第四章政府预算习题

第四章财政总预算会计练习

第四章财政总预算会计练习 Prepared on 22 November 2020

第四章财政总预算会计收入的核算某市财政20X6年发生如下经济业务： 1、收到国库报来的预算收入日报表，所列一般公共预算收入500000元。 2、收到国库报来的预算收入日报表，所列政府性基金预算收入20000元。 3、收到国库报来的预算收入日报表，所列国有资本经营预算收入100000元。 4、按照规定用本级一般预算支出安排粮食风险基金150000元。 5、收到上级拨付的粮食风险基金100000元。 6、收到上级财政拨来的补助款150000元，其中一般公共预算补助100000元，政府性基金预算补助50000元。 7、收到下级财政上解给本级财政的款项500000元，其中一般公共预算上解300000元，政府性基金预算上解200000元。 8、收到市教育局缴入财政专户的教育收费500000元。 9、为平衡一般公共预算收支，从政府性基金预算调入资金50000元、国有资本经营预算调入资金50000元。 10、年度终了为弥补预算执行收支缺口，调用预算稳定调节基金60000元。支出的核算某省财政20X6年发生如下经济业务： 1、根据一般公共预算，支付省物价厅办公费200000元。 2、将之前预拨给省农业厅的教育费50000元列报一般公共预算支出。

3、根据政府性基金预算，支付用地方水利建设基金收入安排的支出100000元，用地方教育附加安排的支出80000元。 4、根据国有资本经营预算，拨付国有资本经营资金500000元。 5、从粮食风险基金专户中安排使用粮食风险基金200000元。 6、向所属市财政拨付补助款100000元，其中一般公共预算80000元，政府性基金预算20000元。 7、向中央财政上解增值税收入50000元，政府性基金收入30000元。 8、调出一般公共预算资金30000元，用于平衡政府性基金预算。 9、按有关规定，用未纳入预算并实行财政专户管理的资金安排支出50000元。资产的核算 1、用基金预算结余120000元购入年息为5%的3年期国库券。 2、拨付市教育局当月经费150000元，已收到国库预算拨款回单。 3、1月5日，收到国库报来“预算收入日报表”及其附表，列示上年12月份一般公共预算收入430000元。 4、市卫生局向国外订购的医疗卫生设备集中到货，向市财政局紧急借款180000元，市财政局总预算会计按照批准文件借给款项。 5、市卫生局归还前借款120000元，款项已存入国库存款户。 6、将市卫生局借款余额60000元，转作当月卫生事业费。 7、借给所属甲县财政局临时用款310000元。 8、收到甲县财政局归还借款200000元，余款转作对该县的一般公共预算补助。 9、根据批准的文件，年终预拨980000元给市科委，作为下年度的科研经费。

政府预算习题第一章

第一章政府预算概论一、名词解释 1、政府预算 2、政府预算原则 3、年度平衡预算 4、周期平衡预算 5、充分就业预算平衡二、填空题 1、从形式上看，政府预算是以____________的形式存在的。 2、预算年度指预算收支的起讫时间，有____________和____________两种形式。 3、现行的政府预算职能包括______________、______________、______________。 4、合理的部门结构对提高宏观经济效果，促进国家健康发展具有重要意义。预算调整部门结构有两条途径：________________________、_________________________。 5、预算收支差额包括三种情况______________、______________、_______________。三、单项选择题 1、相对于其他预算主体和传统的国家预算来说，政府预算具有的最鲜明的特征是（） A、公共性 B、法律性 C、计划性 D、集中性 2、现代预算制度最早出现的国家是（） A、美国 B、英国 C、德国 D、中国 3、现代预算产生的根本原因是（） A、加强财政管理 B、财政监督的需要 C、公众的要求 D、资本主义生产方式的出现 4、充分就业预算平衡政策的突出特点，是以（）为基础。 A、亚当.斯密的“看不见的手”理论 B、凯恩斯经济理论 C、经济周期理论 D、财政自动稳定器理论 5、在各种财政政策手段中，居于核心地位的是（） A、税收 B、公债 C、公共支出 D、预算四、不定项选择题 1、政府预算的基本特征有（） A、公共性 B、法律性 C、计划性 D、集中性 2、现代预算制度产生的意义有（） A、实现了新兴资本势力代替封建没落势利的社会变革 B、实现了政府财政制度与社会政治制度变革的衔接

政府预算简答和名词解释(修正版)

名词解释政府预算是经过法定程序审批的具有法律效力的基本财政收支计划，是配置公共资源的有效机制，是国家为实现其职能而集中性分配财政资金的重要工具，是政府调节、控制社会经济运行的重要经济杠杆。预算年度也称为财政年度，是指编制和执行预算所应依据的法定时限，也就是预算收支起止的有效期限。主要可分为历年制和跨年制两种。标准预算周期是将预算管理中相互关联的各环节从时间序列上划分为预算编制、预算执行与调整、决算与绩效评价三个标准阶段，每一阶段都具有一定的时间跨度，从预算编制开始到决算完成形成一个标准周期。部门预算是全面反映政府部门收支活动的预算。由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。政府决算是指经过法定程序批准的，对年度预算执行结果的总结。预算管理体制是处理政府间财政关系的一项基本制度，是规定中央与地方、地方上下级之间收支范围划分和预算管理权限的一项根本制度，主要包括三个部分：事权划分、收入划分和转移支付。其核心问题是各级政府预算收支范围及管理职权的划分和相互间的制衡关系。国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度，是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。财政间转移支付是指各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的一项制度，据以完成一个国家的各级政府之间在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的相互转移。政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。国库即国家金库，是保存和管理一国财政的资产和负债以及反映该国预算执行情况的组织机构，负责办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付业务。

政府财政会计练习题

政府与非营利组织会计练习题（政府财政会计）第一篇政府与非营利组织会计基础判断题 1、政府与非营利组织会计是与企业会计相并列的会计学两大分支之一。（） 2、适用于各级政府财政机关、行政单位和各类非营利组织的会计，称为政府与非营利组织会计。在我国实际工作中相当于预算会计。（） 3、政府会计是由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成。（） 4、政府会计一般都采用收付实现制会计核算基础，但个别事项采用权责发生制会计核算基础。（） 5、政府与非营利组织会计的组成体系必须与国家预算的组成体系相适应。（） 6、国家预算按照预算收支管理范围，分为中央预算和地方预算。（） 7、、政府与非营利组织从事会计活动应遵循的法律，主要有《预算法》和《会计法》。（） 8、政府与非营利组织会计的基本目标在于,为会计信息使用者提供对决策有用的信息,评价政府及非营利组织受托责任的履行情况信息。（） 9、财政总预算会计的会计主体是各级财政机关。（） 10、政府与非营利组织会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、费用、结余。（）三、单项选择题 1、政府与非营利组织会计主体不包括（）。 A 公立非营利组织 B 行政单位 C 营利性企业 D 民间非营利组织 2、政府与非营利组织会计信息的主要使用者不包括（） A 纳税人 B 立法及监督机关 C 社会公众及其代表 D 货品供应商 3、公立非营利组织和民间非营利组织的共同特征是（） A 不具有国家事务管理职能，不以营利为目的。 B具有国家事务管理职能，不以营利为目的 C 税收收入是主要的收入来源 D 捐赠收入是主要的收入来源 4、政府与非营利组织会计资产减去负债的差额称为（）。 A 股东权益 B 所有者权益 C 结余 D净资产 5、政府与非营利组织会计不使用的会计要素是（）。 A 资产 B负债 C 所有者权益 D 收入 6、行政单位和事业单位的共同特征是（）. A 不具有社会国家事务管理职能，向社会提供私人产品 B 具有社会国家事务管理职能，向社会提供公共物品 C 不以营利为目的，纳入政府预算管理 D不以营利为目的，不纳入政府预算管理 7、政府与非营利组织区别于营利性企业的的根本特征是（）。 A 不以营利为目的，不核算本期利润 B需要核算财务状况 C 需要编制预算 D需要考核财务业绩 8、不属于政府与非营利组织会计等式的是（）。 A 资产=负债+所有者权益 B资产=负债+净资产

政府预算管理-第四章政府预算的编制习题

第四章政府预算的编制 ——依据和模式一、名词解释 1、政府预算的编制 2、预算限额制度 3、预算草案 4、公共预算 5、政府预算编制模式 6、国有资本经营预算 7、预算年度 8、部门预算 9、复式预算制度 10、绩效预算制度二、填空题 1、多年期预算规划是一个为期通常3—5年的滚动、具有约束力的，其核心是确立，据以对支出、赤字和债务总量实施控制。 2、预算限额分为总量限额和部门限额，其主要内容是，形式包括和。 3、根据我国《预算法》规定：各级政府是预算编制的领导机关；具体编制机关是；各部门、各单位负责编制本部门、本单位的预算。 4、我国复式预算编制的基本方法是：经常性预算必须保持平衡而有结余，结余转入；建设性预算收入如不足以抵补其支出，其差额即为赤字，由收入予以弥补。 5、国有资本也可称为经营性国有资产，特指处在竞争性领域的国有资产，主要特征是具有_________而不是公共性。 6、目前____、____、____、____等发达国家已经成功实施了多年期预算规划。 7、我国政府预算编制的程序，一般分为以下两个阶段：一是______、二是______。 8、从国际上看，目前有关社会保障预算编制的模式大致有以下四种：一是________、二是________、三是________、四是_______________。 9、我国目前部门预算的编制方法是__________的方法。 10、绩效评价一般包括_________、_________、_________、________等四个方面的内容。三、单项选择题 1、我国目前在编制政府预算时所依据的宏观经济与财政规划主要是国民经济和社会发展计划的主要指标和（）的财政规划。 A、短期 B、中期 C、中长期 D、长期 2、根据我国《预算法》规定，预算编制的领导机关是（） A、各级政府 B、各级政府财政部门 C、中央政府 D、地方政府 3、财政部将计划年度中央预算草案提交全国人大财经委员会审议是在计划年度的（） A、1月中旬 B、2月中旬 C、、3月中旬 D、4月中旬 4、下列政府预测方法中，不属于基数法的是（）

政府预算练习题及答案

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并取得合理的收益。特许期结束后，签约方的私人企业将这项基础设施无偿转让给政府。 5.政府预算法是政府预算管理的法律规范，是组织和管理政府预算的法律依据。狭义的预算法是指国家最高权力机关制定和颁布的有关预算管理的法律文件，广义的预算法还包括国家权力机关、政府部门制定和颁布的与预算管理相关的各种规章、制度和条例。 6.债务依存度是指在当年政府预算中，公债收入占预算支出的比重，它反映财政支出对公债的依赖程度。 7.政府预算管理体制是处理一国财政体系中各级政府间财政分配关系的一项基本制度，其核心问题是各级政府预算收支范围及管理职权的划分和相互间的制衡关系。 8.公债负担率是指政府债务存量规模与国民经济活动规模的关系，反映政府举债对国民经济的影响程度。 9.年终结算是指各级财政在年终清理的基础上，结清上下级财政总预算之间的财政调拨收支和往来款项。

(完整word版)我国财政预算编制流程

(一)我国国家预算的编制过程我国在每年的年中就开始了对下年预算的编制工作，国务院要下达中央预算编制的通知，对编制下年预算提出要求，同时还向地方下达编制地方预算的通知。一般在每年9月底以前，中央各部门需按统一的部门预算编报格式，编制本部门预算报送财政部，项目支出要同时报送《中央部门项目申报文本》和项目排序建议，其中涉及到有预算分配职能部门的，还要提前报送这些相关部门。财政部要在10月底以前，依据中央各部门上报的预算报表及项目排序建议进行审核，会同有预算分配职能的部门提出分配意见，将综合平衡汇总后的预算方案上报国务院审定。在11月底以前，财政部根据国务院审定的按功能分类的中央支出预算(草案)确定分部门的预算分配方案，并向各部门下达预算控制数。中央各部门根据财政部下达的预算控制数编制正式部门预算，并于12月上中旬报送财政部。财政部审核汇总后编制中央预算(草案)，于年底前报国务院审批。拟提请全国人大审议的中央有关部门的预算也一并上报。每年1月中上旬，财政部将当年中央预算(草案)送全国人大常委会预算工作委员会，预算工作委员会从工作层面进行预先审查，为初审和审批做准备。每年2月上中旬，财政部将当年中央预算(草案)提交全国人大财政经济委员会，由财政经济委员会进行初步审查。每年3月上中旬，全国人民代表大会审查批准中央预算草案，法定预算正式产生。财政部在全国人民代表大会批准中央预算草案后的30日内批复中央各部门预算。中央各部门在财政部批复本部门预算之日起15 151内，批复所属各单位的预算。在财政经济委员会会议进行初步审查、全国人民代表大会会议进行审查时，财政部要派有关负责人到会，对预算草案作出解释，回答代表的提问。中国预算编制程序分为国家预算编制的准备工作和国家预算的正式编制两个步骤。准备工作①对本年度预算执行情况进行预计和分析。一般地说，下一年度的国家预算，要在本年度的下半年开始编制。财政部门在编制国家预算之前，首先根据经济发展趋势并结合历年预算收支规律，对本年度的预算收支情况进行分析，做出尽可能准确的预计。中国国家预算收支指标的测算方法，多年来主要采用“基数法”加“因素法”，即下一年的预算收支指标主要以本年预计数字为基础，并参照下年国民经济和社会发展计划草案的有关指标进行测算。当年预算收支执行情况的分析预算包括：分析当时的实际执行数，例如前几个月该收的是否都收上来了，该支的是否都支出去了；分析后几个月的特殊因素，如调整工资、价格，开征新税种和调整税率等重大措施出台对预算收支的影响；分析增收节支措施落实情况，主要是检查年初预算指标安排的增收节支措施贯彻落实情况和进度，及其对本年度预算收支的影响；分析预测国民经济发展情况，通过调查研究掌握工农业生产、商品流通、基本建设、市场供应和各项事业计划的完成情况，及其对当年预算收支计划的影响。 ②拟定下年预算收支控制指标。财政部根据中国共产党和国家的方针、政策以及国民经济及社会发展计划的主要指标，拟定下一年国家预算收支控制指标，经国务院核定后下达，作为各地区编制总预算的依据。控制指标初步规定了预算收支的规模和增长速度，是中央和地方财政之间年度预算资金筹集和分配的一个基本框架。 ③修订国家预算科目和制定总预算表格。国家预算收支科目是国家预算收

对我国政府预算管理和政府预算管理体制的看法

对地方政府预算管理和政府预算管理体制的看法所谓政府预算，是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，在现代社会，它还是政府调节经济的重要杠杆。我国政府预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原则建立。我国宪法规定，国家机构由全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和各级人民政府组成。与政权结构适应，并同时结合我国的行政区域划分，我国预算法明确规定，国家实行一级政府一级预算，相应设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族，乡、镇五级人民预算。就目前而言，我国政府预算编制的现状，要适应地方政府职能的转变，实行部门预算，重构复式预算和预算科目体系化，改进预算编制方法，增加预算透明度，提高政府预算编制的法律性和权威性我国政府预算是分配财政资金的主要手段，具有分配的功能，是我国财政的集中体现。政府总预算直接集中了相当数量的以货币表现的社会资源，国家通过税收，公债等分配工具把分散在各地区，各部门各企业单位及个人手中的国民生产总值的一部分集中起来，形成政府预算收入。政府预算作为财政分配的中心环节，在对财政资金的筹集，分配和使用过程中，不仅仅是一般的财政收支活动。如果通过收支活动有意识地为财政的调控功能服务，那么收支手段就成为对经济进行宏观调控的重要工具，即是他主要通过年度预算的预先制定和在执行过程中的收支平衡调整。实现其调节地方经济的功能。主要体现在以下几点：1，通过预算收支规模的变动，保持一个地区总供给和总需求的平衡。 2，通过调整政府预算收支结构，进行资源的合理配置。 3，公平社会分配此外，政府预算还有监督控制功能，能反映一个地区的经济和社会发展的状况，监督各方理财，预算作为财政的控制系统，它本身是制度体系。预算的监督控制效力乃是制度效力问题。从此意义上看，预算实际上是一种对政府以及政府官员实施的制度控制方法。但从长远上看，我国地方政府预算管理和预算管理体系还很不完善，主要存在一下几个问题： 1、预算编制缺乏前瞻性。长期以来，我国的预算编制只是在既定的收支之间安排资金，缺乏科学的分析预测，没有很好地将预算编制与经济预测结合起来，并以经济预测为基础，通过对经济周期、产业结构的发展变化来确定预算收支总体水平的发展变化及收支结构的调整。我国尽管也编制财政发展的中长期计划，但实际执行中与年度预算基本上还是两条路致使年度预算对财政经济的约束相当有限，不能瞻前顾后。 2、预算编制方法不尽科学。各部门经费多少不是取决于事业发展的实际需要，而是取决于原来的基数。“基数法”固定了财政资金在部门间的分配格局，预算资金被套牢，财政无法根据机构和人员变动情况，相应调整支出规模，制约了财政对经济结构和布局的宏观调控。不利于控制支出规模。“基数法”实际上是增量预算，即财政支出只能在上年的基础上增加，一般不能比上年基数减少。因此，不利于控制支出规模，长年使用“基数法”，经过多年积累，基数成了常数，形成支出刚性，不管财政状况如何，支出一味地增长，不利于调整和优化支出结构。

财政国家预算编制原则

财政与国家预算：财政是国家为了实现其职能的需要，对一部分社会产品进行分配和再分配的活动，是国家配置资源的重要方式和调控社会经济运行的重要手段，是确保国家赖以存在的基本条件，有财才有政。而国家预算，是国家（政府）的基本财政收支计划，国家预算也称政府预算，是实现财政职能的基本手段。从形式上看，国家预算就是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格，可以使人们清楚地了解政府的财政活动，成为反映政府财政活动的一面镜子。但从实际经济内容来看，国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程，决算则是国家预算执行的总结。所以，国家预算反映国家的施政方针和社会经济政策，政府活动的范围和方向。同时，由于国家预算要经过国家权力机构的审批方才生效，因而又是国家的重要立法文件，体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约与监督。不同性质的国家，其预算的性质不同。中国的预算支出，主要用于社会主义建设，节减军政费用、腾出资金用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业，这是中国安排预算资金的一贯方针。国家预算的作用： 1．确定政府可获得的资源，有利于全面安排支出。通过预算的编制，事先进行预测，使我们能掌握一年内能筹集到多少收入，并根据财力的多少和支出的需要确定支出，也就是我们常说的要量人为出。如在 2004年预算中，全国预算收入安排了23570亿元，相应地安排支出26768亿元(赤字3198亿元)。 2．反映政府的活动范围和方向。预算上的一收一支，决不仅仅是数字的排列，

它必然要反映在政府的各项活动上。从预算收入安排上看，每一笔收入都必须落实到项目上，在某一个收入项目上征多少收入，减多少收入，能反映出政府的政策取向。如在2004年的预算中，确定减征农业税，就反映出国家要通过减轻种粮农户的负担来鼓励农民种粮的政策。从支出安排上看，国家对哪些方面增加投入，反映出国家鼓励哪些方面的发展。如近些年来，国家每年都加大对教育、农业、科技的投入，就反映出国家重视农业、重视科教兴国的政策。 3．有利于人民参与对国家事务的管理。对预算的讨论决定和对预算执行的监督是人民参与国家事务管理的重要体现。预算草案编出后要送由人民代表组成的权力机关进行审查，经其批准后预算才能成立。倘若预算草案不符合人民的意愿，权力机关有权进行修改，有权不予批准。国家权力机关对预算的批准，实质上是对政府工作安排的批准，体现权力机关授权政府可以干哪些事。当预算经国家权力机关批准后，其执行还要受到权力机关的监督。政府在年度终了要向权力机关报告执行结果，权力机关对执行结果还要进行审查，并决定是否批准。 4．有利于政府活动的有序进行。由于预算对政府一年要做哪些事，做某件事要给多少钱都事先作出了安排，在新的年度开始后，征收部门按法律规定组织收入，财政部门按预算拨付资金，相关职能部门得到资金后按事先安排开展工作。这样就能有利于政府及其部门对所要干的事情能早作准备，按计划开展工作，避免工作的盲目性。预算编制：预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制定筹集和分配预算资金年度计划的预算活动，是预算法必须规范的主要内容。预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照编制办法和程序进行。对此，我国《预算法》作出了明确的规定。

第四章政府预算的编制形式教案

第四章政府预算的编制形式教学目标：通过本章学习，增进学生对我国政府预算结构的认识和理解；同时通过对我国复式预算目标模式的介绍，使学生对公共预算、社会保障预算、国有资本经营预算、债务预算有个全面的认识和理解。本章提要：政府预算组织形式分单式预算与复式预算，单式预算的优点是完整，简单；缺点是不便于按资金性质管理，不利于效率分析。复式预算可采取双式和多式，打破了传统的平衡观念。我国实行复式预算的可行性：一是体现国家双重职能；二是经济建设方针的要求；三是便于体现积累与消费比例关系；四是便于按资金性质管理；五是可促进预算平衡。我国现行复式预算特点：一是划分为经常性预算和建设性预算两部分；二是只在原收支规模的基础上，对现行科目按性质和用途进行技术处理。弊端：一是政府收支活动反映不完整；二是债务管理滞后，资金运行的透明度差；三是预算管理缺乏配套性；三复式预算的划分缺乏科学合理性。我国复式预算改革的目标模式是：逐步建立公共预算、国有资本预算、社会保障预算和债务预算四个收支对应、各自平衡的预算。本章关键词：单式预算，复式预算，公共预算，国有资本预算，社会保障预算重点难点：本章重点：政府预算的编制与审批；政府预算的编制形式。本章难点：我国复式预算目标模式的各组成部分。课堂设计：通过对中央和地方预算、复式预算以及政府预算目标模式等内容的教学，培养学生理论联系实际，全面辩证认识问题的能力。具体为： 1、要求学生识记：单式预算、复式预算、公共预算、社会保障预算的含义；掌握预算组织形式的划分方式、含义及特点； 2、要求学生理解：我国过去复式预算的划分、特点以及改革的必要性；我国复式预算管理的目标； 3、要求学运用：设想我国复式预算目标模式构建的基本框架及各组成部分的理想模式。教学过程：导入新课

预算会计课后习题答案作者邢俊英预算会计教材习题答案

第一章预算会计基本理论 ◆复习思考 1.答题要点：预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央预算和地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计体系之一。现行预算会计体系由财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计以及参与预算会计执行的国库会计、收入征解会计和基本建设拨款会计等组成。 2.答题要点：与企业会计相比，预算会计具有以下特点：（1）具有“公共性”、“非营利性”和“财政性”；（2）具有统一性和广泛性；（3）一般采用收付实现制；不进行成本核算、不计算盈亏；（5）会计核算内容及方法有其特殊性。 3.答题要点：预算会计的基本前提包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。预算会计的主体包括各级政府、行政单位和各类国有事业单位。财政总预算会计的主体是各级政府，行政单位会计的主体是行政单位，事业单位会计的主体是国有事业单位。 4.答题要点：预算会计核算的一般原则包括真实性原则、相关性原则、可比性原则、一致性原则、及时性原则、明晰性原则、全面性和重要性相结合原则、专款专用原则、配比性原则、实际成本原则、一般采用收付实现制原则等十一项。实际成本原则和配比性原则是单位预算会计特有的原则。 5.答题要点：预算会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五大类。资产具有三个基本特征：（1）资产必须是一种经济资源，即资产能为一级政府或行政事业单位服务或带来经济利益；（2）资产必须能以货币计量；（3）资产必须由会计主体所拥有或控制。负债具有四个基本特征：（1）负债是已经发生，并在未来一定时期内必须偿付的经济责任；（2）负债的清偿预期会导致经济利益流出会计主体；（3）负债能以货币计量或可以合理地预计；（4）负债有确切的债权人和到期日。净资产具有三个基本特征：（1）由于预算会计主体不存在现实的所有者，其净资产不体现企业那样的所有者权益；（2）收支相抵后的差额——结余是预算会

第五章政府预算执行

第五章政府预算的执行一、填空题 1、我国政府预算执行按照国家政权级次、行政区划和行政管理体制，实行“、、分工负责。” 2、我国《预算法》规定，负责政府预算执行的组织领导机关是。 3、政府预算收支的执行工作，由统一负责组织，并按各项预算收支的性质和不同的管理办法，分别由财政部门和各主管收支的专职机构负责组织管理。 4、我国的国家金库由代理，国家金库担负着政府预算执行的重要任务。 5、国库机构按照国家财政管理体制设立，原则上是一级财政设一级国库，国库分为和。 6、预算支出的执行是由负责组织指导和监督，由各支出预算部门或单位具体负责执行。 7、预算调整按调整幅度不同分为全面调整和局部调整，局部调整的措施主要有、、和。二、单项选择题 1、政府预算执行的组织领导机构是（） A、国务院及地方各级人民政府 B、本级政府财政部门 C、全国人大 D、税务机关和海关 2、根据批准的企业亏损计划，应当弥补给企业的计划亏损需要的退库属于（） A、技术性差错退库 B、结算性退库 C、政策性退库 D、提留性退库 3、（）的颁布标志着我国政府采购制度法制化、程序化的开始。 A、《政府采购暂行办法》 B、《政府采购协议》 C、《政府采购守则》 D、《中华人民共和国政府采购法》 4、按新的政府收支分类标准，下列不属于非税收入的是（） A、罚没收入 B、行政事业性收费收入C 债务收入 D 社会保险缴款 5、对国库资金运行的全过程进行监控的是（） A 、财政部门B、中国人民银行国库部门C、国家审计署D、政府支出部门 6、下列不属于政府预算执行检查分析的形式的是（） A、定期检查分析 B、专项检查分析 C、典型调查分析 D、因素分析法 7、“金财工程”的基础是（） A、大型信息网络 B、细化的部门预算 C、预算指标 D、国库单一账户三、多项选择题 1、政府预算执行的目的在于圆满完成政府预算赋予的任务，为实现政府职能服务。各执行机关担负着不同的任务，主要有：（） A、按照政府预算确定的收入任务，积极组织预算收入 B、按照政府预算支出计划，及时合理拨付预算资金 C、根据政府预算收支发展变化情况，不断组织预算收支平衡 D、加强政府预算执行的监督 2、为有利于预算收入及时入库，方便纳税人和有关缴款单位向国库缴款，预算收入的缴库方式有（） A、直接缴库 B、集中汇缴 C、自收汇缴 D、定期缴库

财政学第三章政府预算练习题及答案

第三章练习题一、判断以下各陈述的正误 1、政府制定财政预算的主要目的在于，为完成政府财政政策目标而确定财政活动重点及其优先顺序，并且据此监控财政活动进程。（） 2、1945年美国联邦政府预算局局长史密斯提出了政府预算八原则，或称为预算管理原则，是对传统预算原则的完全替代。（） 3、按政府级别分类，可把预算划分为总预算和分预算。（） 4、古典经济学家之所以不主张政府实行赤字预算，主要出于两种基本考虑：一是政府财政出现赤字就要发行公债，发行公债不仅会减少私人投资，而且还会带来通货膨胀的危险；二是财政赤字本质上属于经济生活中的巨大浪费，应该严加控制。（） 5、凯恩斯主义的财政理论认为，不管国民经济形势如何，政府坚持保持年度预算收支平衡，不仅不会加剧宏观经济的波动，而且能够稳定宏观经济运行。（） 6、提倡“非平衡预算”的经济学家，不仅反对年度预算平衡，而且并不指望政府在使预算发挥熨平经济周期作用的同时，实现预算的周期平衡。（） 7、单式预算组织形式的基本特点是：（1）将政府各种财政收入与支出分别汇集，并分别编入各自的预算报表内。（2）按照财政收支的经济性质，分别进行总额预算。（）

8、美国预算周期的特点是，在日历年的每一个时间点上，都有3到4个预算周期并存运行。（） 9、美国是一个三权分立的国家，国会作为独立的立法机构，它与总统在预算决策的最终决策活动中起着几乎同等的作用。国会和总统之间这种相互制约的政府预算制度，实际已经把政府财政活动、尤其是财政支出活动置于国民、代议机关的监控之下，该制度在防止政府预算规模失控，减少财政资源的浪费，约束个别官员、政府机构的随意性行为等方面均能发挥积极作用。（） 10、美国政府的预算的执行要遵循严格的法律和程序进行，各类政府部门只能按照法定拨款数额组织各自的开支，不能超过预算授权，但是，某些开支活动可以不按照国会预算审议结果所规定的用途或目的进行。（）二、选择题（从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案） 1、以下对于预算的描述正确的有（） A、预算是关于政府的收入和开支计划 B、预算是关于政府借款或偿还借款的计划 C、预算说明公共财政活动对国民经济生活的影响 D、预算说明预期国民经济活动对公共财政的影响 E、预算是关于政府财政活动的一种历史记录 2、按照古典经济学及其预算平衡理论，政府进行其财政预算编制时一般遵循以下（）原则。 A、预算的完整性 B、预算的年度性 C、预算的灵活性 D、预算的可靠性 E、预算的公开性 F、预算的明确性

政府预算管理中央财经大学 1 第一章政府预算概论 (1.2.1) 案例——预算时间改革

浙江大学经济学院徐志教授曾在“对我国部门预算改革现存问题及对策的探讨”一文中提出我国现行的部门预算改革在预算编审时间上存在不合理现象的观点。主要体现在以下三个方面: 一是预算编制时间短。从每年11月10日左右国务院下达预算草案指示到次年全国人大审议批准,中央预算通常有两个月左右的编制时间,即使加上测算收支指标的时间,整个预算编制过程也只有四个月左右。而地方财政部门的预算编制时间则更短。尽管实施部门预算改革后,预算编制时间有所提前,如2002年财政部将下达编制下一年预算的时间提前到8月底,但仍然不能满足有效编制预算的时间要求。特别是在当前构建公共财政框架及推行部门预算、政府采购制度、国库集中收付制度的条件下,没有充分的时间对预算项目进行周密的论证,将直接影响预算的实际效力和国家宏观调控目标的实现。二是预算审议时间短。每年一次的人大会期,一般不长,全国人大一般是15天左右,省人大是7天左右,市人大是4天左右,县人大是3天左右,乡镇人大是1天左右。而会议期间用于审议预算的时间则更少。全国人大只有1天左右,省、市级人大只有半天左右,县、乡镇级人大审议预算的时间只能用小时计算。在如此短的时间里要想认真、细致地进行审议是极其困难的。三是存在预算先期执行的问题。我国预算年度采用日历年制,即从当年的1月1日起到12月31日止。要求政府预算草案必须在预算年度开始前,由各级人大完成其立法程序。然而,目前全国人大会议召开的时间是每年的3月份,省级人大要稍早一些,一般在2月份,至于省以下各级人大,甚至要到每年的5～6月份。这就意味着每年有一个季度（甚至是半年）的时间处于无预算状态,存在着“预算先期执行”的问题。《预算法》虽然规定:“预算年度开始后,各级政府预算草案在本级人民代表大会批准前,本级政府可以先按照上年同期的预算支出数额安排支出。”但这种不规范的先期执行做法,弱化了预算的法律约束力,容易在制度上使上年同期不合理的支出合法化,给本年预算留下隐患。思考：根据徐志教授所提出的观点，结合所学知识提出我国预算时间改革的可行方案。

政府预算期末复习

一、名词解释 1.政府预算：是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划。 2.预算年度：是指编制和执行预算所依据的法定时限，也就是预算收支起止的有效期限。 3.部门预算：是在单位预算的基础上，以部门为单位编制的反映本部门财政收支计划的预算。 4.总预算：是指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。 5.绩效预算：是把市场经济的一些基本理念融入公共管理之中，强调投入与产出的关系，及政府通过公共品服务与成本的比较，要求以最小的投入取得最大的产出。 6.零基预算：是指在编制预算时，对预算收支指标的安排根据当年政府预算政策要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑该指标以前年度收支的状况或基数。P113 7.零余额账户：是指财政部门为本部门和预算单位在商业银行开设的账户，用于财政直接支付和财政授权支付及清算。 8.预算周转金：是指各级财政为平衡预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。 9.预算管理体制：是国家经济体制的重要组成部分，是确定中央和地方以及地方政府之间的预算收支范围和管理权限的一项根本制度。 10.政府间转移支付：是指在一定的预算管理体制下，上级政府与下级政府之间或同级政府之间财政资金的无偿转移。二、简述题 1. 简述我国预算管理的组织体系。P43 （1）政府预算的监督管理机构。全国人大及其常委会，县级以上地方各级人大及其常委会，乡、民族乡、镇人大各级立法机构对其均有监督的权利。（2）政府预算日常管理的组织领导机构。各级预算由本级政府组织编制、执行和决算，即负责政府预算管理的组织领导机关是国务院及地方各级人民政府。（3）政府预算的主管职能部门。各级政府财政部门是预算管理的职能机构，是具体负责预算收支管理的机构。（4）政府预算收支的具体管理机构。政府预算收支的具体管理工作，由财政部门统一负责组织。组织预算收入执行的机关主要有税务机关和海关。参与组织预算支出执行的机关主要有中央银行、有关商业银行和国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行。国家金库担负着政府预算执行的重要任务。 2. 部门预算的程序是怎样的？P131 中央部门预算的编制程序就是“两上两下”，及预算部门两次将预算草案上报给财政部，而

第4章政府预算

第四章政府预算（4学时）授课题目：第一节政府预算概述教学目的与要求：通过教学，使学生掌握政府预算的概念、原则、分类、体系，了解我国政府预算的编制、执行和决算内容，掌握国库集中收付制度内容，理解我国实施部门预算的意义。教学重点：政府预算概念、原则、分类、体系，我国政府预算的编制、执行和决算，国库集中收付制度和部门预算内容。教学难点：国库集中收付制度教学方法：启发与讲授相结合教学手段：PowerPoint课件与板书授课时数：1、2学时教学过程与内容一、复习与提问 1. 什么是国有资产？什么是国有资产收益？ 2. 简述我国国有资产收益的形式。 3. 什么是国债？有何功能？ 4. 简述国债规模的衡量指标？二、讲授新课通过本章学习，你将掌握政府预算的概念与原则、预算管理体制实质和我国现行分税制的内容，。认识政府预算在经济发展中的重要作用，理解政府预算的编制与执行程序、分税制运行的成效与存在的问题等内容。第一节政府预算一、政府预算的概念政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。二、政府预算的原则 1. 完整性政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容，以便全面反映政府的财政活动。 2. 统一性在分级财政体制中，各级政府都应编制统一的预算，其中所包含的预算收入和预算支出，都要按统一科目、统一口径和统一程序计算和全额编列，不允许只列收支相抵后的余额，也不应另立临时的预算。

3. 真实性预算收支数额必须真实可靠，有充分而确实的依据，预算数应尽量准确地反映可能出现的结果，保证预算得到真实可靠的执行，不允许虚列冒估。 4. 年度性政府预算的编制和执行都要有时间上的界定，即预算收支的起讫时间通常为一年（365天），称为预算年度。 5. 公开性政府预算的内容及其执行情况必须明确并采取一定的形式公布，使公众了解预算、参与预算、审查和监督财政收支情况。 6.法定性政府预算的编制和确定都必须依照一定的法律程序进行，由国家权力机关批准。政府编制的预算未经一定的法律程序之前，只能称草案。只有经过权力机关批准后，预算才得以成立，成为具有法律效力的文件。三、政府预算的分类（一）以编制形式为依据分为单式预算和复式预算单式预算，指国家财政收支计划通过统一的一个计划表格来反映，即将预算年度内所有预算收支不按经济性质将其列入一张统一的预算表格内，是传统的预算形式。复式预算，指国家财政收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映。复式预算是将同一预算年度的全部财政收入和支出按性质划分，分别编成两个或者两个以上的收支对照表，以特定的预算收入来源保证特定的预算支出，并使二者有稳定的对应关系。（二）以编制方法为依据分为增量预算和零基预算增量预算，指财政收支计划指标是在以前财政年度的基础上，按新的财政年度的经济发展情况加以调整之后确定的。零基预算，指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上。（三）以预算收支平衡状况依据分为平衡预算和差额预算平衡预算是指预算收入基本等于预算支出的预算。实际工作中，略有结余或略有赤字的预算通常也被视为平衡预算。差额预算是指预算收入大于或小于预算支出的预算。一是收入大于支出的盈余预算；二是支出大于收入的赤字预算。（四）以预算管理层次依据分为中央预算和地方预算中央预算是指中央政府的预算，由中央各部门预算、中央对地方税收返还和转移支付、地方向中央上解收入等组成。

试谈政府预算的编制形式

第四章政府预算的编制形式第一节复式预算的原理一、单式预算与复式预算预算不仅要满足立法要求，而且还要满足决策者不断变化的要求，由此，产生了预算编制形式的选择问题。预算编制形式是指预算安排的外在组织形式，其实质体现预算收支之间的内在联系和资金管理的要求。一般而言，预算编制形式应该始终如一、连贯一致、切实可行，以增强预算资料的有用性，使得所编制的预算能够体现全部目标所用的方法，并保证能使许多机构理解一致地执行任务。预算一般包括两种形式，即单式预算和复式预算。（一）单式预算单式预算是指将政府同一预算年度内的全部财政收支汇集编入单一的总预算内，排列在一张表上。表中的收入总计等于支出总计(包括结余)，这是一个恒等式，而不去区分各项或各级财政收支的经济性质。单式预算是传统的预算组织形式。单式预算的优点：一是符合预算的完整性原则，并且由于把政府全部财政收支分列于一张预算表上，单一汇集平衡，整体性强，便于立法机关审议批准和社会公众了解；二是简单易懂，一目了然，收入与支出科目的划分与国民收入核算体系相关，口径一致。单式预算的缺点是财政收支未按经济性质分类分列和分别汇集平衡，难以对支出项目和资金使用效益进行深入考查、追踪管理，透明度较差，不便于有选择的宏观经济控制，不利于经济效率的分析。另外，单式预算把不同性质的支出汇总成一个会计平衡表，不能清晰地反映各类公共商品的成本。二战前，大部分国家都采用单一预算形式。战后，西方国家陆续采用复式预算组织形式。目前，实行单一预算的国家有美国（联邦预算）等。（二）复式预算 1．复式预算的含义。复式预算是指将政府同一预算年度内的所有项目的预算收支按照预算收支科目以一定的方式划分为两个或两个以上的预算对照表中，分别编列，而形成的由几个分预算组成的一组预算。复式预算可采取双重或多重组成方式。复式预算通常是按不同资金的经济性质、来源和用途，分别从各个不同的侧面，准确、完整地汇编在不同的收支对照表上，以特定用途的收入来源，保证特定用途的支出项目，并使收支之间保持相对平衡和稳定的对应关系，以便于按资金性质进行预算管理。在复式预算中，几个分预算一方面相对独立、自成体系，各部分的预算分别以各自来源应付各自的支出，各自平衡；另一方面相互之间又具有内在联系、内容相互补充，预算的平衡相互关联，必须在一定的规则上相互流通，由此，共同构成一个科学、完整的预算体系。 2．“双轨”复式预算的一般分类。为了便于根据资金的来源分析各类资金的使用情况，复式预算最常见的划分方式是将预算划分为经常预算和资本预算两个部分。（1）经常预算。经常预算用于反映政府一般行政上的经常性收支项目。主要通过税收筹集收入来满足经常性支出，收方以各项税收为主，支方为各种公共服务方面的支出，以及政府行政经费支出。经常预算体现政府的社会管理和国家机器职能，也是一国政府的最低活动界限。经常预算一般不能有赤字，否则意味着政府财政收入陷入极度困境，以致于最基本的支出都无法满足。对经常性预算支出主要从合理使用、勤俭节约的角度进行监管。复式预算要求经常支出应该通过税收来满足，并且盈余可供使用。（2）资本预算。资本预算用于反映政府的资本投资，即通过借款筹措资金、公共资产运营而获得社会新生资产，并提供公共商品的财力培植计划。其中，资本预算收入反映政府投资及财产出售收益、经常预算结余收入以及收不抵支时的借债收入；资本预算支出包括为取得新生产的资产而发生的支出——此支出是全国总投资的一部分，但折旧备抵和以前生产的这部分资产并不影响生产总量，却会涉及政府资产的定期估价。资本预算还可包括外援。 3．复式预算的特点。复式预算的特点有三点：一是以推动发展和增长为。一般理论分析认为，为添置资产而借款是可以接受的，所以预算赤字和盈余只与经常帐户有关；但借款收入如果用来弥补经常性支出的不足，就会减少净资产，从而使债务增长与资产增长不相匹配，因此，从净值方面看，必须区分创造资产的支出与不创造资产的支出。资本支出进行相对独立的预算管理就应该用借款来供应资本支出的需要，这有利于明确借款及其使用范围，简括地说明资本形成的情况，并且，由于资本或建设性预算支出主要考核投入、产出的情况，使得资本预算成为推动发展和增长的工具，因此，发展中国家资本预算的范围一般与发展计划相衔接。二是按资金性质进行有针对性的管理。复式预算打破了传统的收支统一平衡观念，也打破了预算的完整性原则，可能会给预算平衡增加现实的困难。

第四章 政府预算习题