农民专业合作社项目申报书

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目录

第一章执行总结 (5)

1.1合作社简介： (5)

1.2养殖背景： (5)

1.3市场潜力 (6)

1.4投资与财务： (6)

第二章项目背景 (6)

2.1行业背景 (6)

2.2产品概述 (8)

2.2.1 产品介绍 (8)

2.2.2 产品分析 (9)

第三章市场分析 (10)

3.1市场总体分析 (10)

3.2未来市场 (10)

3.3竞争分析 (11)

3.4政策分析 (11)

第四章企业概况与战略 (11)

4.1企业概况 (11)

4.2企业理念与宗旨 (12)

4.3企业发展战略 (12)

4.3.1 初期（1-3年） (12)

4.3.2 中期（3-5年） (12)

4.3.3 长期（5-10年） (13)

4.4SWOT分析 (13)

4.4.1 优势 (14)

4.4.2 劣势 (14)

4.4.3 机遇 (14)

4.4.4 威胁 (14)

第五章市场营销 (14)

5.1市场营销策略 (14)

5.1.1 质量策略 (15)

5.1.2 宣传策略 (15)

5.1.3 销售策略 (15)

5.2市场营销思路 (15)

第六章生产管理 (16)

6.1驴舍建设 (16)

6.2选址与布局 (19)

6.3设施与设备 (19)

6.4饲料及营养 (20)

6.5引种注意事项 (20)

6.6建厂地理位置及区域分析 (21)

6.7总平面设计 (22)

6.7.1总平面布置原则 (22)

6.7.2总平面布置方案说明 (22)

第七章企业管理 (22)

7.1企业性质 (22)

7.2企业管理制度 (22)

7.2.2 核心管理层人员工作职责 (24)

7.3人事计划 (24)

7.3.1人员招聘 (24)

7.3.2人员培训 (24)

7.3.3人员考核 (24)

7.4薪资福利 (24)

7.5人才激励机制 (25)

第八章投资分析 (25)

8.1股本规模和结构 (25)

8.2资金的运用 (25)

8.3一年列支预算 (26)

8.4投资财务分析 (26)

8.5投资回收期 (26)

8.6投资利税率 (26)

8.7财务净现值 (26)

8.8内部收益率 (26)

8.9盈亏平衡分析 (27)

第九章风险分析 (27)

9.1外在风险分析 (27)

9.1.1资源风险 (27)

9.1.2成本风险 (28)

9.1.3生产风险 (28)

9.1.4市场风险 (28)

9.1.5政策风险 (28)

9.2内在风险分析 (28)

9.2.1管理风险 (28)

9.2.2财务风险 (29)

9.3风险资本的退出 (29)

第十章社会责任 (29)

附录1 (31)

附录2 (32)

附录3 (34)

第一章执行总结

1.1合作社简介：

（1）合作社成立的时间：

某某旗某某养殖专业合作社于2012年在某某旗工商行政管理局登记注册，取得营业许可证。主要经营范围为：组织农民种植农作物及肉驴养殖；开展农产品畜产品的销售加工；为成员提供所需农业生产资料；引进肉驴养殖的先进技术和新品种；开展与肉驴养殖有关技术培训、技术交流等服务；第一时间采集肉驴养殖有关的信息；组织收购、深加工、销售、运输、贮藏成员所养殖的肉驴等。（2）收益分配机制：

合作社自主经营，盈亏自负，共享利益，风险共担的原则进行运营。收益主要按照成员与本合作社的交易量比例返还的分配方法。合作社对其成员的出资、公积金、国家财政补助、他人捐赠以及合法取得的资产享有占有、使用和处分的权力。

（3）获得荣誉情况：

某某养殖专业合作社的成立，增加了农民的收入，拓宽了农民就业的机会，并对某某旗农牧业产业的发展和改革起到了积极示范的作用，成为某某旗农牧民发家致富的典范。

（4）合作社法定代表人基本情况：

法定代表人张某，男，与某某大学职业技术学院畜牧兽医技术系有良好的关系，工作责任心强，诚信度和信誉度较高，有着丰富的管理和运营的经验，具有较强的创新能力和开发市场的能力。无破产、无银行欠资等不良的行为记录，有较好的信誉度。

（5）建立初衷：

某某大学职业技术学院畜牧兽医技术系创业与就业协会商业计划作品书得到了某某农民合作社的认可，并投资建厂。

1.2 养殖背景：

通过对某某旗肉驴养殖基地建设项目的调查研究和分析，结合项目区的农业发展规划，依照国家有关规定以及国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法参数》（第三版）、《可行性研究与项目评价》的要求，在对项目单位提供的有关技术资料认真进行分析并研究项目建设条件、驴养殖及开发前景、全面分析农业产业化的生态、经济、社会效益的基础上建立的。

1.3 市场潜力

随着经济的发展和膳食结构的调整，城镇居民对肉食品营养及口味的要求越来越高。近几年国际市场对脂肪含量低的优质驴肉需求大幅度增加，价格迅速上涨，从而引起了发达国家的高度重视。从目前市场情况看，加入WTO后，我国驴肉价格优势明显，驴肉价格差距更大。

从世界贸易情况来看我国驴肉主要满足国内需求，国际市场有待进一步开发。对于投入相对较少，耗粮低，适应性广，覆盖面大的养驴生产提供了前所未有的发展机遇，使传统养驴产业逐步形成布局合理，品种优质，经营一体的专业化生产格局和包括繁育体系，育肥体系，屠宰加工，销售体系在内的一整套比较完整的驴生产体系，对开发特色产业具有极其重要的意义。优质肉驴产业化发展，达到增产增收增效的目的。资料表明，我国进出口驴肉量仅占世界贸易的1%，驴肉在未来市场中存在巨大消费潜力。

从国内市场看，驴肉及其制品和阿胶的需求与日俱增，驴肉不但营养丰实，美味可口，而且有大补作用，阿胶是上等中药材和保健食品，价格居高不下，需求量较大，市场前景看好。

1.4 投资与财务：

依据项目建设内容和建设规模，依据项目区现行市场价格，参照国家发改委和建设部联合颁发的有关规定进行估算，汇总项目总投资为500万元，其中建设投资10700万元。

第二章项目背景

2.1 行业背景

依照国家相关规定并对市场调查研究得出以下结论：

(1)是满足消费市场的需要：

随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，人民的肉食品安全和环境保护意识增强，人民对安全无公害、放心的驴肉的需求量迅速增加。因此，建设标准化肉驴养殖基地，可以大大提高人们生活质量和人民整体健康水平。

（2）是驴肉市场发展的需要：

①存栏数量锐减。由于生活方式的改变及农民种养殖结构的调整，导致驴肉市场低迷，养殖利润低下，致使我市肉驴存栏下降②品种单一性严重。本地驴养殖种类有限，养殖技术与专业水平不足，使肉驴养殖利润空间缩小、种类单一，不成规模③种畜资源严重不足。

养殖市场低迷就会导致种畜资源匮乏，现市场种驴远远不能满足市场需求。

（3）是合作社做强做大、增强市场竞争力的需要：

项目的建设既是县域经济发展的需求，也是合作社自身发展和肉驴养殖的需求。某某旗区位优越、交通便利。旗政府所在地萨拉齐镇距包头市四十五公里，东距呼和浩特市一百公里，南距鄂尔多斯市一百二十公里，距北京六百公里，距西部地区唯一的国际海铁联运集装箱转运站仅二十七公里，距天津港八百公里，土右旗现已打造成内蒙古最大的煤炭物流中心。土右旗土地肥沃、光照好、地处中温带，适合毛驴的生长繁殖。合作社完全可以利用得天独厚的地理、气候、资源优势和财政扶持建设标准化肉驴养殖基地，通过对社员的系统培训完善合作社的服务体系，提升合作社的服务能力，可提高农民养殖毛驴的技术水平，提高产品的质量与总产量。从而达到扩大养殖规模，提高肉驴市场，创造品牌效应，把品牌产品做大、做强、做优，从而赢得广大消费者，最终占领市场，在企业的竞争中立于不败之地。通过项目的建设，该社将肉驴养殖基地扩建，产值更一步的提高，农民的毛驴养殖技术水平得到更一步的提高，产品向高质高优无公害绿色食品方向发展。因此，建设该项目是合作社做强做大、增强市场竞争力的需求。

（4）是促进农民增收、带动农民经济收入稳定增长的需要：

该项目的实施将促进农牧民增收，成为合作社收入稳定增长的新亮点。项目实施后，充分调动农民养殖毛驴的积极性，推动肉驴产业的迅速发展，确保农民收入的稳定增加。

（5）是保护生态环境的需要：

禁止使用损害肉质、超过国家标准的饲料，可有效减少因饲料、兽药对驴肉的污染，减少有毒物质对人类和动植物的危害，该项目使用高盐碱地，对改善土壤、水质环境，减少有毒物对人类和动植物的危害，具有十分明显的生态效益。

图2.1

2.2 产品概述

德州驴是中国五大优良驴种之一，经过长期的选育成为誉满中外的品种。德州驴原产于山东省德州市和滨州市沿渤海各县，又称“无棣驴”。

2007年已被国家列为地方品种保护名录。德州驴是我国的大型驴种和优秀的地方品种，它从外貌来说分“三粉驴”和“乌头驴”两大类型。而我们主要养殖德州驴，德州驴有很强的适应能力，耐粗饲、抗病力强等特点，深受各地农民的喜爱。德州驴是草食家畜，耐粗饲、适应性好，抗病力强，易管理，易繁殖，育成时间短，放牧及圈养均可，很适合农民饲养。养驴所用的饲料来源广泛，价格极低，即使牧草不足，也可充分利用秸秆、粮食下脚料等做饲料。

2.2.1 产品介绍

驴肉的营养具有“两高两低”的特点，即：高蛋白，低脂肪；

高氨基酸，低胆固醇。对动脉硬化、冠心病、高血压、糖尿病患者有着良好的保健作用。另外，还含有动物胶、骨胶原和钙酸等成分，能为老人、儿童、体弱和病后调养的人提供良好的营养补充，驴产品也是送礼的佳品。古语有：“天上龙肉，地上驴肉”之美誉，颇受消费者青眯。近年来，随着驴肉加工工业的发展，驴肉的消费量逐渐增多，吃驴肉逐渐成为时尚。据调查，国内生产驴肉食品厂对原料的需求量很大，市场上一直呈现原料供应不足的局面。驴鞭还有益肾强筋的功效主治阳痿、筋骨酸软、骨结核、骨髓炎、充血量亏等症的治疗。驴皮经煎煮浓缩制成的固体称阿胶，是我国传统中药材，由明胶原、骨胶原水解产物及硫、钙等构成，水解产生多种氨基酸，如赖氨酸和蛋氨酸等，有补血滋阴，润燥止血功效，能改善体内钙平衡，促进钙吸收的作用。近年来，阿胶用于辅助治疗癌症具有良好的作用，用现代高新技术开发的阿胶钙，将补血与补钙有机结合，取得了良好的治疗效果。近年，驴肉这个无污染的纯绿色食品已经走进了我们千家万户的饭桌上，各大酒店已把它作为一种特色菜招牌，更多的驴肉相关店像雨后春竹般崛起。同时，驴肉具有瘦肉多脂肪少的特点，细嫩味美，且脂肪中不饱和脂肪酸含量较高，可减轻饱和脂肪酸对人体心血管系统的不利影响，有补血益气之功效，素有“天上龙肉、地下驴肉”的美称。驴肉作为高档绿色保健食品，已登堂入室各大城市的高档餐饮业，生爆驴肉、红烧驴肉、五香驴肉等名吃，深受食客喜爱。

2.2.2 产品分析

改革开放以来，毛驴养殖转向肉用、药用和副产业。而二十四顷地村仅停留在农户散养阶段，无法增加驴皮等多元的附加产值，仅作为原料，不仅缺少议价能力，品牌价值更是无从谈起。根据肉驴市场情况结合实地考察，二十四顷地驴肉作为地域无污染有机的天然美食肉类，品牌应被很好的保护，产品应被积极开发利用，创造更多的价值。二十四顷地驴肉的品牌结合属地优势很可能被全国所熟知，被全国消费者所青睐。

某某旗海子乡是农业综合开发乡，畜牧业发展较快，已形成牛、羊养殖的基本规模，但养驴产业几乎为零，因此，为发展养驴产业提供了得天独厚的条件。养驴产业可成为发展农村经济的一项重要支柱产业，也是解决我国“三农”问题的有效途径之一，既可以拓宽农村地区财税，还可得到富民强旗的目的。

目前，肉驴产业在我国农业和肉食消费中的地位急剧上升，北京、山东、辽宁、山西、河北等省份肉驴规模化养殖发展迅猛，阿胶等驴产品已形成品牌，开展全国连锁经营并对外出口。由于我区实施封山禁牧的生态保护政策之后，致使我区肉驴存栏量稀少，产量不足，生产潜力并没有得到释放，市场存在空白，肉驴养殖拥有巨大的空间和前景。内蒙古的肉驴养殖尚未品牌化规模化，是地域市场的空白点，前景广阔，蕴含巨大商机。着眼我旗的肉驴的养殖情况，仍停留在农户零散养殖阶段，传统落后的农户散养方式无法满足产业发展的需求，也无法满足肉驴市场有价无市的需求，更无法彰显二十四顷地极具历史文化内涵和品牌价值优势。

第三章市场分析

3.1市场总体分析

一、养殖业的发展前景之发展特种养殖的必要性

1、随着人们生活水平的提高，人们的吃腻了大鱼大肉，便产生了尝鲜的需求，使畜牧养殖产品的需求量增大，这是推动了畜牧养殖业的发展前景的前提。

2、人们的生活富足了，都有了闲散资金，投资其它行业报酬小，而投放到畜牧养殖业中报酬很高，这是畜牧养殖业的发展前景的保证。

3、受特种养殖效益的驱使和媒体的宣传报道以及一些共同的炒作，促使一些迫切希望发财致富的人们难奈寂寞，纷纷伸手一试，这是畜牧养殖业的发展前景的动力。

4、随着农村产业结构的调整，农村的剩余劳动力和城市下岗人员增加，为解决农村闲杂人员城市下岗人员的就业问题，有头脑的行政领导便把目光转向畜牧养殖业，以此来解决剩余劳动力问题，这是特种养殖业的发展前景的优势。

3.2 未来市场

近几年来，驴肉独占食品“卖方市场”的优势，价格始终处于攀升的态势。饲养1只母驴一般年产1胎，每年可获利2400-300元。加入WTO后，驴肉出口有很强的竞争优势，我国地方优良品种因饲养环境和独特的风味，在市场上供不应求，肉驴养殖未来发展空间

广阔。养驴业以其投资少、见效快、技术易掌握，收入稳定等优势，更适合贫困地区发展。肉用驴肥育，就是科学地应用饲草饲料和管理技术，以较少的饲料和较低的成本，在较短的时间内获得较高的产肉量和高质量的肥育肉驴。要使驴尽快育肥，给驴的营养物质必须高于正常生长发育需要，所以育肥又叫过量饲养。

3.3竞争分析

俗话说“有市场就有竞争”，只有通过不断的竞争和不断的改进，才能使企业立足于市场。就毛驴养殖业而言，竞争主要存在于以下几个方面：

（1）同行业的竞争。我国养驴业主要集中在内蒙古、河北、山东、山西、陕西等地，这些地方的企业大部分具有丰富的养殖经验和良好的技术设备，一些中小型企业和刚成立的小企业很难在竞争中生存，因此，我们要和其较好的企业保持良好的关系。

（2）本地散养户的竞争。本合作社建立在某某旗二十四海子乡，当地自然环境适合毛驴养殖，本地农牧民也小量的饲养了一部分毛驴，多数农牧民对市场价格不太了解，低价盲目出售，影响驴肉市场的下调。

（3）不同行业的竞争。这包括牛、羊、猪、禽类等，这些肉食品的市场也直接影响了驴肉的市场。

（4）外界因素。如国家的政策，市场行情，地方保护等都会影响驴肉市场。

3.4 政策分析

2013年国家对于养殖驴补助政策规定如下：

1、对于个体养殖户凡购驴30头可每头补贴100元。

2、对于个体养殖户凡购驴50头或者购驴200只均可每头补贴150元。

3、对于个体养殖户凡购驴100头可每头补贴260元。

第四章企业概况与战略

4.1 企业概况

内蒙古包头市某某旗某某农民专业合作社是一家实体运营的企业。公司通过科学的养殖技术对毛驴进行培育，通过绿色养殖提高肉质，生产出绿色、环保、无毒、无害的驴肉。

企业厂址设在内蒙古包头市某某旗海子乡。现有员工20人，公

司占地总面积80亩。公司的一切重大问题由合作社理事会决策，建立民主科学的决策制度，员工实行聘任制度。企业的所有工作全部实行目标化管理，从而使生产、销售、效益快速增长。建立严格的考核制度，进行奖励和处罚，使得员工时刻保持着积极的工作态度。

4.2 企业理念与宗旨

企业理念：“创造养殖新模式，引领健康新消费”

管理理念：没有最好只有更好

销售理念：优质的驴肉，超值的享受

4.3 企业发展战略

合作社要想长远的发展，不被市场所淘汰，必须制定优秀的符合合作社实际情况的战略方法：质量战略、品牌战略、价格战略、服务战略。

质量战略：肉食品的企业，在得到利益的情况下必须保证质量，必须让人们吃上放心肉，为企业下一步的品牌战略做好铺垫，让顾客为我们的产品翘起大拇指，留下良好的印象。

品牌战略：在我们的日常生活中，同样的商品，人们都会青睐于知名品牌，这就是品牌的效应，如果企业有自己的优秀品牌，那么在无形中就战胜了其他企业。

价格战略:很多企业只有在不得已的情况下才使用这种策略，其实这是最好战略之一，这是最吸引顾客的。只要方法和时间选对，那么对销售以及打造品牌都会有很大的帮助。

服务战略：提高员工的服务素质，送货上门，进一步把市场做大做强。

4.3.1 初期（1-3年）

在发展初期，做好小规模养殖，同时与大公司建立良好的合作关系，争取实现订单养殖。同时加快与农户合作为其提供相配套的养殖服务，使其实现科学化、现代化养殖。同时带动一部分愿意合作的养殖农户优先进行养殖，使其得到经济效益，再鼓励其他农户加入。并且及时进行市场调研，了解市场需求，确保每一个订单认真完成，以高品质、合理价位抢占市场份额。此外我公司采取自主养殖模式加农户合作模式，主要是由我公司提供种驴分散给农户一部分进行散养，通过足月养殖后由公司收购统一收购、销售。

4.3.2 中期（3-5年）

必须保证原有客户的需求，同时稳步发展公司自主化，扩大养

殖规模。逐步加大与大型食品公司的合作，为肉驴销售提供合理的渠道，实现产业化养殖，建立自己的屠宰加工工厂，将自己的深加工产品逐步推向市场。同时应该加强与农户合作，建立自己的养殖基地，为成为内蒙古自治区知名品牌打下优良基础。在我公司逐渐做强做大的同时，逐步占据内蒙古的肉驴养殖市场，努力做到将公司打造为全市最大的驴肉及其附属产品的提供商。

4.3.3 长期（5-10年）

保证营业额每年持续增长，加大企业基础设施建设，建立自己饲草基地，饲料加工车间，同时建立深加工工厂，实现产业链式发展，建立新型的“肉驴养殖基地”。企业主抓销售额和维护经销商关系，同时继续研发高质量的新产品。

公司从产品塑造、市场营销等方面拉动市场的潜在消费，实现公司远期的发展目标。市场辐射到周边县市。

利用专业的养殖生产技术，为广大消费者提供优质驴肉及系列制品，打造全区知名品牌，并将产品向全国市场突进。

4.4 SWOT分析

SWOT模型分析示例

优势-Strength 劣势-Weakness

管理优势技术优势服务优势资金和市场经验的缺乏顾客对品牌信任度不高

机会

-Opportunities

SO战略WO战略

国家政策机会市场发展机会找出本产品的独特卖点加

以宣传，建设好产品的品牌

凭借产品的优势及特色养

殖进

入市场。

通过吸引投资获得发展资金，

利用市场提供的良好机遇专

注

主要的生产环节以降低资金

投

入并大力开拓市场。

威胁-Threats ST战略WT战略

行业无标准市场局面混乱绿色竞争明显使用自有的新技术，加快养

殖技术的创新和提高利用技

术

大力进行市场推介不断地开

发新产品以应对竞争对手的

威胁不进行虚假宣传，坚持

和资源优势进行合理的宣

诚信原则。

传，

建立品牌，与竞争对手对抗。

4.4.1 优势

本企业生产的产品以绿色环保为宗旨，让产品得到消费的青睐。在管理方面，健全规章制度，培养一批具有专业技术的管理人员，使这些员工同时具备管理能力和专业技能。我团队成员由动物科学专业、食品工艺教育、食品营养与检验教育和计算机科学与教育组成，这样我们具备最新的生产技术，并对于创造新产品奠定了良好的基础。具有健全的销售与服务团队，对于前期饲养宣传和上门技术指导有良好的基础，及早在农牧户和其他相关企业中树立良好形象。

4.4.2 劣势

在企业初建中，缺乏专业的管理人才和优秀的销售团队以及资金方面的缺乏，新建的养殖企业生存空间小，市场不稳定性较差。

4.4.3 机遇

近年来，国家加大对畜牧业的建设，加大了对畜牧业的扶持力度，毛驴属于草食类动物，不与人争粮，吃的是草，产出的是价值，也符合国家推出的相关政策。

4.4.4 威胁

由于毛驴养殖业发展空间大，市场竞争逐渐激烈。市场销售体系不够完善，缺少相关的肉食类专卖店。

第五章市场营销

5.1 市场营销策略

合作社生产销售方案为：市场定位于销售种驴、部分肉驴和驴肉产品及相关副产品，主要面对本旗肉驴养殖户及包头市及周边旗区农贸市场。消费相对集中，便于组建有效的销售网络体系，扩大项目产品的销售。项目产品占份额很小，对市场的行情影响很小。本项目产品销售，采取直销、代理商销售有机结合等策略，建立质量承诺制度，树立优质产品信誉，主要采取建立长期稳定的供货关系，做到均衡供应、批量供应，稳定销售价格。

在销售网络建设上，根据其市场需求，建立自己的直销网络和代理营销机制，追求企业利益最大化。具体策略为：一是实施名牌战略。保证产品质量，树立产品形象，打造名优品牌。二是健全销售组织，大力调整销售策略和营销模式，为周边大的供货单位直接配送。三是建立质量承诺制度，树立优质服务信誉，创出名优品牌。项目实施后，将专门成立销售部，主要进行销售管理、计划、直销等工作；主要为周边大型养殖场、养殖大户进行产品配送；在充分调动公司销售人员积极性、主动性的同时，聘用营销经验丰富、具有一定专业知识的人士加盟，形成一支高效、灵活、善战的营销队伍，不断完善公司的销售网络体系。

因此，只要出精品、产名牌，驴及其系列产品一定能在市场竞争中占据优势，市场看好，发展前景广阔。

5.1.1 质量策略

质量是企业门面，不能只顾着追求利益，应严格把手质量关。我们的产品直接关系人们的身体健康，现在人们的消费观念提高了，更多的追求绿色的消费理念，企业也应抓住这一消费理念，在得到利益的同时生成出高质量的驴肉。

5.1.2 宣传策略

产品以健康、生态、绿色的特色为重点，加强在本旗农牧区的宣传力度，可通过书写标语、发宣传单、以及媒体广告等方式进行宣传。在不同阶段采取不同的广告策略。

5.1.3 销售策略

根据市场调研，确定突破重点：大型超市、农贸市场、各大饭店及食堂。建立完善的销售团队，在现有模式的基础上，努力创新。多搞一些促销活动，使产品更好的占有市场。

5.2 市场营销思路

1.在食品市场大范围铺货，以市场占有率为第一目标。

2.加强销售终端建设，以店面的形式推出品牌羊肉，同时开展包括驴肉火锅、驴肉串，驴肉熟食等各类的驴肉销售门市点，既利于品牌形象的推广，又有利于驴肉的销售。

3.考虑到电视媒体的成本较高，应采取以平面媒体为主的营销方式，附以“各类软文”，突出产品的特性，同时采用传单的方式，将此类驴肉的优势通过通俗易懂的形式，传递到消费者手中

4.前期以铺货的形式，目的在于迅速扩大产品的知名度，同时