审计视角的高校基建项目造价控制研究
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审计视角的高校基建项目造价控制研究
作者：田志刚
来源：《经济师》2013年第04期
摘要：文章从项目审计的角度对工程造价的控制进行了分析，指出了现阶段高校基建项
目审计的现状及存在的诸多问题，阐明了其对工程造价的影响，在此基础上从项目审计流程、内部审计、外部审计角度等方面提出了有效控制工程造价的具体措施和办法，对当前热点的高校基建项目跟踪审计、审计合谋等问题都做了论述并得出了结论。
关键词：高校基建审计造价控制
中图分类号：F239.63 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）04-126-02
近年来，随着我国经济发展和高等教育改革的推进，各个高校都抢抓机遇，努力扩大办学规模，加大对固定资产的投资力度，通过改建、扩建、新建校区，提升学校的办学条件以适应自身发展的需要。实施工程造价审计是造价控制和防腐监督的手段。众所周知，基建项目具有周期长、投资额大、专业性强、工期紧、控制环节多、管理要求高等特点，任何一个环节的失误，都可能带来重大损失，因此各高校需建立与基建项目相适应的监管体制。而自从审计参与基建工程审计管理以来，对控制投资规模，节约建设资金，避免重复建设，规范工程建设等方面都起到了积极的作用，审计在高校基建工程造价全过程控制中也发挥着越来越重要的作用。
目前高校内审部门开展基建工程审计主要是指对工程预（结）算、工程标底或投标报价的审核，随着项目规模及复杂性的增强，审核风险正逐步加大。当前国内大多数高校对重大建设项目实行全程跟踪审计，但从实施效果来看，虽起到一定的造价控制作用，但操作上仍存在一些问题。工程造价控制是一项复杂而细致的工作，必须通过对项目的决策—设计—施工—结算全过程的严格审计控制才能得以实现。
一、高校基建项目审计现状及对造价控制的影响
当前，在高校基建工程决策阶段，我国高校的基本做法几乎都是委托设计单位、勘察设计单位来进行可行性研究报告以及投资估算的编制。但由于在这个阶段一般是从经济分析和方案入手，工程量不明确，所以投资估算编制的准确性较差。如果缺乏专业的投资估算和造价控制人员，对工艺流程和方案缺乏深入细致的研究，只求案例保险，不问造价高低，有时为了所报的基建项目能得到上级主管部门的批准，甚至还要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，这样也就会增加估算的不准确性。目前高校对基建工程造价审计存在的主要问题有以下几点：
学校项目建设管理办法
学校项目建设管理办法 （讨论稿） 第一章总则 第一条为进一步规范和完善中小学（幼儿园）基本建设工作，加强校园规划与建设的管理，提高投资效益，落实建设项目学校管理第一责任人的责任,确保建设质量和资金安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规和有关政策规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法适用于各级各类学校基本建设项目的管理。学校基本建设项目是指学校利用财政性资金和学校自筹资金，进行新建、改建、扩建、拆除、维修校舍，以及与建设工程相关的工程勘察、设计、监理等。 第三条管理机构及职责 （一）湘西经济开发区学校建设工作领导小组负责确定学校布局、审定校园规划，审查设计方案，监督招投标，检查建设工程质量，参与竣工验收，进行项目竣工审计的审核，检查、督促学校做好校舍的使用维护和管理，培训学校基本建设管理人员等工作。 （二）坚持谁建设，谁负责的原则。湘西经济开发区学校建设工作领导小组为建设工程项目法人代表，是建设工程项目管理的第一责任人，驻工地代表为具体责任人。领导小组具体负责本
单位基本建设项目的管理。 第四条基本建设程序。项目从投资计划审批、设计、报建、招投标、施工到竣工整个过程，必须遵循国家现行基本建设程序和相关规定，必须严格遵守招投标制、施工图设计文件审查制、施工许可制、工程监理制、质量监督制、竣工验收制、投资核准制、工程决算审计制及工程备案制。 第二章项目申报及前期工作 第五条坚持先规划，再建设的原则。学校选择有资质的规划设计单位，编制符合城乡规划，满足教育教学功能与学校发展规模相适应的校园总体规划，报相关部门审定，规划一经审定，任何部门和个人不得随意更改，确需调整的应严格履行审批程序，严禁违背总体规划进行建设。 第六条坚持先审批，后建设的原则。根据批准的建设项目和投资规模，按照基本建设程序，履行国家规定的报批手续。未经批准立项的工程项目，不得擅自建设。 第七条根据项目的立项批复，编制设计方案，审核后委托勘察设计单位，进行项目勘察，本着“安全、必需、经济、美观”的原则进行设计方案编制和施工图设计。要避免脱离实际，盲目提高标准建设。 第八条标底编制工作由项目管理小组比选或是委托的有资质的专业造价咨询机构进行编制，领导小组、计财、监审、规划等相关部门共同进行审定，编标方案报领导小组备案。
工程造价控制中的应用研究
工程造价控制中的应用研究 发表时间：2019-07-09T16:26:55.040Z 来源：《建筑模拟》2019年第21期作者：饶鹏飞 [导读] 结合目前市场和建筑工程行业的总体情况，建筑工程造价本身有着重要的行业价值，对于整个项目也有着直接的影响。 饶鹏飞 界首市经济责任审计中心（界首市投资审计中心）安徽阜阳 236500 摘要：结合目前市场和建筑工程行业的总体情况，建筑工程造价本身有着重要的行业价值，对于整个项目也有着直接的影响。建筑工程项目往往体量较大，耗资大，对于资源的消耗大，对于工程造价预算的管理要求精准。基于此，以下对工程造价控制中的应用进行了研究，以供参考。 关键词：建筑工程；造价控制；应用研究 引言 最近几年时间里，我国社会经济得到了比较快的进步，同时由于城市化建设的速度越来越快，我国建筑业进入到了迅速发展的一个阶段。建筑工程造价动态管理以及控制有着比较大的复杂性。随着建筑行业进步越来越快，也逐渐提高了工程造价的地位，另外也让动态管理以及控制措施有了比较大的保障。 1造价控制意义 事实上造价管理本体的价值在很多领域中都有体现，尤其是建筑工程。首先造价控制能够帮助施工单位更好的完成工程成本、造价的管理与控制。其能够实现成本的有效控制，并实现了资源利用率的有效提升，是建筑企业最大化经济效益的重要保障。企业在发展的过程中，依靠以上种种因素的支持，获得了更加突出的竞争优势，保障了施工单位自身的可持续性发展。此外建筑工程在合理科学控制造价的过程中，能够保障工程项目能够有序完成运转，预防了工程资金链断链问题的发生，这样工程在有了充足资金的条件下，才能够保质保量，并在规定时间内完成工程交付。最后全过程的造价控制能够有效控制工程风险，能够降低投资引发的危机与问题发生几率。 2建筑工程施工阶段造价控制管理存在的问题 2.1建筑材料设备购置问题 建筑材料设备在工程建筑中是必不可少的影响因素，在建筑工程施工过程中，施工人员会根据需要购置建筑的材料以及设备。在市场的变化下，建筑的材料和设备价格会有所变化，并且很多企业的置办材料方式单一，缺乏材料供应商的具体信息，这会影响企业对建筑材料设备资金的投入。除了市场影响的客观因素，材料设备的采购人员也是极大的影响因素。在购置材料和设备的过程中，一些采购人员会贪图价格较低的材料设备，而价格低的材料的质量往往会低于高价格的材料设备，这种置办方法往往会导致建筑企业再次购买高质量的材料设备，这就增加了建筑企业对材料和设备资金的投入。同时，反复购买材料设备的过程会延长建筑施工的过程以及质量，从而影响了建筑工程的施工造价。 2.2在建筑工程造价控制上缺乏主动性 当下，许多企业都在对工程造价控制上的问题施以事后控制，主动提前加以预防控制的比较少，而且负责造价管理的人员多是注重竣工阶段结算的管控，尤其是针对大项目的关注度要大于小项目。这就是造成在审核施工图的过程中，有关报价程序不够严谨，缺乏工程造价事前管控的主动性的主要原因，进而造成施工图的预算结果与竣工结算结果产生很大的差异。不仅增加了工程造价的工作量，而且极易使得超额投资情况出现。 2.3工程变更签证风险 工程建设工程中的现场口头承诺，往往给后期的签证留下隐患，有些口头承诺没有及时进行书面签证，容易使得这些签证超过时间限制，因而，工程签证应及时处理。但在实际的办理中，可能会出现很多影响签证办理的因素，如工程签证负责人员的责任心较差，在进行办理时，不能在规定时间内及时办理，而是事后补办，出现在单项完工或工程完工后才签证；针对工程建设中的零散工程和零星用工，应当时就签证而未办理；在工程施工中，一些建设单位随意性较强，常任意对施工中的一些设计等进行改动，也不办现场签证，造成后期工程资料补签困难，从而引起纠纷。 3工程造价控制中的应用策略 3.1决策阶段 1）收集基础资料负责工程造价管控的人员必须对市场真实信息资料做好调查，以确保充分了解市场真实情况并掌握其动态。同时，也要重视强化造价管控的真实性、及时性及有效性，提高决策的可行性及合理性。比如工程现场的地质、水电、道路状况，工程所需物料及设备的购买地点及价格信息，比较相似且已经建成的工程项目的市场情况及其各项经济指标，当地的为了经济发展方向、四周环境和同行经营状况，国家和地方的产业政策及发展趋势等信息都是需要收集的基础资料。2）编制投资估算为了增强工程造价精确性及合理性，必须深入市场认真细致地分析研究各项基础资料，确保投资估算所需信息的真实性及有效性，并制定多个方案加以分析对比，以保最终投资估算方案的可行性、合理性及经济性。 3.2实施阶段 ①重视合同管理，开工前认真组织施工相关人员全员学习施工合同，了解掌握其中造价相关内容，施工期间按章履行岗位职责，落实现场作业标准和管控项点，保证施工安全及造价可控。②细化监理合同内容，科学考量监理工程师的业绩水平，提高监理单位在建筑工程全过程造价中的积极作用。③做好阶段施工的检查盯控，杜绝随意变更施工计划，执行签证变更评审制度，对于施工单位提出的变更根据现场实际组织监理单位联合评审，如果是因为施工单位因为某个项目报价低而要求修改施工方案或者使用替代材料的变更，不能通过审核。而对于施工单位提出新工艺、新材料的使用可以降低造价的项目经评审确定新的单价后予以变更。对于设计方案疏忽和遗漏的变更会优先和设计单位确认，经评审通过后予以变更，如果是没有合同单价的在确认变更的同时确认变更单价。对于所有变更项目跟踪施工单位落实到位，经验收合格后计入项目结算总价。 3.3做足工程造价预算前的准备工作 工程造价预算控制越是纸上谈兵，越容易出现无法掌控的偏差，因此，工程造价预算在制定方案之前必须预算前期工作进行仔细核实
基本建设投资估算的控制及工程造价管理
基本建设投资估算的控制及工程造价管理【摘要】笔者在此对我国目前建设投资估算的控制进行了探讨，分析出了在行为主体为保证的条件下实现其目标所采取的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、阴道和纠正的过程。 【关键词】建设投资；估算；工程造价 【 abstract 】 the author in the construction of our country at present the control of investment estimate is discussed in the paper, the paper analyses the main body in behavior to ensure that conditions to reach their goal of all kinds of the actual value and planned value comparing, inspection and supervision, vagina and correct process. 【 keywords 】 construction investment; estimate; project cost 中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号： 1 基本概念 在整个项目的投资过程中，根据目前手中所掌握的材料，且运用各种方法对目前所投资的项目数额进行估计，这也是投资估算的意义所在，投资估算的意义还在于整个项目投资的决策阶段，以及本项目完成后所能够带来的一系列经济效益等，同时投资估算也对本项目工程造价控制起着重要的作用。对本项目建设投资估算的控制，就是以保障不管在什么条件和情况下实现本项目的建设目标，同时按照建设前制定的相应计划通过各种方法对本项目实施过程
试析建设工程造价控制的现状及其问题
试析建设工程造价控制的现状及其问题 发表时间：2017-06-15T15:21:59.160Z 来源：《基层建设》2017年6期作者：王琛 [导读] 中国建设工程造价控制如何适应社会主义市场、改革和创新，也就成为目前建筑界理论和实践的一个热点问题。 山西工商学院 030000 摘要：我国的工程造价体系经过不断的发展和完善，使建筑工程造价控制备受关注，各种各样的企业投资项目正在不断地扩张，但建筑工程造价控制的问题却越来越突出，项目建设投资失控成为现在投资领域普遍存在的现象。中国建设工程造价控制如何适应社会主义市场、改革和创新，也就成为目前建筑界理论和实践的一个热点问题，因此，尽快掌握经济条件形势下工程造价管理应采取的新方法、新技术，开展对建设项目全过程造价管理方法的深入研究成为当务之急。 关键词：建设工程；造价控制；现状；问题 一、建设工程造价的特点 因为每一项建设工程都有着不同之处，因此建设工程造价具有着一定的区别性，形成建设工程造价区别的原因首要是因为每一项建设工程的外形不同，而且每个区域的物品报价水平也是有着一定的区别。其次是建设工程造价的花费较大，一项建设工程的顺利施工也许需要几百万，也许需要几亿的资金，如此高额的花费对社会的影响是巨大的。建设工程一旦建成就不可重复，其间的影响因素较多，涉及到多方面的利益，对社会的经济发展也是有着一定的影响，因此在进行建设工程造价时必须慎重，这就表现出了建设工程造价的重要性。建设工程造价具有一定的层次性，建设工程通常是由单位工程、单项的工程以及建设项目三个层次构成，因此建设工程造价相对应的也有三个层次:单位工程的造价、单项的工程的造价以及建设项目的造价。 二、建筑工程造价控制现状 就当前社会经济发展现状来看，在增长速度越来越快的经济环境下，人们固定资产投资数额在不断增多，建筑工程规模不断扩大。特别是政府部门，投资的公益项目与基础建设项目在一定程度上显然改变现有的投资环境，由此提高人们的生活水平。但是在此过程中也产生系列的变化。经济市场推行的概预算制度是国家直接参与制定的，企业在其中发挥的主体性作用非常小。在工程造价各因素的影响下，设备设施与建设材料均由国家控制。在这样一种经济环境下，概预算制度在核定建设工程造价、提高投资效益方面产生非常明显的影响。在当前经济市场不断发生改变的过程中，建设工程项目必须在投资预算进行严格控制。而政府部门为提高资金运用效率，在工程项目审批上提出非常严格的要求，导致估算与概算存在较大误差，价格要求控制在30%内。在经济市场不断发生变花的过程中，新型的计价模式将被应用到造价管理中，传统的造价控制显然不能适应当前经济市场发展。 三、建设工程造价控制存在的问题 3.1投资决策阶段 在工程建设的初期阶段，建设单位会委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，同时根据可行性研究报告，编织投资估算。投资估算经过审批后，就会将其作为工程造价的最高限额。在此阶段存在的问题主要有体现在，该时期的工作主要是经济分析和设计方案，工程大小并不确定。因此，设计院在此刻会进行投资估算，而该阶段的投资估算准确性较低。与此同时，建设单位通常情况并不是投资估算与造价控制的专业人士，且没有对工艺流程与方案进行认真的研究，有的时候建设单位为保证项目被批准，就会要求设计单位故意将投资估算报低，导致估算的准确性大大降低。 3.2项目设计阶段 不够重视项目设计，造成失误和浪费。项目设计主要包括施工图的设计与初步设计两部分。可以说，整个项目造价控制的核心就在设计阶段。通过系统分析研究就会发现，建设工程设计的费用通常只占据工程建设全寿命费用的3%左右，但是这3%的费用却对工程造价影响非常大。事实上，大部分建筑企业并不重视工程项目的设计，高度重视工程的实施。实际上，不少建筑企业为保证安全，会使用上限的安全系数，致使建设成本大大提高。另外设计费是采用百分比来计算的，造价越高，设计单位的收入就越多。基于利益的考量，设计人员并不会考虑投资的节约。与此同时，在造价控制的时候，容易与实际情况相脱节。 3.3投资招标阶段 部分建设单位为减少建设资金，在招标的时候会任意的压低价格，致使工程造价失真。这种现象就会导致施工单位利用低价中标，而施工操作的时候会通过增加现场签证的与技术变更的方式来获取额外的收入，有的施工单位甚至会偷工减料，材料质量不过关，留下质量隐患。 3.4施工阶段 在施工环节，施工单位制定的造价控制目标存在不合理，缺乏科学性与先进性。同时在管理材料价格的时候，采用的方法非常落后，采购的材料、存储量没有根据施工的实际情况，很难控制采购材料的最佳时机，导致采购材料价格失真。不少施工单位为谋取利益，会利用变更设计，增加工程量。与此同时，在施工组织的时候，大部分施工企业仍旧使用老办法，导致有限的人、财、物不能获得有效的配置与利用。 四、控制建筑工程造价的有效措施 4.1招投标阶段的造价控制 在建筑工程建设期间，就造价管理与控制应用动态化的模式，就需要在项目开始实施前有效控制造价。就实际招投标而言，需要编制建筑工程清单，促使建筑工程合同价格根据实际情况更具准确性与合理性。在决策定标的时候，严格遵守工程量清单，更加谨慎和规范的完成各项招投标工作。同时投标单位应遵循市场招投标管理制度，秉承公正、有序、透明的原则参与到招投标活动中，实现招投标管理工作的各项目标。 4.2设计阶段的造价控制 就设计阶段来说，需要对工程设计方案进行优化，以此来提高工程方案的技术性、合理性以及可行性。严格审查投资类别。如果审核期间发现有不正常的投资行为，应加强讨论，保证整个投资方案的合理性。为促使投资方案更具合理性，还需要对设备材料的质量、价格、寿命以及用途展开调查。在满足质量要求与技术性需要的前提下，尽可能的减少采购材料成本。而具体的施工方案，就需要根据工程建设的具体特点与现场情况，筛选工程施工方案，选择成熟性与先进性的技术方案。在施工图纸上，应对现场施工的各项材料、工序以及
学校基建工程管理制度
学校基建工程管理制度 一、基建办所有工作人员必须依据国家基建管理的有关法律法规秉公办事，投资额在50万以上的工程必须进入招标代理中心进行公开招标。 二、处里每半月组织全体人员对所有项目工地实施一次全面检查，对工程进度快、质量高的项目进行通报表扬，反之要批评，以此实施阳光作业，增加工作透明度。 三、各建设项目使用的建筑材料，应按设计要求进行初步验收，不符合要求的坚决不许使用，合格的才能取样送质量检测站检验，检验结果由派驻工地代表和监理共同取回，不得由材料供应商取回。 四、各个建设项目的设计、用材如需变更时，应由工地代表、施工单位、监理人员共同提出，经基建办研究报校领导同意签署意见后，以所发书面通知为依据，否则，不得变更。 五、所有建设工程应先作预算，经甲乙双方核对工程量后签订施工合同，按照形象进度拨付工程款。工程竣工后及时进行决算并予审计，以审计结果和施工企业进行结算。 七、所有与建设项目相关的文件、施工图纸、设计变更、签证、预决算和审计结论等各类资料，经办人员必须及时转交资料员统一管
理，严防泄露和遗失，否则，追究相关人员责任。工程竣工交付使用后，由资料员移交市有关部门和学校档案室。
学校基建工程现场管理 为了加强施工现场管理，提高工程质量，降低工程造价，缩短工期，经研究决定制订本办法： 一、工程开工前，项目负责人应组织审核施工单位提交的施工组织设计，施工中严格按审批的施工组织设计执行，不得随意扩大施工现场范围。 二、施工现场严格执行项目负责人制度，甲方对施工现场的任何意图都需经过项目负责人。 三、严格要求施工承包单位按照投标书，施工承包合同，设计文件及现行施工验收规范的要求施工。 四、项目负责人应严格控制到场的各种材料、设备的质量，禁止不合格材料、设备用到工程上去。 五、严格执行隐蔽工程验收制度，及时做好隐蔽签证，不得事后补办签证手续。 六、项目负责人应负责组织各工种现场负责人及有关单位和人员参加各阶段的验收工作和各种形式的工程协调、联系会议，并做好记录，负责办理各种有关验收手续。 七、工程竣工交付使用后，应坚持维修回访制度，在保修终止前十
对建筑工程施工阶段工程造价控制研究开题报告
毕业论文开题报告 课题名称： 院（系）： 专业班级： 学生姓名： 学号： 指导教师： 二○一年月日
一、课题简介：对建筑工程施工阶段工程造价控制研究 针对国内建设项目投资失控普遍存在的现象和国内工程领域存在着技术与经济相分离的现状，文章以建设工程造价的确定与控制的基本理论为指导，探讨了建设工程造价管理控制方法与应用，并阐述了本课题研究的意义。文章还对施工阶段的造价管理对象和相关因素进行了分析，结合工程实例，提出了工程造价控制具体措施。 二、关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制；项目投资 三、选题依据（来源）及其意义： 随着市场主义经济体制的建立与完善，在工程建设领域里工程造价也同时以一个重要的角色让人们越来越重视，这项业务不断的被社会认可。在工程建设管理中，如何有效的对施工阶段的工程造价迚行有效地控制，并且可以在确保工程质量的前提下，减少工程的成本，是各个工程建设中非常关注的问题。所以说工程造价这个项目不仅与工程有关，也与建设地区的经济发展成度，以及建设者和管理者的技术水平和管理水平，还有国家以及政府的政策息息相关。 通过对造价工程专业的学习，了解到造价工程师是建设工程造价控制的重要组织者和负责人，具有各项工程项目的审核权和审批权，对维护国家及社会还有业主与承包商、单位的利益都起到了积极的作用。造价工程师在工程项目的立项决策到竣工投产全过程工作中，对在建工程迚行了投资工作的事前、事中、事后的控制。防止了决算超预算，预算超概算，概算超估算的三超现象发生。 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目的决策阶段设计阶段、实施阶段和竣工阶段。尤其是在设计阶段，统计资料显示，设计阶段占整个建设项目的85%，由此可知控
基建工程造价管理办法
XXX公司 基建工程造价管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条根据集团公司电力工程建设造价管理暂行规定，按照集团公司“高速度、高质量、低造价”的基建管理方针和“安、快、好、省、廉”的基建管理要求，为保证XXX 公司 (以下简称“公司”)管理的基建工程项目实际造价水平不高于同地区、同时期、同类型机组平均造价水平，测算电价水平不高于项目所属区域的标杆电价，提高工程项目投产后的竞争力，特对原《XXX公司基建工程造价管理办法》进行第二次修订。 第二条电力工程建设造价管理实行“静态控制、动态管理”。 第三条公司计划发展部负责工程项目核准阶段投资估算的管理及工程资金计划的审批与下达；公司基本建设部负责工程概算投资和工程实施过程中的造价管理、设备材料采购阶段的价格与商务合同管理；公司财务部负责工程项目的财务管理；公司人力资源部负责基建期间项目建设单位工资性支出的管理；公司监察部、审计部负责基建期间的工程监督和审计。 第四条项目建设单位计划部 (或计经部)是项目建设单位的概算投资和工程造价归口管理部门，主要工作岗位人员应由取得《电力工程造价专业资格证书》的XXX员工担任。应建立工程造价管理信息系统，确保造价数据及时、准确、真实，定期编制动态预测、分析、工程概算执行情况报告，并定期上报公司。火电项目每半年报告一次，其他项目每季度报告一次。 第五条基建工程造价控制是公司和项目建设单位共同的职责。公司和项目建设单位都应牢固树立控制工程造价的意识，实行从公司、项目建设单位到各参建单位，从工程项目前期、设计、招标、建设实施到竣工各阶段的全方位、全过程的造价控制和管理。
第六条本办法适用于公司本部、公司全资、控股或受托管理的发电（供热）企业及项目筹建机构。公司全资、控股或受托管理的发电企业及项目筹建机构以下统一简称为“项目建设单位”。 第二章前期造价管理 第七条项目核准阶段的工作包括初步可行性研究、可行性研究及其他相关专题研究工作。可行性研究工作中的投资估算原则上不得超过初步可行性研究工作中确定的工程总投资。 第八条工程项目核准阶段的投资估算是研究项目可行性的一个重要指标。投资估算的编制应本着实事求是的态度，对整个工程可能发生的各项费用做出全面的测算。力求准确反映整个工程的投资状况。 第九条项目核准阶段的设计工作中应遵循“技术先进、成熟可靠、经济适用、造价合理“的原则，同时应根据项目的具体特点进行优化设计。 第十条工程项目核准阶段的设计必须达到规定的深度。其中新建工程项目应进行多厂址方案的技术经济比较；新建、扩建项目均要落实对工程造价影响较大的外部条件，如煤源和煤质、厂区地质情况、水源、灰场、送出线路、环保、铁路等。 第十一条项目核准阶段勘测工作必须达到规定的深度。对于地质复杂、地基处理费用较高的工程应加强勘测工作，以求较准确地掌握地质情况，优化地基处理方案。如因勘测工作未达到规定深度而造成重大施工方案变化或重大工程量调整，应扣减勘测单位的勘测费。 第十二条项目建设单位应按照公司计划发展部下达的前期计划严格控制前期工程费的支出，最终列入初设概算的前期工程费应经公司计划发展部审定。 第三章初步设计阶段造价管理
工程造价控制方法研究及应用
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/507254796.html, 工程造价控制方法研究及应用 作者：王政余珺 来源：《中国新技术新产品》2010年第19期 摘要:考虑了工程造价控制的随机性和模糊性,结合工程实例,效用理论、模糊数学、价值工程、灰色系统、计算机模拟等多种理论及工程数学的基本原理和方法应用到工程项目造价控制的分析和计算中,提出来了不同阶段工程造价控制的思路和方法,针对不同的情况,综合应用定性与定量的控制方法。 关键词:工程项目;造价控制;价值工程 1 前言 工程造价的确定与控制贯穿于工程建设的各个阶段,也贯穿于造价工作的各个环节。在工 程建设过程中把技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程项目投资观念渗透到工程的各阶段之中。工程项目造价的合理确定,就是在建设各个程序的各个阶段,合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算 价、竣工决算价。 2 工程造价控制方法 2.1 策划阶段的造价控制方法 由于策划阶段的未确定性,其造价控制属于定性控制。可用神经网络法快速估算工程造价[1]。也可用多准则模糊决策的数学模型和效用理论定性控制工程造价[2]。策划阶段对造价的控制应根据业主及项目的各种因素综合考虑,最终确定投资的方向和合理的项目造价。 2.2 设计阶段的造价控制方法 设计阶段是工程造价控制的一个关键环节[3]。造价的控制需要考虑影响工程造价的主要 因素,建设方开展设计招标和设计方案精选,同时在实施中推行限额设计和标准化设计。 在控制方法中,工程造价的影响因素很多,通过模糊综合评判确定造价影响因素的权重。根据历史上类似的建筑物,通过灰色预测来确定设计的预测造价。同时,通过价值工程,来降低造价,进行最优化设计。
医院基建1工程项目概预算定额与造价计价实用手册
医院基建工程项目概预算定额与造价计价实用手册作者：编委会 出版社：中国科技文化出版社2005年出版 册数规格：全四卷16开精装 定价：￥998元优惠价：￥450元 详细目录 第一篇总论 第一章基本建设与概预算 第二章基建工程概预算概论 第三章基建工程建设及造价管理概论 第四章基建工程建设项目投资估算 第五章设计方案经济比较 第六章建设工程定额 第二篇基建工程项目基础定额的编制 第一章基建工程基础定额概述 第二章取得基础定额标准数据的常用方法
第三章取得数据资料后的调整 第四章基础定额标准的确定 第三篇基建工程项目概预算定额 第一章基建工程定额管理 第二章基建工程预算 第三章预算定额 第四章建筑工程概预算基本方法 第五章概算定额与概算指标 第六章概预算定额及其改革趋势 第七章基建工程概预算定额标准数据的取定 第八章基建工程项目分析工程定额的制定 第九章基建工程概预算定额标准的确定 第四篇基建工程概预算书的编制 第一章基建工程概预算文件的组成 第二章建筑工程概算的编制 第三章预算定额的编制 第四章单位基建工程概（预）算书编制 第五章综合概（预）算书及总概（预）算书的编制第五篇基建工程项目施工定算与施工图定额预算编制第一章单位基建工程施工定额 第二章施工预算 第三章土方工程施工预算的编制
第四章脚手架工程施工预算的编制 第五章砌筑工程施工预算的编制 第六章钢筋混凝土工程施工预算的编制 第七章预制构件运输安装工程施工预算的编制 第八章门窗工程施工预算的编制 第九章楼地面工程施工预算的编制 第十章层面工程施工预算的编制 第十一章装饰工程施工预算的编制 第十二章施工图预算文件的构成 第十三章基建施工图预算编制 第十四章给水排水工程施工图预算的编制 第十五章供暖工程施工图预算的编制 第十六章电气照明工程施工图预算的编制 第十七章室内燃气工程施工图预算的编制 第十八章设备安装工程施工图预算的编制 第十九章静置设备与金属结构制作安装工程概（预）算定额 第六篇基建工程项目预算定额的计算方法、计算公式和参考数据 第一章建筑安装主要材料、成品、半成品、损耗率的计算第二章土（石）方工程定额用量的计算 第三章砖石工程定额用量的计算
学校建设工程项目管理制度(20200420191128)
学校建设工程项目管理制度 第一章总则 第一条 为加强和规范学校基本建设工作，保障建设工程的使用功能，保证工程质量，提高投资效益，加强学校基本建设工作中的廉政建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和达州市的有关规定，结合基本建设工作实际，制定本规定。 第二条 学校基本建设的任务是制定与学校发展相适应的近期建设计划及中长期教育设施建 设规划，负责组织校园总体规划设计及实施，负责具体建设工程项目的论证、功能定位、项 目报批、工程招标、工程质量、建设工期、投资控制、资金管理、竣工验收等，对建设工程 进行全过程管理。 第三条 学校建设工程项目管理和监督的范围与内容，范围包括基本建设项目和维修修缮项 目，基本建设项目包括建筑工程、基础设施工程及设备安装工程所有新建、改建、扩建，以 及50万元以上（含50万）的维修、装饰工程（以下简称基建项目）。维修修缮项目包括50万元以下的装饰工程、绿化等项目（以下简称修缮项目）。 第四条 学校基本建设必须坚持依法规范原则。应严格按照国家有关政策、法规所确定的基本建设程序，对建设项目应进行科学论证和决策，按规定的程序办理报批及其它各种手续。建立健全各项工作制度和责任制，进行严格的管理和监督。 第五条学校基本建设工作应做到依法规范，严格按照基本建设程序办事，确保建设 项目的安全和使用的要求，达到提高社会效益和投资效益的目的。 第二章基本建设工作的组织领导 第六条学校应对基本建设工作加强领导、健全组织、明晰职责、落实责任。严格按 照基本建设程序和工作规范，加强对教育基本建设工作的领导和管理。 第七条 学校基本建设工作的领导管理机构是大竹县教育局。其主要职责是：制定学校近期建设计划和中长期教育设施建设规划，编制学校年度基本建设计划，审核市教育局所属学校校 园总体规划，审核市教育局所属学校建设工程项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计 文件，指导学校进行基本建设工作和协调处理学校基建工作中有关问题等。 第八条 学校行政对学校建设项目负有领导和管理责任，应根据基本建设任务建立基建工作领 导小组，负责对学校基本建设工作中重大事项做出决定，并具体负责对学校建设项目的组织 领导、实施管理和监督检查。学校基建工作领导小组由学校主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员由基建、财务、监察等部门负责人组成。 第九条 学校基建部门的职责是根据学校发展规划，编制和实施校园总体建设规划，负责组织新建项目的论证，项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件的编制和上报，编制和
建筑工程造价控制方法
试论建筑工程造价控制方法 摘要：作为建设单位希望以最少的资金，造出质优的工程，因此必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、合同等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。本文主要介绍了在建筑项目全过程中对于工程造价的控制措施，从设计阶段到推行全新的招投标控制策略，从施工阶段的控制内容重点探讨和阐述，为今后的建筑工程造价控制提供了相关的参考经验。 关键词：工程造价；控制 abstract: as the construction unit wants with the least amount of money, create quality engineering, so we must have the whole process of project investment and effective cost control, from organization, technology, contract and other aspects, tap the potential, reduce costs, and improve investment returns and social benefits. this paper mainly introduces the whole process in the construction projects for the construction cost control measures, from the design stage to the implementation of bidding new control strategy, from a focus on the construction phase of the control content of discussion and the elaboration, provides some reference experience for the future construction project cost control. key words: project cost; control 中图分类号：tu723.3文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）
建设项目的工程造价控制研究
建设项目的工程造价控制研究 引言 一个建设项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、招标投标、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更重要的是促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。1．工程造价控制的重要意义 1.1 工程造价控制的含义 工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。 1.2 工程造价控制的内容 工程造价控制是指在工程项目决策、设计、建设项目招标投标、工程实施等各阶段管理过程中采取措施把建设项目投资控制在合理的限额以内，确保投资管理目标的实现，并取得预期的经济效益和社会效益。 1.3 影响工程造价的主要因素 影响工程造价的因素很多，其中质量、工期是主要因素。近年来，随着对建筑施工合同管理的重视，依据合同进行索赔与理赔的数额在工程造价中所占的比例越来越大，也成为影响工程造价的重要因素。 1.4 工程造价控制的步骤 （1）比较：按照某种确定的方式将投资计划值与实际值逐项进行比较，以发现投资是否已超支。 （2）分析：在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是造价控制工作的核心，其主要目的是找出产生偏差的原因，从而采取针对性的有效措施，减少和避免相同偏差再次发生或减少由
浅谈建筑工程造价管理与控制
浅谈建筑工程造价管理与控制 史满进、陈益清 【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。 【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制 一．建筑工程造价的管理和控制的意义 接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义 由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制 在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用 建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用 一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源 每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。 二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题 目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题
学校基本建设项目管理
学校基本建设项目管理 学校基本建设的管理，作为教育管理者来说，又是一个新的课题，只有了解、学习做起，从实践中领会其管理方法，在座各位都已经有一套较为成熟、完备、操作性强的管理理念和管理方法，我今天在这里发言，纯属班门弄斧，不当之处深望各位批评指正。经几次学校基本建设项目的管理，得出以下一些感悟： 一、严格按基建程序办事 1．成立建设项目领导小组。学校要成立以校长任组长、分管副校长任副组长，工会主席、财会人员、教师代表为成员的工作领导小组，并明确其职责：组长安排部署、统筹协调；副组长现场质量、安全管理；财会人员资金管理，建设项目资料的收集、整理、保管；工会主席、教师代表与组内人员一道负责建设项目的组织实施，重大事项集体讨论，民主决策。 2．根据工作流程做好开工前期工作。 规划与立项（市发改局下达投资计划）→项目选址→用地手续→规划所测绘→地质勘察合同→设计初步图纸、技术设计图纸→审定设计方案及审查意见→人防、环评、消防、白蚁防治、能源、防雷等批准文件→施工图合同→施工图审查→工程预算及审查→财政评审→施工招标（比选、竞争性谈判）→签定施工承包合同→工程质量监督手续（报质）→工程监理委托合同（报监）
→建设工程规划许可证→建设工程施工许可证。 3．扎实做好施工期间工作。 施工期间虽有监理为建设方负责，但学校必须指派专人现场管理，做好相关记录，特别是验槽记录和地基处理等隐蔽工程检查记录。在施工过程中若有建设项目变更一定做到“先批准后实施”，千万不要想“事后补签”。报批程序：施工单位申请→业主同意变更→监理、勘察、设计、质安会商同意→市教科局计财科现场核定→市教科局领导同意→报市招监办批复。 4．做好竣工验收工作。 竣工后对项目增减、项目变更的内容要进行实地核实签证，核实签证时必须组织监理、施工单位与学校项目建设小组全员参与，以示公开透明。竣工后施工单位应整理出完整的工程技术资料，报项目学校组织监理、施工、设计、勘察和质监等单位联合开展竣工验收，验收发现的问题必须整改直到验收合格，否则项目不得交付使用。 5．做好项目决算与审计工作。 竣工验收后，要及时编制竣工结算（竣工结算可以建设方编制，也可由施工方编制或共同编制），报市造价站审核，市财评中心评审后，由市审计局审计。 二、强化基建安全，确保工程质量 学校必须报请市质监站，对质项目实施质量安全监督；必须要求监理单位对项目实施全程监理；学校必须选派人员作为现场
建筑工程造价控制与管理相关(毕业论文)
建筑工程造价控制与管理相关(毕业论文) 建筑工程造价控制与管理 工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性,决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价. 一、我国工程造价管理的现状 我国工程造价在唐朝就有记载,但发展缓慢.新中国成立后,有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善,使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1９85年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会,1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系.经过十多年的发展，应该说我国的工程造成价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是,我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面： （一）工程造价管理观念落后.我国工程造价管理的产生有其复杂的背景,在实工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性)的基础上，往往“四算”(估算、概算、预算、决算）分离，“三超”现象严重.因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。 （二）法律、法规不健全.尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规全党全国不够健全,在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严.”的现象屡见不鲜，比如招投标法在实际中经常被扭曲，议标、串标现象还很严重。因此,加强行业立法，与国际惯例接轨已成当务之急。 （三）工程造价管理从业人员素质低下。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万.这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业，有的甚至还没有专科文凭.从专业上来看，正规高等院校工程
高校基建项目进度管理中存在的问题及对策
高校基建项目进度管理中存在的问题及对策 发表时间：2020-01-14T09:45:18.673Z 来源：《基层建设》2019年第28期作者：王晓文 [导读] 摘要：高校基本建设是学校教育事业发展的重要组成部分，随着国家高等教育事业的不断发展，国家也逐步增大对校基本建设的投入。 华中科技大学基建管理处 430074 摘要：高校基本建设是学校教育事业发展的重要组成部分，随着国家高等教育事业的不断发展，国家也逐步增大对校基本建设的投入。本文将针对高校基建工程的施工进度管理中存在的问题展开分析，并且尝试探讨一些解决对策，希望能够推动我国高校基建行业的健康可持续发展。 关键词：高校；进度管理；研究 1.引言 高校基建项目与常规基建工程项目不尽相同，表现在高等学校直属的、无投资收益的、以公益性为主的项目，主要为教学楼、实验楼、学生公寓、体育馆等公用型建筑。高校基建项目的管理仍然主要体现在“投资、进度和质量”三大目标及“三控三管一协调”七个方面。项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间是对立统一的关系。在工程项目实施过程中，通常因各方面的原因，导致不能如期保质保量的完工交付使用，对与工程项目有关的部门和单位影响均较大，为此，需分析其病源症结所在，通过有效的管控协调，在不增加投资、确保工程质量的前提下，控制工程的进度。 2.高校基建项目进度管理中存在的问题 2.1项目总进度目标论证不充分 工程项目总进度目标论证应分析和论证项目实施阶段各阶段工作进度以及各项工作进展的相互关系，主要包括设计前准备阶段及设计工作进度、招标工作进度、施工前准备工作进度、工程施工和设备安装进度、工程物资采购工作进度、项目动用前的准备工作进度等。 在建设工程项目总进度目标论证时，往往还没有掌握比较详细的设计资料，也缺乏比较全面的有关工程发包的组织、施工组织和施工技术等方面的资料，以及其他有关项目实施条件的资料，因此，总进度目标往往会出现论证不充分、确定不科学的问题。很多建设工程项目在决策阶段对可行性研究不够全面、透彻，大多都流于形式。在项目定义时，对项目的总进度目标未给予充分的重视和论证，往往都是决策层领导凭自己的想象确定的。而且通常会先确定项目的交付日期，工期的长短未充分论证就确定开工时间；或者前期准备工作不充分，到开工时一拖再拖，项目工期被压缩。这种现象常常会导致进度总目标无法实现。因此必须在总进度目标控制前，通过对总进度目标的分析、论证来判断目标实现的可能性。若项目总进度目标不可能实现，则项目管理者应提出调整项目总进度目标的建议，并提请项目决策者审议。 2.2项目设计不稳定变更频繁 很多项目只有招标图，一确定中标单位就组织参建各方进场，设计方案不稳定，施工蓝图迟迟不能出具，进场后建设单位催促设计院仓促交付施工蓝图，导致图纸复核不够仔细，存在较多细节问题考虑不周全。再者施工单位进场后还未认真消化图纸就盲目组织开工，图纸会审流于形式，仍然存在一些节点细节问题不能发现，到施工时才发现，需停工等待协商解决方案，影响项目推进进度。甚至一些工程项目施工到一定程度后因某些原因导致较大的调整，需重新设计、报规、图审，并且由于政策法规以及校内工程变更管理制度的限制，审批环节多，决策率低，耽误时间较长，陷入到“三边工程”的泥潭里。 2.3项目进度管理机制和体系不健全 高校作为教育的主体，在基建管理方面管理人员较少、专业人员配备不全，缺乏合理的专业技术组织机构。管理体系存在缺陷，机制建设不完善，导致在管理过程中无章可循，即使管理人员自身的水平达到了也因缺少体制而无法开展工作，并且很容易出现管理混乱问题，相互推诿、无人负责，严重影响项目推进进度。再者管理人员不足，致使管理机构相应残缺，员工一身多职的情况尤为常见。长久下来，员工的工作积极性受到影响，对于管理工作无法良性落实到位，使建筑工程项目的管理流于形式无法切实发挥真正能效性。 2.4项目进度控制不到位 项目进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，包括与学校相关部门、使用单位、设计单位、监理单位、施工单位以及地方政府监管单位等的协调，任何一个环节组织协调不到位都将影响项目的有序推进。 在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得十分重要，但在管理理念方面存在缺乏进度计划系统的观念、动态控制的观念、进度计划多方案比较和优选的观念等问题，导致编制的进度计划互不联系，形成不了计划系统，并不重视进度计划的动态调整，以及计划未体现资源的合理使用、工作面的合理安排等现象。 承发包模式及合同结构不合理，比如存在过多的合同交界面、资金支付比例等问题同样影响工程的进展。 3.探讨解决高校基建项目进度管理问题的有效措施 3.1重视项目进度管理机制和体系建设 管理机制和体系是开展项目管理工作的根本依据，应结合实际情况，建立健全科学合理的管理规章制度，并在管理中不断优化和完善。配备专业人员组建专业技术组织机构，明确岗位职责，实行项目负责人、工程科、分管领导分级管理。 3.2重视项目前期可行性研究目标论证 在启动一个建设项目时，需尽量收集所用资料，结合学校整体规划和使用院系的需求，以科学的态度，遵循建筑规律，邀请行业内专家共同全面分析，充分论证，从建筑工程的全寿命周期考虑，以定额工期为主导，综合考虑影响工期的多方面风险，科学确定合同工期。同时，要求施工单位以合同工期为指导，从施工项目的实际出发，根据施工项目的各个单项工程或分部分项工程的施工程序、开工和竣工时间，以及相互衔接关系，运用科学的方法编制施工进度计划，确定工期管理目标，报监理单位和基建处审批，并以此指导施工管理工作。 3.3强化设计和变更管理 设计的稳定与否是影响工程进度的关键因素，而由于建设工程的复杂性和动态性，工程变更又是不可避免的，所以在规划设计阶段，应委托资质高、实力强的地勘单位和设计单位进行项目勘察设计，尽量在满足设计需求的基础上做到设计详尽，尽量减少工程变更的发