候补中央委员如何

刚刚过去的这个周末，200多位中央委员齐聚北京，谋划未来十年的中国路径。作为决定国家前途的最高政治平台，每届中央委员会的中央委员人数并非固定，也有“出局者”和“转正者”。为了保证决策机构的健康运转，委员们的去留究竟遵循怎样的规则？这一届三中全会上，谁会是中央委员里的新面孔？

中央委员会人数并无硬性规定

历史上，党的中央委员会都是由党的全国代表大会通过差额选举产生。差额比例要由大会主席团来决定。此前在中共十七大上，提名中央委员会人选221名，应选204名，差额比例8.3%；提名候补中央委员183名，应选167名，差额比例为9.6%。

而去年十八大时，提名十八届中央委员候选人224名，差额数19名，应选205名，差额比例达到9.3%。提名候补中央委员候选人190名，差额数19名，应选171名，差额比例为11.1%。观察人士认为，逐步扩大差额比例、差额选举层次上移，是中国民主政治在今后相当一段时间内的必由之路。

关于中央委员会的具体人数，党章并没有做出硬性规定，这说明人数的多少可以根据工作需要和实际情况灵活确定。从党的历史看，党的历届中央委员会委员的名额是逐届稳步增加的。[详细]

中央委员和候补中委"成分"有讲究

而中央委员出现缺位的情况无非两种：被撤职或去世。据统计，自1992年召开的中共十四大以来，先后有陈希同、田凤山、陈良宇、杜世成、于幼军、康日新、薄熙来、刘志军八位中央委员在任内被撤销职务，另有黄菊、云布龙、吕福源、李至伦、宋德福等11人在任期内去世。因而，共有19位中央候补委员，因中央委员定额出缺获得递补。在每一届中央委员会任期内，平均有4.75位中央候补委员获增补，约占四届中央候补委员平均人数(151.5人)的3.1%。

最近的一次递补，发生在十七届七中全会上，薄熙来、刘志军腾出的空位，由时任国家信访局局长王学军、武警部队司令员王建平补上。[详细]

十八届中央委员会或现“新面孔”

此次十八届三中全会或将对中共中央委员进行调整。9月，中纪委证实十八届中央委员、国资委主任蒋洁敏被调查，此后中央决定免去其职务。依照惯例，蒋洁敏的中央委员职务将迟早不保。

根据一般规则，对于违纪的高级官员，由政治局作出处理决定，再报经中央全会批准确认。在十七届中央委员会任期内，中央政治局曾在2008年9月5日对原文化部党组书记于幼军做出“留党察看“处分，当年10月召开的十七届三中全会确认一消息并撤销其中央委员职务。而此后的中国核工业集团公司原总经理康日新案、铁道部原部长刘志军案则不同，他们分别在2009年8月和2011年2月案发，但政治局并未在当年秋季的中央全会召开前做出正式处分，因而他们的中央委员职务是在次年的中央全会上才被撤销。

目前，中央政治局是否已对蒋洁敏作出正式处分决定，外界尚不得而知，但仍不排除蒋洁敏在三中全会上被撤销中央委员职务的可能性。如作出此决定，在十八大上得票数最高的中央候补委员、现任国家统计局局长马建堂，将递补为中央委员。[详细]

候补委员“转正”后仕途整体看好

王正伟

从制度设计上来说，候补委员是作为最高决策层的“战略备份”，一旦中央委员因故不能履职，有充足人选可以立马补上。从干部提拔通道来说，候补委员往往是后备干部向上跃升的重要节点。能否转正、以何种方式转正，往往备受瞩目。

而根据公开报道显示，候补委员获选票高，未必对今后的仕途发展有决定影响。但递补上来的委员，仕途整体看好。19人中有8人在下一届连任中央委员，有的连任两届，稳定地迈上了一个政治台阶。但往更高台阶迈进，进入党和国家领导人序列的，仅有王正伟一人。他在2004年9月的十六届四中全会上递补为中央委员，时年47岁，时任宁夏自治区党委常委、常务副主席，现在是全国政协副主席、国家民族事务委员会主任。[详细]