2013年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报指南
关于印发《2013年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报指南》的通知
办农水[2012]262号
各省、自治区、直辖市、计划单列市水利（水务）厅（局）、财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团水利局、财务局、农业综合开发办公室，农业部农业综合开发机构：
为了做好2013年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目（以下简称“中型灌区节水改造项目”）的申报工作，根据国家农业综合开发有关项目管理办法的规定，水利部、国家农业综合开发办公室研究制定了《2013年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报指南》（以下简称《项目申报指南》），现印发给你们，请按要求做好2013年中型灌区节水改造项目申报工作。
《项目申报指南》、项目申报书（可行性研究报告）编制提纲等可从中型灌区信息网站（网址为https://www.360docs.net/doc/5414731620.html,）和中国节水灌溉网站（网址为https://www.360docs.net/doc/5414731620.html,）下载（请直接在有关电子表格填写数据，不要改动电子表格结构）。
附件：1、2013年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报指南
2、农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报书（可行性研究报告）编制提纲
3、2013年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目基本情况汇总表
水利部办公厅国家农业综合开发办公室
二〇一二年六月二十六日
附件1
2013年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目
申报指南
一、总则
（一）为了加强和规范农业综合开发中型灌区节水配套改造项目（以下简称“中型灌区节水改造项目”）申报管理，根据国家农业综合开发有关政策和管理办法，结合中型灌区节水改造项目的特点，制定本指南。
（二）中型灌区节水改造项目是指对灌溉面积5－30万亩中型灌区的灌排工程进行节水配套改造的项目，主要为农业综合开发改造中低产田、建设高标准农田提供灌排工程支撑条件。通过加强农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业特别是粮食综合生产能力，为保障国家粮食安全做出贡献。
（三）中型灌区节水改造项目扶持的重点区域是农业主产区特别是粮食主产区、水资源短缺地区，同时兼顾其他地区。
二、申报条件和主要建设内容
（一）拟申报的中型灌区节水改造项目需符合下列条件：
1．纳入《全国农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划（修编）》，原则上位于或跨越农业综合开发县（市、区、旗、团场、农场）；
2．灌区有效或设计灌溉面积一般为5－30万亩；
3．水源工程条件较好，水量供应有保障，用于农田灌溉的水量不低于70％，水质满足农田灌溉水质标准；
4.灌区骨干工程设施老化失修严重，效益衰减，对提高当地农业综合生产能力形成制约；
5.灌区管理机构明确、机制健全。
（二）中型灌区节水改造项目的主要建设内容包括：
1．干支渠（沟）道开挖疏浚（流量不小于0.1立方米/秒）；
2．干支渠道衬砌防渗（流量不小于0.1立方米/秒）；
3．干支渠（沟）系建筑物（农桥、涵洞、水闸、渡槽、倒虹吸管、隧洞等）配套完善和更新改造；
4．输水管道、暗渠制作安装、建设；
5．水源及渠首工程改建、维修及加固；
6．泵站（总装机容量不超过5000千瓦）及配套输变电工程（电压等级不超过35千伏）新建、改造；
7．工程管护设施、量水设施设备及信息系统新建、改造；
8．施工临时工程设施、土保环保工程等建设。
三、资金筹集和使用管理
（一）中型灌区节水改造项目建设资金包括中央财政资金、地方财政配套资金和水利部门及灌区管理单位资金等。同时，在符合农村税费改革有关政策的前提下，鼓励受益乡镇、农村集体和农民以筹资、投劳的方式参与项目建设。
（二）单个项目的中央财政资金补助投入额度原则上为1000万元。项目的地方财政配套资金、水利部门及灌区管理单位资金执行所在省（自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局，以下简称省）农业综合开发资金配套比例政策（财发[2010]46号文）。鼓励地方多配套、多筹集。
（三）对于中西部地区，地方财政配套资金全部由省级及地（市、州）级两级承担，县级财政不承担配套任务；对水利部门自筹资金不做硬性规定。
（四）项目建设资金应按照农业综合开发资金管理的有关规定严格管理。财政资金要纳入当年预算，并及时、足额拨付到位，严禁挪用、截留和抵扣。财政资金按项目灌区管理单位的隶属关系实行县级财政或市（地）级财政报账制，并做到专人管理、分账核算、专款专用。各级财政部门、水利部门和农发办事机构应配合审计等部门做好资金审计和检查工作，对发现的问题及时予以纠正。
四、项目申报个数和程序
（一）2013年各省可申报的中型灌区节水改造项目数为：粮食主产省（自治区，含河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川），每个省（自治区）可申报5-7个项目；黑龙江省农垦总局、新疆生产建设兵团及非粮食主产省（自治区、直辖市、计划单列市），每个省份可申报2-4个项目。
各省要优先申报《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》确定的800个粮食生产重点县（市、区、旗、团场、农场）的中型灌区；江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省，应注意与血吸虫病防治工程相结合，优先申报血吸虫病疫情较为严重的县（市、区）的中型灌区。
对以前申报但尚未立项实施的项目，省级申报文件继续有效，并且包含在各省可申报的项目数之内。
（二）各地水利部门、财政部门及农发机构要及时沟通，对所申报项目的地方财政配套资金和水利资金（含灌区管理单位自筹资金）早做安排，并避免所申报项目与地方切块内农业综合开发资金安排的中型灌区节水改造项目相重复。
（三）县级水利部门会同同级财政部门及农发机构，根据当地农业综合开发改造中低产田、建设高标准农田以及中型灌区节水改造的需要，组织或委托具备相应资质的单位编制项目申报书（可行性研究报告），并联合向上级水利部门、财政部门及农发机构报送项目申报书（可行性研究报告）。
中型灌区节水改造项目申报书（可行性研究报告）应按照项目申报书（可行性研究报告）编制提纲（见
附件2）进行编制，文字宜简练，篇幅要适当，有关的文字、表格、图纸应为A4幅面并装订成一册。封面名称统一为：××省（区、市、兵团、农垦总局）××市（地区、州、盟、师、分局）××县（市、区、旗、团场、农场）农业综合开发××中型灌区节水配套改造项目申报书（可行性研究报告）。
（四）省级水利部门应会同同级财政部门及农发机构对所报送的中型灌区节水改造项目申报书（可行性研究报告）进行初审，并于2012年8月底前将项目申报书（可行性研究报告）和省级初审意见报送水利部农业综合开发办公室（2份）和国家农业综合开发办公室（1份），同时以省为单位报送中型灌区节水改造项目基本情况汇总表电子版（Excel格式，见附件3）。
附件2
农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报书
（可行性研究报告）编制提纲
目录
1、项目提要
2、项目（灌区）所在地经济社会概况及灌区基本现状
3、灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性
4、灌区水量供需分析及水质分析
5、项目建设标准及设计方案
6、项目环境影响评价及土壤流失防治
7、项目主要建设内容及工程量
8、项目投资估算及资金筹措
9、项目效益及经济评价
10、项目建设管理及施工组织
11、建后运行管护及灌区管理体制改革
12、主要结论
表格
图纸
（说明：项目申报书（可行性研究报告）文字宜简练、篇幅应适当，全部文字、表格、图纸应为A4幅面并装订成一册）
1 项目提要
1.1 项目背景及依据
简要说明项目提出的背景及有关的政策、法规、文件等方面的依据。
1.2 项目所在地经济社会简况及灌区基本现状
简要说明项目所在县（市、区）的气候、人口、土地、农业、经济、财政、农民收入等方面的情况，以及项目区（灌区）人口、耕地、灌溉面积、骨干水利工程建设年代、现状及完好率等。
1.3 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性
1.4 灌区水量供需分析及水质分析
1.5 主要建设内容及工程量
1.6 投资估算及资金筹措
1.7 主要效益及经济评价
1.8 建设管理、建后管护及灌区管理体制改革
1.9主要结论
2 项目（灌区）所在地经济社会概况及灌区基本现状
2.1 自然状况
介绍当地的气候、地形地貌、土壤、工程地质、水文地质、降水、水资源和主要自然灾害等情况。
2.2 经济社会状况
说明项目所在县（市、区）的人口、土地、耕地、灌溉面积、中低产田、农业、经济、财政、农民收入等方面的情况。
2.3 基础设施状况
说明项目所在县（市、区）交通、电力、通信和建筑材料等方面的情况。
2.4 项目区（灌区）骨干水利工程状况
说明项目区（灌区）人口，耕地，灌溉面积，水源工程、骨干工程建设年代、现状及完好率等方面的情况。简要说明灌区田间工程配套建设情况等。如有必要，简要说明当地大型防洪、排涝等工程现状。
2.5 农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况
说明项目所在地主要农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产量、平均亩产等；说明项目所在地通过农业综合开发已完成的中低产田改造面积、投资以及起止年份等。
本章的主要指标和数据应填在附表1《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目经济社会及基本现状表》中。
3 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性
3.1 骨干工程在灌区中的地位和作用
3.2 骨干工程存在的主要问题
列出灌区骨干工程方面存在的主要问题。
3.3 农业生产和农业综合开发中低产田改造对灌区骨干工程的要求
3.4 项目建设的必要性
4 灌区水量供需平析及水质分析
4.1 灌区现状水量供需分析
分析计算灌区水源地多年平均水资源量、灌区水利工程现状供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、现状需水量（包括灌溉、工业、生活、生态环境、其他等），并说明富余或短缺结果。
现状灌溉需水量以现状灌溉定额为基础计算。
计算采用的频率为：以淮河和秦岭为分界线，北方灌区一般采用50％，南方及北方水稻灌区一般采用75％。
4.2 项目实施完成后灌区水量供需分析
分析计算项目实施完成后灌区水利工程供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、需水量（包括灌溉、工业、生活、生态环境、其他等），并说明富余或短缺结果（原则上不允许出现短缺情况）。
项目实施完成后灌溉需水量以设计灌溉定额（应低于现状灌溉定额）为基础计算。
计算采用的频率同4.1。
4.3 灌溉水质分析
对灌区灌溉用水的水质状况进行检测分析，检测分析结果应符合《农田灌溉水质标准》。
本章的分析结果应填在附表2《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水量供需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表》中。
5 项目建设标准及规划设计方案
5.1 项目建设指导思想
5.2 项目建设目标
主要是新增及恢复灌溉面积、改善灌溉面积、年增节水能力、年增供水能力、提高渠系水利用系数、提高灌溉保证率等方面的指标。
5.3 项目建设等级标准
根据有关标准规范确定。
5.4 项目总体布局及主要单项工程设计方案选择
5.5 渠道设计成果
5.6 水源及渠首工程、泵站和主要渠系建筑物设计成果
以表格方式列出需疏浚、开挖和衬砌的渠道长度、流量和断面尺寸等，需改建、重建的水源及渠首工程、泵站和主要渠系建筑物规模、尺寸、装机容量等。
本章一些指标数据应填在附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表》中。
6 项目环境影响评价及土壤流失防治
6.1 对环境的有利影响
6.2 对环境的不利影响及可能造成的土壤流失
6.3 不利影响的防治措施及土壤流失防治
6.4 环境影响评价及土壤流失防治结论
7 项目主要建设内容及工程量
7.1 主要建设内容（主要单项工程）
针对灌区骨干工程存在的主要问题，提出项目主要建设内容（《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表》中所列的主要单项工程）以及工程管护设施、量水设施设备及信息系统、环保土保工程等，并列出汇总表。
7.2 主要工程数量
估算建设上述主要单项工程需要完成的土方开挖、回填量，石方开挖、回填、砌筑量，混凝土浇筑量，以及防渗土工膜布铺设数量等，并列出汇总表。
7.3 主要建筑材料和设备数量
列出建筑工程、金属结构购置及制作安装工程、机电设备购置及制作安装工程等涉及的主要建筑材料和设备数量汇总表
本章一些指标数据应填在附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表》中。
8 项目投资估算及资金筹措
8.1 投资估算依据及有关规定
列出项目投资估算依据及有关规定，主要根据省级水利部门制定的有关规定、标准和定额等进行项目投资估算。
8.2 投资估算
建筑工程费是指项目建设涉及的土建工程方面的费用，如渠道开挖疏浚、衬砌防渗，渠系建筑物及泵站土建部分建设等。
设备购置及制作安装工程费包括金属结构设备购置及制作安装工程费、机电设备购置及制作安装工程费等。
金属结构设备购置及制作安装工程费是指项目建设涉及的金属结构设备制作制造、采购及安装方面的费用，如水闸闸门和启闭机等。
机电设备购置及制作安装工程费是指项目建设涉及的机电设备购置及制作安装方面的费用，如泵站中的机电设备部分、配套输变电工程，量水设施及信息系统中的机电设备部分等（注意：此处禁列车辆购置等费用）。
施工临时工程费是指项目建设涉及的必要的临时性工程建设费用，约按永久建筑及安装工程费的3-4％估算（以新建为主的项目
取上限，以续建和更新改造为主的项目取下限）。
环保土保工程费是指项目建设涉及的环保及土壤保持工程方面的费用。(一般列10－20万元)。
项目勘测设计费（包括规划统筹费--约占10％、勘测设计费--约占90％），约按建筑工程费和设备购置及制作安装工程费之和（即建安工程费）的3％估算。
项目建设管理费（包括建设单位管理费如组织或委托招投标等--约占65％、建设监理费--约占35％），约按建安工程费的3.5％估算。
项目不可预见费（基本预备费），约按建安工程费的5％估算。
项目总投资即为“建筑工程费+设备购置及制作安装工程费＋勘测设计费＋建设管理费＋不可预见费”。
人工、材料等单价和合理税金应采用市场时价及现行有关规定比例，不将材料价差等单独列出。
要将项目投资估算汇总表（格式见后）、分项费用估算表、单价分析汇总表、人工工日费及施工机械台时费汇总表等表格放在本章最后。
8.3 资金筹措方案
根据有关规定，项目建设资金来源包括中央财政资金、地方财政资金、地方水利部门（含灌区管理单位）资金等。
依照农村税费改革的有关政策规定，鼓励引导受益乡镇、农村集体和农民以筹资、投劳的方式参与项目建设，但数额一般不宜超过项目总费用（总投资）额的10％（填入其他资金栏）。
项目地方资金配套比例执行所在省的农业综合开发项目资金配套比例政策。地方财政配套资金和水利部门（含灌区管理单位）资金须有可靠的资金来源。鼓励地方政府财政部门和水利部门（含灌区管理单位）等多配套、多筹集资金。
8.4 分年投资计划
按照计划建设工期（一般按20个月考虑），以列表方式合理提出分年投资计划。
8.5 建设资金管理
按照项目建设资金管理的有关规定，提出项目建设资金管理方案和设想。各项资金要及时、足额拨付到位，严禁挪用、截留和抵扣。财政资金按灌区管理单位的隶属关系实行县级财政或地级财政报账制，并做到专人管理、专账核算、专款专用等。
本章一些指标数据应填在附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表》中。
9 项目效益及经济评价
9.1 改善农业生产条件
主要是新增及恢复灌溉面积、改善灌溉面积、年增供水能力、年增节水能力、提高渠系水利用系数等指标。
9.2 新增农产品生产能力和产值
主要是新增粮食生产能力、棉花生产能力、油料生产能力、其他农产品生产能力和新增产值等指标。要分析说明新增及恢复灌面、改善灌面分别亩均增产能力。
9.3 社会效益和生态环境效益
9.4 经济评价
按照《水利建设项目经济评价规范》的有关规定进行项目经济评价，主要计算项目的经济内部收益率（应大于8％）、经济效益费用比（应大于1）、经济净现值（应大于0），以及单位面积投资、成本水价等技术经济指标和参数，并进行评价分析。
项目效益指标要优良显著。
本章的分析结果应填在附表2《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水量供需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表》、附表3《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表》中。
10 项目建设管理及施工组织
10.1 项目建设管理
提出项目建设管理设想。要成立或明确项目法人，负责整个项目的建设管理；限额以上主要单项工程及主要设备，要通过招标投标选择施工单位和供货单位；要实行建设监理制和项目公示制。
10.2 项目施工组织
说明施工条件和主要建筑材料、设备来源，提出施工组织方案和施工进度安排（建设工期一般按24个月考虑）。
10.3 主要单项工程施工方案
提出主要单项工程的施工方案。
11 建后运行管护及灌区管理体制改革
11.1 灌区运行管护及管理体制现状
11.2 建后管护机构、人员和经费来源
11.3 建后管护制度及灌区管理体制改革
提出建后管护制度及灌区管理体制改革设想。应由传统的以管理为主向以服务为主转变，提高为用水户服务的意识和水平。要全面建立农民用水户协会（列出计划成立的协会个数及协会管理的灌溉面积），推行用水户参与灌溉管理。
11.4 水价核算及水费收取
本章主要按照《水利工程管理体制改革实施意见》、《农业综合开发水利骨干工程项目灌区管理体制和运行机制改革指导意见》、《关于加强农民用水户协会建设的意见》、《水利工程供水价格管理办法》等的有关规定，提出改革设想，进行水价核算，提出水费收取方式。
本章的分析结果应填在附表2《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水量供需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表》中。
12 主要结论
概要说明项目申报书（可行性研究）的主要结论。
表格
1、农业综合开发中型灌区节水配套改造项目经济社会及基本现状表
2、农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水量供需分析、经济评价、建后管护及管理体制改革成果表
3、农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益计划表
图纸
1、项目位置图
2、项目总体平面布置图（应标明现状灌溉面积、计划新增和恢复灌溉面积、计划改善灌溉面积、主要单项工程位置及主要技术指标等）。
3、主要渠道剖面图、主要渠系建筑物剖面图、水源及渠首工程和泵站剖面图等。
附表1农业综合开发中型灌区节水配套改造项目经济社会及基本现状表
项目灌区名称：项目所在地：
附表2农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水量供需分析、经济评价、建后管护
及管理体制改革成果表
项目灌区名称：项目所在地：
国家农业综合开发土地治理项目
国家农业综合开发土地治理项目 工程建设监理办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强农业综合开发土地治理项目建设管理，确保工程建设质量，提高资金使用效益，根据《财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发[]号）以及国家有关工程建设监理的政策规定，结合农业综合开发土地治理项目工程建设的特点，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发土地治理项目工程建设监理，是指承担监理任务的单位受县级农业综合开发办事机构或项目建设单位（以下简称监理委托单位）的委托，对农业综合开发土地治理项目工程建设实施的监督管理。对本办法规定的应当进行监理的农业综合开发土地治理项目工程，工程建设监理必须根据国家有关工程建设的法律、法规、规章，按照经批准的项目计划、审定的项目扩初设计和施工设计图、工程建设合同以及建设监理合同的规定进行。 第三条监理委托单位在工程开工之前，原则上应通过招标方式择优选定具备相应建设监理资格或监理能力的单位。 有监理资格的单位是指具有一定资质、经国家认可的专业监
理单位；有监理能力的单位是指有相关专业技术力量的法人，其中相关专业技术人员不少于名，有承担同类工程的建设监理或质量监督工作经验，能够运用先进技术和科学方法完成监理任务。 第四条从事农业综合开发土地治理项目工程建设监理的单位和监理人员，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则，按照本办法规定开展工程建设监理活动。 第二章监理范围及内容 第五条国家立项实施的土地治理项目中，年度财政投资万元以上（含万元）的单项工程纳入监理范围，包括小型水库、拦河坝、排灌站、机电井、防渗渠道、机耕路、桥涵闸等，可委托专业监理单位进行监理，或者委托具有监理资格的专业人员进行监理。 对于上述范围以外的土地治理项目工程是否需要进行监理由省级农业综合开发办事机构决定。 第六条农业综合开发土地治理项目工程建设监理的主要内容是：按照工程建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量；协调有关单位间的工作关系。监理单位的具体工作应包括：审查项目承包单位（或施工单位，下同）提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划； 审查与控制工程建设所需施工材料、设备的质量，对不能满
农业综合项目开发流程
农业综合项目开发流程 农业综合开发项目管理流程 土地治理项目 一、前期工作阶段： 总体规划：县级农发办事机构依据国家农发办及省级农发办事机构规划，以及本县农业农村经济发展总体规划，结合当地农业开发后备资源情况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。 前期准备：（一）以“农民要办”为前提，加强政策宣传，提高农民参与农业综合开发的主体意识。（二）项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会采取民主方式征求是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资筹劳，并出具相关证明材料。 编制项目建议书：（一）县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。（二）编制项目建议书按国家农发办有关要求编制。
建立项目库：（一）项目建议书经省（地）级农发办事机构或委托县级农发办事机构实地考察（审查）合格后，方可存入项目库。（二）项目库实行动态管理，报想实际情况及时调整充实，入库项目材料应存入计算机并报上级农发办事机构。（三）县级农发办事机构采取竞争立项办法，从项目库中选择扶持项目。 编报可行性研究报告：（一）依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性研究报告。（二）项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报。（三）可行性研究报告将作为年底项目实施计划的编报依据，各级农发办事机构须加强可行性研究报告的编制工作，确保质量。 评估审定：（一）省级或委托地级农发办事机构对所有项目可行性研究报告进行审定或审查。（二）地级农发办事机构组织专家对所有项目进行实地考察，省级农发办事机构抽查。（三）省级农发办事机构根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实施考察结果，择优确定项目。（四）需国家农发办办组织评估审定的项目可行性研究报告须在中央财政投资控制指标下达前报送国家农发办。（五）项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。 二、申报批复阶段：
农业项目申请报告书
项目申报书 一、项目概述 ***蔬菜种植专业合作社于2006年6月成立，以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广。合作社经过3年的农田实验研究，取得了有机蔬菜生产先进技术种植和肥药减量技术上的重大突破，2006年月 至2009年月，通过在县镇对亩大葱、亩菠菜、亩大头菜等作物上实施肥药 减量技术，实现年产蔬菜万吨，总产值万元，蔬菜种植过程中共减少肥药量的10%，亩均节约成本30元。 肥药减量技术是一项科学性、应用性很强的农业科学技术，其技术核心是通过测 土配方施肥，培肥地力，减少化肥使用量，调整优化用肥结构，提高化肥利用率；通 过创新害虫防治的科学手段，推广使用高效低毒农药、生物农药、生物防治技术，降 低农产品的农药含量，提高农产品“绿色率”，以此改善农产品品质，提高农作物的 产量，并不断减少农田和环境的污染。以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主， 实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广和应用对于促进蔬菜增产、推动农业 增效、农民增收特别是增强农产品市场竞争力方面都具有非常重要的意义，是国家 “三农”工作的重要工程，对于治理农业土地资源污染，发展高效生态农业，推进农 业现代化建设、农业可持续发展都具有十分重要的现实意义和历史意义。 二、项目承担单位的工作基础及技术推广优势 1、合作社简介。***合作社于2006年8月在市工商行政管理局注册登记，专门从事蔬 菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目，项目现有人员7名，其中高级职称1人， 中级职称1人，助理农技师2名，日常管理人员3名。合作社共有会员50名，涉及三个村庄60余户家庭，由种植户、销售户和示范户组成，蔬菜总种植面积为亩。 2、机构健全。***合作社2006年成立之初，就制定了规范的专业合作社章程，建立健全了完善的成员代表大会、理事会、监事会等制度，成立了监督机构，保障了合作社成员 的知情权、决策权、监督权等民主权利，实行独立的会计核算，严格落实财务会计制度，会计账簿、财务管理和盈余分配等规范科学完善，很好的保障了成员的经济利益。 3、人力资源保障。该合作社技术人员从事年农业专业技术研究，对农业生产有浓厚 的兴趣，并取得突出成绩，同志曾获奖，在方面作有深入研究，实现的成果。特别是在蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目上，有较高的理论水平和丰富的 实践经验。 4、技术支撑。通过研究和实验，已经全面掌握农田土地结构的检测分析技术，制定 了一套具体可行的土地检测办法及化肥、农药比例的配置、使用原则办未能。有较为 规范的技术标准和科学的操作流程。 5、机械设备配套齐全。年月至年月，先后购置了、农业机械设备套，实现 了合作社生产的机械化和专业化。 6、成效显著。***合作社实施标准化生产，建立了统一的生产操作规程，2006年月至2009年月，通过在镇、、等三个村亩地实施项目技术，实现年产蔬菜万吨， 总产值万元，农户人均增收元，实现了蔬菜肥药减量增效技术在农业生产运用的 预期目标，并打造了区域内的生产示范基地，有较强的市场竞争力和市场信誉度。
国家农业综合开发部门项目管理办法
附件： 国家农业综合开发部门项目 管理办法 第一章总则 第一条为了促进国家农业综合开发部门项目（以下简称部门项目）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）等规定，结合部门项目特点，制定本办法。 第二条本办法所称部门项目是指为了发挥部门行业技术优势，为农业综合开发项目区提供示范、服务、保障作用，经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）批准，由国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社（以下简称中央农口部门）组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称农发机构。未设在财政部门的，为农发机构和财政部门，下同）参与管理的农业综合开发项目。 第三条部门项目是国家农业综合开发的有机组成部分，应遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，与国家农业综合开发地方项目相互配合、协调发展。 第四条部门项目分为两类： （一）土地治理类项目，主要是为提高大宗农产品生产能力、
改善农业生态环境而实施的项目，包括国土资源部组织实施的土地复垦，水利部组织实施的中型灌区节水配套改造、水土保持，农业部组织实施的良种繁育，林业局组织实施的林业生态示范。 （二）产业化经营类项目，包括农业部组织实施的优势特色示范，林业局组织实施的名优经济林等示范，供销总社组织实施的新型合作示范。 第五条部门项目应坚持的原则：统筹规划，突出重点，注重效益；择优选项，奖优罚劣，激励竞争；以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，并实行自下而上联合申报项目。 土地治理类项目应突出公益性、基础性、保障性。 产业化经营类项目应体现公平性、示范性、引导性。 第六条地方各级农口部门应与同级农发机构建立各负其责、互相配合的合作机制，共同做好部门项目和资金管理工作。农口部门以组织项目实施为主，应与农发机构主动沟通协调；农发机构以资金管理为主，应把部门项目管理作为农业综合开发工作的组成部分，主动配合和参与。 第二章扶持重点 第七条部门项目主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区、水资源短缺地区和生态脆弱地区。根据各类项目的特点，确定各自的重点扶持区域。项目原则上安排在国家农业综合开发县
农业项目申请报告
. 项目申报书 一、项目概述 ***蔬菜种植专业合作社于2006年6月成立，以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广。合作社经过3年的农田实验研究，取得了有机蔬菜生产先进技术种植和肥药减量技术上的重大突破，2006年 月至2009年月，通过在县镇对亩大葱、亩菠菜、亩大头菜等作物上实施肥药减量技术，实现年产蔬菜万吨，总产值万元，蔬菜种植过程中共减少肥药量的10%，亩均节约成本30元。 肥药减量技术是一项科学性、应用性很强的农业科学技术，其技术核心是通过测土配方施肥，培肥地力，减少化肥使用量，调整优化用肥结构，提高化肥利用率；通过创新害虫防治的科学手段，推广使用高效低毒农药、生物农药、生物防治技术，降低农产品的农药含量，提高农产品“绿色率”，以此改善农产品品质，提高农作物的产量，并不断减少农田和环境的污染。以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广和应用对于促进蔬菜增产、推动农业增效、农民增收特别是增强农产品市场竞争力方面都具有非常重要的意义，是国家“三农”工作的重要工程，对于治理农业土地资源污染，发展高效生态农业，推进农业现代化建设、农业可持续发展都具有十分重要的现实意义和历史意义。 二、项目承担单位的工作基础及技术推广优势 1、合作社简介。***合作社于2006年8月在市工商行政管理局注册登记，专门从事蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目，项目现有人员7名，其中高级职称1人，中级职称1人，助理农技师2名，日常管理人员3名。合作社共有会员50名，涉及三个村庄60余户家庭，由种植户、销售户和示范户组成，蔬菜总种植面积为亩。 2、机构健全。***合作社2006年成立之初，就制定了规范的专业合作社章程，建立健全了完善的成员代表大会、理事会、监事会等制度，成立了监督机构，保障了合作社成员的知情权、决策权、监督权等民主权利，实行独立的会计核算，严格落实财务会计制度，会计账簿、财务管理和盈余分配等规范科学完善，很好的保障了成员的经济利益。 3、人力资源保障。该合作社技术人员从事年农业专业技术研究，对农业生产有浓厚的兴趣，并取得突出成绩，同志曾获奖，在方面作有深入研究，实现 的成果。特别是在蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目上，有较高的理论水平和丰富的实践经验。 4、技术支撑。通过研究和实验，已经全面掌握农田土地结构的检测分析技术，制定了一套具体可行的土地检测办法及化肥、农药比例的配置、使用原则办未能。有较为规范的技术标准和科学的操作流程。 5、机械设备配套齐全。年月至年月，先后购置了、农业机械设备 套，实现了合作社生产的机械化和专业化。 6、成效显著。***合作社实施标准化生产，建立了统一的生产操作规程，2006年月至2009年月，通过在镇、、等三个村亩地实施项目技术，实现年产蔬菜 万吨，总产值万元，农户人均增收元，实现了蔬菜肥药减量增效技术在农业生产运用的预期目标，并打造了区域内的生产示范基地，有较强的市场竞争力和市场信誉度。 教育资料． .
国家农业综合开发办公室
国家农业综合开发办公室 2009年工作要点 2009年是实施积极财政政策和适度宽松货币政策，贯彻落实“扩大内需、促进经济平稳较快发展”重大战略决策的重要一年。做好2009年农业综合开发工作，对于加强农业基础建设、保持农民增收良好势头、有效扩大内需、促进国民经济平稳较快发展具有重要作用。2009年农业综合开发工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2009]1号，以下简称中央1号文件)和全国财政工作会议精神，围绕保证国家粮食安全和主要农产品有效供给、促进农民持续增收，加大投入，创新机制，加强管理，大规模改造中低产田，加快高标准农田建设，稳步提高粮食和农业综合生产能力，积极扶持农业产业化经营，支持现代农业建设，为推进社会主义新农村建设、促进经济社会又好又快发展作出新贡献。
按照上述总体要求，2009年国家农业综合开发办公室的工作要点是： 一、以粮食主产区改造中低产田、建设高标准农田为重点，大力推进粮食核心产区建设 贯彻落实中央1号文件关于“大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重”、“推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设”、“继续加大农业综合开发中型灌区骨干工程节水改造力度”等要求，切实加强中低产田改造，建设高标准农田，大力推进粮食核心产区建设，稳步提高粮食和农业综合生产能力。 （一）继续坚持以粮食主产区为重点。中央财政资金分配要进一步向13个粮食主产省份倾斜，项目安排要进一步向13个粮食主产省份集中。各地区特别是粮食主产省份要进一步集中资金，重点加大对本地区纳入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》的粮食生产大县（市、农场）的扶持力度，支持其集中连片地大规模改造中低产田，促进大中型灌区田间工程和小型灌区节水改造，大力推进粮食核心产区建设。 （二）大力支持高标准农田建设。提高中央财政资金用于土地治理项目投入的比重，确保达到75%以上，重点加大对中低产田改造的投入。除少数生态建设任务较重的省(区、市)外，其他各省（区、市）安排用于中低产田改造项目（含中型灌区节水配套改造项目）的财政投资不得低于土地治理项目财政总投资的
某某某农业生态园项目立项申请报告
内部*绝密 项目咨询
农业生态园项目立项申请报告 第一章总论 1.项目概况 1.1项目名称 **农业生态园 1.2项目建设单位 1.3项目建设地址 位于距离**新区三公里地带，连霍高速路口与省道237交汇处，紧邻伊水、洛水等黄河支流 1.4项目建设内容 该项目是以自然生态环境资源综合利用和发展高科技生态 农业循环经济为主导，集高效农业、旅游、休闲、环保为一体 的多功能生态园区。 1.5项目实施进度 1.6总投资额及资金来源 1.7技术经济指标一览表 2.可行性研究报告 编制单位： 工程咨询资格等级： 证书编号： 发证机关：国家发展和改革委员会
3.建设环境 **市位于河南省中部、中岳嵩山北麓，下辖5个街道、15个镇，综合经济实力连续18年位居河南省首位，**的上市公司达到9家,成为中西部地区拥有上市公司最多的县级市，是我国经济实力的百强县市，国家级园林城市，中国优秀旅游城市。 **地理位置重要，北临旅游大市焦作，西接古都洛阳，东 靠省会郑州，位于焦作、洛阳和郑州中心地带。此三地均为河 南旅游、经济重地。陇海铁路、国道310、省道314和连霍高速公路横穿东西，省道237、焦（作）巩（义）黄河大桥纵贯南北，有6条铁路专线与国铁相连。 **历史悠久，文化底蕴深厚。因地扼古都洛阳，故史有“东都锁钥”之称。内有裴李岗、仰韶和龙山文化遗址70多处，拥有北魏石窟、北宋皇陵、康百万庄园等国家、省、市级文物保 护单位100多处。河洛汇流、浮戏山雪花洞、北宋皇陵、嵩阴 风景区、青龙山慈云寺、杜甫故里、常香玉故乡、康百万庄园 等六个景区已成为河南省三点（郑、汴、洛）一线（大黄河旅 游线）工程的重要组成部分，是河南省历史文化名城。 4.承办单位概况 5.可行性研究依据 5.1《中华人民共和国环境保护法》 5.2《中华人民共和国环境影响评价法》 5.3国家环保产业“十一”规划
《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》
《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》 （国农办〔2004〕48号）中对草原(场)建设的相关标准 在牧区实施的草原(场)建设项目，主要包括人工草地、天然草场改良、天然草场划区轮牧、饲料基地、草籽繁育基地和畜牧基础设施等建设内容。 一、综合标准 项目区相对集中连片，天然草场成片面积在5000亩以上，人工草地在1000亩以上；人工草地覆盖度达到95%以上，亩产优质青干草达250kg以上；天然草场退化草地改良治理后，优良牧草占40%以上，牧草产量在原基础上提高30%以上，草地覆盖度达到90%以上；沙化草地经治理后，草地覆盖度达到90%以上，优良牧草占40%以上，亩产青干草达到150kg以上；天然草场划区轮牧，牧草产量增加20%以上，载畜量提高0.8倍以上；饲料基地亩产青贮饲料2500kg以上，精饲料200kg以上，多汁饲料3000kg以上；草籽繁育基地亩产草籽18kg以上。 二、水利措施 1、灌溉人工草地、饲料基地和草籽繁育基地，有可靠的水源和配套齐全的灌溉设施。采用节水灌溉方法与技术，灌溉人工草地灌溉保证率在50%以上，饲料基地、草籽繁育基地灌溉保证率在75%以上。 2、天然草场改良，在有条件的地方建小塘坝、集雨工程等，以适时对退化及沙化草地实施灌溉。
3、划区轮牧区的牧道和饮水点设置合理，一般轮牧区采用固定和移动饮水方式，固定饮水点与放牧场适宜距离为1.5km左右。 三、草业措施 1、围栏。网围栏符合ZBB92001-003环扣式镀锌钢丝网围栏标准，围栏高度在1.1～1.3m；生物围栏采用密实种植，宽度l.5～2.0m；划区轮牧小区利用网围栏、太阳能、风能围栏或活动围栏进行分隔保护。 2、耕作。选择适宜的播期、播深和播量，精耕细作，采取有效措施保证苗全、苗齐、苗壮。旱作人工草地原则上采用免耕播种等保护性耕作技术。 3、良种。选择适合当地水土条件，抗旱、抗寒、抗逆性强、产量高、营养价值高的优质牧草和饲料作物品种，牧草种籽和饲料作物种籽的纯净度达到85%以上，发芽率达到95%以上。1000亩以上的草籽繁育基地，根据需要配置仓库、晒场和种子精选设备。 4、畜牧基础设施。标准化棚圈符合当地统一设计标准，砖木结构，建筑面积按一个羊单位0.5㎡计算，但不少于150㎡；配套活动场院面积按一个羊单位3㎡计算，但不少于600㎡；配套贮草棚面积按一个羊单位0.6㎡计算，但不少于180㎡平方米；青贮窖就地取材，坚固耐用，内壁光滑，防冻，不透气，青贮体积按一个羊单位0.1立方米计算，但不少于30立方米；药浴采用洗浴池和移动淋浴式，洗浴池坚固耐用，防冻，长度在15m以上。 5、牧业机械化。地势相对平坦的草场作业基本实现机械化，小丘陵和沙丘作业实行机械和人工相结合。
国家农业综合开发资金和项目管理办法(2016年修订)
中华人民共和国财政部令 第84号 财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 部长楼继伟 2016年9月6日 国家农业综合开发资金和项目管理办法 第一章总则 第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。 第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。 第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。 土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。
产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。 第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划； （二）集约开发，注重效益； （三）产业主导，突出重点； （四）公平公开，奖优罚劣。 第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。 国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。 省级农发机构负责管理和指导本地区农业综合开发工作，拟定本地区农业综合开发具体政策和发展规划，分配本地区农业综合开发资金，组织开展农业综合开发项目管理，确定本地区各级农发机构的管理职责，对本地区农业综合开发资金和项目进行监管。 第七条农业综合开发主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区。非农业主产区的省应当确定本地区重点扶持的农业主产县（包括自治县、不设区的市、市辖区、旗及农场，下同）。 第八条农业综合开发应当以促进农业可持续发展为目标，优化开发布局。对资源环境承载能力强、能够永续利用的区域实行重点开发；对资源环境承载能力有限，但有一定恢复潜力、能够达到生态平衡和环境再生的区域实行保护性开发，以生态综合治理和保护为主，适度开展高标准农田建设；对资源环境承载能力较差、生态比较脆弱的区域实行限制开发，以生态环境恢复为主。 第九条农业综合开发以农民为受益主体，扶持对象包括专业大户、家庭农场、农民合作组织、农村集体经济组织以及涉农企业与单位等。
农业综合开发项目库建设实施方案
农业综合开发项目库建设实施方案 农业综合开发项目库建设，是加强农业综合开发项目前期工作的重要手段，是实现农业综合开发项目规范运作的重要基础，也是农业综合开发项目管理的重要组成部分。根据国家《农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《县级农业综合开发工作规程》和省《农业综合开发项目库建设与管理暂行办法》的具体要求，结合我市农业综合开发工作实际，特制定朔城区农业综合开发项目库建设实施方案。 一、项目库建设的基本原则 1. 突出重点的原则。在省、市农业综合开发部门的总体规划指导下，重点围绕调整农业结构，发展主导产业和推进农业产业化经营，选择和确定有关项目。对预期明确、前景良好的项目加大扶持力度，进行连续建设。 2. 效益先导的原则。项目选择以效益为中心，通过项目建设，切实改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，提高农业综合效益，以发展优质高效农业来带动农民增收，增强入世后农业的竞争力。 3. 建设先行的原则。选择项目以领导重视程度、群众参与程度和建设先行程度为重要依据。土地治理类项目必须是土方工程已基本完成或计划先行启动的项目，多种经营项目必须具备一定基础，新建项目原则上不予入库。 4. 统筹兼顾的原则。项目选择要注意类型的统筹兼顾，既要考虑安排土地治理类和基地类项目，也要注重多种经营类和科技类项目的配套，以发挥农业综合开发的整体功能。同时通过采取综合措施，使建成项目产生综合效益。 5. 集中布局的原则。按照国家农业综合开发三年一期的要求，统筹规划年度内及年际间的土地治理类项目，做到相对集中连片。着力培育有带动性的农业龙头企业，配套建设特色农产品基地，促进农业产业化的发展。
农业科技生态园项目立项申请报告范本
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农业科技生态园项目立项申请 报告
编号：FS-DY-20763 农业科技生态园项目立项申请报告 关于申请农业科技生态园立项的报告 石家庄市政府： 农业科技生态园项目已通过杜北乡西营村委两会决议、农户代表会议，征询各农户意愿，并达到涉及农户全部同意，合同签约，土地承包款项已全部发放。项目申报条件成熟，现恳请给予立项，项目具体情况如下： 一、项目开发商 江恒农业科技生态园由河北江恒农业科技有限公司独资开发。注册资金1000万。河北江恒农业科技有限公司隶属于河北江恒集团，集团主要项目有新华茶城、东方花园、锦泽房产、农业科技生态园等。是石家庄市新华区的知名企业。 二、项目地址 江恒农业科技生态园位于石家庄市新华区杜北乡西营村北，东经114`27`，北纬38`7`。友谊北大街东侧，学府路
政法学院南邻。紧邻南水北调。总面积531亩。 三、项目现状 目前此地块是西营村一般农田用地，土层较薄。属于沙漏地。所种农作物大部分为麦子、玉米，青菜。有一部分为树苗培植。所种农作物收入低廉。河北江恒农业科技有限公司为解决目前现状决定开发此地块，开发农业科技生态园大大改善农村土地收益，帮助村民致富，使当地村民尽快富起来。 四、项目内容 〈一〉、主题定位 生态农业、休闲观光、科研基地、农产品加工。 〈二〉目标定位 1、第一产业是农产品、第二产业是农产品加工、第三产业是农业加旅游的农旅双模式的休闲产品。利用第一产业开发第二产业，打造收益较高的第三产业。创立农业科技品牌。 2、将江恒农业科技生态园打造成为具有市场化、专业化、一体化、高新化的高科技园区。 3、使江恒农业科技生态园成为具有生产性、观赏性、娱
国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大
国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲 第一章总论 一、项目提要 1、项目名称 2、建设性质：指新建或改扩建 3、项目建设单位、法人代表、所有制形式 4、建设地点、规模、期限及建设内容 5、项目申报单位及法人代表（或负责人） 6、投资规模及资金构成 7、资金筹措 8、主要技术经济指标：简要说明项目达产年的产量和销售收入，项目经济效益计算期内 的新增产量、年平均销售收入、总成本、利润、税收、投资利润率、内部收益率、财务净现 值、静态投资回收期。 9、目辐射范围及带动能力重点说明项目的辐射区域，带动农户数量，基地规模，农民 人均纯收入增长量，增加就业人数。 二、可行性研究报告编制依据包括国家产业发展规划、发展农业产业化经营的有关方针 政策，国家农业综合开发关于扶持多种经营项目的有关政策，项目所在省、地、县的农业中长 期发展规划，项目所在省农发部门对项目建议书的审定意见等。 三、综合评价和论证结论： 1、综合评价：项目建设的必要性、可行性，技术先进性，经济合理性，环境评价等。 2、论证结论 四、存在的问题与建议 第二章项目背景及必要性 一、项目建设背景：阐述项目提出的理由和主要依据，如国家和地区产业政策、行业规 划、投资方向、市场因素，政府部门的有关文件和决定等。 二、项目区农业产业化经营发展现状：主导产业结构、布局，基地建设规模和龙头企业分 布情况等。 三、项目建设的必要性及目的意义：分析阐述项目建设对调整农业产业结构和农村经济结 构，开发利用农业资源，改善农业生产条件和生态环境，培育壮大主导产业，提高农业科技含 量，增强龙头企业的辐射带动能力，增加农民收入，提高企业效益等方面产生的积极作用。 第三章建设条件 一、项目区概况 1、地理位置及区域范围 2、自然资源状况：包括水文、气象、土壤、河流水系等。 3、社会经济状况：包括耕地面积，农村人口及农业劳动力，项目所在县产业结构、国内生产总值、财政收入、农民人均收 入情况等。 4、项目关联产业的发展现状：产前、产中、产后的发展现状 5、项目建设地点选择 二、项目实施的有利条件 1、政策环境 2、资源优势 3、市场优势 4、科技开发能力 5、基础设施条件：包括交通、运输、通讯、能源及市场建设状况等。 三、主要障碍因素及解决方案 第四章建设单位基本情况
生态农业示范园项目申请报告
南昌XX农业有限公司高科技生态农业观光园 拟建项目申请报告 南昌县委、县政府： 为积极响应农业部“948”项目规划及江西省环鄱阳湖生态经济区建设的规划，促进实施“生态立省、绿色发展”的农业大战略，推动江西省生态农业、有机农业及低碳农业的可持续发展，实现绿色生态江西的战略目标。南昌XX农业有限公司经详细考察和研究决定，拟投资1500万元人民币建设南昌县XX高科技生态农业观光园项目。 南昌XX农业有限公司注册成立于中国香港，主要致力于现代农业的产业投资和兼并收购业务，拥有多项国际领先水平的农产品种植技术，并具备丰富的全球农产品流通渠道资源。 南昌XX农业有限公司将坚持立足南昌、面向全省、服务全国的宗旨，按照科技化、生态化、有机化、低碳化、精品化、产业化、市场化及国际化的运作理念，高标准的建设南昌县XX高科技生态农业观光园。 具体项目情况如下： 1.项目概况 ?拟建项目名称：南昌县XX高科技生态农业观光园项目 ?项目开发单位：南昌XX农业有限公司 ?项目拟建地点：江西省南昌市南昌县 ?项目拟征地面积：500亩 ?项目计划总投资：1500万元人民币 2.建设内容及规模 生态农业观光园将以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色、有机农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲度假之路。 在生态观光园的基础上，充分利用生态园自然景观，建设形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然—生产—休闲—康乐”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色现代农业。 项目共包括5个功能区，分别为无公害蔬果园区、有机茶园区、畜禽养殖区、产品加工区、休闲娱乐区（餐饮、茶坊、酒庄、垂钓）。
国家农业综合开发项目建议书
国家农业综合开发 肃州区清水镇中低产田改造项目建议书 第一章项目概要 1.1 项目背景： 清水镇地处酒泉市肃州区“东大门”，属沿山冷凉灌区，具有明显的区位经济优势。近年来，该镇面向市场，依靠科技，强化基础，挖优势、抓重点，大力调整产业结构，初步形成了以粮食制种和洋葱为主的经济区域，种植业的整体效益有了较大提高，但与现代农业发展对高标准农田的要求还有一定差距。根据国家农业综合开发资金扶持的有关政策，镇上决定通过积极争取实施建设农业综合开发土地治理中低产田改造项目，进一步有效改善农业基础条件，优化土地资源，做强做大农业产业，实现农业增效、农民增收的目的，保持全镇农业的可持续发展。 1.2 项目范围、规模、内容 项目建设地点在清水镇西湾村，建设面积5000亩。建设内容主要包括水利工程建设、农业措施、林业措施和科技推广措施等四个方面。 1.3 投资估算及资金筹措 开发区建设规模为5000亩，按照每亩490元计算，总投资245万元。其中：申请中央财政投资110万元；省、市、区财政
配套资金55万元，其中：省财政配套44万元，市财政配套2万元，区财政配套9万元；农户自筹资金80万元(其中：现金和实物折资24万元，农户投工投劳折资56万元，折工日2.8万个)。 1.4 项目建设效益 通过中低产田改造的建设和实施，可有效改善项目区灌溉面积5000亩，提高水资源利用率，有效缓解旱情；新增农田防护林300亩，增加农田林网防护面积5000亩；完善服务体系2个；调整增加经济作物1500亩，亩均可增加经济收入200元以上；项目区新增种植业总产值95万元，农民增加纯收入总额达到49万元；农业生产条件明显改善，广大群众的科技素质和种植业水平进一步提高。 1.5 组织领导和管理 为了加强对项目组织实施的领导和管理，镇上成立项目建设领导小组，具体负责各项建设任务的安排部署和协调工作。同时，与中寨村签定目标责任书，将资金管理、质量管理、建设任务、技术服务、工程进度等列入目标责任书考核，固定专人负责，认真落实项目工程招标制和质量监理制，确保工程进度和质量。对开发资金实行专人专户专帐管理。 第二章项目区自然概况 2.1 自然概况
国家农业综合开发办公室
国家农业综合开发办公室 2013年工作要点 2013年，农业综合开发工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、中央农村工作会议和全国财政工作会议精神，按照国家农业综合开发联席会议部署，围绕城乡发展一体化的总任务，充分发挥农业综合开发在发展农业现代化中的重要作用，坚持“两个聚焦”的原则，大规模建设高标准农田，大力推进新型农业经营体系建设；进一步完善农业综合开发政策机制和管理机制，提高科学管理水平和资金使用效益；进一步提高党建工作水平，完善风险防控和反腐倡廉工作机制，优化干部队伍建设和内部管理。 一、坚持解放思想，创新农业综合开发工作思路 党的十八大提出解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。中央农村工作会议对2013年“三农”工作进行了全面部署。全国财政会议指出：继续加强中低产田改造、高标准农田建设，实施国家农业综合开发高标准农田建设规划；创新完善扶持政策，大力支持农业合作化、产业化和现代农业示范园区建设，促进现代农业发展。国家农业综合开
发联席会议明确，要围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，以建设高标准农田为主体，以培育新型经营主体、构建新型农业经营体系为两翼，进一步加大投入力度、完善政策机制、加强科学管理，不断提高农业综合开发的水平和效益。 面对新的形势和任务，2013年，农业综合开发工作要紧紧围绕发展现代农业这一中心，以大规模建设高标准农田为主线，为农业现代化发展打基础；以构建新型农业经营体系为主线，为城乡一体化发展建平台。继续发挥农业综合开发的主导优势，充分体现中央财政集中财力办大事和农业综合开发抓推进的导向作用；继续发挥农业综合开发的工作特色优势，充分体现项目建设和资金管理相衔接，政策制定和组织实施相统一，国家引领和地方发力相呼应的联动作用；继续发挥农业综合开发的规模化优势，充分体现综合性开发、示范性辐射、区域性带动作用。创新资金分配管理方式，在优化结构，理顺关系，集中开发等方面做适度调整；创新项目规划管理方式，变当年计划立项当年实施开发为定期规划立项实施滚动开发，改进项目评审和绩效监管方式；创新现代管理模式，实行农业综合开发项目实时监控，动态管理；创新机构运转方式，使农发机构工作不断适应形势发展变化。进一步做好基础建设、制度建设、效绩建设、功能建设、队伍建设五方面工作。 按照这个思路，农业综合开发工作要坚持解放思想，进一步实现三个转变：
农业项目立项申请报告(完整版)
报告编号：YT-FS-9051-47 农业项目立项申请报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
农业项目立项申请报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 农业项目立项申请报告提交条件： 1、由具备甲级资质的工程咨询机构编制的项目申 请报告一式5份。农业项目立项申请报告的主要内容 包括：项目申报单位情况，拟建项目情况，建设用地 与相关规划，资源利用和能源耗用分析，生态环境影 响分析，经济和社会效果分析。 2、城市规划行政主管部门出具的规划意见。 3、通过招标、拍卖或者挂牌方式取得国有土地使 用权的经营性项目，需提供《国有土地使用权出让合 同》或国有土地使用权证书;其他项目，需提供国土行 政主管部门出具的项目用地预审意见。 4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文 件的审批意见。
5、根据国家和本市规定需要进行节能评估与审查的项目，需提供发展改革部门出具的固定资产投资项目节能专篇审查批准意见或节能登记表。 6、需要经区县发展改革部门初审的，由项目所在地的区县发展改革部门出具项目核准的初审意见。 7、项目单位法人身份证明(机构代码和营业执照复印件)。 8、项目单位经办人员的授权委托书(应注明：委托事项、委托权限、委托时限、委托人及被委托人)。 9、农业项目立项申请报告其他应提交的附件材料。 农业项目立项申请报告范例 农业项目在社会上的地位日益加大，范围也在逐渐往广度发展，为规范农业产业化项目立项程序, 提升农业产业化水平,促进农业增效、农民增收,根据区委、区政府《关于加快农业产业化经营的意见》精神,拟定农业项目立项申请书，现就我区农业产业化项目立项程序及有关农业项目立项申请书规范通知如下: 一、立项程序
国家农业综合开发项目资金绩效评价办法试行
国家农业综合开发项目资金绩效评价办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范和加强农业综合开发项目资金管理，提高资金使用效益，建立健全激励和约束机制，全面提升国家农业综合开发工作水平，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）和《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）等有关规定，制定本办法。 第二条国家农业综合开发项目资金绩效评价（以下简称绩效评价）是指应用一定的评价方法、评价指标和评价标准，对各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下简称省）的国家农业综合开发项目资金省级管理工作和各省组织实施的项目进行客观、公正的综合评价。 第三条国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）负责对省级管理工作进行绩效评价；省级财政部门、农业综合开发机构负责对本省实施的国家农业综合开发项目进行绩效评价。 第四条绩效评价应当遵循科学规范、客观公正的原则。 第二章评价依据和方法 第五条绩效评价的依据：
（一）国家农业综合开发方针政策和规章制度； （二）财政资金拨款文件、农业综合开发资金决算等财务会计资料； （三）项目规划、可行性研究报告、项目批复（备案文件）、实施方案（或扩初设计）和统计报表等有关资料； （四）各省上报的综合性材料、调查研究报告、开展宣传工作等有关资料； （五）审计报告及意见、财政监督检查报告、国家农发办组织的各类检查结论； （六）其他相关资料和数据。 第六条绩效评价的方法： （一）国家农发办通过审核各省自评报告、实地抽查等方式，依据评价计分标准（见附表1），对省级管理工作进行绩效评价。 （二）各省应参考本办法的项目绩效评价指标、计分标准（见附表2、3）等，结合实际情况，制定本省项目绩效评价办法。并按照不低于本省开发县总数百分之五的比例，随机选择开发县进行项目绩效评价。项目绩效评价优先选择投资额较大的土地治理项目。 第七条各省应于每年7月31日之前完成上一年度项目绩效评价、省级管理工作绩效自评并上报工作总结材料。 工作总结材料应当包括以下主要内容： （一）省级管理工作绩效自评情况； （二）省级组织开展的项目绩效评价情况；
国农办[2011]169号《国家农业综合开发部门项目管理办法》
国农办[2011]169号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社农业综合开发机构： 为了进一步加强和规范农业综合开发部门项目管理，国家农业综合开发办公室在充分征求国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社和地方农业综合开发机构意见的基础上，对2005年3月11日印发的《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办[2005]30号）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题和意见，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。
附件：国家农业综合开发部门项目管理办法 国家农业综合开发办公室 二〇一一年六月二十一日附件： 国家农业综合开发部门项目 管理办法 第一章总则 第一条为了促进国家农业综合开发部门项目（以下简称部门项目）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）等规定，结合部门项目特点，制定本办法。 第二条本办法所称部门项目是指为了发挥部门行业技术优势，为农业综合开发项目区提供示范、服务、保障作用，经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）批准，由国土资
源部、水利部、农业部、林业局、供销总社（以下简称中央农口部门）组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称农发机构。未设在财政部门的，为农发机构和财政部门，下同）参与管理的农业综合开发项目。 第三条部门项目是国家农业综合开发的有机组成部分，应遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，与国家农业综合开发地方项目相互配合、协调发展。 第四条部门项目分为两类： （一）土地治理类项目，主要是为提高大宗农产品生产能力、改善农业生态环境而实施的项目，包括国土资源部组织实施的土地复垦，水利部组织实施的中型灌区节水配套改造、水土保持，农业部组织实施的良种繁育，林业局组织实施的林业生态示范。 （二）产业化经营类项目，包括农业部组织实施的优势特色示范，林业局组织实施的名优经济林等示范，供销总社组织实施的新型合作示范。
农业综合开发区域生态循环农业项目指引
农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017-2020年） 为贯彻落实党中央提出的新发展理念，推动资源利用高效化、农业投入减量化、废弃物利用资源化、生产过程清洁化，促进农业提质增效和可持续发展，农业部和国家农业综合开发办公室研究决定，在总结以前年度试点工作经验的基础上，从2017年起集中力量在农业综合开发项目区推进区域生态循环农业项目建设。根据中央有关文件精神和国家农业综合开发相关政策，现对项目建设提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以中央提出的新发展理念为指导，以解决一定区域范围内农业生产、生态循环突出问题为导向，充分利用现有的农业生产条件和产业基础，发挥农业部门行业技术优势和农业综合开发财政资金引导作用，科学合理地选择生态农业循环模式，开展畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化清洁化生产等方面的建设，促进农牧结合、种养循环，在农业综合开发项目区起到示范引领作用。 （二）基本原则 一是整体化设计。在一定的区域范围内，抓住关键、系统谋划、综合设计生态循环农业建设项目，确保产业链条、资源利用循环通畅。 二是菜单式选项。对照整体化设计的建设内容、循环模式与项目基础条件，根据“填平补齐”原则，菜单式选择所需建设内容，确保循环模式通畅。 三是区域性推进。在县域内选择核心区域整体推进，力争打造一批生态循环农业乡镇，并向周边辐射带动。 四是市场化运作。通过政策和资金引导，支持符合条件的农业产业化龙头企业、农民合作社等新型经营主体参与项目建设并负责项目运营。 （三）建设目标 1.总体目标 2017年-2020年建设区域生态循环农业项目300个左右,积极推动资源节约型、环境友好型和生态保育型农业发展，提升农产品质量安全水平、标准化生产水平和农业可持续发展水平。 2.绩效目标