县发改委2010年上半年工作总结与下半年工作安排

县发改委2010年上半年工作总结与下半年工作安排

今年以来，我委在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领我县经济社会发展全局，紧紧围绕“奋进2010，实现财政保七争八”的总体目标，以“创先争优”活动为动力，以项目建设为抓手，解放思想，抢抓机遇，同心协力，锐意进取，充分履行发改部门的工作职能，完成了大量卓有成效的工作，为加快我县融入鄱阳湖生态经济区和海西经济区、促进县域经济和社会事业的快速发展作出了积极的贡献。主要工作成绩是：

一、科学编制计划和规划，尽心尽职当好参谋。一是我委通过深入基层、深入企业生产第一线调查研究，通过加强与县直有关部门的协调和沟通，详细了解掌握县域经济发展的状况，并结合国内经济发展的趋势，认真地编制了《铅山县2010年国民经济和社会发展计划》,科学合理地安排我县经济社会发展的速度和发展规模，报请县十四届人大四次会议审议通过后得以付诸实施。二是围绕环境保护、生态林业、生态农业、资源综合利用、能源发展、物流基地、交通体系、生态旅游、新型城镇化等18个专项规划，我委会同相关部门精心编制了42个项目对接鄱阳湖生态经济区发展规划。其中我县单列项目21个，全市统一打捆或涉及铅山的项目21个，总投资达1073.7亿元。三是根据市发改委的要求，我委开展了天然气加气站、新能源发展规划、绿色能源县建设规划等相关情况的调查与研究，并及时将调研成果上报省、市发改部门；四是为保持对县域经济运行态势的跟踪、监测，我委编印了6期《铅山经济运行》和6期《项目建设动态》等刊物以

及《铅山县2010年“双千工程”和“双百工程”项目》手册。充分发挥了发改部门作为县委、县政府领导的参谋与助手的作用。五是根据省、市政府的要求，在县委、县政府的高度重视和高位推动下，成立了铅山县“十二五”规划编制领导小组，召开了全县“十二五”规划编制工作动员大会，开展了前期工作，明确了工作目标和任务，目前，这项工作正在有条不紊地进行当中。

二、遵循产业政策审批项目，夯实经济发展基础。

切实按照《国务院关于投资体制改革的决定》和国家产业政策审批、报批建设项目，认真搞好项目咨询服务工作，大力引导企业投资国家鼓励类建设项目，坚决杜绝国家禁止淘汰类建设项目的审批。半年来，我委审核、报批各类建设项目34个，总投资117318.12万元。其中，农林水项目4个，总投资4962.42万元；工交能源类项目9个，总投资65738万元；固定资产投资类项目14个，总投资43910.1万元；社会事业类项目共7个，总投资2707.6万元。随着这些项目的相继开工建设、竣工投产，必将为推动我县经济结构优化和升级、转变经济发展方式、实现科学发展和绿色崛起提供有力的保障。

三、切实抓好项目监管，强力推进项目建设。一是我委切实遵照县委、县政府的工作要求，积极主动地加强与县直各有关部门的沟通协作，每月定期对“双千工程”、“双百工程”的施工进度进行综合调度，并将调度结果及时上报县委、县政府及市发改委，为市委、市政府和县委、县政府领导及时掌握“双千工程”和“双百工程”项目实施进度提供了准确的依据。二是加强新增中央投资项目管理和建设领域中存在的突出问题的专项治理。我委会同县监察局、县财政局、县审计局等单位深入有关项目建设

现场，对我县中央新增投资项目进行了全面检查。三是重点督查了我县17个乡镇2008、2009年度巩固退耕还林项目实施情况。针对这些项目建设过程中存在的突出问题，我委及时责令项目单位限期整改，确保各类项目建设能够真正落到实处，充分发挥项目建设应有的经济效益和社会效益。特别是今年的4月份，为了做好迎接中央检查组对我县中央新增投资项目的检查工作，我委主要领导带领全体干部职工连续数日加班加点，指导和帮助项目单位完善大量的各种文件资料，为推进我县项目建设的科学化、规范化、程序化做出了积极的贡献。同时，为了迎接国家发改委、财政部节能核查小组对我县江铜-瓮福化工余热发电技改项目的节能审查工作，我委与项目单位保持密切的联系，多次深入企业指导和帮助项目单位完善项目资料和建设程序，确保该项目顺利通过核查小组的审查。四是积极参与我县重大项目建设的推进工作。认真协助省电力部门在我县进行火力发电站的选址工作；积极主动地协助县主要领导跑省市发改、国土部门，努力争取建设用地指标，为破解我县重大建设项目推进的“瓶颈”作出了应有的贡献。

四、主动策应杭长铁路建设，尽职尽责完成征地工作。杭长铁路建设是党中央、国务院和省委、省政府作出的一项重大战略决策，对于我县加快融入长三角经济区和鄱阳湖生态经济区建设、促进经济社会发展具有重大深远的意义。为此，我委积极主动策应，密切配合省、市铁路办开展杭长铁路建设的各项前期工作，目前，征地工作已全面启动、有序推进，我委将继续全力以赴做好各项协调工作，确保征地工作按时完成，确保杭长铁路建设如期开工，确保铁路沿线的社会治安稳定。

五、深入研究国家产业政策，全力以赴争取资金。半年来，我委在认真钻研国家产业政策、及时捕捉投资意向的基础上，精心编制了铅山县2010年向上争取资金的项目110个，拟争取项目资金总数达83414万元，为我县今年向上争取更多项目资金指明了主攻方向和奋斗目标。通过我委千辛万苦和锲而不舍的努力，目前已争取到县自来水管网（二期）改造、2008年度省级水利建设基金基建、上饶市2010年未通畅行政村公路改造工程、江西省铅山县油茶林示范基地建设中央预算内投资、2010年保障性住房以及第二批村级组织活动场所建设等6个上级资金项目，资金总额为2237.85万元，这将为我县经济和社会的快速发展增添了新的动力。此外，根据省政府关于申报江西省第二批重点创建生态县的要求，我委通过深入县环保局、县农业局、县林业局和县水利局等单位和部门进行调研，精心编制了《江西省第二批重点创建生态县申报材料（铅山县）》已上报省、市政府，我委所编文本获得了有关领导和专家好评。

六、加强机关效能建设，服务水平日益提升。为进一步巩固机关效能建设成果，我委坚持以开展“创业服务年活动”为契机，建立健全了首问责任制、服务限时办结制、失职追究制、绩效考核制等内部管理制度，增强了干部职工的责任感和服务意识，充分调动了干部职工工作的积极性、主动性和创造性，全体工作人员的精神面貌为之一新。继续推进行政审批制度改革，认真实施铅山县重大产业项目绿色通道，确保三个“缩减30%”落到实处；对前来我委办事的服务对象，我委都能做到笑脸相迎，热情接待，依法行政，对于政策允许的事，只要手续齐全，我委立即办理，并在承诺的时限内办结，对于政策不允许审批的项目，我委则认

真地向项目单位详细解释政策规定，用一流的服务做好发展改革工作。

七、加强党风廉政建设，增强班子凝聚力和战斗力。

一是按照县委[2010]2号文件精神，我委在年初就对本委的党风廉政建设和反腐败工作进行了周密部署和精心安排。及时印发了《县发改委2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确了工作目标，将任务分解到各个股室，落实到直接责任人，并采取了行之有效的工作措施，确保了我委党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是进一步完善了机关支部学习制度，定期组织全体党员干部学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，增强了全体党员的党性，提高了思想觉悟。三是成立了县发改委党总支深入开展创先争优活动领导小组，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，紧密结合发改委的实际，开展了“比学习、比服务、比效能、比奉献”的主题实践活动，努力使党员在提高政治素质、完成工作任务、当好参谋助手、推动改革创新、严格执行纪律、服务人民群众六个方面创先争优，并已取得了阶段性的活动成果。四是在庆祝中国共产党建党89年之际，委党总支及时召开了党员座谈会，充分听取了各位党员关于加强本委党建的合理化建议，并表彰了一批优秀共产党员，这对于进一步弘扬先进，激励全体党员爱岗敬业、勤奋工作、甘当公仆、无私奉献具有十分重要的现实意义。

八、积极投身抗洪抢险，有效地保障了人民群众的利益

在6月中下旬我县发生特大洪涝灾害时，我委切实按照县委政府的部署，积极响应，迅速行动。一是及时成立了抗洪抢险小分队，建立了24小时值班制度，明确了责任，有力地保障了抗洪抢险期间的人力、物力及信息的畅通；二是委主要领导带领有关干部职工到挂钩的篁碧畲族乡支援防汛抗洪，与当地干部群众一道，发扬不怕疲劳、不畏艰险和连续作战的精神，始终站在抗洪抢险的最前列，日夜巡查，严防死守，历时七天，始终坚持在抗洪抢险的第一线，为确保篁碧畲族乡的堤坝等水利设施和保障广大人民群众的生命财产安全做出了应有的贡献。三是在家工作的班子成员在6月19日至21日的特大洪灾中，带领全体干部职工一天一夜坚守在河口防洪大堤上，直到洪峰退缓，并坚持24小时的值班制度。我委领导和干部职工在抗洪抢险中的出色表现，得到了县委、县政府有关领导和社会各界的高度称赞。四是在我县遭受严重洪涝灾害后，我委迅速行动，及时出击，主动向省、市发改部门汇报灾情。共上报各类特大洪灾水毁设施应急修复项目90个，拟申请上级补助资金2.16亿元。

三、下半年的工作打算

（一）认真编制好年度计划和“十二五”规划。全面深入地对我县2010年经济和社会发展计划执行情况进行调查研究，认真分析存在的问题，科学合理地安排我县2011年国民经济和社会发展计划，为县委、县政府领导进行重大决策提供科学依据。同时，全面分析总结我县“十一五”规划执行情况，科学合理地提出我县十二五”规划的目标任务，绘就我县未来五年经济社会发展的绚丽蓝图。

（二）继续加强宏观经济管理。着力对我县经济运行实施全过程的跟踪、监测和预警，继续每月定期对“双千工程”、“双百工程”的施工进度进行调度，及时将发现的问题向县委、县政府领导报告，以便得到及时和妥善的解决，促进我县经济健康稳步发展。进一步提高《铅山县经济运行分析》和《项目建设动态》这两个刊物的办刊质量，更好地发挥其服务于领导科学决策、服务于经济社会建设的功能。

（三）千方百计向上争取项目资金。在认真钻研国家产业政策和投资信息的基础上，依据国家产业发展的重点和布局，结合我县实际情况，高质量包装项目，积极主动申报项目和资金。通过“跑部进京，跑省进厅”等方式和途径，加强与上级发改部门的沟通，努力完成县委、县政府交给我委的全年争取项目资金的任务，为加快我县经济建设和社会事业发展作出积极的贡献。同时，切实按照《鄱阳湖生态经济区规划》和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的精神，进一步跟踪投资意向，高质量、高标准地包装好申报项目，全面搞好项目对接，使我县有更多更好的项目融入到鄱阳湖生态经济区和海峡西岸经济区的项目建设体系中，为全面建设“五个铅山”提供重要的项目支撑。

（四）继续严把项目审批、报批关。认真贯彻执行《国务院关于投资体制改革的决定》和国家《产业结构指导目录》，依法严把项目审批、核准和备案关，促使项目管理规范化、程序化、法制化。进一步公开项目审批的方式和程序，提高项目质量，方便群众监督。搞好投资咨询服务，严格控制投资规模，优化投资结构，杜绝重复建设，不断提高投资效益。

（五）全力抓好招商引资工作。按照县委、县政府的要求和部署，积极实施“走出去，请进来”的战略，加大招商引资工作力度，创新招商方式和招商手段，加强与客商的联系，提升服务招商引资工作水平。同时，认真搞好项目单位进行项目投资的咨询服务，使项目单位在全面掌握国家产业政策的情况下，不断提高项目包装质量，为更好地开展招商引资创造有利条件。

（六）加大对建设项目的稽察力度。继续对2009年各类国债项目、省基建投资项目和中央新增投资项目建设的情况进行全面稽察，通过对项目单位的项目资金使用情况和项目建设质量的稽察，纠正项目建设中存在的各种问题，及时总结推广项目建设的新经验，充分发挥建设项目的经济效益和社会效益。

（七）继续做好杭长高铁建设，确保国家重点建设项目顺利推进。

（八）进一步加强党风廉政建设。继续认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严格执行《廉政准则》中的“八个禁止”和“52个不准”，要在继续加强我委党风廉政建设和完善各项工作制度的同时，积极开展党性、党风、党纪和社会主义荣辱观教育以及“争先创优”活动，引导全委上下树立公仆意识，努力做到廉洁从政、勤政为民。加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党性修养，自觉遵守廉洁自律各项规定，提升综合素质，不断提高工作效率，使广大党员干部真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

回顾上半年，我委虽然取得了显著的工作成绩，但是也存在着一些不容忽视的问题；我们将进一步采取积极的应对措施，科学地加以解决；展望下半年，我委将在县委、县政府的坚强和正

确的领导下，继续解放思想，抢抓机遇，开拓创新，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的态度，积极投身于全面建设小康铅山的宏伟事业中去，为“奋进2010，实现财政保七争八，县域经济跻身全省30强”的奋斗目标再创佳绩、再立新功。

二0一0年七月一日