申请新农保
**市**区**街道办**村民委员会
关于解决**村“新农保”参保资金的申请报告
尊敬的**区政府：
我村现有农村户籍人口4000多人，符合参保人口2350多人。本村集体没有任何经济收入，无法替村民解决最基本的参保档次。自1997年**工业园征用我村耕地1400多亩以来，村民基本没有农田种植粮食靠买米过日子，而且工业园又没能创造出各项就业机会惠及于村民。群众生活出路面临着极为严峻的局面，仅靠日常打散工和采海来维持生计。难以应对日以上升的物价生活十分艰难，加上近年来受海水严重污染全村养（螺）殖户损失沉重。因为现在大部分群众连吃饭看病都成问题，更谈不上参加新农保养老，所以村民不愿意也没钱参加养老保险。
众所周知**村历史以来一向有支持政府建设的优良传统，也是**区仅有的几个抗日革命老村庄之一（**区政府1989年颁发）。如今为了支持区政府工业园建设，已经走在了响应政府征地的前列，用实际行动擂响“五年崛起看**”的战鼓。根据粤府办[2010]41号文件（关于转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知）第二条规定：完善养老保障政策，提高被征地农民养老待遇水平，征地单位有义务优先组织被征地农民参加社会养老保险，并落实政府和集体对被征地农民的补助现特向区政府申请解决**村“新农保”参保资金，按符合参保条件的村民每人300元/年的标准给予补助用于参保。望有关领导能解决为盼！
梅州市(试点地区)新农保政策解读
梅州市（试点地区）新农保政策解读 添加时间:2011-6-21 16:09:51 新农保阅读：66 来源：admin 为使广大农民朋友更好地了解新型农村社会养老保险 试点地区的相关政策，方便农民朋友参保缴费，现就新型农村社会养老保险政策作如下介绍： 一、什么是新型农村社会养老保险？ 答：新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是社会保障体系的一个重要组成部分，是国家的基本社会政策行为，是政府的重要职能。是一种普惠制、福利性的社会保障事业；是由个人缴费、集体补助、政府补贴，保障老年基本生活的一种社会保障制度。 二、新农保的基本原则是什么？ 答：（一）坚持广覆盖、保基本、可持续的原则； （二）坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合、自我保障和国家保障相结合，缴费和待遇水平与本地农村经济发展和参保人的经济承受能力、基本生活需求相适应的原则。 三、参加新农保后有哪些好处？ 答： 1、能保障年老后基本生活，实现老有所养。 2、减轻子女赡养负担，增进百姓福祉，提高生 活水平。 3、可以增加家庭经济收入。 4、促进社会和谐稳定。 四、哪些人可以参加新型农村社会养老保险？
答：年满16周岁以上（全日制在校学生除外）、具有梅州市农村户籍，未参加城镇企业职工基本养老保险的农村居民（含被征地农民），可在户籍地参加新型农村社会养老保险。 五、目前新农保有哪些缴费标准？ 答：目前缴费标准有每月10元、20元、25元、30元、35元、40元、50元和75元共八个档次，由参保人自行选择。 六、政府对新农保缴费有补贴吗？ 答：省、市、县三级政府对每个参保缴费人给予每年30元的缴费补贴。政府补贴视今后国家、省、市有关政策进行调整。 七、缴费标准可以改变吗？ 答：一年一定。在同一个缴费年度内一经确定不能变更，只能在下一个缴费年度选择某一档次缴费标准。新农保缴费年度为每年1月至12月。 八、如何缴费？ 答：正常缴费可以按月、季、半年或一年缴交。首次参保的，由参保人凭户口簿、第二代身份证原件直接到户口所在地邮政储蓄网点登记缴费，下次缴费凭邮政储蓄网点开具的缴费专用折缴交。对于年龄在45周岁以上的人员，缴费需进行趸缴的，凭本人户口簿、第二代身份证原件，先到户口所在镇劳动保障事务所办理申请趸缴手续，然后再到户口所在县（市）邮政储蓄网点缴费。 九、参保人因户籍迁出本县等原因，交的保费如何处理？
新农保政策讲解2010年
新型农村社会养老保险政策讲解提纲 一、参保对象 户籍在古蔺县的农村居民，同时符合以下条件，可自愿在户籍所属乡镇参加新农保： （一）年满16周岁以上(在校学生除外) （二）未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险等各种社会养老保险； （三）非公务员、事业单位在编人员或退休人员。 二、缴费标准及缴费年限 （一）缴费标准：设为一年5个档次（即100元、200元、300元、400元、500元），参保人员自主选择其中一个档次按年缴纳，多缴多得。 （二）缴费年限 1、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），未年满45周岁的参保人员，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 2、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），年满45周岁未满60周岁的参保人员，应按年缴费，可选择档次进行补缴，达到60周岁时累计缴费年限不超过15年。补缴年限=15年-（60-制度开始实施时即2010年9月30日时的实际年龄） 缴费标准的档次按省政府统一要求适时调整。 三、政府补贴 （一）按时选择100元或200元缴费的，缴费一年补贴30元；选择300元缴费的，缴费一年补贴35元；选择400元缴费的，缴费一年补贴40元；选择500元缴费的，缴费一年补贴45元。
（二）年满45周岁未满60周岁的参保人员，新农保制度开始实施之日起（即2010年10月1日）两年内参保补缴的，给予相应的政府补贴；超过两年补缴的，不享受政府补贴。 （三）农村重度残疾人，由政府按最低标准代其全额缴纳养老保险费的同时，仍给予缴费档次的政府补贴，并记入个人账户。 （四）因故中断缴纳养老保险费的，经本人提出申请，可以选择缴费档次补缴中断年度的养老保险费，补缴养老保险费不享受个人账户政府补贴。 四、个人账户 （一）新农保个人账户储存额包括：1、个人缴费本金和利息；2、政府补贴本息。 （二）个人账户储存额，用于支付本人个人账户养老金，不能提前支取。 （三）参保人出现死亡、出国(境)定居或其它原因终止新农保关系的（无论是已领取养老金，还是未领取养老金），个人账户中除政府补贴本息外的个人账户余额，可依法继承或退还。 （四）在国家出台新农保与其他养老保险制度衔接办法之前，参保人员因身份变化(如：到企业工作、考上公务员、全额事业人员等)或由农村户籍转为城镇户籍且未参加城镇职工基本养老保险等其他养老保险的，其个人账户在社保经办机构封存或在自愿的基础上将除政府补贴本息外的个人账户储存额一次性退还，并终止其新农保关系。 （五）参保人员在缴费期间跨统筹地区转移且转入地已实施新农保的，应将其新农保关系和个人账户全部储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续（如：泸县）。
新农保推行存在的问题及对策
ANSHUN UNIVERSITY 劳动法与社会保障法 （2014～2015年） 题 目: 新农保制度存在的问题及对策 系 别： 政法学院 专业班级： 2012级社会工作 学生姓名： 李 祥 学号： 2
新农保制度存在的问题及对策 摘要：2009年8月，国务院召开“新型农村社会养老保险”试点工作会议，9月份国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国选择10％的县(市、区、旗)开展“新农保”试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对“新农保”的补贴政策。本文就新农保制度推行以来的实践，分析该制度存在的问题以及应对之策。 关键词：新农保、保险机制、筹资和管理创新 开展新型农村社会养老保险试点，是我国根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼所进行的一项具有重大意义的工作，它是国家公共服务均等化努力的重要举措，也是农民享受公民待遇的破冰之举。下面我们一次讲述了新农保的内容和特征，并结合各新农保试点的具体运作模式，分析了新农保的主要意义并提出若干亟需解决的新农保问题，以便对获得全社会农民认同和切实保障农民养老权奠定坚实的基础。 一、新型农村社会养老保险制度的产生与发展 新型农村社会养老保险制度，俗称“新农保”，它的产生和发展也经历了以下几个方面： 1.地方试点阶段（2003～2008年）。2003年，党的十六大提出，有条件的地方要“探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。此后中央在关于新农村建设的决定和构建社会主义和谐社会的决定中又多次提出，要探索建立适合中国国情的农村社会保障制度。 2006年初，劳动和社会保障部决定在北京、山东等省市的8个县
农村信用社新农保项目服务方案
，、清原满族自治县农村信用合作联社“新农保” 金信卡——一卡通项目服务方案 根据《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，我县将从2010年起在全县范围内开展新型农村社会养老保险（简称新农保）试点工作。获悉此情况，清原联社积极与县政府及相关单位建立密切的合作关系，利用我农村信用社网点数量及金信卡的产品功能优势，拟开发“新农保”金信卡项目（以下简称“新农保”项目），为“新农保”项目提供全面的金融支持，协助县政府及相关单位顺利完成“新农保”试点推广工作，特制定此方案。 一、项目合作的背景 根据省、市政府的要求，清原县被确定为推行新型农村社会养老保险制度（简称“新农保”）的试点县，以全面推进社会主义新农村建设。统筹城乡协调发展，建立健全覆盖城乡居民的社会保障制度，保障农村居民年老后的基本生活，实现“老有所养”的社会建设目标。（一）“新农保”制度的主要内容 1.基本思路。鼓励对没有条件参加城镇企业职工基本养老保险的农村适龄人员采取政府补贴、个人缴费、集体补助相结合的方式筹集资金，参加社会养老保险 2.“新农保”制度的原则。政府引导、农民自愿参加和以收定支、多缴多得、少缴少得、不缴不得。 3.适应范围。凡具有清原县农业户籍，年满16周岁（含）以上的农
村居民，均可参加新农保。 （二）清原县人口现状 清原县辖14个乡镇，188个自然村，总人口33.9万。其中：城镇人口10.8万，占人口总量的32%；农业人口23.1万，占人口总量的68%。 农业人口中符合“新农保”条件的22万人，占总人口的64.8%，其中：年龄在16-59之间的人口17.6万，占参保人数80%；年龄60周岁以上的4.4万，占参保人数20%。 （三）养老金的发放与归集 1.养老金发放。根据国家“新农保”政策，年满60周岁以上可享受国家财政补贴，补贴标准为每人每月55元的基础养老金，据统计，清原县符合“新农保”条件，60周岁以上适龄人群约4.4万人，每年发放养老金约2900万元。 2.养老金归集。个人缴纳：“新农保”缴费实行年缴制，缴费标准设100元、200元……至500元五个档次，参保人员根据自身经济情况选择缴费档次，多缴多得。 二、项目服务的意义 “新农保”项目是一项复杂、系统性较强的工程。目前，养老保险工作中由于没有先进的科技系统的支持，出现了农民参保身份识别难、农民缴费组织难、农民养老金发放难，管理运行成本高等“三难一高”问题，通过实施该项目，对我社与当地政府的深层次合作有着重要意义。一是项目的实施，可以用“金信卡”为参保农民搭建便利
新农保试点工作开展情况报告(完整版)
报告编号：YT-FS-3907-85 新农保试点工作开展情况 报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
新农保试点工作开展情况报告(完整 版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 12月，县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来，在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下，我局积极与县人民政府沟通协调，督促县劳动和社会保障局按照“三低一广”（即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）的原则，采取有效措施，全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。 一、县农村居民基本情况 县国土总面积6025平方公里，辖15个乡镇，86个行政村，总人口23万多人。据初步统计16－59周岁农业户口141096人，60周岁以上人口26617人，农村重度残疾（一至二级）人口1703人，老农保人口
56人。 二、工作开展情况 （一）加强领导，明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实，县成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，各相关部门及各乡镇负责人为成员的“县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”，领导小组办公室设在县劳动和社会保障局，负责日常工作。 （二）制定了具体的方案计划，各项工作有序开展。为落实省政府关于12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署，县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展，做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前，从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在20xx年2月10前领到养老金，县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前，已购置6套电脑和桌椅，经办场地和社保局合并办公。 （三）广泛宣传动员，提高农民参保积极性。为
“新农保”试点调研报告
摘要：国务院根据党的十七大和十七届三中全会精神决定从2009年9月起开展新型农村社会养老保险试点工作，简称“新农保”。“新农保”是实现党中央提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要举措;是应对促进消费、拉动内需的又一重要举措。 关键字：“新农保”；“问题”；“调研团”；“建议”； 新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。 社会养老问题是一个世界问题，在制度的建设过程中没有一个国家做的尽善尽美。尤其是在中国，社会养老冲击着中国传统的居家养老传统，可以说是关乎每一个家庭的大事。而对农民实施社会养老保险政策更是史无前例，是新社会的一次新的探索。“新农保”既系民心工程，更系社会系统工程，按系统工程学理论观之，其试点推进涉及面极广，需要同步推进一批配套改革，不可能一帆风顺，推进过程中出现反复、拖延、失误乃至“剑走偏锋”的情况，都在所难免。本文试图根据在内蒙古突泉县实际采访、调查到的情况，浅析“新农保”试点一年中出现的问题和解决之道。 三、“新农保”在试点中出现的问题 但由于新农保是一项复杂的社会系统工程，具有长期性、敏感性、复杂性，又加是继去年试点之后第一年实施，因此在工作中也存在多方面问题。 （一）“新农保”资金的安全面临严峻挑战 1、“新农保”面临被挤占、挪用的情况发生 “新农保”是一项巨大的民生工程，农民把自己的“血汗钱”都拿来参保，如何避免“坑农”、“害农”的现象尤为重要。在试点地区我们了解到，“新农保”工作不只是有人力劳动和社会保障局单一操作，而是由社保局、邮政、地税三方面联合完成，大量资金的资金流入和流出都经受着严重的考验。我们将在这项制度的推进过程当中，建立一种合适的监管机制、细化各项管理措施和内控措施，确保这笔资金的安全。 2、“新农保”资金管理方式值得深思 随着“新农保”试点地区的不断扩大，庞大的“新农保”资金安全成为重中之重，这一部分资金发在银行里会不会发生贬值现象受到关注。首先考虑的就是新农保基金的能否保值增值，由于地方县级管理的比较多，县级管理的权限有限，这样是安全第一，要进行投资的这些东西，国家现在有一个法律条文政策，不允许进行一些保值、增值的投资。这个基金这么大一笔钱，放在银行里就有可能贬值，随着中国国内的证券市场不断向好，投资比例也好，但如果进行投资，又会有很多不是很好操作的因素和不确定的因素。 （二）“新农保”资金的筹集出现双重困难，集体补助寸步难行 1、贫困地区农民缴费困难，长期缴费受到挑战 突泉县是内蒙古自治区的贫困县，2007年，该县财政
浅析新农保中的财政补贴制度
财政金融学院10保险班李美蓉201004030115 浅析新农保中的财政补贴制度 摘要:农村社会养老保险是政府作用的产物，政府职能的有效发挥和政府职责的合理承担关系着未来中国养老问题的解决，而在政府职能的发挥中财政补贴对于新农保的运行又发挥着至关重要的作用，提出在我国财政支持能力下的新农保发展对策及建议。 关键词：新农保养老问题财政支出财政补贴 随着经济发展引致的人口迁移的加速，农村人口老龄化程度已经超过城市，目前我国农村60 岁以上老人已经超过1 亿，占农村总人口约14%①。预计到2020 年，农村和城市65 岁以上老人的比例分别为15.6%和9%，2050 年分别达到32.7%和21.2%。与此同时，农村中传统的养老资源，如土地养老、家庭养老当前已经不足以作为老年生活保障。因此，农村社会养老保险制度建设势在必行。2009 年9 月国务院办公厅发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称“新农保”），2009 年试点覆盖面为国10%的县(市、区、旗)，2020 年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。该制度的核心内容之一是有较大力度的政府补贴。 一、我国农村新型社会养老保险现状 （一）、中西部地区财政能力有限。根据规定，政府应对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。基础养老金由中央财政、省财政和地方财政共同承担。如果要将新农保覆盖全部农村适龄人口，则按照最低补贴标准每年中央和地方财政总共要支出的基础养老金和财政补贴数额在744亿到846亿元之间。从总体上来说这部分财政负担在整个财政收入与支出的盘子中是不大的，但由于存在地区经济发展与财政能力的不平衡，对于中西部地区来说，给个人缴费的补贴将给地方带来巨大的财政压力。 （二）、地方财政差异导致的地区保障水平差异。由于东西部地方财政的巨大差异，新农保的保障水平也会因为地方差异而有较大差距。根据规定，地方政府对参保人参保给予补贴，补贴标准每人每年30-50 元，有条件的地区可提高补助标准。东部地区的财政优势使其可以制定更高的补贴标准。相较之下，中西部参保农民则很难享受到国家规定标准以上的地方财政补贴，中西部与东部的养老金数额可能相差数倍。 （三）、新农保的保障水平偏低。新农保的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金标准目前为每人每月最低为55 元，以最低缴费档次为例，如果某农村居民每年缴费100 元，地方政府补贴缴费30 元，缴满15 年以后，农户最低每月可以拿到70元养老金。每个月不足百元的养老金对于农民来说保障水平仍显太低。 二、财政补贴在新农保中的作用 新农保制度的核心之一便是财政补贴。（具体补贴方案见下表1）中西部地区主要来源于中央财政，东部地区主要由地方财政补贴，具体而言，第一，对60 岁以上老年人发放基础养老金，目前确定的标准是每人每月不低于55 元，中西部地区全部由中央财政支付，东部地区中央财政补助一半，地方可提高标准，超出部分由地方财政支出。第二，地方财政对于农民缴费给予补助，补助标准最低不低于每人每年30 元。第三，代缴养老保险费，对重度残疾人等其他困难群体，地方政府可以代缴部分或者全部养老保险费，使得那些最需要帮助参保的贫困群体也不被甩在制度覆盖之外②。 由此可见，政府要下大力担负起经济责任，必须拿出相当的财力对农村社会养老保险给予支持。财政对农村社会养老保险的供给表现为：优化调整财政支出结构，提高农村的财政投人 ①数据来源：根据中国人口统计年鉴计算，统计口径为户籍人口。 ②人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访答问
农村新农保总结材料文档
农村新农保总结材料文档 汇报人：JinTai College
农村新农保总结材料文档 小泰温馨提示：活动总结是对由共同目的联合起来并完成一定社会职 能的活动进行一次全面系统的的总检查、总评价、总分析，并分析该 活动中不足的情况。从而得出科学的结论，以便吸取经验教训，指引 下一次活动顺利展开。本文档根据活动总结的书写内容要求，带有自 我性、回顾性、客观性和经验性的特点全面复盘，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 从XX年10月18号白青乡国彩村办理新型农村社会养老 保险（以下简称“新农保”）到目前为止，包括前期准备和宣传工作，村两委团结一致、尽心尽责完成这次任务，新农保工作截止日前，总共办理1506人，达到71.04%，参保对象总共 有2120人，按照上级的要求达到80%，还差190人，接下去 每天办理人数几十人，预计还要一周左右初步结束，因为参保基数大，参保人数达到这些已经非常好。这次国彩村在白青乡各村中的参保率达到前列，受到领导的表扬。 一、利用多种宣传媒介，准备工作到位 前期的准备工作紧锣密鼓的展开，恰巧遇上全国第六次 人口普查摸底工作、征兵工作和白青乡国彩中心学校的建设等，所以任务非常艰巨。但是经过两委的共同努力，把任务正常且高效的开展开来。
国彩村利用多种宣传媒介，张贴新农保的宣传单和手写版红纸、广播宣传、口头游走宣传，以及在村部设专门值班服务点宣传，保证更多的群众充分的知道并了解新农保的工作，以及投保享受的优惠待遇。15日村两委一起花了一天的时间把新农保的登记表一张一张用刀分开，重新按照门牌分类，并且把一式三份的登记表装订好，防止错乱；最后把2120人以门牌再分成20叠，便于查找每个人对应的登记表。16、17周末两日组织群众提前免费复印身份证和户口本，这样不仅可以大大的减轻18日的工作量，也可以有效避免群众长时间的排队带来的麻烦。17日晚上村两委召开讨论新农保排队秩序的问题，并邀请了吴兆金老干部过来帮忙提建议，由于参保人数众多，稍不小心，很容易出事故，而且考虑到村中大部分是中老年人来参加办理手续，如果用排长龙队伍的话，怕老人长时间站队会太累了，撑不住。最后经过长时间讨论定夺下来制作号码牌排队，先来的先发号码，按顺序逐一发放，接下去就照号码等喇叭通知，不用长龙排队，还可以保证人流不会堆积，新农保有秩序的展开。 二、高度重视试点项目，活动秩序井然 在海西建设上升为国家战略的利好政策推动下,省委、省政府赋予平潭的一项特殊政策，我县被省政府列为全省开展新
关于做好新农保试点县扩面工作的实施方案
冯三镇人民政府关于做好新农保试点县扩面工作的实施方案 关于印发《冯三镇人民政府关于做好新农保试点县扩 面工作的实施方案》的通知 各村（居）、镇属部门： 《冯三镇人民政府关于做好新农保试点县扩面工作的实施方案》已经镇党政联席会研究同意，现印发给你们，请各村（居）、部门结合本实施方案，采取有力措施，认真抓好落实。 开阳县冯三镇人民政府 2010年6月21日冯三镇人民政府关于做好新农保试点县扩 面工作的实施方案 根据（开府办发〔2010〕78号）文件精神，结合我镇实际情况，认真研究，抓紧部署，加快推动我镇新农保工作顺利完成，特制定本方案。 一、目标任务 6月30日前居民参保率达到30%；8月底前参保率达50%，年底前参保率达80%。截止7月6日全镇共完成目标任务4387人，其中16—45周岁594人，45—60周岁938人，60岁以上2855人，完成率19.20%。见附表：《冯三镇2010年新农保目标
任务分解表》 二、工作措施 （一）成立领导工作机构，加强组织领导 1、镇政府成立新农保领导小组。镇长任组长，分管领导任副组长，劳动保障、党政办、财政所、信用社、派出所、计生办、民政办等部门负责人及各村主任为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇劳保所，由刘宇兼任办公室主任，负责具体参保业务的指导。 2、由领导联系村，部门包村，层层抓落实，一层抓一层，责任落实到人，全镇干部职工人人有责任，确保目标任务顺利完成。 3、各村成立新农保工作小组。由村主任主抓该项工作，镇、村两级包组干部负责督促和落实所辖居民按时参保缴费。 （二）细化目标任务，责任落实到人。见附表：《各村新农保目标责任分解表》 三、时间要求 全镇干部职工、各村主任及村级协理员应于每月20日前做好参保登记和政策宣传工作，并告知他们到劳保所办理参保的相关手续；若年满60周岁以上的人员，经济困难，需要贷款参保的每月20日前的每周二到劳保所办理相关手续。
辽宁省新农保政策
辽宁省新农保政策实施部分细则 三、参保范围 年满周岁（不含在校学生、现役军人、服刑人员）、未参加城镇职工基本养老保险的农村 居民，可以在户籍地自愿参加新农保。 四、基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 （一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年元、元、元、元、元个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次 缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。 （二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召 开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 （三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助，市、县两级财政补助，其中市级财政至少补助。 （四）退役军人军龄换算为投保缴费年次，此条供参考。 市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励；要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对农村 重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 五、建立个人账户 政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计 息。 六、养老金待遇 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。 基础养老金标准为每人每月元。市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由市、县两级政府 支出。 省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养 老金的最低标准。 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以（与现行城镇职工基本养老保险 个人账户养老金计发系数相同）。 新农保养老金实行社会化发放。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴余额（本息合计）外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人；政府补贴余额并入新农保基金用于继 续支付其他参保人的养老金。 七、养老金待遇领取条件 新农保制度实施后，按规定参保缴费，年满周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农 村居民，可以按月领取养老金。 新农保制度实施时，已年满周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女须参保缴费；距领取年龄不足年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过年；距领取年龄超过年的，应按年缴费，累计缴费不少于年， 累计缴费低于年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还给本人。
新农保实施细则
新农保实施细则
关于印发《威海市新型农村社会养老保险暂行办法实施细则》的通知 出处：本站原创发表时间： /4/21 查看次数：2060 威劳发〔〕25号 各市区劳动保障局，高技术产业开发区、经济技术开发区人事劳动局、工业新区人力资源局： 现将《威海市新型农村社会养老保险暂行办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。 二〇〇九年三月三十一日 威海市新型农村社会养老保险暂行办法实施细则 第一条根据《威海市新型农村社会养老保险暂行办法》（以下简称《办法》）制定本实施细则。 第二条符合参保条件的农村居民持户口簿、居民身份证，在户籍所在村（居委会）进行参保登记。村（居委会）劳动保障协理员负责组织本村（居委会）居民办理参保登记手续。镇（街道）劳动保障事务所核发《威海市新型农村居民社会养老保险缴费
证》（以下简称缴费证）。 第三条新型农村社会养老保险费实行按年缴纳，每年度缴费时间为4月1日至9月30日，由参保人员一次性缴纳。镇（街道）劳动保障事务所、村（居委会）劳动保障协理员和银行工作人员每年度在上述时间内进村（居委会）收费。参保人原则上以村（居委会）为单位集中缴费，养老保险费由全市统一指定银行代收。镇（街道）劳动保障事务所凭银行收费凭证，在参保人缴费证上打印缴费记录，开具养老保险费收费票据。镇（街道）劳动保障事务所汇总缴费记录，打印《威海市新型农村社会养老保险缴费明细表》，村（居委会）劳动保障协理员、镇（街道）劳动保障事务所工作人员审核后签字，缴费明细表电子文档于当日报县级农保经办机构审核，缴费明细表纸质资料于每月25前报县级农保经办机构审核备案。参保人员也可到镇（街道）劳动保障事务所办理缴费手续，经过指定的银行缴纳保险费，持银行的缴费凭证到镇（街道）劳动保障事务所打印缴费证，换取保险费收费票据。 第四条参保人员当年未按规定缴费的，以后年度可补缴保险费，补缴的标准不低于缴费年度的最低缴费标准，补缴年限的保险费不享受所在地上上年度农民人均纯收入2%的政府补贴。 第五条村、居集体经济组织的养老保险补助，在本村居民缴费的同时，在《威海市新型农村社会养老保险缴费明细表》中记录补助参保人的金额，一同缴纳。也可到所在地县级农保经办机构
新农保实施细则
铁力市新型农村社会养老保险实施细则 （送审稿） （二00九年十二月） 第一章 总 则 第一条 为进一步建立健全和完善社会保障体系，推进城乡统筹发展，促进和谐社会建设，建立新型农村社会养老保险制度，按照《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（黑政发〔2009〕102号）(以下简称《实施意见》)统一要求，结合我市实际，制定本实施细则（试行）。 第二条 新型农村社会养老保险坚持政府引导与农民自愿参保相结合的原则,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立基础养老金和个人账户相结合的养老保险制度。 第三条各乡镇人民政府将新型农村社会养老保险工作列为本地区经济社会发展和年度工作计划，负责本地区新型农村社会养老保险工作的宣传动员和参保的组织工作，实行年度目标考核。 第四条新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节，并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督考核。 乡镇事务所负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。 村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关
系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。 第五条市委组织部、宣传部、财政局、编办、发改局、公安局、民政局、国土资源局、农委、人口和计生局等相关部门，按照各自的职责，协同做好新型农村社会养老保险工作。 第二章 参保登记与管理 第六条 本市农业户籍年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章、留存指纹确认。 第七条村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，在3个工作日内一并上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所持上述材料直接办理参保手续。 第八条乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统，在《参保表》上加盖公章，在3个工作日内将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报市农保经办机构。 第九条市农保经办机构对参保人员相关信息进行复核，无误后，对登记信息进行确认，同时为其建立个人账户，及时将有关材料归档备案，并建立电子档案和指纹印证系统。 第十条参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等。以上内容之一发生变更时，参保人员应及时携带相关证件及材
新农保的实行问题及解决方法
新型农村社会养老保险政策执行的问题 与对策研究 一新农保概述 （一）新农保的定义 新农保之所以新，是相对于老农保（指20世纪80年代中期开始探索建立的农村社会养老保险制度）而言的。过去的老农保主要是农民自己缴费与建立农民个人账户，实际上是自我储蓄的模式。而新农保是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，国家财政全额支付最低标准基础养老金的养老保险制度。相对于老农保而言，新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。而且，新农保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式，在支付结构上分为两部分：基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付。 （二）推行新农保的重要性与必要性 社会保障是关乎民生、社会公平以及和谐社会的重要经济社会制度。建立和完善社会保障体系也是构建和谐社会的挑战之一。让农民“老有所养”是我国社会保障体系建设的重要内容之一。建立适合我国农村特点的新农保制度对于我国应对老龄化，改变城乡二元结构都具有十分重要的意义。 老农保制度存在诸多弊端，已经不能适应现实的需要。首先，我国农村人口的老龄化现象严重，因病返贫的现象明显，农村基本公共服务短缺；其次，传统的家庭养老面临冲击，由于计划生育的成功实施，农村家庭规模缩小，功能在弱化；再次，土地的养老保障功能在不断削弱，由于城市化进程加快，被征地农民的的数量不断增加，许多农民被迫剥离土地；最后，城乡一体化发展趋越来越明显，实现城乡居民公共服务均等化，使农民和城里人享有平等的发展权和生存权是城乡一体化的重要内容。因此，建立和完善新农保制度已迫在眉睫。 新农保制度的建立可以进一步改变传统的“以地养老”、“养儿防老”的观念，同时有利于农村土地流转，国家计划生育政策的实施。而且新农保在消除城乡二元结构，实现城乡基本公共服务均等化以及解决我国当前面临的老龄化问题上都起着十分重要的作用。 当前，我国各地在开展新农保试点的同时必须深化新农保改革，完善新农保
国发〔2009〕32号 关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见
国务院关于开展新型农村 社会养老保险试点的指导意见 国发〔2009〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。现就试点工作提出以下指导意见： 一、基本原则 新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。 二、任务目标 探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措
施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。 三、参保范围 年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。 四、基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 （一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。 （二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 （三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。 地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部
辽宁省新农保政策
辽宁省新农保政策 辽宁省新农保政策实施部分细则 三、参保范围 年满16周岁(不含在校学生、现役军人、服刑人员)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。 四、基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 (一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。 (二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 (三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助80%，市、县两级财政补助20%，其中市级财政至少补助10%。 (四)退役军人军龄1:1换算为投保缴费年次，此条供参考。 市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励;要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 五、建立个人账户
政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。 六、养老金待遇 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。 基础养老金标准为每人每月55元。市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由市、县两级政府支出。 省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。 新农保养老金实行社会化发放。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴余额(本息合计)外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人;政府补贴余额并入新农保基金用于继续支付其他参保人的养老金。 七、养老金待遇领取条件 新农保制度实施后，按规定参保缴费，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。 新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女须参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，累计缴费低于15年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还给本人。
{售后服务}农村信用社新农保项目服务方案
{售后服务}农村信用社新农保项目服务方案
居民，均可参加新农保。 （二）清原县人口现状 清原县辖14个乡镇，188个自然村，总人口33.9万。其中：城镇人口10.8万，占人口总量的32%；农业人口23.1万，占人口总量的68%。 农业人口中符合“新农保”条件的22万人，占总人口的64.8%，其中：年龄在16-59之间的人口17.6万，占参保人数80%；年龄60周岁以上的4.4万，占参保人数20%。 （三）养老金的发放与归集 1.养老金发放。根据国家“新农保”政策，年满60周岁以上可享受国家财政补贴，补贴标准为每人每月55元的基础养老金，据统计，清原县符合“新农保”条件，60周岁以上适龄人群约4.4万人，每年发放养老金约2900万元。 2.养老金归集。个人缴纳：“新农保”缴费实行年缴制，缴费标准设100元、200元……至500元五个档次，参保人员根据自身经济情况选择缴费档次，多缴多得。 二、项目服务的意义 “新农保”项目是一项复杂、系统性较强的工程。目前，养老保险工作中由于没有先进的科技系统的支持，出现了农民参保身份识别难、农民缴费组织难、农民养老金发放难，管理运行成本高等“三难一高”问题，通过实施该项目，对我社与当地政府的深层次合作有着重要意义。一是项目的实施，可以用“金信卡”为参保农民搭建便利的缴费
平台，可以带来实实在在的方便；二是项目的实施，可以为“新农保”相关政府职能机构节省大量人力、物力和财力，工作效率会大大提高；三是项目的实施，使我社金融服务与“新农保”的实现了有机结合，对我社与政府部门深层次合作具有重要的意义；四是项目的实施，也是“金信卡”实行普惠制、广覆盖功能的体现，是农村信用社惠农政策及惠农产品在广大农村的具体体现，我社“金信卡”的推广目标与“新农保”广覆盖目标高度契合，不仅是服务“三农”的市场机会，也是我农村信用社履行社会责任的重要体现，是我社为社会主义新农村建设做出的新贡献。 三、项目服务模式 “新农保”项目采取“信用社+社保机构+农户”的服务模式，具体合作内容是： （一）参保配卡 政府部门（“新农保”业务部门、镇/村委会）发动参保的时候除了填写原有参保需要填写的资料外，同时指导参保人员填写“新农保”金信卡申请资料；“新农保”办公室将收集、整理后的相关资料---包含电子文本和原始申请资料----传送给我社，由我社为参保人员集中办理“金信卡”，最终由我社工作人员逐村发放到参保农民手中。“新农保”业务部门同时根据我社回传的开卡清单，建立“金信卡”号与社保号的对照关系。 （二）代理缴费 我社将为持卡人提供批量缴费、零星缴费和自助缴费等多渠道缴纳保
关于新农保的通知
关于新农保参保缴费有关事项的 通知 各乡镇： 我县新农保试点工作自12月3日正式启动以来，各乡镇按照县委、县政府安排部署，切实加强组织领导，认真履行职责，强化措施，创新方式，新农保人员参保和基金征缴工作，取得了阶段性成效。截止到1月5日下午5时，全县21个乡镇完成参保缴费84071人，征缴基金871万元，整体参保率达69.13%。其中，锅冲乡、杉木桥乡、江口乡、双江镇参保率分别达到88.97%、86.93%、83.12%、81.93%，率先完成参保缴费80%的工作任务目标。对先进乡镇好的工作经验，我们将适时整理出来，通过简报形式发到各乡镇，以期对其他乡镇工作提供借鉴。为把这项重大的民生实事抓好办实，确保全面完成省委、省政府下达的目标任务，根据上级文件精神和县委政府主要领导同志的意见，现将有关事项通知如下： 1、关于缴费时间。考虑到2010年我省新农保试点启动时间较晚，为不影响农村居民参保缴费，根据湘财社〔2010〕36号文件精神，决定将2010年新农保参保费财政补贴的时间延长至2011年2月28日。2月28日之后缴纳2010年保险费的，只能按补缴处理，各级财政不给予缴费补贴。 2、关于基金入库。为保证工作进度，当前，对新农保参保缴费，我们采取的是乡镇代收的形式，这同时也给基金安全带来了不稳定因素。请你们在搞好参保缴费工作的同时，务必加快抓紧做好已参保缴费人员的数据整理与批量缴费登记的上报工作，确保基金及时安全入库。到银行解缴保费的前提是所有参保人员名单和批量缴费登记表需报经农保中心审核无误，接到农保中心工作人员的电话或网上通知后方可进行，以确保缴费金额和参保人员身份相对应，切不可自行将收缴到的保费存入信用社基金专户，从而造成基金无法回退的风险。其基本流程是：乡镇将参保缴费人员名单和批量缴费登记表（确保名单与参保人身份、缴费金额相对应）报农保中心联系本乡镇相应工作人员--农保中心工作人员根据乡镇申报，将参保名单和缴费信息导入农保专网系统，计算缴费总金额--通知乡镇将本次参保缴费人员保费存入信用社新农保基金专户--农保中心凭银行进账单做到款登记。 开户行：湖南省通道县农村信用合作社联合社 帐号：92121390001347490012 户名：通道侗族自治县农村社会养老保险管理服务中心基金收入专户 3、关于基础工作。新农保试点工作的重点和难点在于业务经办。新农保参保缴费工作结束后，如何使乡镇工作人员尽快熟悉经办规程，实现对参保缴费人员和领取待遇人员提供更方便、快捷、动态的业务经办服务，定期对领取待遇人员进行生存认证等是新农保试点后阶段工作的重中之重。请各乡镇在参保缴费工作结束后，要尽快建立健全本乡镇参保缴费人员、领取待遇人员、人员数据等管理台帐（台帐样式已传到群共享），以期达到对新农保工作的制度化、动态化和常态化。我中心将在《通道县新型农村社会养老试点培训资料》的基础上，再拟组织编写一本相关文件与实际操作相结合的资料汇编，以增加乡镇对新农保工作的可操作性。 4、关于考核奖惩。国家和省委省政府对新农保试点工作非常重视，从今年1月1日起，国务院新农保试点办对全国第二批新农保试点进行全国调度，省厅也将从1月1日起，分督查组对各地的试点工作情况进行业务督办。为确保我县新农保参保目标任务全面完成，从本月中下旬开始，由县委、政府督室牵头，分管副县长带队，将分赴各乡镇开展督查，督查结果将向全县通报。年后，根据县人民政府与各乡镇签订的《通道侗族自治县2010年度新型农村社会养老保险试点工作目标责任制》的完成情况，适时召开新农保试点总结表彰大会。请工作进度暂时居后的乡镇，切实强化措施，迎头赶超，以确保全面完成既定的目标任务。