2013年春电大政治学原理形成性考核册作业答案

政治学原理作业(1)

[案例分析]香港财政司司长梁锦松买车风波

结合本案例,你认为对政治权力而言,权力制约与道德制约哪个会更好?如何制约政治权力?请阐述你的理由.

答题思路:

1、说明什么是政府官员腐败；

2、分析为什么要制约权力；

3、结合案例分析比较分析权力制约与道德制约；

4、结合案例分析如何制约权力。

5、字数在1000字左右，（至少800字以上）

答案：一、我认为对政治权力而言，权力制约与道德制约都很重要，权力制约是外力作用，道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省，联系香港财政司司长梁锦松买车风波这一案例，我认为权力制约更好，道德制约也应起辅助作用。

二、政治学的角度讲，权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。首先，权力是一种关系，是一种人对人的制约关系，是权力施动者对受动者的制动关系，同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用。其次，权力是一种能力，是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力；权力是一种工具，权力作为一种工具手段，是行使权力、执行政策

的载体和依托。

政治权力强调的是权力的政治特征，是权力现象在政治生活中的应用和体现。政治权力表现为政治主体对政治客体的制约能力。它在本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的社会公共权力。根据有关权力的一般理论，政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。政治权力在政治生活中还更多的表现为国家权力，反映了国家权力机构实现公共利益的行为能力。

政治权力具有如下特性：

（1）权威性，政治权力的行使要得到全体公民的认可，得到法律的授权，因此，政治权力带有一定的权威性。

（2）支配性，政治权力是一种支配力量，掌握了政治权力，也就掌握了社会的支配力量。掌握了社会的支配力量，也就意味着在社会价值和利益分配中处于优势地位。正由于此，政治权力才成为社会势力展开角逐和斗争的焦点。

（3）强制性，政治权力也是一种要求政治服从的强制力量。它一般通过严密的组织，以行政的、经济的、法律的、军事的等多种手段作为备用，奖励和惩罚是它的基本原则。为了实现政治服从，暴力往往是后盾。

（4）扩张性，政治权力具有自我扩张和膨胀的能力，它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止。而且，有权力的人总是倾向于滥用权力，所以，“绝对的权力意味着绝对的腐化”。权力的特性就使它在客观上具有了易腐败性。

（5）排他性，政治权力作为一种支配力量，倾向于排除其他权力的介入。

上述政治权力的权威性、支配性、强制性、扩张性和排他性的特点，因此，必须要有强有力的规则与法律对权力加以限制和制约，防止权力的行使者滥用权力。如此，才能建立高效、廉洁的政府，使权力真正地用来为人民服务。

三、制约政治权力，应从以下几个方面着手：

1．加强民主政治立法和行政立法，健全监督制约权力的法律体系。(1)完善规范权力主体方面的立法。(2)抓紧行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善监督方面的法律，以避免权力的滥用。

2．搞好内部权力分解，建立科学的权力制衡机制．对一些重要的权力，必须加以分解，交由不同的部门和人员交叉分工序行使，使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约，从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身、一个人说了算的做法。

3．推进公开办事制度，提高权力运行的透明度．应运用行政手段、教育手段、法律手段等多种方法和途径深入宣传、广泛发动，在提高认识的基础上采取硬性措施，推动公开办事制度的深入实行。

4．强化以权力制约权力，建立有力的监督机构。(1)在现有体制下，党的纪律检查机关应充分发挥组织、协调作用，以使各监督机构协调行动，形成监督合力。

(2)强化行政监察机关的地位和职权。提高行政监察机关的规格，设立“行政监察委员会”，

(3)在纪检监察机关双重领导体制的基础上，强化其垂直领导关系，逐步过渡到以垂直领导为

主，以保证其独立履行监督职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

5．还要强调社会监督，其途径和方式包括有公民监督、社会团体监督以及舆论监督。公民监督是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式；舆论监督是一种宪法权利，舆论监督需要立法保障，兼具私益与公益的双重性质，舆论监督行为需要法律限权。

作业2

以小组讨论的形式，联系实际讨论社会监督所具有的功能及如何发挥社会监督的功能？

要求：每一位学生都要提交讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲、联系实际的例子以及

小组讨论的提纲给每一位学生评分。

个人讨论提纲：（30分）

在全球经济趋向信息化的时代背景下,从我国企业信息化的意义,内容及目前发展状况;深入分析现阶段我国企来信息化中存在问题,进而提出解决问题的对策政府和企业合力,以达到加快我国企业信息化建设的步伐.

关键词:企业信息化,信息技术,问题对策.

信息化革命在打破并重级现存的国际经济秩序和结构,并使其由物质型向信息型经济转变,并且随着经济的全球化趋势,如果没有信息化,企业的改造重构,工业化的进程,社会急慢,企业的生存的发展就会成为大问题,从当前来讲,先一步的企业常会成为赢家,而那些不能及时做出应对的企业即使幸免被淘汰,也只能被挤到低增长的经营领域中分得残美美没实.

企业信息化包括销售生产,服务等方面内容,而实质是企业管理的信息化是企业将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理,提高企业管理的效率和效益,企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化,它包括着企业内容管理信息化和企业的外部沟通信息化.

联系实际的例子：（30分）

广州市近日规定官员不接受或不配合舆论监督将被问责。如专家所言，此举凸显了政府部门的开明和进步。但是，官员能不能接受，“配合”舆论监督并不十分重要，真正重要的是媒体能不能理直气壮地，坚定不移地对官员进行舆论监督。

假如媒体能够大胆监督，就完全可以将官员的“不接受或不配合”如实曝光，这本身就是一种舆论监督的手段和内容。

然而，现实中常见的情形是部分媒体对某单位，某官员的违纪违法或涉嫌犯罪的行为进行调查，初步掌握了一些证据，但记者采写的稿件，却迫于某种压力而不能发表，使得媒体的舆论监督前功尽弃，无疾而终。这样，从表面上看某官员并没有不接受或不配合舆论监督。按照规定，他不会受到责任追究。同时，媒体对他的舆论监督，却被另一些更强大的“不接受或不配合”的力量扼杀于无形，两相比较，可知舆论监督最迫切需要的不是官员的“接受”或“配合”，而是更加坚强有力的制度保障。

只有制度真正为媒体的舆论监督支撑起强大的“保护伞”只有确保媒体采写的舆论监督稿件能够不畏强势公之于众，媒体才能享有充分的、完整的舆论监督权。也只有这样“官员不接受或不配合舆论监督将被问责”之类的规定才能具有实际意义。

小组讨论提纲：（40分）

（1）社会监督的预防功能。

社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段。

（2）社会监督的矫正功能

能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救。

（3）社会监督的矫正功能。

对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权利，由此体现了社会监督的惩戒功能。

（4）社会监督的保健功能。

通过全面监督，可以为民主政治的健康发展起到保健的作用。

（5）社会监督的教育功能。

对监督者也是一种极好的民主教育和训练，通过参与监督，可以提高公民的政治责任感和政治素质。

作业3

从下列争执类书目中选择一本阅读，并撰写一篇1500字左右的读书笔记。

我选择了《论语》

《论语》是一部语录体散文，是孔子死后，弟子们把他平日的言行记录收集起来，整理编成的，其中有孔子的言论，也有弟子们的自相问答，它是儒家思想所依据的经典。

这样一本言行录，篇幅也不大，不过二十篇，一万一千余字，却在中国历史上产生了极为深远的影响。

细看各篇，学而篇第一只要讲“务农”的道理，遇到初学者入“道德之门”；为政篇第二主要讲治理国家的道理和方法；八佾篇第三主要记孔子论礼乐之事；里仁篇第四主要讲仁德的道理；公冶长篇第五主要讲古今人物的贤否得失；雍也篇第六主要讲孔子与弟子们言行；述而篇第七主要讲孔子谦己诲人之辞及容貌行事之实；泰伯篇第八只要讲孔子、曾子的言论，及对古人的评赞；子罕篇第九主要讲孔子提倡礼制，鼓励人们好学不倦，以及记述孔子不肯说什么，不肯做什么；乡党篇第十主要讲孔子平素的言谈举止，衣食住行，生活习惯；先进篇第十一主要讲孔子对弟子贤否的评论；颜渊篇第十二主要讲孔子教育弟子如何为仁、为政、处世；子路篇第十三主要讲孔子教育弟子怎样做人，怎样为政；宪问篇第十四主要记孔子及其弟子论修身做人之道，兼有对历史人物的评述；卫灵公篇第十五主要记孔子及其弟子在周游列国时所论的以德治国的道理；季氏篇第十六主要记孔子论君子怎样修身、如何以礼法治国；阳货篇第十七主要记孔子教育弟子讲究仁德，阐发以礼乐治国的道理；微子篇第十八主要记历史上圣贤的事迹，孔子及其弟子周游列国时的行为，以及世人对于处乱世的不同态度；

子张篇第十九主要记孔子的弟子们探讨求学求道的言论，以及对孔子的敬仰与赞颂；尧曰篇第二十主要记古代贤王尧、舜、禹、汤的言论以及孔子对为政的论述。

《论语》很全面的阐明了孔子的思想，不管是为人还是处世，

纵观全书，

不管是修身齐家还是治国平天下。孔子的核心思想是“仁”，在政治上，他主张“节用而爱人”，反对苛政、苛捐杂税，“苛政猛于虎也！”，也主张“克己复礼”；在自身修养上，他主张“己所不欲，勿施于人”，主张“吾日三省吾身”；在教育上，他主张“有教无类”，第一个在中国创办私学，打破学在官府的格局，他也主张“因材施教”、“言传身教”，所以针对不同性格的两个弟子的同一个问题，他给出不同的建议，所以在周游列国时，即使如何困窘，他为弟子们始终树立榜样，并时刻不忘对他们的教诲。

而我觉得，《论语》终极传递的是一种态度，一种朴素的、温和的生活态度。这样一种从容不迫的态度，这样一种谦抑的态度，其实正是中国人的人格理想。与西方不同，中国哲学崇尚的是一种庄严、理性和温柔敦厚之美。《论语》的思想精髓就在于它把天之大、地之厚的精华融入人的内心，使天、地、人成为一个完美的整体，人的力量也因而无比强大。

“足兵，足食，民信之矣。”这说明物质意义上的幸福生活仅仅只是一个指标，而真正内心感到安定和对于政治的认可，则来自于信仰。幸福快乐只是一种发自内心的感觉，与贫富无关。“贫而乐，富而好礼者也”一个人能够不被富足的生活蛊惑，又能在贫贱中保持着做人的尊严和对礼的遵守，那么，才能够得到真正的内心的快乐。

而孔子在《论语》中反复作为做人立身之本的孝悌，也是给人以最朴实的启发的。从孔子对孝的阐释——“无违”，“父母，唯其疾之忧”，“今之孝者，是为能养。至于犬马，皆能有养。不敬，何以别乎？”，“色难”中，我们受到的心灵震撼，是不会比其他孔子所教诲的更深刻的大道理少的。细细读了这些话，我们的心中，是会产生深深的歉疚和反省的。我们会发现，我们做到的原来远远不够。所以，从这一刻起，更加爱我们的父母吧——以孔子的谆谆教导为心中的指标，时刻问自己一句：“你做到了多少？”

当然，孔子毕竟是生活在春秋战国时代的人了，那是一个尚未进入封建时代的奴隶社会，他的思想，不可避免地带有时代的局限性。他的最终理想，是要恢复周礼，维护奴隶阶级的统治的，无疑，甚至对于那个时代而言，他都不是一个进步者。虽然，封建统治者在孔子死后，突然将孔子的儒家思想捧至独尊地位，出现了“罢黜百家，独尊儒术”的做法，但那时的孔子的思想，早已被一个叫董仲舒的人狠狠加以改造，后来又被朱熹越解释越离谱。所以，在孔子自身那个时代，孔子的思想，其实并不是很进步的。而且，他其中的一些思想，也确实不是完全能让人认同的。比如他说如果父亲坐了错事甚至犯了罪，儿子不仅不应该揭发，而且还要帮助努力隐瞒。这在今天，不就成了同谋、共犯了吗？他还轻视妇女，说什么“唯女子与小人难养也”，把我们女子与小人相提并论，摆明了是侮辱嘛！他也轻视劳动和农事，樊迟问稼桑之事，就被他称作是没什么大出息的人。

总之，《论语》中，有值得学习的，也有一些小小的值得改进的，但它无疑是伟大而杰出的。一点小瑕疵掩盖不了它强大的光芒。

一本《论语》，虽薄薄百页，却可以读得很厚很厚。读《论语》，我想，需要的正是这种将书由薄读厚的智慧吧。本人资质有限，初读《论语》，谨把自己一点小小的感悟写在这里。

作业4

一、填空题

1、作为一种制度，民主的最大特点在于，它以（公民的意志）作为其政治合法性的基础,政治决策以公民的意见为最终依据。

2、根据（权力制约）思想，可以通过对国家权力的功能划分,在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间，建立以权力制约权力的监督制约机制。

3、政府以法律制度为基础，以（暴力）手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普遍强制力。

4、经验事实表明，（权力）的滥用是社会动荡的根源。

5、（政治文化）是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度，它与政府、政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观要素。

6、（宪政建设）是实现当代政治文明的基本路径。

二、选择题

1、民主作为一种制度，在大多数国家得到了不同程度的实施。在所有不同版本的民主实践中，建立在自由民主理论基础上的（宪政民主）是最通行的制度模式。

2、政党形成于19世纪初期，它的产生是现代(议会民主)政治发展的产物。

3、现代国家的选举原则主要有(平等选举原则、直接选举原则、间接选举原则、普遍选举原则)

4、“第三条路”,指着一种既非资本义也非社会主义的第三种选择的思想。它与所谓的（新社会民主主义、后社会主义）思想有着密切的关系。

5、精英民主理论所指的精英是（政治、道德）上最优秀的人物，他们是与普通大众相对应的一个群体。

6、（能力素质）是政治权力主观构成要素中最为基本的要素。

7、马克思主义政治观的基本内容，概括起来认为政治主要是（经济的集中体现、根本问题是政治权力、有规律的社会现象，是科学，也是艺术、一种具有公共性的社会关系）。

8、共产党组织被认为是（代表性）政党的典型。

9、民主的限度包括（以不产生多数人对少数人的暴政为限度、以不干涉社会自主为限度、以不侵入“私人领域”为限度）

10、（法律）的存在形成了对“公权”和“私权”进行划分的根本理由。

三、名词解释

1、民主：指的是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极地参与公共事务的决策过程。

2、君主制：指以世袭和终身任职的君主（国王、皇帝、沙皇、大公、苏丹）等为国家元首，并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。

3、市民社会：指一个国家式政治共同体内的一种介于国家个人之间的广阔领域，它由相对独立存在的各种各样的组织和团体所构成。

四、简答题

1、宽容和理性精神体现在政治上包括哪些内容？

答：宽容和理性精神体现在政治上包括了3个内容：（1）尊重不同的思想和信仰，在思想上要求公民尊重他人所持的思想和信仰，对与自己思想和看法不同的人抱宽态度，不过宽容是有限度的，它的限度在于对方必须尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共识。

（2）妥协精神，在实践中，当发生利益冲突时，利益冲突中相关的参与人，都必须抱着一种尊重体制，尊重他人利益的妥协精神。

（3）每个人在行动与会论中应当考虑，其后果并承担自己应有的责任。

2、政治参与的基本特征是什么？

答：（1）从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利义务和责任关系。

（2）从政治参与的外延来看，政治参与只局限于合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为。