关于一些高校实验室废液管理现状的调研报告

关于一些高校实验室废液管理现状的调研报告

关于一些高校实验室废液管理现状的调研报告彭实( 教育部教学仪器研究所, 北京100080)摘要: 通过网页浏览、文献检索、实地考察、电话访谈等方式对国内一些大学的废液管理状况进行了调查,包括实验室废物管理机构设置与人员责任、规章制度、危险废物分类收集方法、盛放废液的容器、清运废液的时间安排、废液的去向、废液处理费用、废水处理设施建设等多个方面, 针对存在的主要问题, 提出了进一步加强高校实验室废液管理的建议。

关键高校的化学实验室由于教学和科研的需要, 不可避免地要产生实验废液。这些废液具有量少、质杂、毒

性较强等特点, 并随着教学、科研内容以及时间的变化而变化。实验废液如果直接排入城市污水管网或江河湖海, 将直接污染环境。高校肩负着落实环保教育和为社会起示范作用的重要使命, 教学、科研过程中所造成的环境问题, 不但对环境本身有重大影响, 而且对学生及社会的示范作用更为深远。教育部国家环保总局于2005 年7 月联合发布了5关于加强高等学校实验室排污管理的通知6[ 1] ( 以下简称5通知6) 。为了了解在该通知发布之后高校实验室废液的管理状况, 从中总结出先进的管理经验, 发现存在的问题, 教育部教学仪器研究所/ 高校实验废液问题研究0 课题组, 通过网页浏览、文献检索、实地考察、电话访谈等方式, 对一些大学的废液管理状况进行了调查。机构设置与人员责任对于实验室废物的管理, 大多数高校都是由/ 实验室与设备管理处0负责, 也有的是由国有资产管理处或保卫处负责。

为了加强管理, 有的高校专门成立了负责实验室环保工作的管理机构。例如南开大学于2005 年在实验室设备处设立了/ 技术安全科0, 负责全校实验室环保管理工作, 同时在各相关学院和实验室也都设立了专职的环保管理岗, 使实验室环保工作做到上头有人抓, 下头有人管。在落实责任和职责方面, 从签订目标管理责任书入手, 学校与主管院长、主管院长与系( 所)主任、系( 所) 主任与实验室主任、实验室主任与实验室分室负责人分别签订目标管理责任书。通过这一方式, 落实/ 谁主管, 谁负责0的原则, 将每个责任人联系在一起, 目的是提高每个人的责任心, 强化环保意识,将实验室环保管理落到实处。凡是产生废物的实验室必须设有安全环保员, 负责监督本实验室危险废弃物的处置工作[ 2] 。2 规章制度为了了解高校内部与废液管理相关的规章制度,课题组于2008 年11 月下旬通过互联网, 浏览了一些著名大学的实验室与设备管理处和化学实验教学中心的网页, 从中可以看到, 一些高校在5通知6发布后, 根据该通知的精神及时制定了新的排污管理规定。

在南京大学实验室管理与装备处和南京大学化学化工学院的网页上, 都可以看到2005 年11 月16 日发布的/ 南京大学实验室排污管理暂行规定0[ 3] 。该规定从危险废弃物的界定、分类收集、包装、标签、运输、贮存、转移联单, 到人员责任以及经费的预留, 都有非常明确而具体的要求。在南京大学化学实验教学中心的/ 实验室环境与安全措施0中, 新增加了/ 实验室废液备有收集桶, 统一收集, 定时请专业公司集中处理0 的规定。

打开南开大学实验室设备处网页, 进入到/ 实验室安全0栏目的/ 实验室环保安全0, 可以看到2006 年3月17 日南开大学发布的/ 实验室危险废物处置暂行规定0[ 4] 。该规定明确了危险废物转移手续的8 个环节、每年4 次集中处理危险废弃物的日期安排、废液分类方法、对盛放废液的容器及容器上标签的要求。南开大学的这一规定紧密地结合了本校的实际, 非常详细,具有较强的可操作性。

在四川大学实验室与设备管理处的网站可以找到/ 废液管理0栏目, 在该栏目列出最新制定的/ 四川大学实验室安全管理办法0[ 5] 中, 有关于化学废物管理的具体条款和/ 实验废液处理程序0[ 6] 。在四川大学的页面列出的/ 化学实验学生守则0[ 7] 上, 有/ 实验过程中的废物或废液应放入指定容器, 要求回收的试剂应倒入指定的回收瓶0 的内容。在/ 实验技术人员岗位职责0[ 8] 中明确规定, 实验技术人员有/ 保护环境, 做好废液、试剂的回收及处理工作0的责任。

但是, 也有一些高校没有制定新的管理措施, 多年前制定的若干个实验室管理条例中几乎看不到实验后应将废液收集、禁止向下水道倾倒的内容, 最多也就仅仅从文字上提到/ 要严格遵守国家环境保护的有关规定0等。3 危险废物的处置课题组对16 所/ 211 工程大学0的1 248 名做化学实验的师生( 含实验员) 进行了问卷调查, 93% 的师生表示实验后收集有毒有害的废液, 只有4% 的人直接将所有废液排入下水道。

课题组以实地考察、面谈或电话访谈等方式, 就高校在废液处置方面的一些具体做法进行了调查了解。受访的高校主要集中在南京、天津和北京。这些高校是南京师范大学、南京大学、东南大学、南开大学、中国人民大学、北京大学、首都师范大学。课题组重点访问了这些高校的化学实验教学中心或实验室设备管理处的负责人和相关人员。各受访高校处置废液的方式基本相同。一般方法是, 分类收集实验废液, 收集后暂存在实验室, 每年在几个固定的时间, 由有资质的处理公司集中将各实验室的废液运到有资质的废弃物处理公司处理。

3. 1 废液的收集在废液的收集方面, 做得比较有特色的是南京师范大学化学实验教学中心。早在2002 年该校新校区的实验楼建成后, 实验教学中心就建立了/ 南京师范大学化学废弃物收集站0。收集站建在一楼楼外的墙角处。为了通风和安全的需要, 用护栏围起, 并安装了防盗锁。收集站内放有收集废液的塑料桶, 并安装有与化学实验中心办公室的电脑相连接的监视系统。实验教学中心办公室的教师可以通过该监视系统, 观察到学生分类倒废液的情况, 以防止发生意外。在各实验室都放有几个塑料桶, 实验时学生将废液按不同类别倒入桶内, 课后由值日生将废液送到收集站。

其他被访问的化学实验教学中心收集废液的方法, 大多是在学生实验课上由实验员根据每次实验的情况向学生提出具体要求, 学生将废液倒入贴有标签的废液瓶中, 然后由实验员集中。

3. 2 废液的分类各校的废液分类方法不尽相同。南京师范大学化学实验教学中心要求学生将废物分为酸碱盐废液、有机物废液和固体废弃物[ 9] 。课题组在该中心参观时,曾经就/ 学生是否要对有害废液和无害废液进行区分0的问题问过实验中心的教师, 回答是, 没有要求那么细, 只要是实验产生的废液都要求回收。

南京大学化学实验教学中心要求学生分类收集的废液主要是有机溶剂类、洗液和含汞废液。东南大学化学实验教学中心则把要收集的废液分为有机废液和重金属废液两大类。南开大学要求实验人员将废液按无机、有机、卤族类分别集中存放, 做好登记。废酸、废碱则要求自行进行无害化处理[ 2] 。北京大学实验教学中心要求学生按照含卤有机、不含卤有机、重金属类来收集废液。据课题组了解, 对于大多数学校在实际收集重金属废液时,只收集含汞、6 价铬、镉等毒性大的废液, 对于含铜、铅、锌等毒性稍小的废液是不收集的。

3. 3 盛放废液的容器各校盛放废液的容器不同。南京师范大学化学实验教学中心在各实验室和废液收集站里盛放废液的容器都是普通塑料水桶, 有的废液桶没有盖子, 即使有盖154实验技术与管理子, 密封性也不好, 很容易遗洒。塑料桶上没有标明废液类别的标签。南京大学盛放废液的容器一般是500mL 试剂瓶。南开大学则在产生化学废物的实验室都统一放置了25 L 塑料废液桶。中国人民大学化学实验教学中心收集废液用的容器是处理公司提供的20L 蓝色塑料桶。

3. 4 清运废液的时间安排在集中清运废物的时间安排上, 由于各学校实验废物的规模不同, 每年的清运次数也不完全相同。南京师范大学化学实验教学中心每年集中清运6 次。南京大学是每年集中清运4 次, 即每学期2 次, 但是该校化学实验教学中心有的教师认为, 每学期清运2 次, 周期有点长, 最好每月清运一次。南开大学则先委托化学学院指派专人定期上各实验室收集, 集中后再联系处理公司来清运, 每年集中清运4 次, 时间分别是4 月中旬、7 月上旬、9 月中旬、12 月中旬。

3. 5 废液的去向2008 年12 月5 日, 课题组从南京大学实验室管理与装备处实验室管理科了解的情况是, 目前南京市由环保局指定的有资质的危险废物处理公司, 只有南京汇丰废弃物处理有限公司和南京净之杰固体废物处理有限公司。与南京大学签订合同的是南京汇丰废弃物处理有限公司。按照南京市环保局对危险废物分类的规定, 分为三类: A 类为有机类, B 类为无机酸碱类,C 类为重金属及剧毒品类。目前, 南京汇丰废弃物处理有限公司只能处理A 类, B 类和C 类不能处理。所以, 学校目前的做法是酸碱由实验室自行处理, 对于重金属废液中毒性大的, 例如含汞、铬的废液, 只能暂存在学校, 已经存放了很长时间了。所以, 对一般重金属类废液一直都没有回收。该校实验室管理科的教师说, 这是个很麻烦的问题, 希望能向上级有关部门反映一下。南京师范大学和东南大学的实验废液都是由南京净之杰固体废物处理有限公司回收处理的。净之杰公司也没有处理重金属废液的资质。南开大学的废液由天津合佳威立雅环境服务有限公司处理。中国人民大学和北京大学的实验室废物都是交给河北石家庄龙腾环保服务有限公司处理。据了解, 龙腾公司也没有处理含汞、镉、铬等类废液的资质。

为了进一步了解高校废液的去向以及处理公司处理危险废物的能力, 课题组对南京和北京附近地区的几家有危险废物处理资质的公司负责人进行了电话访谈。

2008 年11 月3 日上午, 课题组电话访问了南京汇丰废弃物处理有限公司杨传荣总经理。杨总介绍说, 公司成立于2000 年8 月, 是一家专业性处置( 焚烧) 工

业危险废弃物、医疗危险废弃物的环保企业。与公司联系清运实验室废物的学校主要是正规的大学。

送来的实验室废物主要是过期或废弃的试剂, 实验废液不多。汇丰公司的处理废物的方式主要是焚烧, 可以处理的实验室废物是有机物。

2008 年12 月5 日下午, 课题组电话访问了南京净之杰固体废物处理有限公司李鹏总经理。李总介绍说, 净之杰公司成立于2002 年6 月, 主要经营固体废物处理处置。处理方法是用固体废物焚烧炉焚烧。近两年来, 南京的不少大学都有实验室废弃物被送到净之杰公司处理。由于高校在购买试剂时比较注意不超量购买, 所以被送来的废弃试剂在减少, 实验废液在增多。公司目前没有处理重金属废液的资质, 所以也不收存重金属废液。主要是用焚烧的方法处理有机废溶剂。如果学校要求清除重金属废液, 则需要与市环保局联系, 送到外地处理。

2008 年11 月18 日上午, 课题组电话访问了北京金隅红树林环保技术有限责任公司的傅瑞德工程师。

据傅工程师介绍, 公司成立于2005 年8 月, 是北京市最大的工业危险废弃物专业处置单位, 主要利用北京水泥厂的水泥窑, 对危险废物进行焚烧处理。可处理5国家危险废弃物名录6中所列41 类废物的28 类, 对浓度小的重金属废液也可处理。从高校送来的主要是废弃的化学试剂, 以有机溶剂为主。目前该公司还没有处理含汞废物的资质。

由以上调查不难看出, 目前多数有资质进行危险废物处理的企业处理废物的方法, 大多为焚烧法, 所以大多只能处理废有机溶剂, 没有处理重金属类废液, 特别是处理含汞废液的资质, 所以对这些废物只能采取暂存的方法。

3. 6 处理实验室废物的费用不同的高校负责与废物处理公司联系实验室废物处理事宜的部门是不相同的。例如, 南京师范大学是由学校保卫处负责, 南京大学是由学校实验室管理与装备处负责, 北京大学、南开大学、东南大学都是由化学实验教学中心全权负责全校的化学废物处理事宜( 包括签订废物处理合同和费用结算等) 。

至于处理费, 南京师范大学每年拨款 5 万元, 用于化学实验教学中心的废物处理( 不含科研废物) , 包括废液、废弃试剂和废试剂瓶。南京大学每年的实验废物处理费总计15 万元至20 万元( 不含放射性废物处理费) 。南开大学每年为40 万元。北京大学也大约在40 万元左右, 其化学实验教学中心大约占其中的10% 。有的教师估计, 如果将实验产生的所有重金属废液都收集并交给处理公司处理, 那么学校将难以承受高额的处理费用。据了解, 有的高校虽然早已制订了针对本校的废物管理办法, 但是迟迟不敢公布, 其主要原因也是担心处理费用无法落实。

不少教师都建议, 希望建立用于处理废液的专项经费。首都师范大学化学实验教学中心的教师反映,每年从北京市拨下来的经费挺多的, 大多是买仪器的专项经

费, 没有废液处理专项经费。南开大学的做法是学校从科研项目费中扣出一定比例的经费作为危险废物处理专项经费。

4 废水处理设施建设南开大学在排水管道及废水处理设施建设方面, 为了排放达标, 学校综合实验楼在基础建设时就预留了废水处理间的位置。实验室排水管道与楼内卫生间的排水管道是彼此分开的。200

5 年各实验教学中心搬进实验大楼后, 根据实验的内容及废水排放的情况, 由本校环境科学与工程学院的教授, 在对综合实验楼的实验废水进行长达数月的取样化验分析后设计了实验室废水处理系统。2007 年建成并投入使用, 共投入资金60 万元, 处理能力为12 T, 占地约80m2。该废水处理系统基本实现了自动化控制。处理的废水主要是实验室产生的洗涤水、冷凝水、循环水。经处理的废水能达到排放标准。此外, 为了鼓励实验室教师自行解决处理好实验室产生的危险废物, 南开大学实验室设备处于2005 年拨5 万元研制成功了放在实验室的废液处理装置。

与南开大学类似, 东南大学实验教学中心除了对废液进行回收之外, 对中心实验室下水管道排出的废水在排入公共管网前, 都要经过废水处理装置处理, 达标后排放。

多数受访的高校均没有实验室废水处理设施, 化学实验室排水管道与生活污水管道连通, 实验废水没有单独的排放口。

5 结论2005 年5通知

6 发布后, 不少高校结合本校的实际, 逐步建立起了实验室排污管理体制和机制。学校内部针对实验室废物管理的规章制度以及实施细则相继出台, 并且不断完善, 各项管理措施正在逐步被师生们接受和落实。但是, 仍然存在一些问题, 主要表现在:( 1) 一些高校对实验室排污问题重视不够, 管理制度不够健全, 已制定的规章中, 尽管对实验室排污有原则性的要求, 但是缺少具体的、可操作的管理措施,致使废物管理工作难以真正落到实处。

( 2) 缺少专业引领, 致使在一些学校的管理办法中, 对废液的分类收集、包装、贮存、标示、转运等各管理环节缺少明确、具体的要求, 使得在实际操作中不仅存在安全隐患, 而且会影响到清运工作的顺利进行, 还会给后续处理造成困难, 从而加大处理成本。例如, 有些学校的废液分类标准比较含糊, 致使不少师生对危险废液界定不清, 对应该收集哪些具体类别的废液不明确。造成的结果是: 要么对所有废液都收集, 无形中加大了废液处理的费用; 要么对危险废液的收集不完全, 使得不少有毒、有害的废液依然排入了下水道。后一种情况更为普遍。

( 3) 多数学校尚未建立谁排污谁付费的管理机制, 化学实验教学中心也缺少废物处理专项经费。有资质的危险废物处理公司的收费标准较高, 仅就目前废液收集还很不完全的情况看, 处理经费的缺口已经较大。对一些学校来说, 经费不足( 实际上是没有专项经费) 是影响废液回收的重要原因之一。

( 4) 有资格处理危险废物的机构或企业不足, 使得学校废液回收处理渠道不够畅通, 这也是造成学校无法正常回收废液的另一个原因。

( 5) 绝大多数高校的化学实验室的排水系统与生活污水排放系统是彼此不分的, 实验室废水没有单独的排放口, 因此很难对实验室废水进行达标检测, 从而难以对实验室排水实行监管。

6 建议( 1) 各高校成立一个由主管环保的校长直接领导的专门负责校内环保工作的职能部门) ) ) 环境保护中心。其主要职责包括:1 制定实验室废弃物管理政策和实施细则, 包括制定各实验室共同遵守的废弃物分类收集、贮存、清运、处理的操作规程;o 负责与环保部门、废物处理公司的联系, 及时了解新的环保政策及业内动态, 并及时传达给校内相关部门, 妥善解决校内危险废物的清除问题, 保证回收渠道的畅通;. 对校内危险废物产生单位进行监督检查, 如条件允许还应负责对实验室排放水进行分析检测;. 做好与环保工作相关的其他事宜, 例如法律、法规宣传、教育培训及技术咨询等。

( 2) 加强制度建设和管理机制建设。尽快制定以现有法律法规为依据的/ 学校实验室废物管理办法0,建立一套完整的、可操作性强的废液管理机制和政策措施, 使实验室废液管理能够长期有序地进行, 而且责任到人, 权责明确, 奖罚分明。还要制定实验室废液管理细则, 包括废液分类标准以及对容器、标签、存放地点、清运时间等方面的详细要求。

( 3) 废液处理要源头化, 对于不同类别的废液采用不同的处置办法。对于非危险废液可以直接排入城市下水道; 对于可自行处理的废液, 例如, 酸碱废液、某些低浓度的低毒性重金属废液, 如铜离子等, 尽量在产生废液的实验室, 利用简易的处理装置及时处理; 对于那些在实验室难以处理的废液, 委托有资质的专业公司处理。这样做, 一方面由于废液制造者最了解废液的性质, 因此由其自行处理废液比委托他人处理更为恰当, 另一方面也可减轻后续贮存、清运及处理的负荷, 降低废液处理费用。

( 4) 加大经费投入, 设立实验室危险废物处理专项资金。本着谁排污谁付费的原则, 校内主管部门要从各科研课题的科研经费中提取相应比例的废物处理费用。对于化学实验教学中心, 上级财务部门要在教学经费中增设废物处理费这一专门款项, 这是废液回收处理得以顺利开展的重要保证。

( 5) 把建立独立的化学实验室排水系统纳入学校基础设施改建计划, 要有整体规划和实施的时间表。

化学实验室废水要与生活污水排放系统彼此分开, 使其有单独的排放口。要不定期地对实验室排放水进行取样检测, 以提高监管的力度和有效性。

( 6) 加强宣传、教育、培训工作的力度。充分利用各校的网站及化学实验楼的宣传栏, 宣传相关法律、法规和学校的管理制度以及具体规定, 提高各级管理者和师生们的环保意识与责任意识; 对具体负责废液处理事务的人员要进行专业培训; 将相关要求和知识编入实验教材, 并作为新生实验课程的第一课; 学生实验时, 教师要严格要求, 以利于学生环保观念的建立和良好行为习惯的养成。

( 7) 减少有毒有害危险品用量, 以减少危险废物量。坚持绿色化学理念, 提倡以无毒代有毒, 以低毒代高毒, 以少量代大量; 提倡对各种物质的充分利用、循环使用、回收利用; 实验中尽量采用微型仪器。验管理处的网站, 在网上公布了实验室设置和实验教学项目的相关内容[ 6] , 并已逐步实现网上预约实验及实验教学网上反馈, 随时了解实验教学的情况。

二是虚拟实验或仿真实验得到很快发展, 很大程度上改变了现有的实验方式。利用计算机网络, 通过仿真软件, 开展虚拟实验或仿真实验, 具有直观性、高精度、低成本、缩短实验时间、不受实验仪器数量的限制等优点。网上实验资源共享也是明显的发展趋势。

当然, 在普通实验中使用计算机并非越多越好, 即使在实验室中计算机广泛使用的美国, 他们也认为让学生实际动手去观察真实的现象, 学会基本的操作, 仍然是十分必要的[ 7] 。

7 结束语总之, 实验室的工作水平是反映高等学校教学水平、科研水平和管理水平的一个重要标志[ 8] 。重视实验室建设对于我国成功崛起为科技大国具有重要的意义。我国学生的动手能力比较差, 这既有传统文化的深刻影响, 又有近年来中学盛行的应试教育的误导。如果说, 中学的应试教育事出无奈的话, 那么高校加强实验教学则应是顺理成章。我们要自觉地把握并运用高校教学型实验室的发展规律, 积极运用于教学实践,努力提高我国高等教育的教育质量。

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