以科学发展观统领全局 努力开创科技工作新局面

以科学发展观统领全局努力开创科技工作新局面

作者：王军民

来源：《科学与管理》2007年第01期

一、充分肯定过去一年科技工作所取得的成就

（一）科技创新意识不断增强，科技投入实现历史性突破。制定了《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》，出台了《山东省委省政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力建设创新型省份的决定》，对进一步加强科技自主创新、建设创新型省份作了全面规划和部署。2006年省财政在原有增长基础上，新增加2亿元应用研发资金，各市县区也大幅度增加了科技投入。全省高新技术投资达到866.97亿，省高新投公司2006年投入3.24亿元，同比增长19%。

（二）继续突出工作亮点，高新技术产业实现了又好又快发展。2006年全省规模以上高新技术产业已实现产值10223亿元，占规模以上工业产值比重为26.17%，比年初增长2.10个百分点，连续第五年实现了年增2个百分点的目标。

（三）加快农业和社会科技发展，科技对节约型社会和新农村建设的支撑能力显著增强。一是全面实施山东省节约型社会科技支撑体系工程，设立了1000万元专项资金，评选了一批重点支持项目，主推了100项节约型社会建设共性技术。二是农业良种产业化工程取得重大进展。筛选出鲁禽1号、鲁禽3号麻鸡配套系，经中试推广，实现直接经济效益2.20亿元，获得新增纯收益1.34亿元，成为我国长江以北地区第一个拥有自主知识产权的家禽品种。2006年苹果育种项目填补了4项我国植物新品种保护的空白。三是积极组织承担国家粮食丰产工程，获得国家经费资助1350万元，位于各省市首位。5年实施期结束后，将累计增加粮食398万吨，增加直接经济效益37.8亿元。四是进一步推动国家可持续发展实验区工作。2006年东营市被国家科技部批准为国家可持续发展实验区，使我省国家可持续发展实验区增加到5个，数量居全国首位。五是大力实施星火富民科技工程。2006年度共组织实施国家和省星火计划项目221项，总投资26.6亿元，预计项目完成后，新增产值162.5亿元，新增利税31.9亿元，创节汇13.3亿美元。

（四）推进县域科技创新，有效带动了县域经济社会的发展。一是以“携手建设创新型国家为主题”成功举办了2006年山东省科技活动周。二是继续组织实施了“经济强县参与国家重大科技计划行动”和“欠发达县科技特派员示范工程”两大专项计划，推动科技特派员工程在全省17市全部启动和实施。三是积极组织实施“科技富民强县专项行动计划”。通过实施该项行动计划，共投入财政引导资金1000多万元。

（五）全面落实《规划纲要》和年度科技计划，一批重大科技创新项目开始实施。一是立足《规划纲要》，安排实施了2006年各类科技计划，有效地发挥了科技发展规划和计划对重大科技攻关的组织和引领作用。二是进一步加强了科技发展计划的集成。新增1.8亿元财政应用技术研究开发资金实施自主创新重大科技专项计划，占2006年全部应用技术研究开发经费的60%。四是充分发挥企业在自主创新中的主体作用。据初步统计，在2006年的重大科技专项的安排中，有60%左右的项目直接投入到企业，推动企业真正成为自主创新和科技投入的主体。

（六）实施知识产权战略，以自主知识产权为标志的综合竞争力显著增强。2006年省里制定了《山东省专利工作“十一五”规划》，印发了《关于加强县域知识产权工作的意见》，下发了《山东省工业企业知识产权推进计划》，提出了用5年左右的时间，在全省80％以上的规模以上工业企业中设立知识产权工作管理制度，实现企业专利申请量累计达到6万件的奋斗目标。2006年以来全省知识产权保护水平有了显著提高。全年共申请国内专利38284件，较上年同比增长32.77％，在全国居第四位，较去年上升一位。其中，发明专利申请7237件，较上年增长5074％。获国内授权专利15937件，较上年同比增长48.35％，其中，发明专利授权1092件，较上年增长20.93％。国家科学技术奖评审工作也已经结束，我省共有30个项目已通过科技部审核，报国务院审批。其中，国家科学技术进步奖一等奖1项，二等奖26项，国家科学技术发明奖二等奖3项，获奖数量有望继续保持全国前列。

（七）着力打造科技基础条件平台，科技创新体系建设取得重大进展。一是青岛国家海洋科学研究中心的建设取得重大突破。省政府已正式批准组建正厅级青岛国家海洋科学研究中心，国家科技部提出了《青岛国家海洋科学研究如心建设方案设想》，已确定将海洋科学与技术国家实验室列入即将启动的国家实验室建设计划的首位。二是省眼科学重点实验室被批准为省部共建国家重点实验室培育基地，目前我省成为全国少数建有3个省部共建国家重点实验室培育基地的省份之一，省作物生物学实验室有望进入国家重点实验室行列。三是山东省大型科学仪器设备协作共用网正式开通，共用网汇集了30万元以上价值的大型仪器设备达943台，初步实现了我省大型科学仪器设备资源的共享共用。四是以企业为主体的技术创新体系建设取得新进展。2006年我省又有15个企业技术中心被科技部等五部委批准为首批“国家认定企业技术中心”。

（八）加强人才的培养和引进，确保了自主创新能力的持续提高。进一步实施泰山学者建设工程，目前，我省已在高校设置泰山学者岗位75个，特聘了36名泰山学者。在企业院所设置泰山学者岗位44个，选聘了18位特聘专家。2006年全省共培训普及型人才、提高型人才、星火企业家及青年星火带头人等各类科技人才50万余人。同时也吸引了一大批高层次人才来山东创业。据不完全统计，仅省科学院、省农科院2006年新引进博士生就达37名。

（九）扩大科技开放，国内外合作与交流取得实质性突破。一是在科技部的大力支持下，在济南高新区建立了济南国家信息通信国际创新园（CIIIC），二是积极争取中国科学院在我省共建“青岛生物能源与过程研究所”和“烟台海岸带可持续发展研究所”，建所数量占中科科院新建研究所的五分之二，使中科院驻我省的院所数量由1家增加到3家，实现了历史性的重大