XXx局集中整治干部作风突出问题活动实施方案

XXx局集中整治干部作风突出问题活动实施方案

根据XX市工商局《XX市工商系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的统一部署,结合本局工作实际,制定本实施方案。、

一、工作目标

通过集中整治,切实解决当前全县工商系统干部工作作风中的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉中的“私、奢、贪”,行政审批和行政管理中的低效率等突出问题,实现全市工商系统干部作风明显改进,行政服务质量显着提升,行政审批效率保持领先,营造更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境,为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市,推进XX科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强保证。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围:全县各级工商行政管理机关、直属单位和事业单位,以及上述机关和单位的在职工作人员。

集中整治的重点:对照市工商局印发的《全市工商系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》确定的五个方面、19种突出问题,全面进行查找、治理和整改。

(一)工作作风方面,重点治理“庸、懒、散”,解决“不作为、乱作为、慢作为”的问题

1、精神状态方面,着力解决事业心和责任感不强,政策执行不

得力,工作缺乏积极性、主动性和创造性等问题;着力解决工作能力不强,业务不熟悉,工作标准不高,出勤不出力,或者得过且过,推诿扯皮,牢骚满腹、怨天尤人等问题。

2、对待群众方面,着力解决服务意识不强,服务态度差,政务信息公开不及时,一次性告知不详实不具体,接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢等问题。

3、执行纪律方面,着力解决自由散漫,有令不行、有禁不止的问题,着力解决基层分局及12315投诉平台工作日和节假日无正式干部职工值班值守、个别人长期不上班、旷工,外出不请销假、考勤制度执行不严格等造成人员不到位的问题,着力解决上班时间沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动,纪律松弛、擅离职守,上班迟到早退、工作时间随意串岗扎堆聊天,随意脱岗,上网聊天、购物、玩游戏、炒股票、做与工作无关的事等问题。

4、学习风气方面,着力解决党员干部学习动力不足、求知欲不强,学习兴趣淡薄,把学习当作一种负担,作为一般工作任务应付,缺乏刻苦钻研精神,以及理论学习不结合实际,理论与实际脱节等问题。

(二)领导作风方面,重点治理“假、浮、蛮”,解决弄虚作假、工作漂浮以及“一言堂”与“和稀泥”的问题

1、思想作风方面,着力解决工作不实,弄虚作假,报喜不报忧等问题。

2、工作落实方面,着力解决督促检查少,满足于听汇报、看材

料,上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文件落实文件,调查研究走马观花等问题。

3、干部任用方面,着力解决违反选人用人规定和民主集中制原则,在重大问题上个人说了算,家长作风严重,个人独断专行等问题。

4、干部管理方面,着力解决队伍管理不严,不敢大胆管理,动真碰硬,遇到问题就回避、就绕道走等问题。

5、群众观点方面,着力解决不把群众利益放在首位,不注意倾听社会呼声,对基层意见、群众信访不重视,对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复等问题。

6、行使权利方面,着力解决依法行政意识淡薄,执法检查过多过滥,越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法,损害群众利益,影响社会稳定等问题。

(三)廉洁行政方面,重点治理“私、奢、贪”,解决为政不廉、铺张浪费和“吃、拿、卡、要”的问题

1、履行职务方面,着力解决利用职权和职务便利,为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益等问题。

2、处理利益方面,着力解决热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化的问题;着力解决选择性执行上级政令,有利的就执行,不利的就不执行的问题;着力解决利用所属行业协会和下属事业单位,私设小金库、搞账外账,挤占、挪用、截留专项资金等问题。

3、执行制度方面,着力解决不比工作比享乐、比排场、比阔气、比待遇,公务消费大手大脚、铺张浪费,超标准接待,违反规定配备和使用公务用车,豪华装修办公场所,不按规定压缩“三公”经费,公款出国、出省考察无实质内容,热衷于迎来送往,沉迷于吃喝玩乐等问题。

4、廉洁自律方面,着力解决不按规定办事,在行政许可、行政监督和行政执法中强行指定中介服务,搞权利“寻租”、权钱交易,利用职权收红包,婚丧嫁娶喜庆大操大办、借机敛财,个人重大事项不报告等问题。

5、行政行为方面,着力解决办事服务故意刁难,设置障碍,不给好处不办事,给了好处乱办事,巧立名目吃、拿、卡、要,乱检查、乱收费、乱摊派,滥评比、滥培训、滥庆典,增加群众、企业和基层负担等问题。

(四)行政审批方面,重点治理互相掣肘、环节繁琐,解决管理不协调、效率不高的问题

1、行政审批项目特别是非行政许可方面,着力解决审批不规范、审批随意性大,利用“红头文件”、规章等,以登记、备案、年检、认定及许可证等形式,变相设置审批事项等问题。

2、行政审批效率方面,着力解决审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网,审批许可时间长、超时限,对纳入行政服务中心办事的事项“只挂号、不看病”,搞“厅外循环”审批等问题。

(五)中介服务方面,重点治理市场无序竞争,解决管理制度不完善、执业行为不规范的问题

1、行政机关与行业组织关系方面,着力解决工商机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰,将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到行业协会,转化为有偿中介服务,指定中介机构为企业办理行政许可提供验资证明、审计报告等问题。

2、执业行为方面,着力解决行业协会执业行为不规范,向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费,增加企业成本,扰乱投资环境,基层分局利用执法和办理行政许可权代协会收取会员费及赞助费等问题。

3、内部管理方面,着力解决行业协会内部管理缺乏制度约束,特别是财务管理要规范等问题。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从1月开始,12月底结束,具体分4个阶段进行。

(一)学习动员阶段(1月一2月)

1、动员部署。研究制定工作方案,成立整治活动领导小组和办公室,召开动员大会,进行全面部署,充分做好思想发动工作,统一思想认识。

2、学习教育。运用多种形式,组织党员、干部认真学习《全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,了解掌握开展集中整治活动的部署要求,学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上重要

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