循环经济的发展模式与战略选择_周宏春

发展循环经济_背景与对策

2005.6新视野 我国自2002年开始广泛推进循环经济的理论研究和实践试点工作，2005年以来，“发展循环经济、建设节约型社会”已经成为贯彻和落实科学发展观、建设和谐社会的具体措施。 一、国外循环经济产生的背景 与内涵 国外循环经济与资源经济、生态经济、环境经济、可持续发展理念几乎有着相同的思想起源和历史背景，其出发点都是基于破解环境、资源对社会经济发展的瓶颈约束，谋求人与自然的和谐共存。 在古代和近代，由于社会生产力和人们生活都处于较低水平，生产和消费活动对环境的破坏基本处于自然界容量能够承受的范围。自从1765年第一台蒸汽机诞生并应用于经济活动以后，人类进入了工业化时代，科学技术的发展使人类的社会生产力发生了革命性的变化。战后，科学技术和生产力的发展速度进一步加快，石油化工、生物工程、核能发电、IT 技术和网络产业，已经将人类社会推进到了一个全新的高速运转的经济体系之中。与此同时，工业革命以来奉行的大量生产、大量消费、大量抛弃的生产方式和消费方式，造成了对生态环境严重破坏。20世纪70年代以来，世界环境总体恶化的趋势并没有好转。进入20世纪80年代以后，包括中国在内的发展中国家，由于经济建设和 摘要：本文分析了循环经济产生的背景和内涵，论述了我国循环经济概念与国外的差异及其原因，阐明了发展循环经济与建设节约型社会的关系，总结出制度创新、技术创新、伦理道德与社会文化是循环经济的三大支撑条件，从优先产业选择、优先地区选择以及区域层面、企业层面、农村层面上指出了发展循环经济的途径，最后提出了发展循环经济的十大政策措施。 关键词：循环经济；节约型社会；内涵；途径；政策措施 中图分类号：F205　文献标识码：A 文章编号：1006-0138(2005)06-0021-03发展循环经济：背景与对策 文/齐建国　尤　完 技术进步快速发展，环境和资源问题日益凸显。 针对日益遭受破坏的自然环境，有识之士早已开始反思大工业化生产的二重性，即在生产力高度发达、创造高速增长和巨大财富的同时，也消耗了大量的自然资源,污染了生态环境。 1970年在美国举行的“世界地球日”大游行标志着人类开始高度警觉环境问题。1972年,罗马俱乐部发表的《增长的极限》的报告中所揭示的问题和阐述的观点进一步引发人类对环境、生态、资源问题的重视。联合国1972年召开的斯德哥尔摩人类环境会议、1992年召开的里约热内卢环境发展大会、2002年召开的约翰内斯堡可持续发展首脑会议，这是人类在全球范围内提出保护环境、实行可持续发展的三个具有历史意义的里程碑。在这三次全球性会议的呼吁和推动下，各国以对环境保护为出发点，开始在可持续发展的旗帜下采取实际行动。 如果说可持续发展是人类对发展问题的哲学理念的话，那么循环经济就是实现可持续发展的具体途径。1966年，美国经济学家鲍尔丁主张的“用能循环使用各种资源的循环式经济代替过去的单程式经济”可以看作是循环经济理论的早期基础。20世纪70年代开始，发达国家开始采取了实质性的环境保护措施，即对生产和生活排放的大量废弃物进行垃圾填埋和无害化处理，也就是所谓的末端治理。末端治理是当时环境保 护的主要措施。 但处理不断增长的大量垃圾需要大量的财力投入，这些财力的投入没有直接的经济回报，这使得环境保护的经济问题被提上议事日程。人们开始寻求降低废弃物处理成本的出路。降低成本的出路有三条，一是充分利用可燃废弃物进行垃圾焚烧发电或供热；二是充分利用废弃物中的有机物生产肥料；三是对废弃物中所有能够再生利用的物质进行循环利用。最终没有任何利用价值的废弃物要进行无害化处理。这样，大大减少了最终废弃物的处理量，降低了处理废弃物的总成本，同时获得了收益。所有这些活动都是在政府的参与下，通过法律、政策和市场机制来实施的。以德国为代表，这种处理废弃物的模式被称为“废弃物经济”。 在发展废弃物经济的同时，发达国家也认识到，废弃物经济比起单纯的末端治理要好得多，但最根本的办法是减少废弃物的产生。出路也只有两条：一是充分提高资源利用效率，减少资源消耗，从源头减少废弃物的产生。从这个意义上说，节约资源就是保护环境。二是对产生的废弃物充分回收循环利用。如，德国制定了《物质闭合循环与废弃物管理法》，该法被中国学者译为《循环经济与废弃物管理法》。 总结国外的循环经济发展实践，我们可把循环经济定义为，它是在深刻认识资源消耗与环境污染之间关系的基础上，以提高资源与环境效率为目标，以资源节约和物质循环利用为手段，以市场机制为推动力，在满足社会发展需要和经济上可行的前提下，实现资源效率最大化、废弃物排放和环境污染最小化的一种经济发展模式。 在微观企业层次上，循环经济主要以清洁生产、废弃物综合回收和循环利 中国社会经济发展战略

关于我市发展循环经济产业的调研与思考

关于我市发展循环经济产业的调研与思考仪征市发改委张榕赵正斌辛俊杰张文君 发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会的重要抓手，也是转变发展方式、实现经济社会又好又快发展的“突破口”。仪征是一座现代化工业城市，不仅处在宁镇扬三大城市城市之间，具有较好的区位和交通条件，也拥有良好的产业形态，构建出了特色鲜明的产业链，发展循环经济产业具备一定的优势和基础。近期，我们就仪征循环经济产业发展进行了专题调研，现将有关情况汇报如下。 一、循环经济内涵及现状 1、循环经济含义、范畴、主体 循环经济含义是指：通过废弃物或废旧物的循环再生利用来发展经济。其目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。 循环经济范畴包括：狭义循环经济是指废物减量化和资源化，广义的循环经济是指覆盖所有社会生产活动。（关于循环经济还存在着两种概念，一是“静脉产业”，是指废弃物资源化形成的产业；二是“动脉产业”，是指开发利用自然资源形成的产业。）循环经济主体包括：企业、工业园区、社会三个层面。 2、国内外循环经济发展现状 从国际看，发展循环经济已成为一股潮流和趋势，许多国家

特别是德国、日本、美国以及欧盟等工业发达国家纷纷制定出台了促进循环经济发展的法律法规，并将循环经济运用到各个领域。目前，废弃物处理成为德国经济支柱产业，家庭废弃物利用率由1996年的35%提升至80%，其中玻璃、塑料、纸箱等包装回收利用率超过90%；废旧汽车经回收、解体，循环利用率达80%；垃圾再利用行业每年创造500亿欧元的价值和20多万个就业机会。日本的资源循环利用率也相当高，如空调循环利用率为78%、电视为73%、冰箱为59%、洗衣机为56%。另外，美国、瑞士等国家的循环经济发展也令人侧目，美国的废弃物利用率达40%，几乎所有的汽车全部被再循环使用，家用电器再循环率达80%，建筑工业再循环使用的钢条和钢板达到95%。英国、俄罗斯等生产钢使用的废钢铁在40%。 从国内看，经过短短10多年的发展，我国的循环经济取得了较好的经济效益、环境效益和社会效益。在经济效益上，据有关研究，“十五”期间，我国回收的再生资源总量约4亿吨，年均回收量约8000万吨，年均增长12%以上。2006年，我国废金属、废塑料等主要再生资源的回收总量达1.03亿吨，总值2421亿元，占当年全国GDP（20.94万亿）总量的1.15%。在环境效益上，废铜铁、废铝、废塑料等，生产时消耗能源资源，属于载能产品；用来生产新的产品可以达到节能、降耗、减排的作用。有研究表明，回收利用1吨废钢铁，可产新钢0.9吨，节约铁矿石2—3吨，节能0.4吨标准煤，少产生1.2吨废渣；利用1吨废纸，可生产纸浆8000吨，节约木材3万立方米，节能1.2万吨标准煤，

发展循环经济的指导思想和主要目标

发展循环经济的指导思想和主要目标 2.1指导思想 以建设和谐社会重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以提高资源利用率和减少废物排放，保护草原生态环境为目标，以技术创新和制度创新为动力，强化节约资源和保护环境意识，认真执行国家的环境保护、清洁生产和循环经济的法律，改善循环经济的政策措施，发挥市场作用，加快煤炭化工基地建设的步伐，真正实现在实现西部大开发，西部经济发展的同时，实现经济、社会、环境的和谐统一。 2.2编制原则 2.2.1符合生态学规律的原则 循环经济是一种生态经济，他要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，将情节生产和废物利用融为一体，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中。循环经济的根本目标是要在经济增长过程中系统地避免或减少废物，实现低排放或零排放，从而根本解决长期以来环境与发展之间的冲突。 2.2.2有主有次，逐步发展的原则 全面发展循环经济决不是短期可以达到的目标，要分阶段进行：第一阶段属于循环经济起步打基础阶段;第二阶段属于大规模建设形成生态基地体系阶段；第三阶段属于生态基地体系完善健全阶段。其每个阶段，都不能跨越。 在生态基地建设过程中，要按照循环经济理念，逐步完成能源化工，农牧业和服务业三大循环体系的建设，从而建立循环经济生态基地运行体系。在能源化工循环体系建设中，要贯彻优先内部循环的原则，同时要与农牧业和社会生活循环体系密切联系。只有三大循环体系相互联系，相互补充，相互促进，才能通过三大循环体系的交叉组合构建形成全管理区完整的循环经济生态基地体系。 2.2.3“三赢”原则 在发展循环经济的过程中，既要重视环境效益，又要重视经济效益和社会效益，使循环经济真正发展成为经济利益，社会利益和环境利益兼而有之的“三赢”

发展循环经济的经验做法

发展循环经济的经验做法 大力发展循环经济是优化产业结构，切实转变发展方式的重要措施，也是贯彻落实区委、政府工作安排部署，扎实推进我区节能降耗工作，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要内容。 一、工作情况及主要做法 1、节能降耗方面：为了认真贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议和自治区政府第64次常务会议要求，按照自治区政 府和市政府节能工作要求和节能降耗工作实施方案，制定了节能目标任务，，万元gdp能耗比上年下降5%，地区生产总值增长13%，工业产品单耗控制在自治区定额标准以内。采取了强有力的调控措施和保障措施。 2、工业经济转型方面：为了进一步对接自治区给予我市资源枯竭城市的各项政策，积极争取自治区支持我市加快推进全市经济转型与可持续发展，确保各项政策落到实处，根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔〕38号）、《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》（国发〔〕29号）和《自治区人民政府关于促进石嘴山市经济转型与可持续发展的意见》（宁政发〔〕134号）精神，结合我区实际，制定本经济转型示范区工作方案。该方案以打造宁夏陆港经济区为目标，紧紧围绕经济转型这一主线，抢抓国家资源型城市经济转型试点、国家落实重点产业调整振兴规划、石嘴山工业园区被自治区确定为“四大工业园区”的历史机遇，大力改造提升传统产业和加快培育发展新兴产业，加快推进产业结构、产品结构、技术结构调整和制度创新，强化投资拉动，积极探索经济转型与低碳经济相结合的发展模式，以工业经济的新突破推动经济社会的快发展，努力在产业转型上再上新台阶。 3、循环经济方面：抓住石嘴山工业园区被列入自治区循环经济试点机遇，加快石嘴山循环经济示范园区建设，通过规划、改造和建设，使园区内不同产业类型的企业形成各种循环利用链条，以宁夏博宇60万吨矿渣微粉新型建材、荣华缘25000kva硅铁矿热炉余热回收综合利用等循环经济试点单位、试点项目为带动，鼓励生产企业内部、企业与企业之间、产业与产业之间最大限度地循环利用资源，形成循环发展规模优势，获得最大的可持续发展效益。 二、对策及措施 （一）严控高耗能、高排放行业过快增长,加大淘汰落后产能力度。必须严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目,严把项目审核管理关、项目审批程序关、“两高”产品出口关。采取铁的手腕淘汰落后产能。 （二）加快实施重点节能工程,抓好重点领域节能减排。支持十大重点节能工程、重点行业烟气脱硫、节能环保能力建设等,着力抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能。 （三）大力推广高效节能产品,积极推行合同能源管理。加快实施“节能产品惠民工程”,继续做好高效节能空调推广工作,加大汽车、家电以旧换新力度,推广节能灯。鼓励企业加强节能技术改造和关键技术攻关。扩大能效标识和节能产品认证制度实施范围。全面实行政府优先和强制采购节能产品制度。认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。（四）切实加强用能管理,大幅度提高能源利用效率。突出抓好钢铁、有色、电力、建材、化工等重点耗能行业和年耗能500吨标准煤以上企业节能监管。坚决压缩高耗能、高排放企业用电,对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位,收取惩罚性电价。 （五）严格执行节能减排法规标准,坚决查处违法违规行为。严格执行即将出台的固定资产投资项目节能评估和审查办法,推进高效节能电机、变频调速技术、先进发电设备等标准的制定修订工作,完善主要用能产品能耗限额标准。严肃查处违规乱上项目、对高耗能企业实

对我国发展循环经济的思考

对我国发展循环经济的思考 50年代以来，伴随着经济全球化的大趋势，我国经济发展取得了伟大成就。但随着我国经济快速增长和人口不断增加，资源不足的矛盾也越来越突出，环境压力越来越大，出现了一系列影响人类生活和日益突现的环境问题。传统发展观单纯的追求经济效率的最大化，而很少考虑资源枯竭和环境恶化的问题，其结果是人民福利水平下降，经济发展难以继续维持。面对经济发展中的高消耗、高污染和资源环境约束问题，中国开始寻求经济增长模式的全面转变，走节约型、循环型发展道路。 所谓循环经济，即在经济发展中，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。 2004年和2005年中央经济工作会议都提出要大力发展循环经济，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，建设循环型社会，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。目前发展循环经济已成为世界各国包括发达国家和发展中国家普遍认同的发展模式。同时，“循环经济”已经融入中国主流经济概念当中，将对中国未来经济发展产生深远的影响。 一、发展循环经济符合资源有限性的要求 我国是一个资源短缺，自然资源人均占有量极低，环境容量很不乐观的发展中大国。从资源禀赋看，我国是总量上的大国，人均水平上的贫国。比如人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的1／4，人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半；从资源利用效率看，目前我国创造世界(3DP的4％，却消耗了世界上31％的钢、30％的煤炭和50％的水泥。我国每创造1美元价值所消耗的能源是美国的4．3倍、德国和法国的7．7倍、日本的11．5倍；从资源再生化角度看，我国资源重复利用率远低于发达国家，水资源循环利用率比发达国家低50％以上，废旧轮胎再生利用率仅有10％左右。据测算，固体废弃物综合利用率每提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；从资源消耗角度看，自2001年起我国万元，3DP能耗已经逐年下降，2004年又上升了14％。电力消耗已经超过日本，居世界第二位，仅次于美国。 显然，今天重工业所必需的资源已不再是取之不尽，用之不竭的，原材料和

坚持科学发展观发展循环经济需要解决的主要问题

坚持科学发展观发展循环经济需要解决的主要问题 1.加大宣传发展循环经济的重要意义。全面发展循环经济，形成良好的节约资源和保护环境的全民意识，是一件事关中华民族兴衰的大事。国家兴亡，匹夫有责，我们只有一个地球，能否让我们的子孙后代拥有一个好的生存空间，必须从现在做起，从自身做起，让我们大家行动起来，携起手来共创美好家园。为此，我们应该通过多种途径进行宣传教育，通过广泛深入的宣传，着重说明发展循环经济的重大现实意义和深远历史意义，使得各级领导和人民群众深刻领会发展循环经济是经济发展到特定阶段的必然选择，是实现社会主义现代化的必由之路，是适应经济全球化的迫切需要。 2.做好循环经济应用技术研究，加强循环经济知识普及教育。循环经济不是一句空话，不是一个供人们炒作的时髦概念，它是从国外引进来的一种全新经济模式，它具有十分丰富的内涵，包含许许多多具体内容。动员一大批科研工作者朝着节约资源和保护生态的循环经济使用技术方向进行研究，形成大量具有实用价值的循环经济使用技术，尤其是那些盈利较多并且污染非常严重的经济组织，它们是应用循环经济使用技术的重点单位，也是环境保护和经济发展两者矛盾最突出的单位。我们目前发展循环经济的关键是研究出能够让企业获利的循环经济应用技术，能够使得企业在追求改善生态环境的同时，获取自身利益，否则很难实施。同时将循环经济知识普及作为一项重要工作来抓，在中小学课程中，系统地安排循环经济的相关内容，使他们获得关于循环经济的基本原理方面的知识；在职业技术学校和高等学校，开展利用循环经济的技术培训和开设循环经济专业，培养出一大批掌握循环经济使用技术的技术人员和从事循环经济使用技术的研究队伍。 3.借鉴国外先进经验，加快循环经济立法。建立和完善促进循环经济发展的法律法规体系是实施循环经济的有效保证。我国现有的环境法规多采取末端控制、指令性控制，对根本解决环境污染、实现可持续发展的影响力不强。要借鉴国外的经验，通过立法的方式，制定适合我国国情的循环经济法律。制定并完善鼓励支持循环经济的经济政策、税收政策，使法律法规能真正起到预防污染和绿色导向作用。明确消费者、企业、各级政府在发展循环经济方面的责任和义务，明确把生态环境作为资源纳入政府的公共管理范畴之内。借鉴日本等国经验，着手制定绿色消费、资源循环再生利用，以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的法律法规；建立健全各类废物回收制度，明确工业废物和产品包装物由生产企业负责回收，建筑废物由建设和施工单位负责回收，生活垃圾回收主要是政府的责任，排放垃圾的居民和单位要适当缴纳一些费用；制定充分利用废物资源的经济政策，在税收和投资等环节对废物回收采取经济激励措施。 4.建立新的经济核算制度，变传统GDP为绿色GDP。GDP是衡量一国经济规模、经济实力的重要指标，是国家制定宏观调控政策的重要依据，也是衡量我国干部政绩的标准。随着人类环境保护意识的觉醒，我们对发展人与自然有了新的理解，中央形成了以全面、协调、可持续发展为基本内容，以人为本、统筹兼顾的科学发展观，所以我们应设计一套直接以社会基本需要为依据并有助于促进对生态环境与自然环境加以有效利用与保护的绿色GDP经济指标体系。在制定“十一五”规划时，把发展循环经济，推进全面发展、协调发展、可持续发展作为

循环经济与可持续发展 课程的考试-87分

循环经济与可持续发展课程的考试 各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选 择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自 动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间 段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束， 不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题” 按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强 制提交答案。 一、单选( 共6 小题，总分: 40 分) 1. （），我国制定了《清洁生产促进法》。 A.2003年 B.2004年 C.2005年 D.2006年 2. （）联合国召开了环境与发展大会，总结了 从50年代开始到90年代人类思考的结果，提 出人类应该走可持续发展的道路。 A.1989年 B.1990年 C.1992年

D.1994年 3. 2003年，我国的GDP占世界份额的（）左右。 A.0.03 B.0.04 C.0.05 D.0.06 4. （）问题已经制约了经济的发展，并将成为未来发展的瓶颈。 A.水污染 B.大气 C.能源 D.环境 5. 九十年代以来，德国针对循环经济制定了（）。 A.《推进形成循环型社会基本法》 B.《废弃物管理法》 C.《促进有效利用资源法》 D.《循环经济与废物管理法》 6. 治淮的问题受到了国务院的关注，在（）召开由曾培炎副总理主持的会议。 A.合肥 B.蚌埠 C.六安 D.阜阳 二、多选( 共3 小题，总分: 20 分) 1. 清洁生产应用于（）。 A.治理污染

高考政治时政热点专题复习第十五讲 大力发展循环经济

高考政治时政热点专题复习第十五讲大力发展循环经济 (一)循环经济:变“仇家”为“亲家” 1 “减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低 2、我国为什么要发展循环经济？（重要性和紧迫性 (1)发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。 (2)发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。 (3)发展循环经济是提高经济效益的重要措施。 (4)发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。 (5) 【题例】 据报道，日本科学家提出了“零排放”的概念，认为世界上没有“无用之物”一切废弃物都被利用并把实施“零排放”的社会称为“循环型经济社会”，为此，经政府、企业和科技界三方的共同努力，取得 “循环经济社会” ①有利于节约和合理利用资源，提高资源利用率，实现资源的优化配置，缓解资源紧张的矛盾，实 现可持续发展； ②有助于促进科技进步，企业减少成本，提高经济效益； ③有助于经济结构的调整产业升级、新兴产业发展，走新型工业化的道路，促进经济增长方式的转 3 从生产和服务的源头减少污染物的产生；加强资源综合利用，最大限度的利用各种废弃物和再生资源，减 4 (1)任何事物都是矛盾的对立统一体。废与不废是对立统一的双方, (2)事物是普遍联系的，联系是有条件的。自然界本身就是普遍联系的大系统，方可循环； (3) 上是一种生态经济，它要求遵循 【题例】 (1)联系具有普遍性、客观性。循环经济是“资源一产品一再生资源”相互联系的有机统一整体，它 (2)联系具有多样性。“资源一产品一再生资源”的反复循环体现了原因和结果在一定条件下可以相互转化；循环经济的流程还体现出当各部分以有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析 循环经济产业发展机遇 （一）循环经济契合“一带一路”科学建设要求 “一带一路”建设顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益，具有广阔前景。参与“一带一路”建设的国家和地区众多，其自然环境、产业基础等千差万别，如何因地制宜开展建设，始终保持绿色低碳，实现经济发展和生态保护双赢，是必须深入思考的重大问题。当前，我们应从区域协调发展、产业结构优化和科学技术应用等方面着力，积极探索“一带一路”建设中经济发展和生态保护相辅相成、共建“绿色丝绸之路”的科学路径。 1、建设生态廊道，实现协调发展 “一带一路”建设是构建人类命运共同体的中国创造，也是区域经济发展的重要实践创新。当代区域经济发展的一大趋势，就是在传统区域增长极的基础上，依托综合交通走廊建设城市群和城市带，从而推动区域经济社会的整体发展。比如，就新亚欧大陆桥中国段而言，已初步形成以郑州为中心的中原城市群和以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。这些城市群和城市带成为所在区域协调发展的龙头。当前，随着现代交通网络的发展、互联网技术的普及、产业数字化和智能化的发展，区域经济发展正呈现多点带状延伸、区域连绵发展的态势。“一带一路”建设的推进，无疑将进一步促进区域协调发展。 在“一带一路”建设中，区域发展的整体布局应坚持生态导向和环境保护原则，做到人口、资源、环境相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，使“一带一路”成为生态廊道。立体综合交通运输走廊应坚持绿色低碳建设、绿色低碳运营管理，充分考虑对气候变化的影响，保护生物多样性。交易市场发展、产业园区建设、城镇规划选址等都要综合考虑地理、地形、气候与环境等条件，力求科学合理，坚守生态底线。比如，在位于“胡焕庸线”以西的我国西部地区，年降雨量大都在400毫米以下，多为草原、荒漠和雪域高原之地。其间也有少数地段形成绿洲，适合进行城镇建设，成为经济发展的承载地、人口的集聚地，但多为孤岛式发展。随着现代交通运输业的发展，这些区域也有了较快发展。但根据近70年的人口调查，“胡焕庸线”以西人口的增长仍然非常有限。总体看，受生态条件限制，我国西部地区生态承载力较低，聚集大规模产业、大规模人口的能力较弱。在国家主体功能区规划中，以生态恢复和保护为主的功能区大多位于西部地区。 推进“一带一路”建设，应充分考虑不同地区自然条件的差异和环境条件的制约，研究产业和城镇空间分布的非均衡性特点和规律，依据各地区具体的自然、经济、历史、空间等条件，以可持续发展和综合

加快发展循环经济的总体思路和主要措施

加快发展循环经济的总体思路和主要措施 发布时间：2004-11-4 5:23:00 被阅览数：76 次 为更好地推动和指导我国循环经济的发展，年初，国家发展和改革委员会在调查研究和分析国内外循环经济发展实践经验的基础上，研究提出了《关于加快循环经济发展对策措施建议的报告》，国务院领导同志作了重要批示；随后又按照国务院领导同志的批示精神，会同有关部门研究起草了《关于加快发展循环经济的指导意见(征求意见稿)》，这次会上发给大家，请提出修改意见。这里，我就发展循环经济的总体思路和对策措施，谈几点初步想法，和大家一起讨论。 (一)发展循环经济的指导思想、主要原则和近期目标 指导思想：认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与的机制，逐步建立适合我国国情的、有利于循环经济发展的宏观调控体系和运行机制，形成中国特色的循环经济发展模式，加快建设资源节约型社会。 主要原则：坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一；坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费模式；坚持推进结构调整，依靠科技进步和强化管理，提高资源利用效率；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合，努力形成促进循环经济发展的政策体系和社会氛围。 近期目标：到2010年，建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；建立循环经济评价指标体系，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划。力争重点行业资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业；重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制；形成若干符合循环经济发展模式的生态工业(农业)园区和资源节约型城市。全国资源生产率大幅度提高，废弃物排放量显著削减，为初步建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会奠定基础。 (二)发展循环经济的基本途径和重点 发展循环经济，要大力推进节约降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消耗；全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生；加强资源综合利用，最大限度地利用各种废弃物和再生资源，减少废弃物的最终处置量；积极发展环保产业，为资源高效利用和循环利用提供物质技术保障。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下5个环节： 在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、综合开发、综合利用；加强资源开采管理，健全资源勘查开发准入条件，改进资源开发利用方式，实现资源的保护性开发；积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值，实现矿业的优化与升级；开发并完

关于工业园区发展循环经济建设节约型园区的几点思考

关于工业园区发展循环经济建设节约型园 区的几点思考 关于*** 工业园区发展循环经济、建设节约型园区的几点思考 发展循环经济、建设节约型社会是园区全面贯彻落实科学发展观的重大举措，是园区经济可持续发展战略的根本出路。根据省经委《关于做好全省循环经济试点示范工作的通知》文件精神，结合园区的实际开发建设步伐，提高资源和能源利用效率，保护生态环境，实现经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展。 一、延长产业链条，实现封闭或半封闭循环 1、努力实现重点生物制药产业循环链依托园区的生物制药企业，在形成“玉米—淀粉—副产品蛋白—饲料—养殖业、畜牧业—有机肥料—玉米种植”，半封闭循环的同时，主产品“玉米淀粉—生物发酵原料药—药物制品制剂—人用或兽用药品”，实现了科学循环发展。结合农业产业结构调整和农业产业化发展，大力发展生物制药产业，努力拓展上下游产品加工，吸引更多的优质项目入区建设。 2、完善“煤电铝”循环产业链重点依托粉煤灰生产铝硅系列合 金项目，电厂发电后所产生的粉煤灰，经高科技提取氧化铝，氧化铝通过电解生产电解铝，进而发展铝制品加工。目前，***集 团拟投资35 亿元在园区建设年产25万吨电解铝项目。围绕 粉煤灰综合利用项目，园区还将逐步发展下游产品加大对项目的扶持力度。园区依托电厂基本形成“发电—高铝粉煤灰综合利

用—电解铝—铝型材加工”产业链。 二、积极扶持引进节能、环保项目 1、*** 节水工程面对园区污水处理压力日益加大的局面，园区积极提倡企业节约用水、循环用水，全面减少污水排量。*** 三、四期工程增加投资近10 亿元改用空冷技术，对一、二期工程冷却水采取反渗透法集中处理，对污水纯化实现再生利用，每年节水300 多万吨，减少排量500万吨，继续推广该项目在自备电厂项目上得到应用。 2、**8 公司污水利用项目 ***淀粉公司利用川效分离器回收凉水塔蒸汽补充循环冷却水，使之长期循环无需补给也无需排放，既节约了能源降低了消耗，又对环境无污染，利用淀粉污水经蒸淋浓缩制取玉米浆为石药提供生产原料，实现了变废为宝。推广该技术在***** 等其它企业中的应用，实现污水零排放，有效保护园区环境。 3、水电一体化项目 ******* 有限公司，二期工程拟投资5150 万元，在一期淀粉项目的基础上生产液糖、变性淀粉及工业酒精，提高淀粉产品附加值。同时，***** 将与XX***** 公司合作，引进德国的水电一体化项目，进行环境改造。即利用一期工程淀粉污泥，通过沼气能量转化进行发电，园区将大力扶持该项目的进一步发展，并逐步扩大污水的利用范围，鼓励其他企业的有机污水也统一由该项目处理。

应用文-以科学发展观引导化工走循环经济之路

以科学发展观引导化工走循环经济之路 '以科学 观引导化工走循环 之路 在全国两会召开之际，记者采访了全国人大代表、山东省环保局副局长车纯滨。 记者：车局长，你好！山东省近年来的环保形势如何？化工行业在其中起到什么作用？ 车纯滨：山东是经济大省，各项经济总量均居全国前三位，由于经济总量大，因此也是排污大省。山东省委、省政府高度重视环保 ，经过几年治理，山东的空气、水等的污染明显降低，２００３年全省ＣＯＤ、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘、工业固体废物等主要污染物排放量分别比２０００年削减１７．９％、２６．５％、８．１％、１２．２％、２４．２％、１０．７％。全省１７个城市，空气质量符合国家二级标准的有９个，达到三级标准的有８个，４个城市空气质量好转。省控河流水 联盟 功能区达标率为４４．８％，比上年上升了１０个百分点。山东环境质量有所改善与各地石油化工企业的努力是分不开的。如以石油石化为主要工业行业的东营市，政府企业联手加强工业污染源防治，年削减化学需氧量１．５５万吨，采油污水回注率达到９４％，７个采油厂实现污水不外排，２００３年被授予国家环保模范城市。虽然环境质量不断改善，但是山东污染物排放仍然较高，如二氧化硫、ＣＯＤ、工业粉尘等污染物排放量都在全国前三四位，生态环境、自然资源和 经济发展的矛盾还比较突出，污染治理任务仍然十分艰巨。 记者：２００３年山东化工完成工业增加值８５０．４亿元，比上年增长１４．９％，分别占全省工业和全国石油化学工业的１８．１％和１４．８％，完成销售收入２３８２．１亿元，比上年增长３４．８％，分别占全省工业和全国石油化学工业的１６％和１３．２％，居全国第一。但是在２００３年山东环境状况公报中，在氨氮排放量、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、烟尘排放量等污染物排放方面，化学制造业、石油加工业也是居全省第一至第三位，对这些喜忧参半的数字，你有什么想法和建议？ 车纯滨：化工行业是山东的支柱产业，是国家的基础工业，对经济发展贡献较大，同时它又是一个污染严重的行业，因此我们对它格外重视。对于经济发展和环境污染这对矛盾，我认为一要发展，二要搞好治理，二者应并行不悖，同步进行。化工企业在规划、建设和投产时，应实行“三同时”制度，按环保要求上环保设施，做到防治污染先于治理污染，综合利用先于最终治理，不以牺牲环境效益为代价换取经济发展，否则宁可不上这个项目。只有把经济快速增长建立在保护生态环境的基础上，才能实现可持续发展。如果以轻视环境保护和牺牲环境质量为代价，追求单纯的经济增长，那么虽能赢得一时的经济发展，但其负效应是长期的、不可估量的。为了实施可持续发展战略，山东省委省政府适时决策，于去年全面启动了生态省建设，并且将循环经济理论作为生态省建设的重要指导原则，把发展循环经济作为山东省环境保护和生态建设的治本之策。 记者：请问为什么将循环经济理论作为山东建设生态省的重要指导原则？山东以何种方式推进循环经济？ 车纯滨：生态省是指经济社会与生态环境实现了协调发展、各个领域基本实现了可持续发展要求的省级行政区域。 循环经济运用生态学规律指导经济活动，把经济活动 构成一个“资源、产品、再生资源”的反馈式流程，使所有的物质和能源在不断进行经济循环中得到合理和持久的利用，是一种与环境和谐的经济发展模式。它是提高区域竞争力的

循环经济与可持续发展企业课后题答案

1.【单选题】可通过下面（）方法，判定出现了环境问题 A生态效率增长速度高于经济增长速度 B污染物浓度小于环境质量标准 C大于环境承载力 D环境负荷小于环境承载力 正确答案： C 我的答案： C 2.【单选题】网上学员该课程成绩中不包括以下哪项（） A观看视频 B单元测试 C作业 D期末测试 正确答案： C 我的答案： A 3.【单选题】人类总环境负荷与下列哪个因素有关（） A产业分布 B人口规模 C社会关系 D资源储量 正确答案： B 我的答案： B 4.【单选题】 IPAT 方程中的 A 可以表示成以下哪个方式（）。 A GDP B C O2 排放量 C室内温度

D人均住房面积 正确答案： D 我的答案： D 5.【单选题】下面哪种情况（），可能出现环境问题 A生态效率增长速度高于经济增长速度 B经济增长速度高于生态效率增长速度 C人口增长速度高于社会福利增长速度 D生态效率增长速度低于服务总量增长速度 正确答案： D 我的答案： D 6.【单选题】人类与环境间存在着以下关系（）的辩证关系 A既对立又统一 B既独立又相互制约 C既矛盾又相互联系 D既破坏又保护 正确答案： A 我的答案： A 7.【单选题】以下哪一指标可能反映IPAT 中的 T A单位产品能源消耗量 B能源消耗量 C能源储量 D产品产量 正确答案： A 我的答案： A 8.【单选题】以下哪一指标可用作某系统的环境负荷

A单位服务的温室气体排放量 B温室气体排放量 C单位产品的矿产资源消耗量 D产品产量 正确答案： B 我的答案： B 9.【单选题】下面哪种情形的环境质量更有可能变差（） A污染物人为排放速率高于自然循环速率 B污染物人为排放速率低于自然循环速率 C污染物人为排放量高于资源储量 D污染物人为排放量高于生态效率 正确答案： A 我的答案： A 10. 【单选题】下面哪种情形的环境质量更有可能变差（） A技术发展较快的地区 B环境负荷类型较多的地区 C发展速度较快的地区 D发展速度较慢的地区 正确答案： C 我的答案： C 11. 【单选题】下面哪种情形的环境质量更有可能变差（） A生态效率较发展速度提高更快的地区 B生态效率较发展速度提高更慢的地区 C技术发展较快的地区 D产业结构调整较快的地区

大力发展循环经济促进产业节能降耗

大力发展循环经济促进产业节能降耗 东营经济开发区（高新区）管委会 东营经济开发区（高新区）是省政府于1992年批准设立的省级经济开发区和高新技术产业开发区。现已完成配套区面积40平方公里，累计完成基础设施投资29.7亿元。2006年全区实现业务总收入234.4亿元，同比增长127.5%；规模以上工业企业实现工业总产值187.5亿元，同比增长91.9％；实现开发区生产总值75.5亿元，实现财政总收入7.13亿元，实现税收收入3.92亿元，实现出口额3.22亿元。 近年来，东营经济开发区（高新区）管委会不断加大节能降耗监管力度，将节能降耗、资源再生作为项目入区及企业评先树优考核的条件之一。积极鼓励和引导企业开展资源再生、节能降耗工作，大力发展循环经济，并取得显著成效。2006年全区累计消耗能源981.5万吨标煤，比去年同期增长1.1％；规模以上工业企业万元产值能耗为0.2152吨标煤；同比下降44.3％；万元增加值能耗为0.4686吨标煤，同比下降36.2％，圆满完成了东营市政府下达的节能降耗责任目标。现将有关情况汇报如下： 一、发展循环经济的一些做法和取得的成效 （一）加强组织领导，提高对节能工作的管理。一是加强组织领导，东营经济开发区（高新区）成立了以主要领导组成的节能降耗领导小组，加强高耗能企业的有效管理，着力发展循环经济，努力实现经济效益和环境保护双赢的目标。二是实行节能工作定期调度制度，2006年，我区召开节能工作调度会四次，及时研究和解决节能工作中的困难和问题。 （二）大力开展节能降耗工作。积极组织我区4家重点用能企业与市政府签订了节能降耗工作责任书，组织全区能耗企业与开发区（高新区）管委会签订了节能降耗工作责任书。严格要求企业认真贯彻节能法律规定，加强节能管理，推

为什么要发展循环经济 对我县发展循环经济的思考

为什么要发展循环经济对我县发展循环经济的思考 大力发展循环经济建设资源节约型社会对我县发展循环经济的思考随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，各种资源特别是能源需求快速上升，供需矛盾日益突现，能源短缺已成为制约经济社会发展的瓶颈。大力开展节能降耗，提高资源能源利用效率，不仅有利于缓解资源瓶颈和环境压力，而且直接关系到生态县建设和企业竞争力的提升。一、循环经济的内涵和实质循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态，也可称为资源循环型经济。大力发展循环经济能从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面，是我国实现可持续发展战略的必然选择。循环经济的主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化。首先在生产和生活的全过程中讲求资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，实现废弃物的减量化；其次是对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，体现了回收再使用和循环利用的原则，达到废弃物的资源化；三是对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，可以解决经济与环境之间长期存在的矛盾，达到经济与环境的双赢。发展循环经济的基本途径包括推行清洁生产、综合利用资源、建设生态工业园区、开展再生资源回收利用、发展绿色产业和促进绿色消费等方面。二、我县循环经济发展现状近年来，我县坚持以推进资源节约、资源利用、推行清洁生产和园区建设为重点，大力发展循环经济，已经取得了较为明显的效果，同时也为下一步发展循环经济打下了较为扎实的基础。1、健全、完善政策、法规，加强对循环经济建设的引导。出台《龙游县人民政府办公室关于加快发展工业循环经济的指导意见》、[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]《龙游县2006年度发展工业循环经济行动方案》，制订《龙游县工业循环经济发展规划》，运用经济激励手段，每年安排一定的财政专项资金，鼓励企业开展清洁生产和节约能源，促进企业生产技术改革，降低生产成本；规范资源综合利用认定和经营行为，用足用好资源综合利用政策；结合“生态县建设”，在淘汰落后工艺设备，制定《龙游县淘汰拆除水泥机立窑实施方案》，力争在2007年前淘汰全部水泥机立窑，编制出台了《龙游县集中供热管理办法》；加强地方生态型消费宣传，大力推广使用绿色技术产品。 2、实施清洁生产审核，建立一批循环经济型企业。我县对清洁生产工作十分重视，2004年以来有十家企业开展清洁生产，其中恒达纸业有限公司和腾龙竹业有限公司被评为浙江省绿色企业。十家实施清洁生产企业实施无/低费方案237个，中/高费方案44个，共投入清洁生产资金4237万元，每年可节煤19072吨，节电1313万度，节水384万吨，节浆200吨，减排CoD、SO2等污染物20%以上，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益。 3、开展废弃物综合利用。支持废物、废料、废旧物资的充分回收和合理利用，更好地促进经济可持续发展。一是提高产品科技含量，使废弃资源得到充分利用，既节约成本，又治理了三废。如绿得农药化工公司淘汰高毒农药，开发高效、低毒、高附加值的农药产品，其中IDA法草甘膦生产技术和ADC二个产品分别被省科技厅认定为高新技术产品。该公司通过不断的技术改造和技术革新，效益连年翻番，2003年产值1.23亿元，利润1252万元，2004年产值2.4亿元，利润3280万元，2005年产值3.07亿元，利润5363万元，2005年投入技改资金1600万元，新增销售收入0.6亿元。该公司2005年各项指标均有明显好转，工业用水重复利用率达500%，万元产值废水排放下降率85%，固废排放下降率82%，废气排放下降率10%，可再生能源利用与综合能耗利用比率30%，“三废”综合利用率75%，“三废”达标排放率100%，危险废弃物综合处理率100%。二是充分利用资源，上马余热发电。水泥熟料煅烧过程中，一方面有大量的中、低温余热排放掉，另一方面又消耗大量的电能，如何将中、低温余热转换为电能并用于水泥生产，从而进一步降低水泥生产能耗，节约能源，是水泥产业面临的一个重大课题。浙江青龙山建材有限公司积极探索资源综合利用新路子，引进国内先进的纯低温余热发电技术，建成一座总装机容量为2×3000千瓦的纯余热电站，这是我市首个利用纯余热发电的项目，目前已正式投入运行。纯余热电站的建成既充分利用资源，又

我国循环经济政策解析

我国循环经济政策解析 时间:2008-05-05 14:42来源:未知作者:admin 点击:417次 分享到： 2005年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件——《关于加快发展循环经济的若干意见》。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党的十七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模、建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进一步完善。 在全国人大财经委、环资委的组织领导下，新修订的《节约能源法》已正式颁布，《循环经济法》立法工作进展顺利。与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定，《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。国家发展改革委会同有关部门修订调整了《资源综合利用目录》，修订和实施了《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。加大了国债和中央预算内投资对发展循环经济重点项目的支持力度。2007年中央财政新增70亿元节能奖励资金，通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造。2008年中央财政安排270亿元专项资金支持推动节能减排工作。国务院发布了关于建立政府强制采购节能产品制度的通知，有关部门发布了环境标志产品政府采购实施意见。相关政策的不断完善，促进了循环经济发展。 加快推进循环经济发展，必须深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。 （一）建立健全发展循环经济法律法规体系 配合全国人大有关专门委员会，加快《循环经济法》立法工作，并以此为契机，全面推进循环经济配套法规体系建设。抓紧与国务院法制办协调，尽早出台《废弃电子电器回收处理管理条例》；抓紧制定包装物回收利用管理办法等。同时，加快建立与废纸、废塑料等回收利用相配套的循环经济标准体系，完善节能、节水和再生产品标准和标识等。 （二）加快编制循环经济发展规划 会同有关部门、行业协会，加快研究制定循环经济发展规划，组织编制钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源集散市场建设、再生金属利用等重点领域循环经济发展专项规划。在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要对资源环境状况进行分析，充分体现循环经济发展的要求。 （三）加强循环经济技术研发和推广应用 根据循环经济试点工作中遇到的技术瓶颈问题，会同有关部门在国家重点基础研究发展计