2010年镇政府安全生产目标责任制考核

2010年镇人民政府安全生产

目标责任制考核细则

根据高新区2010年安全生产工作部署和目标要求，以及管委会同镇政府签订的2010年安全生产目标责任书各项具体内容，制订本细则：

一、指导思想

在高新区党工委、管委会的正确领导下，以落实科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；继续深入开展“安全生产年”活动；深化安全生产“三项行动”，全面加强“三项建设”；严格控制考核指标，突出机制体制和基层基础建设，围绕“一个中心”（安全生产），实现“两个强化”（强化安全生产责任制落实、强化安全生产长效机制建设），为高新区经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

二、组织领导

管委会安全生产目标责任制考核领导小组负责考核的组织实施。

组长：王海峰管委会副主任

副组长：谭继军经济发展负责人

戴志超安监处负责人

成员：海啸公安高新分局副局长

华健监察审计局负责人

刘银军安监处干部

张茜安监处干部

三、考核内容及评分标准（满分100分，各项分数扣完为止）

（一）工作保障责任目标50分。

1、安全生产组织领导（10分）

（1）根据高新区党工委、管委会安全生产各项工作安排和部署，结合辖区实际召开安全生产工作会议，提出具体贯彻意见；

（2）把安全生产纳入乡镇的经济和社会发展总体规划，明确安全生产中长期目标；

（3）按照要求每季度由主要领导或委托分管领导主持召开安全生产专题会议，有关单位正职负责人或分管领导参加，针对本乡镇实际分析、研究存在的主要问题，提出具体措施，并形成会议纪要；

（4）能针对本乡镇安全生产重点、难点问题，组织分析研究，提出对策，并协调解决。

2、安全生产责任制度建设（10分）

（1）按照谁主管、谁负责的原则，明确各级领导的安全生产工作职责，形成一把手全面负责、分管领导具体负责、其他领导相应负责的安全生产领导工作格局；

（2）将管委会下达的安全生产控制指标和各项工作任务，层层分解落实到各行政村和乡镇有关单位；

（3）建立安全生产责任制监督检查制度，针对存在的问题，及时提出有效措施予以解决；

（4）及时兑现安全生产责任制奖惩；

3、安全生产各项保障防范措施（10分）

（1）按照管委会的部署，认真制定安全生产工作计划或工作要点，做到半年有小结，年终有总结。

（2）组织有关单位按照各自的职责，对本乡镇各生产经营单位、场所进行安全检查，督促落实安全防范措施，对涉及面广，危害大的事故隐患，能够及时协调有关单位，采取有效措施加以解决；

(3)结合实际在重要节日、重大活动等期间，组织开展安全生产大检查，督促落实安全防范措施，确保节日、活动及汛期的安全生产形势稳定；

（4）认真贯彻落实管委会、安委会、安监处组织、协调或交办的工作和任务事项，落实下发的文件精神；

（5）根据要求制定本年度“安全生产月”活动方案，充分

利用各种宣传形式广泛宣传安全生产方针政策和法律法规，组织开展“安全生产月”和其它安全生产宣传活动，订阅安全生产报刊；

（6）切实加大政府的资金投入，切实加强安全生产基础建设和支撑体系建设所需资金；

（7）依照有关规定，组织各类生产经营单位主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员，积极参加安监处组织的安全生产培训；

4、安全机构及队伍建设（10分）

（1）建立健全本辖区安全生产监管体系，切实加强安全监管机构建设，落实安全监管机构、职责及装备配置；

（2）加强安全生产执法队伍建设，按要求配备工作人员；

（3）明确各岗位安全生产工作职责，建立安全生产管理组织机构，层层配备安全生产专（兼）职管理干部，开展安全生产工作；

5、安全生产应急救援体系建设（10分）

（1）按有关规定制定本行政区域生产安全事故应急救援预案和各相关单位事故应急救援预案，并报安监处备案，应急救援预案内容详实、可操作性强；

（2）加强本行政区域应急救援组织队伍建设，加强救援装备和设施的建设，并按要求定期组织演练；

（3）各类事故发生后，镇政府领导能够迅速赶赴事故现场，组织救助，采取有关措施，将事故损失降到最低程度，并积极配合相关部门搞好事故调查工作；

二、重点工作（30分）

1、生产安全事故控制情况（20分）

发生1起一般生产事故，扣10分；发生1起死亡3人以上或较大责任事故，取消本年度评比资格。

2、安全生产“三项行动”、“三项建设”各项工作（5分）

（1）加强领导，成立领导小组，落实工作责任，明确职责

分工，继续深入开展“安全生产年”活动、扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”；

（2）制定具体的安全生产“三项行动”、“三项建设”工作方案，建立和落实安全生产“三项行动”工作责任制；

（3）建立安全生产“三项行动”、“三项建设”工作机制，加强督察，确保“三项行动”工作落实到位；

3、落实“一岗双责”和企业主体责任各项工作(5分)

（1）按“一岗双责”规定，认真贯彻落实管委会下发文件中的职责分工，制定相关文件；

（2）制定和落实安全生产工作会议联席制度、宣传培训制度、季度工作计划和任务完成情况反馈制度、督促检查和通报制度、工作信息报送等制度；

（3）定期或不定期组织对本辖区企业安全生产工作进行专项督查检查全年不少于4次，督促企业抓好隐患整改，对重大隐患及时提请管委会挂牌督办；

（三）基层单位安全生产工作情况（20分）

安监处在安全生产检查工作中，将针对镇政府所在辖区随机抽查1—2个生产经营单位：

1、企业负责人依法履行安全生产职责，组织制定全员安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度方面；

2、生产经营单位按规定设立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员情况；

3、企业负责人、安全管理人员和特种作业人员，按规定进行安全教育培训情况；

4、企业建立定期安全检查制度、检查记录、事故隐患整改情况；

5、组织开展“安全生产月”、“三项行动”、“三项建设”等安全生产重点活动情况；

6、在检查中发现的事故隐患整改及防范情况。

四、考核细则：

（一）12月24日前，各镇政府参照考核细则进行自查；

（二）12月25日至2010年1月中旬，管委会考核组对各镇政府年度安全生产工作目标责任制完成情况进行全面考核；

（三）2011年2月中旬前，管委会考核领导小组根据考核结果，对各镇政府安全生产工作作出综合评定；

五、现场考核方法：听取汇报、查阅资料、实地检查、反馈意见。

六、一票否决事项：

有下列情形之一的，年度考核综合评定，不能评为“优秀”、“良好”等次；

（一）发生较大以上生产安全责任事故的；

（二）发生瞒报、谎报或故意拖延迟报事故的；

（三）发生事故后，抢险救援行动迟缓，造成损失扩大和恶劣影响的；

（四）不积极配合管委会相关部门进行事故调查处理，对事故调查工作造成延误的；

（五）对重大安全隐患督办、治理不力，造成严重后果的。

七、表彰奖励：

年度考核综合评定为优秀的，给予一等奖奖励；年度考核综合评定为“良好的”，给予二等奖奖励。管委会将对受表彰单位给予通报表彰，并颁发奖牌和奖金。

八、责任追究

管委会对安全生产工作目标责任制不落实、安全生产重点工作目标任务未完成、发生较大以上生产安全责任事故、年度考核综合评定为“不达标”的有关单位施行行政问责，并严肃追究相关负责人的责任。