永州区电子信息产业园可行性研究报告

xxxxxxxx区电子信息产业园一期工程建设项目

可行性研究报告

目录

第一章总论 (3)

一、项目概况 (3)

二、研究依据及范围 (4)

三、主要技术经济指标 (5)

第二章电子信息产业的发展趋势及我国发展状况分析 (7)

一、电子信息产业发展态势 (7)

二、我国电子信息产业发展 (8)

三、电子信息产业的主要问题 (9)

第三章电子信息产业园规划建设的必要性及其意义 (11)

一、项目建设背景 (11)

二、电子信息产业园规划建设的必要性 (15)

三、电子信息产业园规划建设的重要意义 (16)

第四章 xxxx区电子信息产业园的功能定位与发展目标 (19)

一、功能定位 (19)

二、发展目标 (19)

第五章区域经济分析及预测概况 (20)

一、xxxx社会经济概况 (20)

二、xxxx区社会经济概况 (23)

三、xxxx经济形势基本判断与经济发展分析 (26)

四、2009年电子信息产业市场分析 (31)

五、2010年电子信息产业市场预测 (44)

第六章电子信息产业园总体布局和功能分区 (48)

一、电子信息产业园总体布局 (48)

二、电子信息产业园功能分区 (48)

三、电子信息产业园用地规划 (49)

第七章电子信息产业园基础设施专项规划 (50)

一、道路交通系统体系规划 (50)

二、绿化景观体系规划 (50)

三、空间界面景观体系规划 (51)

四、市政工程体系规划 (51)

五、环境保护体系 (54)

六、消防设施体系 (56)

七、物流体系 (57)

第八章环境保护研究 (58)

一、环境现状 (58)

二、执行标准规范 (62)

三、主要污染源治理规划 (62)

第九章实施方案 (65)

一、建设工期 (65)

二、项目实施进度安排 (66)

第十章工程招标及管理 (66)

一、招投标依据 (66)

二、招投标原则 (66)

三、招标范围及方式 (66)

四、技术管理及质量控制 (67)

第十一章投资估算与资金筹措 (69)

一、投资估算说明 (69)

二、建设投资 (69)

三、融资方案 (70)

四、融资风险及回避 (70)

第十二章财务效益分析 (74)

一、分析依据及相关参数 (74)

二、成本费用估算 (74)

三、项目运营利润分析 (74)

四、项目财务效益分析 (75)

五、项目投资风险分析 (76)

六、经济评价结论 (76)

第十三章社会效益评价 (77)

第十四章开发风险评估及防范措施制订 (79)

一、本电子信息产业园开发主要风险 (79)

二、主要风险的防范 (79)

第十五章研究结论和建议 (82)

一、研究结论 (82)

二、存在的问题与建议 (83)

附图：

xxxxxxxx区电子信息产业园效果园

第一章总论

一、项目概况

1、项目名称：

xxxxxxxx区电子信息产业园

2、建设单位：

xxxx达福鑫投资有限责任公司

3、建设地点：

位于xxxxxxxx高科技工业园内，xxxx区九嶷大道与谷源路交界处。

4、建设规模

本项目计划总用地1200亩，分三期进行，第一期计划总用地面积331亩，建筑总面积400000平方米，其中新建轻工业厂房23栋，5层框架结构，建筑面积326000平方米；办公楼1栋，6层框架结构，建筑面积8000平方米；员工宿舍4栋，6层框架结构，建筑面积60000平方米；其他配套用房1栋，6层框结构，建筑面积6000平方米。

5、项目总投资

本项目计划总投资200000万元，分三期进行，第一期工程计划总投资50000万元，其中征地拆迁费用5000万元，土建工程费用29000万元，安装工程费用4000 万元，其他基础配套设施费用5500万元，设备投资4000万元，其他费用1500万元，流动资金1000万元。

二、研究依据及范围

1、研究依据

⑴《中华人民共和国城市规划法》

⑵《城市规划编制办法》

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⑶《城市规划编制办法及实施细则》

⑷《中华人民共和国土地管理法》

⑸《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）

⑹《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）

⑺《中华人民共和国环境保护法》

⑻《城市工程管线综合规划设计规范》

⑼《城市园林绿化规划设计规范》

⑽《城市排水规划设计规范》

⑾《城市给水规划设计规范》

⑿《城市供电规划设计规范》

⒀《湖南省新型工业化重点产业发展规划纲要》

⒁《湖南省重点工业园区和特色工业园区总体规划和可研报告评价审杳办法（试行）》

⒂《永州“十一·五”工业发展规划》

⒃《永州新型工业化重点产业发展规划》

⒄《xxxx区城市总体规划》修编（2005—2020）

⒆《xxxx区工业发展“十一五”规划》

⒇xxxx区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

2、研究范围

(1)依据国家有关法令、法规、法律、制度、政策、规程及规范，对电子信息产业园建设的必要性、市场需求与社会背景进行全面论证和研究；

(2)对项目建设规模、建设内外部条件、项目总体规划方案、建设

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方案及公用工程、配套设施的建设进行全面论证和研究；

(3)对项目建设的环境保护、消防安全及节能节水措施的建设进行分析，对项目运营期间就这些方面应该注意的问题进行分析；

(4)对项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、项目招投标及项目管理、项目建设的风险进行论证和分析；

(5) 对项目的经济效益和社会效益进行全面论证和研究，做出可行性研究的最终结论。

三、主要技术经济指标

根据项目的具体情况，主要技术经济指标如下：

表1-1

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第二章电子信息产业的发展趋势及我国发

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展状况分析

一、电子信息产业发展态势

1、电子信息产业内涵

20世纪最后20年，以电子信息及其技术为先导和显著标志，国外发达国家(尤其是美国)信息产业取得了突破性进展，从产业结构角度分析，信息产业是随着计算机技术、通讯技术与网络技术等信息技术的产生而形成的，信息产业既包括信息硬件设备制造业、软件业，也包括信息设备提供与信息服务业，是一个横跨第一、二产业与第三产业的特殊产业。现代信息产业的形成时间虽不长，但是其发展速度之快、扩展规模之广、影响力度之大，是过去任何产业部门的发展所无法比拟的。

2、电子信息产业的发展趋势及特征

目前，国际上电子信息产业的发展趋势和特点主要表现在以下几方面：

⑴产业全球化和区域化趋势明显。电子信息产业具有最广泛的国际性，其全球性采购、全球性生产、全球性经销的趋势日益明鼠产业梯次转移发展的趋势十分突出。

⑵竞争核心发生重大变化，产品本地化生产销售趋势明显。市场、资金和技术的国际化使得国际竟争由资源、产品的竞争转向技术、品牌、资本和市场份额的竞争，核心技术和自有品牌成为竟争力的关键因素。

⑶跨国公司的主导作用更加突出，以信息网络为基础的新型企业模式开始崭露头角。几十年来，跨国公司获得了迅猛发展，跨国公司凭借其掌握的核心技术和资金优势，逐渐成为行业的主导，成为世界经济发

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展中举足轻重的力量。跨国公司在电信等领域兼并之风席卷全球，跨国公司主导竞争规划势不可挡。

⑷生产规模化和产品个性化成为主要趋势。电子信息产品大部分都具有显著的规模经济效益，达不到一定生产规模，产品则很难在市场竞争中立足生存。入门坎限越来越高，没有巨额的资金投入，很难形成真正有竟争力的产业。另一方面，随着技术进步和生活水平的提高，消费个性化逐渐成为潮流，这也是知识经济时代的重要特点之一。

⑸数字化、网络化、智能化成为主流。目前，数字化、网络化、智能化技术正在发展成为信息产业的主流技术。

由上可以看出，21世纪，电子信息产业作为世界经济新的增长点和最先进的生产力，正朝着数字化、网络化和智能化方向迅猛发展，各国都把大力发展电子信息产业、加快推进国家信息化作为新世纪经济和社会发展战略来实施。

二、我国电子信息产业发展

1、电子信息产业的成绩

⑴发展速度不断加快，CDP的贡献日益明显。20世纪09年代以来，我国电子信息产业一直保持高速增长，产业规模迅速增长，增长速度居各工业部门首位。

2003年电信业发展呈现出一些新的特点：移动通信网络对固话业务的替代趋势逐渐显现；电信业的竟争日趋深入，包括小灵通和移动电话的竞争、中国联通和中国移动的竞争、中国电信和中国网通的竞争等；非语音业务收入继续保持高速增长，增值业务成为电信运营商发展的重点。

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⑵电子信息产品成为外贸出口的新增长点。电子信息产品生产企业充分利用国家鼓励出口政策，抓住扩大出口大好机遇，积极参与国际市场竞争，产品出口增长较快。出口市场进一步的拓宽，除巩固原有的出口渠道外(主要香港、美国、日木)，现己扩大到南美、俄罗斯等地。

⑶科研开发实力大大增强，许多科研成果达到国际先进水平。我国电子技术己进入数字技术阶段，l990年以来，每年取得科研成果2000多项。大规模并行计算机系统、计算机产销量、软件开发、集成电路芯片制造等均有质的突破。

⑷工业布局得到改善，劳动力结构有所提升。我国当前已经形成了如珠江三角洲、长江三角洲和环渤海等几个大型的专业化电子信息产业集群，区域专业化的程度大于1，而北京电子信息产业增加值专门化率高达3.5，对周边辐射效应明显，并带动了周围关联产业的迅速发展，形成配套功能日趋完善具有特色的电子信息产业聚集园区。

⑸未来发展前景乐观。电子信息产业多年来为我国的信息化、工业化和现代化建设做出了突出贡献，在国民经济中的作用不断提升，现代电子技术装备为国民经济各部门提供了先进的技术用于远程教育、远程医疗、电子娱乐、电子商务等各类新业务，促进了社会进步。

三、电子信息产业的主要问题

尽管我国的电子信息产业取得了显著的成绩，但同美国等发达国家相比，还有很大差距，产业存在诸多问题。其主要表现在：a.信息产业在国民经济中的比重还很小，不及美国比重的1/10。b.信息制造业的技术储备相对不足，创新能力较弱，创新的资金支持不足。c.总体技术水平还不高，关键技术进口依赖性大，特别是系统配套服务功能较差，国

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民经济各行业需要的装备类产品大部分依靠进口。d.信息产业结构相对落后，不少电子产品是对国外同类电子产品的模仿，更多的是直接引进国外技术，关键制造设备和现代化生产线基本上是以引进国外为主，关键元器件、原材料和配套件仍主要依赖国外。e.软件开发与应用能力不强。我国的软件产业刚刚发展，大量关键软件仍需要从国外进口，信息安全难保证，系统集成能力较差，远远不能满足产业的高速发展。f.在信息技术和网络服务方面为各部门、地区和企业提供IT和网络服务还显得不适应，网上交易和结算环节的信息化程度不高。

尽管存在上述问题，但我国毕竟有了一个良好的起步，随着我国经济的进一步发展和信息技术的进步，我们有着世界上最大的潜在市场，有一支有一定基础的队伍，相信通过不懈的努力，我国的电子信息产业一定会光辉灿烂。

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第三章电子信息产业园规划建设的必要性及其意义

一、项目建设背景

1、产业转移的背景分析

广东珠三角地区是在上世纪八十年代到本世纪全球产业打转移和产业升级的过程中发起来的，经过近三十年的发展，成长起来了一大批优秀企业，随着产业不断升级，经济不断发展，生产成本不断上升，新的一轮产业转移势必到来。此次经济危机更是大大的推进了转移的速度。

2、产业转移的趋势和基本规律

⑴向劳动密集地转移，此次产业转移，因劳动力紧缺而起，熟练技术工人是稀缺资源。电子等轻工业是劳动密集企业，用工需求大，有丰富的劳动力资源是招商的最好卖点。

⑵向营商成本洼地转移，工厂是利润是相对低的一个环节，发达地区水电，房租等成本很高，生产型企业已不堪重负。要生存发展必须找成本低的地区。

⑶向政府支持力度大，融资环境好的地区聚集。企业做大做做强离不开政府和金融机构的支持。

3、永州承接“珠三角”地区产业转移面临的机遇

2007年5月21日，湖南省委、省政府在郴州召开了“衡阳、郴州、永州三市市委书记、市长座谈会”，专门研究部署“湘南大开发”事项；会议的主题是“敞开南大门，对接粤港澳，加快湘南地区的发展”。近年来，永州经济社会呈现加快发展的势头，GDP年均增速由“九五”时

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期的9.6%提高到“十五”时期的10.4%，2006年达到11.8％，2007年上半年进一步提高到13.8％。与此同时，全省及周边先进地区的发展却更加迅速，对发展要素的竞争和吸纳更趋激烈。实现“富民强市”目标，唯有“抢抓机遇和加快发展”。当前最为重要的是紧紧抓住国家和省里推进“泛珠三角”区域经济合作的机遇，充分发挥自己的优势，积极承接“粤港澳”地区产业转移，大力推进永州的“赶超崛起”。

“珠三角”的概念有“大珠三角”和“小珠三角”之分，“大珠三角”是指“广东、香港和澳门”，它们不仅是中国经济发展的区域中心，也在世界经济发展版图中占据着重要位置；“小珠三角”是指广东省的“广州、深圳、珠海、佛山、江门、惠州、中山、东莞、肇庆”9个市，2006年九市经济总量达到21470亿元，是湖南的3.2倍，占广东省经济总量的82.7%；而且珠三角地区集结了广东省绝大部分的资金、技术、管理等生产要素。永州承接“珠三角”产业转移，具备一些得天独厚的优势，概括起来主要有：

⑴区位优势：《广东工业结构调整实施方案》和《新的最低工资标准调整方案》的出台，进一步加大了产业结构调整力度，对低端产业的“倒逼效应”凸现，是永州借助区位优势，主动承接产业转移的大好机遇。2006年9月1日，广东省第七次调整最低工资标准，平均增幅为17.8％；调整后，深圳、广州最低工资标准居全国前两位。2005年广东省重新修订《工业结构调整实施方案》，明确提出了鼓励转移的产品目录中包括八大类、63种产品，主要是劳动密集型、资源加工型和能源消耗型工业。同时，珠三角城市正着手建立起环保淘汰新机制，让那些在珠三角遭遇“环保瓶颈”的产业转移出去，以腾出空间，吸引高技术行

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业进入。永州位于湖南的最南端，毗邻广东，靠近港澳，是湖南距离广州最近的地级市；随着交通条件的改善，永州靠近“珠三角”的区位优势进一步凸现。二广高速建成后，永州到广州只有300多公里、3小时左右的车程，完全可以达至“朝发夕归”。广东积极的产业导向与永州独特的区位优势完全可以形成“双赢”局面，使得我市成为承接珠三角产业转移的最大赢家。

⑵资源优势：“珠三角”地区对原材料、能源等资源性产品的需求不断扩大，经济外向度逐步提高，为永州充分发挥资源优势提供了大好机遇。一是土地资源，全市国土面积达2.24万平方公里，占全省的10.6％，居全省第二；永州尚属经济欠发达地区，开发程度低，环境污染少；境内少高山、多丘陵，且多为低山缓坡地形，只要推高填低，就可形成比较平整的低成本工业发展用地。二是矿藏资源，永州地处我国著名“南岭多金属成矿带”，已探明的矿藏有55种，占全省矿种一半以上；已知矿床点632处，达到工业矿床的有80处，其中大型矿床5处，中型15处，小型60处。锰、锡、稀土等矿藏储量大，品位高。其中锰保有储量约为6800万吨，占全省的34.7%，居全省第二位，产量居全省第一位。三是电力资源，永州水能蕴藏量达218万千瓦，位居全省前列。近年来，以蓝山、江华、双牌等县为代表的永州水电业发展红红火火，既带动了地方经济的快速发展，也为承接沿海产业转移提供了必要的能源保障。此外，为夯实电力基础、改善电力结构、优化电力布局，市委、市政府加大了电力设施投入力度；一方面正加紧建设永州北500千伏、珠山220千伏和中心城区110千伏输变电站，江华河路口220千伏输变电站工程即将投产；另一方面正加紧做好永州火电厂的前期准备工作。

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⑶成本优势：“珠三角”地区不断增长的劳动力需求、大量劳动密集型产业向内陆地区转移，是永州充分发挥成本优势的大好机遇。珠三角地区是我国重要的制造业基地，制造业对劳动力的需求占珠三角地区全部用工需求的近30%，对外来劳动力的需求总量，正以每年10%左右的速度增加，每年大约需要150万外来劳动力；而源源不断的劳动力供应只能依赖内陆农村劳动力的转移。近年来，由于工资、地价、燃料和电力等费用飙升，珠三角地区原有的劳动密集型产业逐渐失去了竞争力。“珠三角”上世纪80年代初期崛起的纺织、制鞋、食品、饮料、玩具等工业，在90年代初首先进入停滞期；接着，在80年代中后期崛起的家用电器工业，于90年代中期进入艰难的调整期；从新世纪初开始，珠三角地区逐渐将劳动密集型加工业，向周边的粤北山区、粤东、粤西及内陆中西部转移。永州农村人口高达403万人，城乡劳动力达322万人，除去外出务工人员100万人左右，尚有剩余劳动力60万人以上。且劳动力成本较低，人平工资只有广东的55%，比湖南省内平均水平低15%左右。用地、用水、用电等价格相对低廉；工业用地平均地价约为16万元/亩，只相当于“珠三角”同等地价的五分之一；工业生产用电有较大价差。且随着交通运输、基础设施和投资环境的改善，永州低成本优势将会更加明显。

⑷生态优势：“珠三角”地区居民消费结构升级和二、三产业快速发展，是永州充分发挥生态优势，大力发展旅游业和生态农业的大好机遇。永州的生态环境良好，发展绿色农业和旅游业很有潜力，推进新型工业则具有较强的环境承载能力。利用好这些优势，对于承接“珠三角”产业转移将发挥重要作用。

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4、xxxx产业转移优势

⑴区位优势突出，人力资源优势，生产成本优势。

⑵政府扶持龙头企业，扶持产业链建设，形成完整的产业。做大做强，以商招商，可以很快聚集一批相关企业。

⑶能加大基础设施建设，储备一批成熟工业用地，缩短客商投资周期，以成熟工业用地招商。

⑷搭建融资平台，为企业解决资金困难。

⑸建设企业孵化器，建设标准厂房，提供给有成长性的企业发展，待发展到一定的规模后再让企业入园自建基地。

⑹有重点，有选择的加大招商力度，有分析的点对点招商，突出以商招商，重点接触有影响力的行业领军企业和企业家协会。

二、电子信息产业园规划建设的必要性

1、是调整优化经济结构，推进新型工业化进程的需要；调整和优化第一产业结构，加快经济转型的需要；三是逐步解决“三农”问题的需要；四是实现经济社会可持续发展的需要；五是推进城市化进程的需要；六是全面建设小康社会的迫切需要。

2、通过电子信息产业园建设促进优势资源和资金向园区集中，引导国内外优势资金、技术和人才向电子信息产业园集聚，推动产业关联度的企业进入园区，实现产业、企业集群发展。

3、通过电子信息产业园主导产业、优势特色产业的示范和辐射作用，带动相关产业发展，解决产业结构不合理、经济可持续发展等问题。

4、通过产业辐射，带动xxxx区经济发展，解决偏远地区经济发展滞后，经济社会欠发展问题，促进地方经济发展。

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5、通过电子信息产业园建设，促进城镇化建设和城乡经济协调发展，解决好二元结构转换（经济、人口、社会）问题，把构建新的地缘经济，优化经济区位，拓展发展空间与拓展产业链，优化产业结构，推动跨越式发展的有效途径。

6、电子信息产业园的建设是从xxxx区的区情出发，寻求新一轮经济起动平台和“突破口”，是实现全地区经济快速、持续增长的载体，也是走新型工业化道路和实现小康目标计划的需要，是xxxx区“富民兴边”的重要途径。

三、电子信息产业园规划建设的重要意义

1、建设电子信息产业园是加快xxxx区工业经济发展、加快推进新型工业化进程的有效途径，能更好地发挥新型工业在促进xxxx区与全国、全省和全州同步实施全面建设小康社会目标中的重要作用，充分挖掘和发挥xxxx区的区位优势和资源优势,抢抓粤港澳产业转移的机遇，按照“一园五区”功能分区，进一步强化以高新技术开发应用为动力，以电子信息产业为主导，以新型电子元器件及电子发光材料研发、制造为核心的综合性电子信息产业园建设规划历史性机遇，全面实施“新型工业富市”发展战略，促进xxxx区重点产业和传统产业的新型工业化进程，全面提升xxxx区经济实力，都有其重要的现实意义和深远影响。

2、建设电子信息产业园是加快xxxx区经济跨越式发展、实现“一年一个新形象、三年大变样、十年跃上新台阶”的一项重要举措。建设一个具有较完善的基础设施和较齐全配套服务体系的电子工业加工制造生产、产业优化、产业（企业）相对聚集区，促进实现资源、工业产业整合形成新的经济增长点，推动非公有制经济多种成份协调发展，培

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育一批有地方特色、带动性强、辐射面广的新型工业企业。推动xxxx 区工业经济向集约化、规模化、产业化、快速化发展，让xxxx区工业企业走上持续高效、新型工业化的发展道路，把经济发展推向一个新的阶段，都将起到十分重要的作用。是贯彻党的十六大精神，实现全面建设小康的需要。建设电子信息产业园，是国外经济发达国家和国内沿海发达省区加快经济发展的成功模式。事实证明，电子信息产业园能够有力促进工业发展的集约化、规模化、产业化，有效解决新建项目投资难、企业布局分散等问题，便于集中统一管理、体现高效服务，有利于人才、市场、资金等要素的聚集，有利于产业与城镇建设、土地利用、生态环保等方面的持续发展。

3、建设电子信息产业园是国内外电子产业转移的趋势和机遇。21世纪头10-20年是一个重要的战略机遇期。从国际看，工业发达国家的制造业特别是重化工业正在不断地向资源丰富、劳动成本低廉、国内市场广阔以及社会政局稳定的发展中国家转移，我国已成为国际产业转移的首选地，并在快速形成世界制造业的中心。而以国际市场为目标的跨国资本在我国国内的区位选择，仍然更多地倾向于投资环境良好、基础设施完备尤其是港口条件优越的沿海区域。广东珠三角地区是在上世纪八十年代到本世纪全球产业打转移和产业升级的过程中发起来的，经过近三十年的发展，成长起来了一大批优秀企业，随着产业不断升级，经济不断发展，生产成本不断上升，新的一轮产业转移势必到来。此次经济危机更是大大的推进了转移的速度。

4、大区域经济发展态势对xxxx区的压力和动力21世纪头20年，中国工业化将步入装备工业和重化工业为主导的发展阶段。国家产业结构

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调整、西部大开发战略和湖南省区域协调发展战略的实施将为xxxx区电子信息产业园带来新的机遇。这也是迎接西部大开发的需要。湖南省经济发展在经历了优先开放、迅速扩张的发展后，开始向注重均衡和全面发展转变。湖南实施区域协调发展战略，确立了xxxx作为湖南西南部地区中心城市的地位，要求xxxx区加快发展步伐，力争成为湖南经济发展新的“亮点”和湘西南的经济“龙头”。xxxx区电子信息产业园以重化工业为主导的产业结构具有较强的综合成本优势，这与国家和湖南省的产业发展方向相一致。xxxx区电子信息产业园将在xxxx区市实现跨越式发展中扮演重要角色。

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第四章 xxxx区电子信息产业园的功能定位与发展目标

根据xxxx区电子信息产业园建设发展面某的国际国内环境和湖南省、xxxx区市未来经济发展提出的客观要求，对xxxx区电子信息产业园的功能定位和发展目标可表述如下：

一、功能定位

结合xxxx区经济发展和xxxx区发展的需求，将xxxx区电子信息产业园的功能定位表述如下：

xxxx区经济发展、产业升级、结构优化的推动器；xxxx区实现跨越式发展的发动机；xxxx区轻工业、先进制造业和物流业基地；作为xxxx 区的延伸部分，成为与沿海大城市互动发展的重要电子工业区；西部大开发重要的出口贸易加工区和对外经贸窗口。

二、发展目标

成为一个以交通为依托，以xxxx区工业为主导，按照“一园五区”功能分区，进一步强化以高新技术开发应用为动力，以电子信息产业为主导，以新型电子元器件及电子发光材料研发、现代物流业为支柱，第三产业发达、功能齐全、服务优良、环境优美的新型电子信息产业园，成为xxxx区经济跨越式发展的巨大引擎和重要增长点，成为产业转移重要出口贸易加工区。

第五章区域经济分析及预测概况

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