精河县托里乡“十二五”规划九大工程补齐民生短板五项任务推动经济社会跨越式发展

精河县托里乡“十二五”规划九大工程补齐民生短板

五项任务推动经济社会跨越式发展

精河县托里乡十五次党员代表大会绘就了“十二五”时期发

展蓝图，提出以更大决心和勇气带领全乡党员群众大力推进各领域建设，着力保障和改善民生，提高政府保障能力，推动经济社会跨越式发展。各党支部积极组织党员群众进行学习，纷纷表示：“十二五”规划目标明确，措施具体，振奋人心，催人奋进。

经济社会发展目标明确

大力实施“城镇化带动”、“枸杞强乡”、“民生优先”三大战略。经济实现跨越式发展，地方生产总值比2010年翻一番，力争提前突破4亿元、年均增长13.3%；农牧民人均纯收入达到1.1万元，年增长9.1%，达到全州先进水平，综合经济实力、市场竞争力和抵御风险能力迈上一个新台阶。区域产业板块初步构建，“枸杞、棉花、畜牧”三大产业呈体系发展。区域发展协调性显著增强，加快形成托里集镇中心区和中心村的梯度结构城镇体系。社会建设和管理取得新进展，党的建设得到全面加强，群众满意度大幅提升。

九大工程深得民心

保障和改善民生是事关群众利益、备受群众关注的一项重要工作。托里乡“十二五”规划中，围绕群众吃、住、行、生产等民生问题明确提出九大工程着力予以改善——集镇中心区旧城

改造工程；集镇中心区排水工程；集镇中心区供水改造工程；富民安居住宅小区建设；街区亮化、绿化、美化工程；农业节水灌溉工程；定居兴牧工程；乡村道路工程；农村安全饮水工程。

五项任务催人奋进

加快推进新型城镇化。以现代文化为引领，按照20年不落后的要求，着眼于兵地资源要素的融合集聚，着眼于设施完备、功能齐全和建设小康社会的需要，着眼于“杞彩之乡、东归故里”的城镇发展文化定位和特色内涵，充分体现现代化、历史感和文化气息。突出抓好集镇中心区和依吉林哈日莫墩村、永集湖村等中心村建设，完成旧城改造、排水、供水改造、富民安居小区建设和亮化、绿化、美化工程。高标准实施定居兴牧工程，突出功能设计和民族特色，统筹考虑和推进养殖、休闲牧家乐等链条产业。切实抓好集镇管理，提高环卫保洁工作水平，坚持开展“美化托里家园”村容整治活动。加快三产服务业建设，加快特色民俗餐饮、工艺品制销的开发步伐，集聚托里人气，带来更多商气。

强化现代农业产业体系建设。第一，做大做强枸杞支柱产业。种植面积要稳扩至10万亩，建成一批高标准示范基地。创新枸杞市场管理机制，建立完善质量安全监管体系。坚持大招商、招大商战略，进行全产业链式运作，提升产品外包档次，打造品牌知名度，提高市场占有率。以“新疆·精河枸杞节”为引擎，全面拉动农业、城建、人文、旅游等各要素的集聚，使之成为名副其实、叫得响、有竞争力的“红色产业”。第二，巩固提升棉花产业。坚持“稳定面积、改良品种、科学种植、提高单产、节水增效、加工增值”的方针，大力普及棉田高效节水灌溉，推进全程标准化生产。第三，加快发展畜牧业。加快传统畜牧业改造提升，突出抓好牧民定居、以草定畜、冷季舍饲、生态保护、牧民培训，推进品种改良、动物疫病防控、特色养殖，形成“一业兴、百业强”的发展格局。第四，积极发展休闲观光农业。开发土尔扈特民俗

文化村、农业科技园，发展集枸杞采摘、观赏、回民风情为一体的杞乡游、金沙包风光游、冬都精高山牧场风情游，建设一批休闲观光农业示范点、示范区。第五，夯实农业发展基础，提高现代农业科技应用水平。积极争取上级支持，加快大中型灌区、农牧区安全饮水等水利基础设施建设，大面积推广高效节水灌溉技术。加大科学技术的推广应用力度。加大中低产田改造和土地整理项目的争取、实施力度，提高土地利用率。

深入推进社会管理创新，确保社会政治大局稳定。着力在严打击、重预防、管长远和维稳工作常态化上下功夫，不断巩固“平安建设”成果。认真落实社会稳定风险评估和社情民意调查机制，用群众工作统揽信访工作，切实做好人民内部矛盾的排查化解工作，保障人民群众合法权益，坚决防止发生大规模群体性事件。依法加强宗教事务管理，确保宗教活动规范有序进行。强化对流动人口的服务管理和特殊群体的动态教育管控。大力推进技防进村入户工程，提升基层科技防范水平。落实安全生产责任制，防止发生重大安全事故。坚持以人为本，着力改善民生。继续把教育摆在优先发展战略地位，不断改善中小学生就学条件。继续抓好人口素质和计划生育工作。继续巩固和发展新型农牧区合作医疗制度，努力提高医疗卫生服务和医疗保障水平。推进和巩固新型农村社会养老保险制度，妥善做好零就业家庭和大中专毕业生等困难群体的就业再就业工作。

以现代文化为引领和支撑，淳化精神家园。深入抓好“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，充分利用行政、法治、教育、道德等手段，推进社会主义核心价值体系建设，大力倡导勤劳创业、热情朴实、遵纪守法、感恩互助、和谐文明的托里民

风，全力提振“精气神”。每两年举办一次“杞乡风采”人物评选活动。加快公益性文化事业发展，持续开展“农牧民文体节”系列主题活动，全面繁荣具有托里特色的农牧民文体事业。

加强和改进新形势下党的建设。要以抓班子、带队伍、强管理、重实效为目标，坚持不懈地加强党政领导、机关干部、村干部和党员队伍建设，以良好的党风政风取信于民。科学设计各项管理制度，强化民主议事规则的落实，健全完善目标管理、激励奖惩、监督约束等工作机制，形成工作的强大合力。建立多种形式的经常性教育机制，增强各级干部的大局意识、职责意识、奉献意识、竞争意识、服务意识，提高谋划工作、创新发展、维护稳定、化解矛盾、依法行政、推进落实的能力。以“三培双带”

为抓手，创造公平、公正、公开的竞争平台，培养一支过硬的村干部队伍、党员队伍。强化村务公开和民主管理工作，以“四议两公开”和村级监督委员会为抓手，强化对基层干部的监管，完善乡村集体资金、资产和资源监管办法，从深层次解决影响农牧业村发展、稳定的重大问题。深入研究壮大农村集体经济的问题，通过内部挖潜、争取项目等手段，千方百计增加集体经济收入。