车位数量不符的； 4、一年内出现3起以上（含3起）违规经营行为的；
2019年中国建筑业发展形势分析
2019年中国建筑业发展形势分析 前言 《中国建筑业发展形势分析》由中铁四局集团管理研究院定期推出，报告分为年度上、下两期。本次发布的为《中国建筑业发展形势分析》（2019上），旨在对2019上半年建筑业发展重点进行回顾，对下半年及未来一个时期内建筑业发展趋势作出研判。主要内容包 括建筑业发展现状、建筑业细分市场分析（含铁路、公路、城市轨 道交通、水务环保、房屋建筑）、热点区域交通建设市场分析、代 表性企业发展动态、建筑业发展宏观形势展望五个部分。现将报告 主要内容整理如下： 2019上半年建筑业发展回顾 1 行业总体表现 1.发展规模增速不容乐观。2019上半年建筑业新签合同额官方统 计数据未出，报告根据2014年以来数据预测，2019上半年建筑业 新签合同额同比增速在 6.6%-16.0%之间，较去年变动幅度为 -3%-6.4%之间，上半年新签合同额预计12.5-13.6万亿元。见图1。 图 1.2019上半年建筑业新签合同额预测值（亿元）
产值和增加值相较于新签合同额具有滞后性，由于2018年及2019年一季度新签合同额同比增速大幅下降，2019上半年建筑业产值、增加值表现不容乐观。根据国家统计局最新数据，2019上半年建筑业产值10.2万亿元，同比增长7.2%，较去年同期下降 3.2个百分点；建筑业增加值 2.75万亿元，同比名义增长9.9%，较去年同期下降 2.4个百分点，实际增长 5.5%。见图2。 图 2.2019上半年建筑业产值、增加值（亿元） 2.行业集中度加速提升。从中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建、中国中冶6大建筑央企新签合同额占建筑业新签合同额的比例可以看出，6大建筑央企市场份额自2014年后持续提升，2019年一季度更是高达35.4%，较2018全年提升 5.8个百
综合管线设计说明
. .. 管线综合施工总说明 1.综合管线规划原则 1.1综合管线规划为合理利用有限地下空间，统筹安排各类工程管线，确定地下空间位置，协调各类工程管线之间的关系，为工程管线规划、设计、管线实施及规划管理提供依据。 1.2 工程管线综合规划主要内容：确定各类工程管线在地下敷设的排列顺序和各类工程管线的最小水平净距、最小垂直净距；确定各类工程管线在地下敷设的最小覆土深度；确定各类工程管线的平面位置及周围建（构）筑物的最小水平净距和最小垂直净距。 1.3 工程管线应满足近期建设要求，并保留远景发展的需要。 1.4 各类工程管线内容有：给水管道、雨水管道、污水管道、电力管道(强电管线)、燃气管道及信息管道（弱点管线）（移动、联通、电信、有线电视）等，各专业规划应相互协调。 2.设计规范、标准 2.1《室外给水设计规范》（GB50013-2006） 2.2《室外排水设计规范》（GB50014-2006）(2011年版) 2.3《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98） 2.4《城镇供热管网设计规范》（CJJ 34-2010） 2.5《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006） 2.6《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007） 2.7《低压配电设计规范》（GB50054-2011） 2.9《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006） 2.10《电气装置安装工程电缆电路施工及验收规范》（GB50168-2006） 2.11《通信管道与通道工程设计规范》（GB50373-2006） 2.12《通信管道工程施工及验收技术规范》（GB50374-2006） 3.设计原则 3.1管线规模容量按远期考虑，管网系统都按远期规划进行设计； 3.2管线布置采用先人行道后车行道；检查检修频繁的管道优先布置于人行 道上；重力管道优先布置； 3.3设计范围内，所有管线均考虑埋地敷设； 3.4所有管线符合各管线设置的规范及埋深要求，相互间在平面及竖向不发 生碰撞，与道路构筑物不发生矛盾； 3.5结合道路设计，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占有土地的情 况下，使路线简捷； 3.6所有的排水均考虑重力排除，尽量避免提升，需要特殊处理的排水另行 考虑； 3.7尽量减少管线在道路交叉口处交叉。工程管线在竖向管位分配时，宜按 下列原则规定处理： 1）有压管让无压管，可弯曲管让不可弯曲管； 管线综合施工总说明(一)