唐颖：社会治理对基层党建的要求

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/61598131.html,

唐颖：社会治理对基层党建的要求

作者：

来源：《检察风云·创新社会管理理论》2014年第05期

一、社会治理中的问题，说到底是人的问题

习近平同志说：“加强和创新社会治理，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序”。大居的问题、城中村的问题、环境问题、交通问题，都是人带来的。人的背后是利益矛盾。社会治理的目的是社会安定有序，人与人和睦相处。现在，不和睦、不安定在哪里？医患矛盾、物业矛盾、拆违、环境污染、食品不安全等，涉及各行各业、各个领域。治什么理什么？就是基层党组织围绕这些利益矛盾，发挥基层党组织或党员的作用，去化解矛盾，解决问题。党的宗旨服务群众，一切以群众利益为重，不是口号，怎么落实？就是每个基层党组织都要看到与自己职责范围相关的群众问题，努力去解决群众问题。这是社会治理对基层党建提出的根本要求，也是基层党组织的使命。基层党建的范围不仅仅是街道、社区、居委会、村委会，它涉及方方面面，在每个领域只要有群众矛盾问题的领域，这些党组织都应该有这个责任去做工作，这就是一个政党基层，一个政治性的组织不同于一般社会组织的一个本质性的区别。这是它的功能区别所在。

二、基层社会治理需要共治来实现

基层社会治理需要如何共治？在基层，有利益矛盾的地方就需要民主协商，需要去完善一整套的制度、机制。其中最关键的是什么？就是我们基层党组织的引领作用。依法治理，不能依靠运动式的反腐，也不能依赖传统的人治，必须重在民主，民主不仅需要自上而下，也需要自下而上。所以在基层的党建中，民主怎么走民主和法制的道路，这是一个非常重要的工作的思路和工作方法。当下，我们的问题是基层党组织忽视群众的现实利益，看不到这些利益问题，或对这些问题熟视无睹，而仅仅做自己跟前的工作，仅仅满足于做好自己这个基层党组织的工作和一些基本的党务工作。基层党建，它的概念范围不仅仅狭义在这个范围里面，而是围绕人，要做人的工作，体现的是我们党是为群众服务的宗旨，群众服务要落实在每一件事情上，落实在每个领域里。治理是一个综合治理，是一个系统治理，是每一个基层党组织的共同的责任。

三、要坚持党要管党、从严治党

推进社会治理，很重要的一条，就是社会安定有序，党的执政基础稳固。党组织怎么活动，跟群众关系不大。但是党员不像党员，干部不像干部，就会影响党的基础、形象。所以，各级党组织要管好自己的干部、党员，要在群众中树立先进形象，对巩固执政基础、社会安定有序具有重要意义。