2013年中国大事小记(下半年版)

2013年中国大事小记（下半年版）

2013，发生了太多故事，改变了许多。有些人走了，更多的人出现，站在2014年的角度，回首过去的一年：中国在悄然转变！

远小白，为你倾心整理，望对你有用、、、、、、

七月： (5)

中俄举行联合军演 (5)

一批法律和部门规章７月１日起施行 (5)

国务院通过自由贸易试验区总体方案 (5)

国办出台金融支持经济结构调整十条措施 (5)

四川遭遇暴雨洪灾 (6)

原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案一审宣判 (6)

上半年中国经济增长７.６％ (6)

我国全面放开金融机构贷款利率管制 (7)

党政机关停建楼堂馆所并清理办公用房 (7)

国家为小微企业免税 (7)

薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权案提起公诉 (7)

审计署：对政府性债务全面审计 (8)

我国多地遭遇高温、暴雨等极端天气 (8)

八月： (8)

国务院：加快发展节能环保产业 (8)

中央政法委出台首个防冤假错案指导意见 (9)

中宣部等五部门提倡节俭办晚会 (9)

促进信息消费提出五方面任务 (9)

我国将深化改革加快发展养老服务业 (9)

国务院部署秋季农业重点工作 (10)

光大证券异常交易诱发股市“过山车” (10)

“宽带中国”上升为国家战略 (10)

总政治部：加大强军目标宣传贯彻力度 (10)

中央决定：十八届三中全会１１月召开 (11)

七部门出台意见促进残疾人按比例就业 (11)

新版商标法获得通过 (11)

第十二届全运会在沈阳开幕 (11)

九月： (12)

火车票可通退通签并梯次退票 (12)

两高划定网络言论法律边界 (12)

我国跻身世界三大对外投资国 (12)

教育部等７部门联合实施教育扶贫工程 (12)

中央军委发布新修订的警备条令 (13)

国务院发布《大气污染防治行动计划》 (13)

国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》 (13)

我国商船首次通过北极远洋运输航道 (13)

薄熙来一审被判处无期徒刑 (14)

中央军委：加强和改进军队领导干部经济责任审计工作 (14)

我国加强预防性侵犯教育 (14)

国务院修订政府核准投资项目目录 (14)

上海自由贸易试验区正式挂牌成立 (15)

十月： (15)

习近平出席亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议 (15)

进一步加强政府信息公开 (15)

第六届东亚运动会在天津闭幕 (16)

三季度中国经济增速反弹至７.８％ (16)

中缅天然气管道干线建成投产 (16)

公司注册资本登记制度改革 (16)

我周边外交工作座谈会在北京召开 (17)

警方破获“１０.２８”暴力恐怖袭击案件 (17)

国务院讨论建立健全社会救助制度 (17)

中组部：党政领导干部不得在企业兼职任职 (17)

页岩气开发纳入国家战略性新兴产业 (18)

十一月： (18)

中央第二轮巡视全面展开 (18)

我国首个实验型深海移动工作站完成总装 (18)

中央要求开展“四风”突出问题专项整治 (18)

公安部切实解决办户口难办证难问题 (19)

第３０次南极科学考察队从上海出征 (19)

党的十八届三中全会在京举行 (19)

关爱失能老人“老年希望工程”启动 (20)

国务院：整合不动产登记职责 (20)

青岛发生严重的输油管道泄漏爆炸事故 (20)

相关部门遏制“小产权房”违法乱象 (20)

我国划设东海防空识别区 (21)

《政机关厉行节约反对浪费条例》印发 (21)

十二月： (21)

我国成功发射“嫦娥三号”探测器 (21)

中央印发党政机关国内公务接待管理规定 (21)

中央要求改进地方领导班子和领导干部政绩考核工作 (22)

中央经济工作会议在北京举行 (22)

农产品质量安全将纳入县乡政府绩效考核 (22)

中央城镇化工作会议在京举行 (23)

中国探月工程二期取得圆满成功 (23)

中央农村工作会议在北京举行 (23)

中央印发建立健全惩治和预防腐败体系工作规划 (23)

国办发布中小投资者保护意见 (24)

劳动教养制度废止 (24)

本人初恋两周年纪念日（112，愿你每天快乐） (24)

领导干部报告个人事项出台新规定 (24)

中央全面深化改革领导小组成立 (25)

我国调整完善生育政策 (25)

第二次土地调查显示耕地超过２０亿亩 (25)

七月：

中俄举行联合军演

１日，中国和俄罗斯军方宣布，７月５日至１２日在日本海彼得大帝湾举行“海上联合—２０１３”中俄海上联合军演。中俄双方参演兵力共计各型水面舰艇１８艘、潜艇１艘、固定翼飞机３架、舰载直升机5架和特战分队２个。此次军演是中国海军历次中外联合演习中向国外派出兵力最多的一次，演习规模大、演练内容全、实弹射击多。７月２７日至８月１５日，双方还将在俄罗斯车里雅宾斯克举行“和平使命—２０１３”中俄联合反恐军演。

一批法律和部门规章７月１日起施行

１日起，一批法律和部门规章正式施行。其中，修改后的劳动合同法规定，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。公安部决定自７月１日起，符合条件的内地居民可以在暂（居）住地就近提交普通护照、往来台湾通行证及签注申请。

国务院通过自由贸易试验区总体方案

３日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。强调在上海外高桥保税区等４个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放；又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。

国办出台金融支持经济结构调整十条措施

５日，国务院办公厅日前发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，要求金融机构更好发挥对经济结构调整和转型升级的支持作用。意见提出了十条政策措施，包括继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量，引导、推动重点领域与行业转型和调整，整合金融资源支持小微企业发展，加大对“三农”领域的信贷支持力度，进一步发展消费金融促进消费升级，支持企业“走出去”，加快发展多层次资本市场，进一步发挥保险的保障作用，扩大民间资本进入金融业，严密防范金融风险。

四川遭遇暴雨洪灾

７日至１２日，四川盆地西部经历了今年６月中旬以来第四场区域性暴雨过程，山洪、泥石流、滑坡、崩塌等灾害链式反应持续爆发，给当地造成严重损失。截至７月１５日１６时，四川“７·９”特大暴雨洪灾造成全省５８人死亡，１７５人失踪，倒塌房屋１.３４万间，３４６.８９万人受灾。其中，都江堰市中兴镇特大地质灾害初步核实造成４４人死亡、１１７人失踪。

原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案一审宣判

８日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

上半年中国经济增长７.６％

１５日，国家统计局发布初步核算数据，上半年国内生产总值为２４８００９亿元，按可比价格计算，同比增长７.６％。第一、二、三产业同比分别增长３.０％、７.６％、８.３％。社会消费品零售总额同比名义增长１２.７％，固

定资产投资同比名义增长２０.１％。第三产业投资增速快于全部投资。此前海关总署公布的数据显示，上半年进出口总值同比增长８.６％。其中出口增长１０.４％，进口增长６.７％。

我国全面放开金融机构贷款利率管制

１９日，中国人民银行称，自２０１３年７月２０日起全面放开金融机构贷款利率管制。取消金融机构贷款利率０.７倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。对农村信用社贷款利率不再设立上限。央行称，为继续严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

党政机关停建楼堂馆所并清理办公用房

２３日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。通知要求，自印发之日起，５年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；维修改造项目要严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修；各级党政机关要对占有、使用的办公用房进行全面清理。

国家为小微企业免税

２４日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定按照公平税负原则，从８月１日起，对小微企业中月销售额不超过２万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策。

薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权案提起公诉

２５日，薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，经依法指定管辖，已由山东省济南市人民检察院向济南市中级人民法院提起公诉。济南市人民检察院起诉书指控，被告人薄熙来身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；贪污公款，数额巨大；滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，依法应当以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪追究刑事责任，并予以数罪并罚。

审计署：对政府性债务全面审计

２８日，审计署官方网站发布消息称：近日，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。此前，审计署已先后两次组织对地方政府性债务进行了审计。

我国多地遭遇高温、暴雨等极端天气

７月下旬以来，全国多地遭受高温“炙烤”，中国气象局７月３０日启动重大气象灾害（高温）Ⅱ级应急响应，这是有史以来气象部门启动的最高级别的高温应急响应。同时，南方部分地区旱情持续发展。中央气象台７月３１日傍晚发布高温橙色预警、台风蓝色预警和干旱黄色预警。国家减灾委、民政部分别针对陕西、甘肃等地暴雨洪涝灾情，湖南、贵州两省旱情启动国家四级救灾应急响应。

八月：

国务院：加快发展节能环保产业

１１日，日前，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出了近３年促进节能环保产业加快发展的目标：到２０１５年，节能环保产业总产值要达到４.５万亿元，产值年均增速保持１５％以上，产业技术水平显著提升，

为实现节能减排目标奠定坚实的物质基础和技术保障。

中央政法委出台首个防冤假错案指导意见

１３日，针对执法司法中存在的突出问题，中央政法委近日出台首个关于切实防止冤假错案的指导意见，要求法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量要终身负责，并建立健全冤假错案的责任追究机制。

中宣部等五部门提倡节俭办晚会

１３日，日前，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。通知要求，各地各部门要把制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出，作为落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的重要举措，作为开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”的重要抓手，切实抓好。严格控制党政机关举办文艺晚会。

促进信息消费提出五方面任务

１４日，经国务院常务会议讨论通过，近日国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。意见从五个方面提出了促进信息消费的主要任务：加快信息基础设施演进升级；增强信息产品供给能力；培育信息消费需求；提升公共服务信息化水平；加强信息消费环境建设。到２０１５年，使信息消费规模超过３.２万亿元，年均增长２０％以上，带动相关行业新增产出超过１.２万亿元；基于互联网的新型信息消费规模达到２.４万亿元，年均增长３０％以上。

我国将深化改革加快发展养老服务业

１６日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求，到２０２０年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。

国务院部署秋季农业重点工作

１６日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取抗旱防汛、粮食生产形势汇报并部署秋季农业重点工作。入汛以来，南方较大范围持续高温，松花江又发生流域性较大洪水。会议强调，农业尤其是粮食生产不可放松。要重点做好以下工作：落实抗灾救灾措施；抓好灾后农业生产恢复；落实早稻收购政策；及早谋划秋冬种；全力保证“菜篮子”产品生产供应。

光大证券异常交易诱发股市“过山车”

１６日，由于光大证券自营的策略交易系统存在设计缺陷，连锁触发后生成巨额订单，导致上证综指全天暴涨暴跌。中国证监会新闻发言人指出，此次事件是我国资本市场建立以来的首例，是一起极端个别事件，但暴露出的问题足以引起整个证券期货行业的高度警觉。证券监管部门和证券期货交易所要进一步加强和改进一线监管，完善监管制度和规则。

“宽带中国”上升为国家战略

１７日，国务院发布《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，以加强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施快速健康发展。通知提出了两个阶段性发展目标，即：到２０１５年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到５０％，第三代移动通信及其长期演进技术（３Ｇ/ＬＴＥ）用户普及率达到３２.５％，行政村通宽带比例达到９５％。到２０２０年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到７０％，３Ｇ/ＬＴＥ用户普及率达到８５％，行政村通宽带比例超过９８％。

总政治部：加大强军目标宣传贯彻力度

２５日，经中央军委主席习近平批准，解放军总政治部日前印发《关于深入

学习宣传贯彻强军目标的意见》，要求各级坚决贯彻习主席和军委重要指示精神，进一步加大强军目标学习宣传贯彻力度，把实现强军目标贯穿到部队建设全过程和各领域。

中央决定：十八届三中全会１１月召开

２７日，中共中央政治局召开会议，决定今年１１月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系２０１３-２０１７年工作规划》《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》。

七部门出台意见促进残疾人按比例就业

２９日，中国残联网站发布了《中共中央组织部等７部门关于促进残疾人按比例就业的意见》。意见提出，到２０２０年，所有省级党政机关、地市级残工委主要成员单位至少安排有1名残疾人。省级残联机关干部队伍中残疾人干部的比例应达到１５％以上。各级党政机关在坚持具有正常履行职责的身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下要鼓励优先录用残疾人。

新版商标法获得通过

３０日，十二届全国人大常委会第四次会议表决通过了关于修改商标法的决定。新版商标法首次明确规定了商标新注册申请初步审查时限、异议案件审理时限、不予注册复审审理期限、驳回复审审理期限、宣告无效复审审理期限等法定工作时限；增加惩罚性赔偿规定，法定赔偿额上限从５０万元提高到３００万元。

第十二届全运会在沈阳开幕

３１日下午，中华人民共和国第十二届运动会在辽宁省沈阳市隆重开幕。第

十二届全运会主赛区设在沈阳市，辽宁省内其他１３个地市均设有分赛区，共有９０００多名运动员参加３１个大项、３５０个小项的比赛。全运会将于９月１２日闭幕。

九月：

火车票可通退通签并梯次退票

自２０１３年９月１日起，铁路部门调整了火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。需要退票和改签的旅客，可以在票面指定的开车时间前，到任意一个车站办理。

两高划定网络言论法律边界

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》９月９日公布，９月１０日起施行。该司法解释通过厘清信息网络发表言论的法律边界，为惩治利用网络实施诽谤等犯罪提供了明确的法律标尺，从而规范网络秩序、保护人民群众合法权益。

我国跻身世界三大对外投资国

９日，商务部、国家统计局等在厦门联合发布《２０１２年度中国对外直接投资统计公报》。２０１２年，我国对外直接投资创下流量８７８亿美元的历史新高，同比增长１７.６％，首次成为世界三大对外投资国之一。但截至２０１２年底，我国对外直接投资累计净额（存量）达５３１９.４亿美元，位居全球第１３位，仅相当于美国对外投资存量的１０.２％。

教育部等７部门联合实施教育扶贫工程

１１日，国务院办公厅转发了教育部等７部门联合发布的《关于实施教育扶

贫工程意见》。意见要求，到２０２０年使集中连片特殊困难地区基本公共教育服务水平接近全国平均水平，教育对促进片区人民群众脱贫致富、扩大中等收入群体、促进区域经济社会发展和生态文明建设的作用得到充分发挥。

中央军委发布新修订的警备条令

１２日，中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《中国人民解放军警备条令》，自１０月１日起施行。新的警备条令，围绕加强军队作风纪律建设，针对外出军人、军车管理的新情况，进一步明确了警备工作的职能定位和主要任务，充实了警备司令部的职责和工作制度，完善了警备执勤的组织实施程序和方法要求，是全军官兵必须严格遵守的基本法规。

国务院发布《大气污染防治行动计划》

１２日，国务院近日发布《大气污染防治行动计划》，提出经过五年努力，使全国空气质量总体改善。具体指标是：到２０１７年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比２０１２年下降１０％以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降２５％、２０％、１５％左右。

国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》

１３日，国务院近日印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确今后一段时期的主要任务：统筹规划发展城市养老服务设施；大力发展居家养老服务网络；大力加强养老机构建设；切实加强农村养老服务；繁荣养老服务消费市场；积极推进医疗卫生与养老服务相结合。

我国商船首次通过北极远洋运输航道

１６日，中远集团董事长马泽华宣布，中远集团“永盛”轮圆满完成北极东北航道首航任务，这是我国第一艘成功经由北极远洋运输的航道到达欧洲的中国商

船。马泽华表示，北极航道比传统的经马六甲海峡、苏伊士运河的航线缩短航程２８００多海里，航行时间减少９天，节省船舶燃料费用、运河费用、保安费用、人员费用和船舶损耗等。

薄熙来一审被判处无期徒刑

２２日，山东省济南市中级人民法院对中共中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来受贿、贪污、滥用职权案作出一审判决，认定薄熙来犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯贪污罪，判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币一百万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑七年；数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

中央军委：加强和改进军队领导干部经济责任审计工作

２４日，经中央军委主席习近平批准，中央军委日前下发《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》，明确要求军队队列单位和机关部门领导干部、军队事业单位和保障性企业负责人，以及负责专项经济工作的领导干部，应当依法接受审计监督。积极推行先审后提、先审后离制度。

我国加强预防性侵犯教育

２４日，根据教育部、公安部、共青团中央、全国妇联联合下发《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，各地学校将教育学生“提高自我保护意识和能力”，把好教职工“入口关”，落实对校长、教师和职工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。

国务院修订政府核准投资项目目录

２５日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，修订政府核准投资项

目目录。会议指出，２００４年出台的政府核准的投资项目目录已不完全适应现实需要，必须抓紧修订，以进一步发挥市场机制作用，促进产业升级，减少政府对微观事务的介入，转变政府作风，提高管理效能，防止寻租和腐败，让社会投资活力有效迸发。此次修订取消和下放了分布式燃气发电等一批核准项目，放宽了部分外商投资准入条件。

上海自由贸易试验区正式挂牌成立

２９日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。国务院此前印发的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》提出，要坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法制化要求的跨境投资和贸易规则体系，成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，力争经过两至三年的改革试验，建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

十月：

习近平出席亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议

２日至８日，国家主席习近平对印度尼西亚、马来西亚进行国事访问并出席在印尼巴厘岛举行的亚太经济合作组织（ＡＰＥＣ）第二十一次领导人非正式会议。这次出访是我国新一届中央领导集体对东南亚和亚太方向开展的一次重大外交行动，目的是开创周边外交新局，推动亚太区域合作，促进地区发展繁荣。

进一步加强政府信息公开

１５日，中国政府网发布《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》。意见要求进一步加强新闻发言人制度建设，

充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用，着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道，并进一步加强政府热线电话建设和管理。

第六届东亚运动会在天津闭幕

１５日晚，第六届东亚运动会在天津大礼堂举行闭幕式。本届东亚运动会，中国代表团共获得１３４枚金牌、７９枚银牌和５１枚铜牌。这是设项最多、参赛运动员数量最多的一届东亚运动会，在田径、举重等项目上共有３０余次赛会纪录被打破。

三季度中国经济增速反弹至７.８％

１８日，国家统计局发布数据，三季度中国经济同比增长７.８％，增速比二季度反弹０.３个百分点。初步核算显示，前三季度全国国内生产总值为３８６７６２亿元，按可比价格计算，同比增长７.７％。

中缅天然气管道干线建成投产

２０日，中缅天然气管道干线全线建成投产。今后，每年将有１２０亿立方米天然气造福缅甸和我国西南地区，从此结束我国云贵高原没有管道天然气的历史，使上亿民众受益，每年可替代煤炭３０７２万吨，减少二氧化碳等排放５２８３多万吨。

公司注册资本登记制度改革

２５日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。会议明确了改革的主要内容：放宽注册资本登记条件；将企业年检制度改为年度报告制度；放宽市场主体住所（经营场所）登记条件；大力推进企业诚信制度建设，提高企业“失信成本”；推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。

我周边外交工作座谈会在北京召开

２４日至２５日，周边外交工作座谈会在北京召开，这是党中央为做好新形势下周边外交工作召开的一次重要会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上强调，做好周边外交工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要。周边外交的基本方针是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。

警方破获“１０·２８”暴力恐怖袭击案件

２８日，乌斯曼·艾山、其母库完汗·热依木及其妻古力克孜·艾尼３人驾乘吉普车闯入长安街便道，沿途故意冲撞游人，造成２人死亡，４０人受伤。嫌疑人驾车撞向金水桥护栏，点燃车内汽油致车辆起火燃烧，车内３人当场死亡。警方初步认定，“１０·２８”事件是一起经过严密策划，有组织、有预谋的暴力恐怖袭击案件。５名在逃涉案人员已全部抓获。

国务院讨论建立健全社会救助制度

３０日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，讨论建立健全社会救助制度，推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。会议要求统筹城乡居民最低生活保障制度；建立城乡特困人员供养制度，覆盖农村五保户和城市中类似人员；健全自然灾害救助制度；注重做好“零就业”家庭的失业救助工作；充分发挥社会力量作用。

中组部：党政领导干部不得在企业兼职任职

３０日，经中共中央批准，中央组织部近日印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》。意见规定，现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）。辞去公职或者退（离）

休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

页岩气开发纳入国家战略性新兴产业

３０日，国家能源局近日发布《页岩气产业政策》，提出把页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。国家将鼓励建立页岩气示范区。加快示范区用地审批，支持示范区其他相关配套设施建设。鼓励页岩气勘探开发技术自主化，加快页岩气关键装备研制。

十一月：

中央第二轮巡视全面展开

３日，根据中央统一部署，中央巡视组第二轮巡视工作已全面展开，１０个巡视组分别进驻商务部、新华社、国土资源部、吉林、云南、山西、安徽、广东、三峡集团、湖南进行巡视。

我国首个实验型深海移动工作站完成总装

３日，近日由中国船舶重工集团公司承担研制的我国首个实验型深海移动工作站完成总装，即将展开水下试验。目前，我国是继美、法、俄、日之后世界上第五个掌握3500米以上大深度载人深潜技术的国家。我国的“蛟龙号”保持着载人深潜7062米的世界记录。未来，深海移动工作站是世界深海科研发展的主要方向。

中央要求开展“四风”突出问题专项整治

４日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，强调贯彻执行《党政机关厉行节约反对

浪费条例》，整治文山会海、检查评比泛滥；整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所；整治“三公”经费开支过大；整治“形象工程”和“政绩工程”；整治侵害群众利益行为。

公安部切实解决办户口难办证难问题

５日，公安机关将进一步简化办事程序，加强办事流程监管，切实解决办户口难、办证难问题。公安部要求，各级公安机关要建立奖惩激励机制，凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众、经调查属实的，一律停止执行职务、追究责任；凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除；涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。

第３０次南极科学考察队从上海出征

７日，中国第３０次南极科学考察队踏上为期１５５天的科考征程。考察队共执行３０项站区科学考察和南大洋科学考察项目、１５项后勤保障任务。在此次考察中，我国将在南极建立第四个科学考察站———泰山站。“雪龙”号将首次执行环南极考察航行任务，四次穿越西风带，总航程约３.１５万海里，预计２０１４年４月上旬返回上海。

党的十八届三中全会在京举行

９日至１２日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全会要求，到２０２０年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制

度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。全会对全面深化改革作出系统部署。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。全会决定设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

关爱失能老人“老年希望工程”启动

１３日，中国老龄事业发展基金会在北京启动以关爱失能老人为主题的“老年希望工程”，旨在为失去生活自理能力的有困难的老年人提供帮助，让他们有尊严地走完人生最后的路程。目前全国城乡失能和半失能老年人已超过３６５０万人。

国务院：整合不动产登记职责

２０日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定整合不动产登记职责。会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。

青岛发生严重的输油管道泄漏爆炸事故

２２日，青岛市经济技术开发区（黄岛区）发生一起输油管道爆燃事故。“１１·２２”事故共造成６２人死亡。输油管道泄漏事故初步原因分析是管线漏油进入市政管网导致起火。国家安监总局确认，这是一起十分严重的责任事故，调查工作已全面展开。

相关部门遏制“小产权房”违法乱象

２２日，国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅发出紧急通知，要求各地全面、正确领会党的十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等改革