湖南省人民政府办公厅关于成立湖南省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会

湖南省人民政府办公厅关于成立湖南省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会
湖南省人民政府办公厅关于成立湖南省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会

湖南省人民政府办公厅关于成立湖南省重金属污染和湘江流域水污

染综合防治委员会的通知

发布时间:2011-09-13 作者:信息中心文章来源:信息中心投稿:浏览次数:

湘政办函[2011]92号

各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

根据工作需要,省人民政府决定成立湖南省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会。现将委员会成员名单通知如下:

主任:徐守盛省人民政府省长

副主任:于来山省人民政府常务副省长

刘力伟省人民政府副省长

成员:李友志省人民政府省长助理、省财政厅厅长

余爱国省人民政府副秘书长

谈敬纯省人民政府副秘书长

蒋益民省环保厅厅长

袁乾培省发改委副主任

刘平凡省经信委副主任

罗亚军省科技厅副厅长

阳红光省公安厅副厅长

葛洪元省监察厅厅长

余长明省民政厅厅长

易仲民省人力资源和社会保障厅副厅长

方先知省国土资源厅厅长

易继红省住房和城乡建设厅总工程师

刘佩亚省水利厅副厅长

黄其萍省农业厅副厅长

邓三龙省林业厅厅长

张健省卫生厅厅长

唐会忠省审计厅厅长

吴志雄省国资委党组书记

刘国湘省工商局局长

朱崇洲省安监局副局长

孔和平省政府新闻办主任

曾国兴省政府法制办副主任

宋建民省有色金属管理局局长

陈延喜省银监局副局长

李维建省电力公司总经理

张剑飞长沙市人民政府市长

张自银衡阳市人民政府市长

王群株洲市人民政府市长

史耀斌湘潭市人民政府市长

郭光文邵阳市人民政府市长

黄兰香岳阳市人民政府市长

陈文浩常德市人民政府市长

赵小明张家界市人民政府市长

胡忠雄益阳市人民政府市长

向力力郴州市人民政府市长

龚武生永州市人民政府市长

李晖怀化市人民政府代市长

易鹏飞娄底市人民政府代市长

叶红专湘西自治州人民政府州长

委员会办公室设在省环保厅,蒋益民兼任办公室主任,袁乾培、石建辉、谢立任办公室副主任。今后,委员会成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出意见,经委员会办公室审核,报委员会主任批准后,由委员会行文,报省政府办公厅备案。

湖南省人民政府办公厅

二〇一一年八月五日

湘江流域科学发展总体规划

湘江流域科学发展总体规划 --规划处子站 前言 湘江是长江的重要一级支流、的母亲河。流域地处长江经济带与华南经济圈的辐射地带,区域城镇密布、人口集中、经济发达、人文厚重、交通便利,是我省经济社会发展的核心地区。由于传统的粗放型发展模式没有根本转变,近年来流域资源和生态环境问题不断凸显,可持续发展压力日益增大。为探索流域科学发展路径,建设经济繁荣、社会和谐、山川秀美、区域协调的美好家园,打造“莱茵河”,支撑在中部地区率先实现全面小康目标,在全国率先走出一条两型社会建设的路子,根据省委、省政府“四化两型”战略要求和《省主体功能区规划》等,特制订本规划,作为指导流域今后一个时期发展以及组织编制相关规划的主要依据。 规划围为境降雨汇入湘江的区域,以县级行政区划为基本单元,包括、、株洲、、、永州、、、等9市67个县市区,面积8.5万平方公里。 规划期限为2011-2020年。 湘江流域围(9市67个县市区): 市:芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、县、宁乡县、浏阳市 株洲市:荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市 市:雨湖区、岳塘区、县、湘乡市、韶山市 市:珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区、南岳区、县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、耒阳市 常宁市 市:北湖区、仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴市 永州市:零陵区、冷水滩区、祁阳县、东安县、双牌县、道县、江永县、宁远县、蓝山县、新田县、江华县 市:娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市 市:邵东县、新邵县、县、新宁县 市:湘阴县、汨罗市 第一章规划背景 湘江流域是发展的核心区域和黄金地带,既拥有良好发展基础和广阔发展前景,也面临着诸多发展机遇和挑战。 第一节自然经济社会概况

湘江水质调查报告

湘江半年水质调查报告(2010年3-5月) 湘江是湖南省境内最大的河流,湘江流域(湖南境内)面积占全省总面积的40%,人口约占全省人口的60%。长沙及株洲,湘潭、衡阳、岳阳等省辖市均坐落在湘江沿岸。近几十年来工农业飞速发展,人们生活水平的提高,人类活动对水环境产生了深刻的影响。由于大量工业污水和生活垃圾排放,湘江水质越来越差,已经直接危及了湘江流域七市一地的百姓生命健康。最新的城市水源检测结果表明,长沙、湘潭和衡阳水源水质污染相当严重,已跻身为全国水源污染最严重的城市。因此,研究湘江水质的变化及防治对策对今后湘江流域甚至湖南经济的可持续发展和生态环境的改善有着重要的意义。 为了进一步了解湘江近年来的水质情况,探寻造成湘江水质问题的原因,总结湘江治理的经验教训,进而找出相应的解决办法,从而服务于“两型社会”的建设,2010年3月至5月,我们小组采用访问调查与抽样调查相结合的方式,就近期湘江的水质问题进行了调查。我们组首先到湖南省环保厅与相关人员进行了个别访谈,并取得相关的监测数据。随后又去了长沙市水利局与相关人员进行了个别访谈,并取得相关的监测数据。 正文 一、湘江水质污染的回顾 湖南省位于长江中游南岸,省内溪河纵横,水系发达,是一个水资源十分丰富的地区。其中湘江总流域面积9.46万km2,湖南境内8.54万km2,湘江占湖南省省地表水资源总量的36.5%。湘江水质优良,古人称“湘江秀木茂盛,江澄如练”。20世纪初,毛主席《沁园春·咏长沙》诗中称“漫江碧透,鱼翔浅底。”至20世纪70年代湘江水质仍为Ⅱ~Ⅲ类,有绿色湘江之称。湘江水资源丰富,促进了湘江流域经济、文化的发展,早有始祖炎帝农耕足迹,自秦代凿灵渠以后,湘江为中国南北通道。解放以后,湘江流域工农业生产有更大发展,是湖南经济的摇篮,湘民的母亲河。湘江水质在8O年代基本能保持在二、三类水质,除洪水期外,河水基本清澈。但80年代末期,湘江的酚、氰污染和重金属污染变得越来越突出,特别是汞的污染使长株潭流域出现了超标现象,主要来源于工业污染源

浅谈重金属对水污染的影响以及治理对策

浅谈重金属对水污染的影响以及治理对策 发表时间:2016-09-28T09:06:46.443Z 来源:《基层建设》2016年12期作者:谭凡超 [导读] 摘要:重金属污染时危害最大的水污染问题之一。最常见就是重金属是通过使用农药化肥、工厂排放废水和生活垃圾等人为污染,而且重金属具有毒性大、不易被代谢、容易被生物富集并有生物放大效应的特点。因此本文对重金属污染水资源的原因进行阐述,以及分析重金属的特点找出治理方法。 广东省阳江市检测检验中心 529500 摘要:重金属污染时危害最大的水污染问题之一。最常见就是重金属是通过使用农药化肥、工厂排放废水和生活垃圾等人为污染,而且重金属具有毒性大、不易被代谢、容易被生物富集并有生物放大效应的特点。因此本文对重金属污染水资源的原因进行阐述,以及分析重金属的特点找出治理方法。 关键词:重金属;污染;治理 1.分析重金属对水污染源头 1.1生产废水处理超标排放 重金属冶炼厂生产废水主要为熔炼、烧结等冶炼工艺和动力辅助生产车间产生的废水,这部分生产废水含重金属离子比较高,通常是通过集中收到废水处理站处理后达标排放。因生产过程不稳定,汇入废水处理站的水量和水质发生变化,当变化较大时,会引起废水处理站的出水指标波动,甚至造成重金属污染物超标排放,特别是重金属火法冶炼,排水量较大,长时间的超标排放,容易引发江河水体沽水期的突发性重金属水污染。 1.2地下水污染 烟尘和粉尘中丰富含有冶炼物料中存在各种重金属元素,其溶于水能够形成重金属污染水,呈现出非生产落地污染的情况。重金属冶炼厂生产过程中烟尘和粉尘散落在厂内的屋面、地面和道路上,随地面冲洗水、初期雨水进入雨水沟道,从雨水排水系统排入江河水体。根据实测资料显示,从雨水沟道系统外排的地面冲洗水以及初期雨水中重金属污染物严重超标的现象较为严重。 2.重金属的污染特点 2.1 分布广泛 重金属遍布大气、土壤、水和生物体中,而且人类生产和生活方便对重金属应用也十分普遍,但由于人为活动导致环境中某些金属累积,让它们在环境中含量或高,造成环境污染。 2.2生物富集 有部分重金属污染物会通过饮食、呼吸、皮肤接触等途径进入人体,待人体的一定部分发生积聚,造成急性或者慢性中毒,严重威胁人体生命,难以根治。重金属之所以会通过饮食进入人体,那是因为重金属很难被微生物分解,反而会被微生物吸收,并通过食物链在生物体内富集。 2.3转化工程复杂 重金属大多为周期表中的过渡元素,在不同的被污染物中存在不同的形态,加上其迁移转化十分复杂。因此不同价态的重金属,有着不同的活性和毒理性。 2.4容易形成难溶物 在水中的重金属通过一系列化学反应生成氢氧化物、硫化物、碳酸盐等难溶性的沉淀,暂时限制路了其扩散。但是当沉淀大量时,会和天然水体中的有机酸、腐殖质等形成各种配合物,从而增大重金属在水中的溶解度,形成二次污染。 3.水中重金属污染测定方法 一般情况下,我们通常对水环境中的重金属元素离子的测定,采用以下几个方法。 3.1 原子发射光谱法 由于在加热情况下,很多原子或者离子会释放出特别定频率和波长的光。我们就利用该情况下释放的光的种类和强度,来测定其中的浓度大小,但是这种方法具有很大的局限性。 3.2原子吸收光谱法 原子吸收光谱法通过特定元素的基态原子对指定吸收光的吸收强度从而测定其中离子浓度大小。目前该方法运用在环保领域以及其他领域,是一种比较通行的方法。 3.3原子荧光光谱法 特定的原子在特定的光辐射下,会发射出荧光,我们可以通过测定荧光的强度从而测定出元素的含量。 3.4分光光度法 分光光度法具有某些特殊官能团的分子能够吸收一定波长范围的光,所以可以对物质进行定量与定性的分析。 3.5发光分析法 主要依靠分子处于基本状态时,具有吸收能力,发射出特别波长和频率的光,其中大致有荧光分析仪、磷光分析仪、化学发光分析仪。 3.6质谱法 采用电脑手段将特定的原子变成离子,其质量与电荷量之间的比值大致为定值,通过测量定值,就能够确定原子的种类。只是质谱仪一般来说价钱比较贵,运行费用也比较高。 3.7 阳极溶出伏安法 此方法是一种电化学分析方法,在过去它被用来测定人体血液中铅金属的例子浓度。一般来说,化学分析方法实验费用都相对比较少,操作也比较简单,但是我们一般采用化学分析方法对水中微量元素离子测定,原因是化学分析测定方法误差比较大,不可控因素多。 3.8离子选择电极一种电化学传感器 此种方法是测定离子浓度电信号来测定其浓度大小。一般情况下,水溶液的电位差与特定离子的活度成正比,我们可以通过测定相应

湘江水污染治理

1.关于湘江水污染 湘江跨越了湖南8 个地级市,流域集中了湖南省60%的人口、70%的国内生产总值,是湖南省最密集的人口聚居区和最重要的经济带。由于历史原因,湘江也承载了全省60%以上的污染,其中重金属污染尤为突出。20 世纪70 年代,湘江已列为中国污染最严重的河流之一。此后30 多年,湘江一直陷于经济发展与环境污染的博弈中,徘徊在“制污”和“治污”的漩涡里。 湘江的污染水主要为生活污水、工业污水和农业污水。 学者的相关研究:陈咏淑等认为湘江总体水质在上世纪90 年代呈恶化趋势,主要污染源为工业和生活废水污染;李颂等通过对株洲段的水质检测及污染源调查,认为湘江流域的主要污染源为工业废水;王秋衡等认为流域污染源主要为有色金属及化工企业所排含大量重金属元素,并建议改进现有生产工艺使生产废水达标排放。 工业污水 工业污水大多是城镇各类企业排放的工业废水,《长江中下游领域水污染规划年)》中数据显示,采、镉、总铬、铅、神等重金属元素占长江中下游排放比重过半,分别是55%、81.1%、46.8%、77.6%、70.6%。湘江沿岸的重金属排放情况也很糟糕,严重超标导致湘江流域各类生物数量急剧减少,农田无法耕种。 生活污水 近年来,湘江流域有机污染不断提高,根源来城镇生活污水、城镇生活垃圾的无节制排放。尽管湘江途径的几大地级市都己建有污水处理工厂,但大部分城镇的生活污水仍然是直接排进湘江,这不仅加重了水质污染,更是导致饮水水源段各类有机污染物如氮、磷等超标。根据湖南省环境监测站公布的环境监测质量月报,湘江流域个监测断面年月功能达标情况见表可见湘江流域的水污染仍然很严重。 农业污水 湘江流域的农业污水则主要是因为含有大量化肥及农药。每年施用农药4万t左右,化肥220万t左右,每年经雨水冲洗带入径流,辗转汇入湘江的农药、化肥量分别为700t 和2.2万t左右。由于养殖业的不断发展,沿岸动物排泄物的直接排放加重了湘江的污染。尽管湖南省政府对湘江流域水环境的污染有了较高的认识和警觉,并积极着手治理,但治污效果并没有达到预期的要求。

生命的意义在于奉献

生命的意义在于奉献 每一个党员在除去党员的身份之外他们都还是一个人,有着 自己的七情六欲,他们也有着自己的家庭。对于一个普通人来说 很容易的事情,在他们那里或许就会变得很难。毕竟一个党员有 着自己必须要做的事情,对于他们来说,有些时候做一些决定也 是会很痛苦的,很难将自己的感情分为两半,所以在做一件事情 之前,就应该有着自己的觉悟。 要求入党是为了图什么?成为了党员干什么?"这句话像是给予了我当头棒喝一样,深深的触动到我的心里,是啊,作为一名入 党积极分子入党是为了图什么呢?是为了深入党从而更加的接近党,更好的为人民服务,参加党的建设?还是单纯的只是一种信仰?抑或是自己被党的名誉和光环所吸引?究竟是为了什么呢?自己好 像是没有怎么思考过这个问题,对于我来说,入党是一种根深蒂 固观念,就像是信仰一样吧,但是通过今天的学习,相信在以后 的思想上自己会有所改变,入党不单单的只是一种信仰,还要有 一种觉悟,一种精神,奉献的精神。无私奉献是人类最纯洁、最 崇高的道德品质。她像冰山雪莲,洁白无瑕;她像满山杜鹃,情 暖人间。在中华民族几千年的文明史中,最耀眼的是无私奉献的 灿烂光辉,最醒人的是无私奉献的杰出人物。屈原、司马迁、杜甫、孙中山等,他们之所以耀眼、醒人,是因为他们把自己的聪明、才智和业绩,无私地奉献给了社会、国和人民。“无私奉

献,要培育忘我的献身精神。有人把人生的境界分为“小我”、“大我”、“忘我”三个层次。“小我”者,利己也,只顾自己而不顾集体;“大我”者,热衷于为社会做贡献,但缺乏献身精神;只有“忘我”者,才能像一滴水溶化在大海里一样,具有无私奉献的精神。 ⑦无私奉献,要树立不为名利的价值观。要使自己能够真正地做到无私奉献并非易事。无私奉献之难点在于“无私”二字。正如布莱希特所说:“无私是稀有的道德,因为从它身上是无利可图的。”要做到无私奉献,就要树立不追逐名利的人生价值观。只有树立了这种价值观,才能在任何情况下,都能做到无私奉献。 ⑧无私奉献,要坚持埋头苦干的务实态度。如果说“无私奉献”是我们思想修养追求的彼岸,那么“埋头苦干”则是抵达这一彼岸的桥梁。因为无私奉献不是凭口头怎么说,而是要看行动怎么做。就是说,无私奉献不仅是一种高尚的情操,更重要的还要表现为实实在在的具体行动,。

湖南省湘江流域生态环境综合治理规划

总论 规划背景 湘江是长江中游的重要支流之一,它发源于广西壮族自治区灵川县海洋山西麓的海洋坪,自西向东北蜿蜒而下,斜贯湖南省境,从湘阴县芦林潭入洞庭湖。湘江干流在湖南省 内全长670km,沿途接纳了大小支流2157条,集雨面积8.51万km2,多年平均入湖水量 624亿m3,是洞庭湖水系中流域面积最大、产水最多的河流。湖南省也因有湘江而简称“湘”。 湘江是湖南的母亲河,是湖南人民赖以生存和发展的重要基础。湘江流域也是湖南省 最发达的区域,流域面积占全省的40.3%,跨永州、郴州、衡阳、娄底、株洲、湘潭、长沙、岳阳8个地市,流域内城镇密集、人口众多、工业集中。2008年末,流域内人口4069万人、GDP5738.88亿元、工业增加值1995.7亿元,分别占全省的59.5%、75.2%、76.4%。 湘江水域集饮用、灌溉、渔业、航运、工业用水、纳污等多功能于一体,是湘江流域 居民生活及工农业生产的重要的保障。目前,沿湘江共设有110余个集中式饮用水取水口,约2000万人以湘江水体作为直接饮用水源;沿湘江2000万亩耕地以湘江为直接灌溉水源;沿湘江自永州苹岛至岳阳城陵矶已全部成为航道,其中湘江苹岛至衡阳278km航段为IV级标准,衡阳至城陵矶439km航段为III级标准。 湘江流域的自然资源丰富,以自然资源开发利用为对象的资源产业(资源生产和资源 初加工产业)成为湘江流域产业的主体和主流,自然资源开发利用造就了湘江流域众多的 资源型产业,并进而形成许多的资源型城镇。目前,湘江流域云集了电力、治金、化工、 煤碳、建材、纺织、食品、造纸等工业,这类工业的成长发展过程就是资源型城镇的形成 过程,同样也是不断消耗自然资源并使景观生态不断受到侵袭和损害的过程。因此,湘江 流域的自然资源禀赋造成了流域的产业结构具有高能耗、高物耗、高污染及生态环境受到 破坏的基本特征。 近年来,随着我国经济建设的快速发展,湘江流域生态环境恶化问题日益突出,主要 表现为流域陆生生态环境受到严重干扰与破坏,森林资源锐减,水土流失加剧、局部地质 灾害频现;水生生态环境脆弱而退化、生物多样性不断减少、水生生物资源遭到严重破坏;湘江水体水质受到重金属、有机物和微生物等的复合污染,水体中汞、镉、氨氮、石油类、总氮以及粪大肠菌群在沿线均有超标,而在衡阳松柏河、株洲霞湾港等江段重金属更是超 标严重,湘江流域的总体水环境质量在逐年下降。同时,受全球气候变暖、三峡工程建设 等综合因素影响,湘江水位近年枯水频率增多,湘江长沙站水位枯水位连创历史新低,沿 江城市的供水、航运交通、工农业生产等均受到了较大的不利影响。 湖南省委、省政府高度重视湘江流域生态环境的治理,多年来已做了大量的流域生态 治理工作。为彻底改善湘江流域生态环境,促进湘江流域社会经济的可持续发展、保障人 民群众的切身利益与健康安全,省委、省政府决心结合国务院批准的《长株潭城市群全国 资源节约型和环境友好型社会建设改革试验区》建设要求,系统性的进行全流域生态环境 综合整治,并通过产业结构和能源结构的优化调整,对资源型产业和资源型城镇进行改造 和变革,还湘江流域青山绿水。

关于我国重点流域水污染防治问题的思考

关于我国重点流域水污染防治问题的思考 【摘要】现如今,我国水污染问题日益严重,尤其是重点流域。对此,笔者通过自己在该领域的多年经验,在本文中论述了影响水污染的多种因素,还对我国水污染治理的问题进行了分析,总结了国外对于水污染治理的经验,希望相关的工作人员能够通过对该文的了解和分析,使我国的重点流域的水污染的防治能够更上一层楼。 【关键字】水污染;经验教训;治理措施 在实施第九个五年计划以来,我国在重点流域的水污染防治已经取得了初步成果,然而造成水污染的现状不是三年五载的结果,解决水污染问题需要一个长期缓慢的过程,同时由于我国长期追求经济利益而忽视了对环境的保护,坚持错误的“先污染,后治理”的策略,使得我国的水污染防治之路更加任道而重远。 1 重点流域水污染防治面临的主要问题 长期以来,我国重点流域水污染防治已经初步实现,但从时间和成效上看,水污染防治面临的形势依然相当严峻。 1.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决 目前,我国黄河、长江流域的水污染问题非常严重,由于人类的不合理利用和污染,黄河的水体水质基本上达到了V类,经济的快速发展也是以牺牲环境为代价,西部大开发也加重了对黄河流域水资源的污染。长江流域沿岸经济发展迅速,大部分地区已经实现城市化,增加了这些地区的污染物排放量,加重了对长江流域的污染。 1.2 城市生活污水逐年增加,污水处理设施建设严重滞后 我国人口数量的快速增加和越来越好的城市生活水平导致生活污水排放量也随之增长,而当前的城市污水处理厂已经不能满足日益增多的城市污水。同时由于我国落后的污水处理设施,不能满足城市化进程和工业建设,长期超负荷运行,远远不能满足实际需要。区域经济发展不适应于环境容量的影响。 1.3 经济政策不配套,污染治理资金严重短缺 目前我国的排污收费制度还不健全,收费项目不多,对超标的污水排放收费过低,尤其是一些大中型企业和事业单位,不能刺激其发挥污染防治的作用。长期以来,我国不断增加对水污染防治重点项目的资金投入,但是由于水污染防治是一项持续时间长,效益小的项目,导致后期污染治理资金严重短缺。 2 关于水污染防治的政策建议

生命的意义在于奉献作文800字(高分作文)

生命的意义在于奉献作文800字 每一条生命,都如夜空中的流星,从无穷无尽的时间和空间中到来,转瞬间散发着耀眼的光芒,又悄悄离去。留下的,也只有无穷无尽的时空。同样的呱呱坠地,又同样的悄然逝去。一样的开始,一样的结局,也正因此,我们才需要一个不一样的过程,一个有意义的生命。 知了经过几个严寒、酷暑、才有了一个夏天的生命之音!昙花忍受了多久的寂寞独立,才有了一个晚上的绝美花姿!他们的生命短暂却迷人。可见生命的意义不在于长短而在于生命的能量。正如同司马迁所说:“人,固有一死,或重于泰山,或轻于鸿毛。”我们当然不愿意轻于鸿毛,那么怎样的生命才叫有能量呢?我想不过二字,奉献。 奉献二字,听似高远,却近在身边。政客们安邦治国,这是奉献;科学家以科技造福人类,这是奉献;文学家用笔墨滋润人们的心灵,这是奉献;农人们用汗水种出作物,这是奉献;清洁工用双手换来清洁的环境,这何尝不是奉献呢?没有高低贵贱,每一种奉献都是平等的。没有平凡伟大,每一个奉献的生命都是可敬的。见人有难,伸手援助,你奉献了你的善心与爱。恪尽职守,一丝不苟,你奉献了你的能力。当然,故意做作的付出不可叫奉献。只有有着一颗奉献之心的奉献,才叫奉献。 世界从来不是为了一个人而存在,相反,每个人都应该为了世界而存在!我们享受这世界的美好,接受着无数人的爱,也承担着社会给与我们的责任。我们不能让爱我们的人失望,因此我们要为了他们而奉献,我们必须回报给予我们一切的世界,因此我们要为了世界而奉献。如果每一个人都乐于奉献,那爱与美将充满人间,如果每一个人都自私自利,那世界将变成冷漠的炼狱。为了我们的生命意义,为了爱我们的人和我们爱的人,也为了给予我们一切的世界,我们应该奉献。 奉献二字,给我们每个人都提出了要求。学生门修身养性,博观而厚积,让我们未来有更好的能力去奉献;教师们传道授业,让智慧的火种传递下去;工人们认真劳作,为每一个成果打下坚实基础;官员们清廉执政,为人名的生活做出奉献;科技人员认真研究,用技术造福民众;学者潜心思考,为人类的精神开创一片片新天地……也许我们职位不同,也许我们能力有异。只要我们作好自己,坚守自己的责任,即使无法像白求恩那样,为了病人放弃本可以保住的生命,我们也可以做一个纯粹的人,我们的生命也将对得起生命这个奇迹。 让我们每个人都升出自己的手,敞开自己的心,为世界奉献我们的生命,让生命散发光彩。

湘江水文概况

一、湘江自然地理概况 湘江又称湘水,就是长江七大支流之一,也就是湖南省境内最大的一条河流。湘江发源于广西临桂县海洋坪的龙门界,流经广西的兴安县、全州市及湖南的永州市、冷水滩、衡阳市、株洲市、湘潭市、长沙市、湘阴等县市。其中长沙段经湘潭昭山后,进入长沙县境暮云镇,沿长沙县西南边缘至东窑港流入市郊,再由南而北横贯市区,经三汊矶转向西北至乔口出望城区,至湘阴县濠河口分东南两支汇入洞庭湖,就是洞庭湖水系中最大的河流。 二、湘江河道特征 湘江全长856km,(湖南境内670km,其中,长沙市境内81km),流域面积94660km2(湖南境内85383km2),多年平均流量664、49亿m3。河床宽1000-1500米,航道宽20-30米。枯水季节时水深1、2-1、6米,常年可通航。 湘江水系河网密布。因南面及东面山势较高,河网发育,支流较大。潇水、舂陵水、耒水、洣水、渌水、浏阳河与捞刀河等支流均来自东南面,使得湘江发育成为一个不对称的树枝状水系。 湘江长沙段沿河多为冲击平原,河道宽度约600-1000米,平均坡降0、045‰,具有平原河流特点。长沙段两岸台地均筑有堤防,河床稳定,滩槽分明。 三、湘江水情特性 湘江水量充沛,流域内多年平均降水量一般为1300-1500mm,径流与降水关系极为密切,年际变化大,年内分布不均。平均流量为2110m3/s,最大流量20600m3/s,最小流量100m3/s。每年4-9月为汛期,10月至次年2月为枯水期。年内水位变幅较大,达9、5-13m。 湘江就是少沙河流,湘潭水文站多年平均悬移质含沙量为0、164kg/m3。 四、湘江已有工程设施及水土保持情况 湘江长沙以上流域目前已经建有宋家洲、近尾洲、大源渡与株洲等大型枢纽水库。湘江流域水土流失最严重的为蒸水流域,水土总体保持良好,也就是湘江成为少沙河流的主要原因。

生命的意义在于奉献_1000字

[键入文字] 生命的意义在于奉献_1000 字 生命是宝贵的,也是美好的。但生命的意义在于奉献。人的一生在茫茫的宇宙空 间只是短短的一瞬,然而,要让这一瞬释放出耀眼的光芒,必须用一生来奉献,甚至 是用宝贵的生命来奉献。 在一九五0 年六月二十五日,美帝国主义悍然发动了侵略朝鲜的战争,把战火烧到了鸭绿江边,严重地威胁着刚满周岁的中华人民共和国。在此关键时刻,党中央和毛 泽东主席英明地决定,派遣中国人民志愿军开赴朝鲜,同英雄的朝鲜人民和朝鲜人民 军一起,并肩作战,抗击侵略。 1952 年10 月,邱少云所在连队接受了一项光荣而艰巨的任务,就是消灭盘踞在平康和金化之间的三九一高地的美国匪军,把战线向南推进。然而,我军阵地到三九一高 地之间,有着三千米宽的开阔地,这是敌人的炮火封锁区。要在这样长距离的炮火下 冲击,确实是件不容易的事情。因此,为了缩短冲击距离,出奇制胜、打得敌人措手 不及,我军决定在发起总攻击前一天的夜里,把部队潜伏在敌人阵地的前沿。 在潜伏过程中,从南方飞来几架敌机投下了燃烧弹。有一颗燃烧弹落在离邱少云两 米远的草地上,飞迸的燃烧液溅到邱少云的左腿上,眨眼功夫,插在他脚上的蒿草烧 着了,火苗腾腾地冒起来,此刻,邱少云只要翻动一下身子,就可以把火苗扑灭,但 是这样做会暴露目标啊!邱少云想到要更好地打击敌人,想到整个战斗的胜利,他坚 定地伏在草丛中,接着衣服也烧着了,一会儿,烈火就蔓延到了全身。在邱少云的后边,有一条小水沟,此时只要他后退几步,在泥水里打个滚,还是可以把火扑灭的。 但是他一滚动,敌人就会发觉,潜伏目标就会暴露。为了革命胜利,邱少云就象一块 千斤巨石。伏在那里,纹丝不动,烈火在邱少云身上继续燃烧着。时间过的真慢,邱 少云还是纹丝不动地伏在那里。为了革命,为了胜利,他咬紧牙关,顽强的忍受着烈 火烧身的剧烈疼痛把手深深的插入泥土,他没有发出一声呻吟,直到最后牺牲。 1

湘江流域湘潭段的水文资料

湘江为湖南四大水系中的最大河流,位于东经11030~114、北纬2431~29之间,发源于广西壮族自治区临桂县海洋山龙门界,始称海洋河,经广西兴安、全洲县先后纳漠川水、灌江、万乡河后由叉江进入湖南省东安县,至永州与潇水汇合后,经祁阳、常宁、衡阳先后汇入舂陵水、蒸水、耒水诸大支流,北汇洣水、渌水,至株洲后西折形成大弯汇涓水、涟水,经湘潭纳靳江,至长沙先后纳浏阳河、捞刀河、沩水,北行至湘阴县濠河口入洞庭湖。湘江干流全长流域856km,流域面积94660km2,河道平均坡降0.134‰。 湘江在永州芝山以上,河宽自100m至700m不等,河床坡降为0.607‰,表现为山溪河流的特性。至萍岛纳潇水后,水势大增,河道加宽,进入中游。芝山芝衡阳间河道最宽至1000m,而最窄处约230m,是峡谷与盆地交错段,河床平均坡降为0.129‰,河床多为泥砂卵石;至衡阳以后在流程不到5km河段先后纳入蒸水、耒水,在雨季,如蒸、耒两水与湘江干流同时并涨,则水流相互干扰,渲泄不畅。衡阳以下,湘江进入下游阶段,衡阳至衡山间河宽平均约700m,平均坡降0.073‰,河床尚属稳定。衡山以下,河水愈丰;河床平均坡降越小,衡山至长沙段平均0.038‰左右;其中株洲以下常受洞庭湖洪水顶托,而株洲还受涟水的影响。 湘江流域属亚热带湿润季风气候区,具有气候温和、雨水集中、夏秋多旱、暑热期长的特点。受季风影响,湘江流域多年平均降雨量在1500mm/a左右,全年降雨量集中在3~7月,梅雨季节4~6月三个月降雨占全年降雨的40%以上。流域多年平均降雨在1500mm/a左右,最多的湘东北个别地区年降雨量可达1700mm以上,而湘中衡邵丘陵区则小于1300mm。流域暴雨中心有两个,分别在湘东南的桂东一带、湘东北的浏阳一带。 根据评估区上游株洲水文站的水文资料,在湘潭河段累年各月洪水特征值见表2.2-1。

安徽省重点流域水污染防治规划(2011—2015年)

安徽省重点流域水污染防治规划(2011—2015年) 一、目标要求 (一)总体目标。到2015年,淮河、巢湖流域城镇集中式地表水饮用水水源地水质稳定达到功能要求。跨界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量明显改善,巢湖富营养化程度有所减轻,水功能区达标率进一步提高。主要水污染物排放总量持续削减。水环境监测、预警与应急能力显著提高。 (二)水质目标。到2015年,按照《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)评价,淮河干流安徽段水质稳定达到Ⅲ类;颍河、涡河、新濉河等主要支流水质基本消除劣Ⅴ类。巢湖西半湖总磷、总氮浓度比2010年分别下降6%和8%以上,其他指标达到Ⅳ类;东半湖总磷、总氮浓度维持2010年水平,其他指标达到Ⅲ类;环湖河流水质基本消除劣Ⅴ类。 (三)减排目标。到2015年,我省淮河流域化学需氧量排放量(不包括农业源排放量)控制在25.82万吨,比2010年削减9.05%;氨氮排放量(不包括农业源排放量)控制在3.44万吨,比2010年削减10.75%。巢湖流域化学需氧量排放量控制在14.3万吨,比2010年削减8.9%;氨氮排放量控制在2.3万吨,比2010年削减11.5%;总氮和总磷排放量分别控制在2.9万吨和2265吨,比2010年削减10.4%和18.0%。 二、主要任务 (四)加快实施《规划》项目。各地、各有关部门要以优先控制单元内项目为重点,制定年度实施计划,按月细化工程进度要求。积极推动项目前期工作,采取部门会商、联合审批等方式,抓紧启动开工一批环境、社会效益明显的项目。建立项目建设进度通报和督查制度,强化项目全过程管理,确保工程质量。加强项目环境监管,加大环境执法力度,确保项目发挥环境效益。 (五)加强饮用水水源地保护。各地要以保障群众饮用水安全为首要任务,切实加强淮河、巢湖流域饮用水水源地保护。2013年底前,依法取缔城镇集中式饮用水水源地保护区内违法建设项目和活动,完成农村集中式饮用水水源地保护区划定和调整工作。2015年底前,依法取缔农村集中式饮用水水源保护区内违法建设项目和活动。对人为污染引起水质超标的集中式饮用水水源地,要制定实施水源地水质达标方案。尚无备用水源的市、县要加快备用水源建设。城市集中式饮用水水源地每年至少开展1次水质全指标监测分析,县级城镇集中式饮用水水源地每3年开展1次水质全指标监测分析。实行城镇集中式饮用水水源达标公示制度,及时公布水源水质状况,接受公众监督。 (六)强化重点区域防治。按照分区控制、突出重点的原则,对水环境问题突出、环境风险防范能力薄弱、水体功能要求高的控制单元,加强分类指导,优先落实防治措施。对淮河流域的史河六安控制单元和巢湖流域的巢湖市饮用水源保护区控制单元、杭埠河六安市控制单元,要重点实施水源涵养、湿地建设、河岸带生态阻隔等综合治理工程,维护良好的水环境质量。对淮河流域的沣河淠东干渠六安控制单元、颍河谷河阜阳控制单元、淮河干流淮南控制单元、涡河亳州控制单元、淮河干流蚌埠滁州控制单元、沱河淮北宿州控制单元、怀洪新河宿州蚌埠控制单元,巢湖流域的南淝河合肥市控制单元、十五里河合肥市控制单元、派河合肥市控制单元、塘西河入湖区合肥市控制单元,要采取综合性治理措施,强化污染物排放总量控制,大幅削减污染物排放量,保障河道生态基流,改善城市水体和重点支流水环境质量。采取“一河一策”的办法,综合整治涡河、濉河、

人生的意义在于奉献(优美排比段)

1、人生的意义在于奉献 如果你是一棵大树,就撒下一片阴凉; 如果你是一泓清泉,就滋润一方土地; 如果你是一棵小草,就增添一分绿意。 如果你是一朵鲜花,就点缀一角夜空。 如果你是一片白云,就装扮一方晴空。 如果你是一只蜜蜂,就酿造一份甜蜜; 如果你是一缕阳光,就照亮所有黑暗。 如果你是一丝清风,就吹走世间的尘埃。 如果你是一阵春风,就吹绿田野的庄稼。 2、幸福 幸福是“临行密密缝,意恐迟迟归”的牵挂; 幸福是“春种一粒粟,秋收千颗子”的收获。 幸福是“采菊东篱下,悠然见南山”的闲适; 幸福是“奇闻共欣赏,疑义相与析”的愉悦。 幸福是“随风潜入夜,润物细无声”的奉献; 幸福是“夜来风雨声,花落知多少”的恬淡。 幸福是“零落成泥碾作尘,只有香如故”的圣洁。 幸福是“壮志饥餐胡虏肉,笑谈渴饮匈奴血”的豪壮。 幸福是“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸怀。 幸福是“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的气节。 3、大自然的语言丰富多彩: 从秋叶的飘零中,我们读出了季节的变换; 2、从归雁的行列中,我读出了集体的力量; 从冰雪的消融中,我们读出了春天的脚步; 从穿石的滴水中,我们读出了坚持的可贵; 从蜂蜜的浓香中,我们读出了勤劳的甜美。 4、成功与失败 种子,如果害怕埋没,那它永远不能发芽。 鲜花,如果害怕凋谢,那它永远不能开放。 矿石,如果害怕焚烧(熔炉),那它永远不能成钢(炼成金子)。 蜡烛,如果害怕熄灭(燃烧),那它永远不能发光。 航船,如果害怕风浪,那它永远不能到达彼岸。 5、墙角的花,当你孤芳自赏时,天地便小了。井底的蛙,当你自我欢唱 时,视野便窄了。笼中的鸟,当你安于供养时,自由便没了。山中的石!

环境保护部公告2016年第57号――关于发布重点流域水污染防治专项规

环境保护部公告2016年第57号――关于发布重点流域水污染防治专项规划2015年度考核结果的公告 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】环境保护部公告2016年第57号 【发布部门】环境保护部 【发布日期】2016.09.07 【实施日期】2016.09.07 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 环境保护部公告 (2016年第57号) 关于发布重点流域水污染防治专项规划2015年度考核结果的公告 根据国务院办公厅转发的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》(国办发〔2009〕38号),环境保护部会同发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、三峡办、南水北调办等国务院有关部门对淮河、海河、辽河、松花江、巢湖、滇池、黄河中上游、三峡库区及其上游、长江中下游等重点流域25个省(区、市)人民政府2015年度实施《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》和《长江中下游流域水

污染防治规划(2011-2015年)》(以下合并简称《规划》)情况进行了考核。 2015年,《规划》共确定428个考核断面,有13个断面因断流不计入考核,实际考核断面415个,其中达标313个,占实际考核断面总数的75.4%,与上年同口径相比提高2.9个百分点。辽河、淮河、松花江、长江中下游、三峡库区及其上游、黄河中上游、海河、滇池和巢湖流域达标断面比例分别为96.0%、84.1%、82.9%、78.7%、75.5%、 72.5%、64.0%、63.6%和50.0%。《规划》共安排6844个水污染防治项目,截至2015年底,完成(含调试)4985个,占项目总数的72.8%。淮河、巢湖、海河流域项目进展较快,松花江、三峡库区及其上游流域项目进展较慢。 总的来看,《规划》确定的各项目标任务基本完成,各省份均通过重点流域水污染防治专项规划2015年度实施情况考核。其中,山东省、江苏省、贵州省、上海市、辽宁省、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、湖南省、黑龙江省、内蒙古自治区、青海省、江西省、安徽省、四川省、重庆市、山西省、河南省等17个省(区、市)考核结果为好,甘肃省、陕西省、云南省、湖北省、吉林省考核结果为较好,河北省、天津市、北京市考核结果为一般。 请各省(区、市)认真贯彻落实《水污染防治行动计划》,根据本地区《水污染防治目标责任书》确定的环境质量目标,细化任务,明确责任,加强协调,推动落实,确保水环境质量持续改善。 特此公告。 附件:1.各省份重点流域水污染防治专项规划完成情况 2.重点流域水污染防治专项规划2015年度实施情况汇总表 3.各流域水污染防治专项规划2015年度实施情况考核结果 环境保护部 2016年9月7日

湘江流域生态环境综合治理规划

湖南省湘江流域生态环境综合治理规划 (送审稿)

湖南省人民政府 (编制单位:湖南省国际工程咨询中心) 二○○九年十二月

目录 1总论 (1) 1.1 规划背景 (1) 1.2 规划编制必要性 (3) 1.3 规划依据 (5) 1.4 规划范围 (7) 1.5 规划期限 (7) 2湘江流域基本情况 (8) 2.1 自然环境现状 (8) 2.2 生态状况 (17) 2.3 社会经济状况 (26) 2.4 湘江流域生态环境现状存在的问题 (47) 3规划的指导思想、原则与目标 (59) 3.1 规划编制的指导思想 (59) 3.2 规划原则 (60) 3.3 规划的目标 (62) 4规划内容 (65) 4.1 产业结构优化调整规划 (65) 4.2 污染治理规划 (68)

4.3 生态修复治理规划 (70) 4.4 温室气体减排控制规划 (73) 5规划实施方案 (74) 5.1 近期规划实施方案 (74) 5.2 远期规划实施方案 (89) 6经济分析 (94) 6.1 投资估算 (94) 6.2 资金筹措方案 (95) 6.3 经济效益 (96) 7规划实施的保障措施 (98) 7.1 建立和完善科学化的领导机制 (98) 7.2 建立和完善法制化的监管机制 (99) 7.3 建立和完善市场化的投入机制 (100) 7.4 建立和完善自主化的创新机制 (101) 7.5 建立和完善社会化的参与机制 (101) 7.6 建立和完善政府的政绩考核机制 (102) 7.7 建立统筹机制与协调机构 (103) 7.8 大力推行低碳化社会经济发展模式 (103) 附表:湘江流域生态环境综合治理规划(近期项目).............. 错误!未定义书签。 附图:

滇池流域水污染防治规划(2011-_2015年)-1018

滇池流域水污染防治规划(2011-2015年) 二〇一三年二月

目录 第一章流域水污染防治现状 (1) 一、规划范围 (1) 二、水污染物排放状况 (1) 三、水环境质量状况 (2) 四、“十一五”规划考核情况 (3) 五、前期治理存在的问题 (4) 六、“十二五”水污染防治压力及形势 (5) 第二章指导思想、基本原则和规划目标 (7) 一、指导思想 (7) 二、基本原则 (7) 三、规划时段 (8) 四、指标体系 (8) 五、规划目标 (9) 第三章水污染防治对策及调控措施 (10) 一、健康水循环调控的战略框架设计 (10) 二、健康水循环调控的主要措施 (11) 三、控制单元分类控制策略 (12) 第四章优先控制单元治污方案 (14) 一、草海陆域优先控制单元 (14) 二、草海湖体优先控制单元 (15) 三、外海北岸优先控制单元 (16) 四、外海东岸优先控制单元 (18) 五、外海南岸重点控制单元 (20) 六、外海湖体优先控制单元 (22) 第五章重点任务 (23) 一、转变社会经济发展模式,让滇池休养生息 (23)

二、强化饮用水源地的保护,保障饮用水安全 (24) 三、加强污水收集处理能力,提高点源削减量 (25) 四、保障滇池生态用水供给,创建节水型城市 (26) 五、提升流域生态修复能力,加强非点源控制 (28) 六、多种手段削减滇池内源,减少累积性污染 (30) 七、加强环境监管能力建设,理顺监控新体制 (30) 第六章规划项目与投资 (32) 附表1:规划范围表 (33) 附表2:规划分区表 (33) 附表3:水质状况表 (36) 附表4:规划断面水质目标表 (38) 附表5:控制单元总量目标表(工业+生活) (41) 附表6:规划项目投资汇总表 (42) 表6-1:项目投资汇总表 (42) 表6-2:优先控制单元项目投资汇总表 (42) 附表7:规划项目清单 (42) 表7-1:工业污染防治项目表 (43) 表7-2:城镇污水处理及配套设施项目表 (44) 表7-3:饮用水水源地污染防治项目表 (46) 表7-4:畜禽养殖污染防治项目表 (47) 表7-5:区域水环境综合整治项目表 (48) 附图1:滇池流域水污染防治“十二五”规划控制单元分区图 (51) 附图2:流域尺度下健康水循环路径设计示意图 (52) 附件1:国务院关于重点流域水污染防治(2011-2015年)的批复 (53)

生命的意义在于奉献作文_优秀作文

生命的意义在于奉献作文_优秀作文 生命的意义在于奉献作文 人的生命只有一次,而这有限的生命我们应该怎样度过?如果你最后不想因虚度年华而悔恨,不想因碌碌无为而羞耻。那就勇于奉献吧!奉献能诠释生命的真正意义,只有奉献过的生命才能像太阳的光辉,光耀万代。 有的人如鲜花,开在辽阔的大地上带给人一片芳香。钱学森是中国导弹之父,两弹一星元勋。这位博学多识的大科学家,被世人所敬仰。他为中国的航天事业奉献了毕生的精力。每每谈到他,人人都会竖起大拇指,他用他的高尚品格和实际行动,诠释了生命的力量,生命的意义。晚年被评为感动中国十大人物之一,为他有限的生命画上了一个圆满的句号。而正是这有限的生命却发挥出永不泯灭的光芒。 我们每个人的生命都有各种各样的不同。我们可以平庸的活一辈子,也可以做出感天动地的大事。有的人死后,一生可以用轻于鸿毛来比喻,也有的人则用重于泰山。这生命最后的结果不同,取决于生命的过程。 雷锋精神永垂不朽,被誉为当代活雷锋的郭明义。他的社会地位仅仅是一位工地上的普通职工。而他用他的爱心为他人无偿献血,帮助困难群众。并发动更多的人一起参与他的团队。这种奉献精神得到大家的一致好评。他的生命是快乐的,是充实的。通过奉献来享受生命的过程,我想他的心比蜡烛更为高尚。这种精神应该值得我们去提倡,去学习。现代的社会需要我们付出,在奉献出自己的一份力量时,自己也会收获一种喜悦,同时自己的道德品质得到了升华。 见义勇为,轰轰烈烈,是爱。春风化雨,润物无声,也是爱。我们每个人的生命过程就像一次旅途。我们享受生命的过程就像沿途中的风景。我们为什么不让旅途中多开些灿烂的花朵,来为生命喝彩。在享受生命的过程中,我们要甘于奉献。我们要做溺水者手中的那支青藤,给他人生命的力量。我们要做沙漠中的那泓清泉,给迷失者带来希望。我们也要做寒冬里的火炉,给人们带来幸福与温暖。为他人开放一朵花,自己会收获更大的快乐!生命的意义在于奉献,奉献让生命更有意义!创卫作文(一) 创卫,创卫,已成为漳州的核心。创卫,是每一个漳州人应尽的义务,神圣的使命。 街头。一个中年男子吸完烟,手一扬,烟头落在了街道上。同行的朋友看见了,提醒他捡起来,中年男子竟不以为然地甩甩头,说:“创卫只靠我一个人不乱扔垃圾有什么用?要人人都这么做呀!”说完,拉起朋友,有说有笑地走了,留下烟头孤独地冒烟。 明知道要担负起责任,却不以为然,这种人在城市里太多太多了。人人都作好自己的一份工作,漳州这座城市就会成为真正的“卫生城市”! 巷尾。一个穿着羽绒服的小女孩提着个塑料袋,在巷子里捡地上的垃圾,果皮,纸屑,烟头,装满了塑料袋。可以看出小女孩家并不贫穷,那她为什么在这阴暗潮湿的巷子里捡垃

河长制与流域水污染防治规划的互动关系

河长制与流域水污染防治规划的互动关系 发表时间:2018-12-24T16:40:17.873Z 来源:《基层建设》2018年第32期作者:刘立军 [导读] 摘要:当前我国水资源短缺、水源污染问题严重,为了有效的保护水资源、改善我们用水质量、维护水系平衡,河长制在2016年被提出来,并且要求各地区进行实行。 滨海县蔡桥水利管理服务站 224000 摘要:当前我国水资源短缺、水源污染问题严重,为了有效的保护水资源、改善我们用水质量、维护水系平衡,河长制在2016年被提出来,并且要求各地区进行实行。这一制度的提出对于我国水污染治理的工作起到了关键的作用,将河水治理的工作真正的落实到每一个地区,有效的保证了治理工作的实效性,能够及时的发现污水治理过程中存在的问题。本文就针对河长制与流域水污染防治规划中的联系进行分析。 关键词:河长制;流域水污染;防治规划;互动关系 1、河长制对流域水污染防治的意义 1.1统筹各方关系 在进行流域水的管理中,普遍存在的问题就是布局不合理的问题,同时还存在低效率、产品流通较低、对于资源的消耗较大并且对于环境的污染也比较大。也由于水源分配的不合理,从而导致恶性竞争、存水的现象。河长制的提出与实行,能够有效的分配上下游的水资源,保证其利益之间的关系平衡,提高了对于水资源的利用率,这也有利于水污染防治工作的开展。 1.2促进资源的整合 通过推行河长制,地方党政领导作为河长,有效的将流域治理和地方政府的政线进行捆绑,将水资源配置、开发、水污染治理及水生态环境的保护等各个环节进行串联,整合各种行政资源,调解统筹各部门之间的权责矛盾和利益冲突,在水污染防治工作上形成合力,全面的提升水污染防治的水平,为流域水管理工作的有序开展起到了积极的促进作用。 1.3细化流域水污染防治的空间目标 这一制度的实行,能够将水污染治理与防治的工作有效的结合到一起,并且能够将防治工作中的一系列活动进行分工细化并且有效的落实;各区域之间相互配合完成区域内的防治工作,这样才能够保证各区域的水污染治理工作有效的开展。 1.4强化流域水污染防治的综合措施 在进行水污染治理的过程中,河长制为河长的工作内容以及职责权限都有明确的划分,河长对所管辖的区域水质承担主要的责任。这一制度的实行,能够促使河长在工作的过程中能够针对当地的水资源情况进行细致的调查,并且能够针对出现的问题进行有效的解决;能够促使河长在工作中充分利用利害关系调动各方面的群体进行污水防治的工作,以此来实现污水治理的最终目标,有效的提高了区域范围内水污染治理工作的水平。 2、河长制为推进流域水污染防治规划实施提供了制度保障 河长制能有效统筹上下游、左右岸、水上和岸上进行系统治理,为流域水环境质量全面改善提供了契机和可能。长期以来形成的流域上下游布局性不合理,产业同构化、低端化、无序化、低效化问题突出,资源高消耗,污染高排放,生态产品低输出的“生态逆差”现象广泛存在。同时,流域上下游之间存在竞争性用水和蓄水等问题,导致河道生态流量难以保障,中小河流断流现象十分普遍,维持水质改善和生物生存的基本条件丧失。因此,治水必须以流域为单位开展才能取得实效。河长制能统筹考虑流域上下游地区、左右岸地区的用水、治水需求,实行从江河源头到入江(湖、海)口等的系统布设和统筹安排,也为流域水环境质量的全面改善提供了契机。地方党政领导作为河长,能最大程度整合各种资源,实现职能综合和手段综合,具有协调性好、执行力强的特点,是加速流域水质改善的推进器。 受历史原因影响,我国水资源的开发利用和水资源保护分别由政府几个部门承担。由于相关法律和各级机构的“三定方案”中对各个部门的职责规定比较笼统,因此产生了分工不明、定位不清、互相扯皮的现象,存在明显部门壁垒,相互协调机制没有建立。在现实工作中,多头管理、各自为政、交叉重叠,部门存在“争夺权力而不承担责任”的现象,不能形成合力,不仅造成工作重复、协调困难,而且加大了行政成本,降低了行政效率。流域水治理涉及水的资源开发及配置、污染治理、生态保护等诸多环节,地方党政领导作为河长,实现了河湖治理与政绩“捆绑”,从而倒逼地方党政领导积极有效地整合各种行政资源,统筹协调各部门治水的利益冲突和矛盾,形成治水合力,是碎片化流域水治理体系的再建和重构,能加快流域水污染防治目标的实现。 河长成为流域水污染防治规划的最重要利益相关方,既是编制者,也是实施主体,对于提高规划的可执行性等具有积极作用作为流域下游地区的河段长,为减少上游来水影响,提高本地区水环境质量达标水平,确保用水安全,有意愿协调上游地区开展联防联控,加强流域水环境治理。同时,河长为有效地推动流域水环境治理,必然会积极参与流域水污染防治规划的编制工作,规划目标可达性、任务可操作性和项目落地性等将得到进一步的提升。河长制与流域水污染防治规划相互促进,相辅相成,有利于更好地推动流域水环境保护各项工作的落实。 3、流域水污染防治规划是河长制推进和落实的具体路径 流域水污染防治规划是开展流域水环境保护的纲领性文件,是推进河长制各项工作落实的重要遵循和参考,也是河长制在水污染防治领域的核心任务。流域水污染防治规划是以江河湖泊水系为对象而进行的优化生产力布局、加强环境治理与生态建设的规划。流域规划对流域范围内的经济社会和产业活动具有一定程度的约束和法律意义,也是我国开展流域水环境保护的纲领性文件。流域水污染防治规划从生态空间保护、治理任务落实、推进机制建立等角度为河长有序开展河湖生态环境保护提供方向指引,确保河湖治理的各项任务是在加强流域生态保护的前提和背景下开展。编制和组织实施不同尺度范围的流域水污染防治规划(方案是各级河长加强流域保护的第一要务。《关于全面推行河长制的意见》和《水十条》均以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为原则,均将“保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”作为主要任务,强调了水资源、水环境和水生态三者间的紧密联系,而《水十条》将改善水环境质量作为核心,突出水污染防治工作的本质,描绘了我国未来一段时间内的治水路线图。河长制背景下,流域水污染防治规划中“三水”关系将进一步突出,水环境质量改善的手段不再局限于单纯控源减污,治污方案具有了实现经济优化和社会、环境效益最大化的优化条件。精准施策是河长制的关键,必须坚持问题导向、因地制宜,综合治理,系统施策才能取得实效,流域水污染防治规划是其重要的技术支撑。 由于各地区的人口规模、经济发展水平、水资源条件、土地利用状况、植被覆盖程度等不同,决定了水污染特征和水环境问题的空间

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