新街乡国土资源所2011年工作总结.
新街乡国土资源所2011年工作总结
一年来，我乡的国土资源管理工作在乡党委政府的领导下，在县国土资源局的指导下，在相关部门的配合支持下，坚持以科学发展观统揽全局，认真按照各级党委政府和县国土局的部署和要求，坚定信心，迎难而上，积极作为，团结奋斗，以服务全乡经济建设为中心，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面取得了可喜的成绩，为新街的经济和社会发展作出了积极贡献。
一、一年来的工作回顾
（一）切实强化保护措施，耕地保护工作扎实推进。耕地保护特别是基本农田保护，是国土资源工作的重要内容。首先是以定量定块定指标落实责任人为手段，进一步强化保护措施。我所按照县局的要求，乡、村层层签定保护责任书，把基本农田保护的责任落实到每一级具体人，全乡干部群众保护基本农田的责任意识得到了提高，在全社会形成了保护耕地人人有责的社会氛围。其次，加大土地执法力度，坚决守住基本农田这条红线。不断加大执法巡查力度，及时制止土地违法行为。在土地执法中，我们坚持"双保、双严"，即保证新农村建设及重点项目用地、保护基本农田；严格用地审查审批程序，严格查处土地违法。对农村建设及重点项目用地，从地方经济发展大局出发，保证用地的同时严格按照用地程序完善手续；对违法用地特别是占用基本农田的，发现一起查处一起，确保拆除恢复耕种，切实保护好基本农田。第三，加快土地开发整理产业化进程，努力实现耕地总量动态平衡。今年以来，我们根据境内土地复垦整理资源优势，充分发挥群众土地复垦主体作用，多渠道、多形式调动群众的土地复垦积极性，灵活制定执行土地复垦整理规划和年度土地复垦整理计划，逐个落实土地复垦整理任务，积极筹措专项资金，坚持专款专用，确保施工的进度和质量，为实现全县耕地总量动态平衡做出了积极贡献。
（二）切实落实节约集约用地措施，促进规模经济和节约型社会建设。坚持以节约集约用地为切入点，充分运用规划引导，鼓励用地者到集镇建设区内，保证用地的基础上实现节约集约用地。1、加大宣传力度，进一步确立科学发展观。今年以来，我们充分利用各种机会，向领导和社会宣传国土资源形势和节约集约用地的重要性，特别是向乡班领导班子、各站所负责人、各村总支书记等各级领导通过座谈会、分发宣传资料、征求意见、实地走访等形式，不断提高领导节约集约用地意识。2、坚持规划引导，鼓励用地者到集镇建设区内投资建设。3、严把供地关。把供地环节放在严
格审查考核用地投资强度上。
（三）坚持发展与稳定并重，妥善解决征地补偿问题，维护社会稳定。近年来，我乡公路建设、景前区建设、集镇建设、新农村建设和基础设施建设用地量有了较大增长，征地补偿压力越来越大，解决用地和维护农民切身利益的困难和矛盾日益突出。为此，今年初，我们首先把做好土地信访工作作为一件大事来抓，认真落实领导信访接待日制度，明确责任，建立土地信访领导分片负责制和重点信访案件包干制，发挥每一位同志的智慧，使一些历史遗留信访难题迅速得到解决；其次，以完善并发挥土地监察信息网络作用为基础，及时掌握土地信访动态认真研究解决群众反映的困难和问题，快速下访回访，做到信访问题不推向上级和社会，不拖到矛盾激化，不等到上级来督办、催办，力争就地解决问题，就地化解矛盾，就地稳定群众情绪，切实把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。第三，严格执行征地补偿标准，开拓用地补偿新思路，切实解决失地农民的长久生计。严格执行《省政府关于调整征地补偿标准的通知》，按照标准先补偿后供地。
（四）加强宣传教育,努力提高国土资源保护意识。一是积极推进 "双保"行动宣传。紧扣"双保"行动阶段任务，突出重点，强化措施，利用广播、标语、黑板报、座谈会、发放宣传资料等各种宣传方式，大张旗鼓的对"双保"行动进行宣传。同时，对各乡村和社发出了保红线、保增长的倡议书，为全面开展"双保"行动营造了良好的社会氛围；二是认真开展"五五"普法教育。根据"五五"普法规划，制定了普法年度计划。先后利用"4·22"世界地球日、安全生产宣传月、"6·25"全国土地日等节日，通过制作板报、简报、墙报、悬挂横幅、散发传单、设立咨询台现场宣讲法律政策等形式，组织开展了大规模的国土资源法律法规政策宣传教育活动。据统计，全年制作悬挂横幅3条，散发传单5200多份，发放法律知识读本150多本，受教育群众达两万余人。
（五）抓好地质环境保护和地质灾害监测预防工作。一是加强领导，狠抓落实，切实做好地质灾害巡查和排查工作。1、成立了地质灾害防治工作领导小组，统一领导协调全乡地质灾害防治工作。2、健全地质灾害汛期值班制度，严格执行速报制度。严格执行24小时值班制度。同时与各村均签订了地质灾害防治责任书，明确各灾害所在村民委员会主任为第一防治责任人。并逐点落实防灾责任人、监测人。在汛期随时做好观测记录，密切注视灾情动态，发现灾情，及时上报和处理。3、进一步落实地质灾害点的防治工作，在汛期前
，政府印发了《2011年新街乡地质灾害防治方案》、《新街乡突发性地质灾害应急预案》，对全年地质灾害防治工作进行了安排部署，明确责任，为预防突发性地质灾害发生作好了充分准备。4、将地质灾害防治经费纳入了财政预算，确保了防治工作落到实处。二是采取各种防范措施，最大限度减少地质灾害带来的损失。加大防治宣传力度，提高公众的防灾避灾意识。会同相关部门开展地质灾害危险性评估成果使用检查，较为全面的了解了全乡地质灾害发育、分布、危害情况。对全乡存在的地质灾害隐患点进行摸底调查。三是认真执行地质灾害速报制度和地质灾害月报制度。
（六）建立执法长效机制,加大国土资源监察力度。一是创新执法监察工作思路，建立土地执法长效机制。为加强国土资源执法，根据《行政首长问责制度》、《土地违法案件国土司法监察部门联席会议制度》两个规范性文件，继续完善建立国土资源执法机构同县纪检、监察、建设局等相关部门的联动机制。使国土资源执法监察由原来的单向转变为双向，由被动监察转变为主动监察，由独立办案转变为联合办案。强化了执法监察的职能，促进了依纪依法办案和依法履行管理职能，有效促进了土地的健康有序发展；二是认真落实国土资源执法动态巡查制度。继续完善动态巡查责任制，坚持领导分片包干制，做到时间、区域、人员、责任四落实。把沿川村规划区和公路沿线的中心村作为巡查的重点区域，不断加大巡查力度，严格落实动态巡查责任制，做到了有巡查记录、有巡查台帐。对在巡查中发现的问题做到及时记录、及时上报、及时制止、及时处理。同时，遇到部分群众对巡查工作不理解的，执法巡查人员都能进行耐心细致的解释、宣传，做到了巡查一处、宣传一片。三是加大违法案件查处力度。积极开展动态巡查，针对违法占地行为更加隐蔽和发生更为迅速的实际，按照"预防在先，早发现、早报告、早制止"的原则，重点对规划区内、交通沿线、和规划区内的违法建房、未批先占、批少占多等方面的土地违法违规行为进行重点查处。
（七）认真落实党风廉政建设责任制，继续加强党风廉政建设和机关作风建设。一是深入贯彻落实科学发展观活动，加强干部教育与管理。深入学习实践科学发展观活动开展以来，严格以"保护资源，保障发展"为实践主题，积极开展工作，认真筹备，按时完成了学习调研、分析检查，整改落实三个阶段的任务。三个阶段，通过参加集中学习、参加举办的讲座、撰写学习笔记和学习心得、征求意见以及对工作中存在的问题深入
剖析，提出了整改方案并积极落实。通过开展这项活动，使思想认识得到了进一步的提高，工作积极性进一步得到加强。二是认真学习贯彻和十七届五中、六中全会精神及胡锦涛总书记在建党90周年的讲话精神。始终把学习贯彻十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记在建党90周年的讲话精神作为当前和今后一个时期的重点工作，认真制定了学习制度，拟定了学习计划，周密部署，使学习真正落到实处，教育干部自觉按照《党章》要求，学习《廉政准则》、《行政许可法》、《国土资源部十项措施五条禁令》等相关要求，认真学习"科学发展观的内涵"、认真开展创先争优、向杨善洲同志学习和"十万党员进农家、万名干部下基层"等活动，同时还结合工作实际，制定出各项工作目标和重点。通过抓落实，推动了各项工作的开展，从而带动了全乡国土资源管理工作的全面落实，确保了全面完成今年各项工作目标任务的完成。三是认真贯彻国土资源纪检监察工作会议精神，落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制是一项基础性、全局性的工作，根据上级规定和要求，我所把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入国土资源目标管理，与精神文明和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行党政一把手责任制，并对党风廉政建设和反腐败工作各项任务进行责任分解，明确了责任的主体和责任的内容，层层签订目标责任书，真正把党风廉政建设责任制落到了实处。四是认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。为了继续抓好领导干部廉洁自律工作，学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，做到始终保持清醒的头脑，切实加强道德修养，树立正确的权力观、地位观、利益观。坚持立党为公、执政为民，正确行使权力，为人民谋利益。把求真务实贯穿到工作中，落实到行动上，真正做到为民、务实、廉洁。认真贯彻执行"八个坚持、八个反对"和"四大纪律八项要求"。开展"五珍惜"反腐倡廉宣传教育月活动，结合国土资源管理工作实际，以杜绝土地征用中侵害农民利益工作为重点。五是加强队伍建设。不断健全机制，加强党员教育管理，以开展"干部作风建设提升年"活动为契机，全力整治 "懒、散、慢、拖、庸"现象和行政"不作为、乱作为"问题，全力改变思想观念陈旧、工作态度消极、缺乏责任心和使命感的问题。强化监督，认真抓好党风廉政及反腐败工作，按照"谁主管、谁负责"的原则和"一岗双责"的要求，积极探索从源头上预防和治理腐败问题的对策和措施，认真解决党风、干部作风
方面的突出问题。
（八）维权维稳,保护权利人的合法权益
随着群众对土地重要性的认识越来越深，以及我乡近年来重点项目建设项目征收大量土地，因土地问题引发的矛盾日益增多，国土资源信访形式非常严峻，面对的问题由原来的单一型转变为多样型。认真接待办理群众来信来访，积极开展预防和处置群体性事件工作，全力维护社会稳定。
二、当前工作存在的主要矛盾与问题
一是建设用地供需矛盾突出。我乡正处在城镇化建设快速发展时期，增量投入的加快，一批重大基础设施项目的先后开工，集镇开发建设的需要等将使土地供需矛盾更加尖锐，出现用地需求与政策取向"两碰头"的现象不会在短期内消除。
二是土地执法面临新挑战。虽然通过多年的努力，依法用地，保护耕地的意识有了普遍提高，全社会依法用地的氛围逐渐形成，土地执法环境有了明显改善。但是，必须清醒地认识到，我乡国土资源管理的基础还很脆弱，稍有松懈就有可能回潮反复。尤其是在土地指标紧缺和土地需求刚性上扬的形势下，未报即用、边报边用等违法用地反弹的压力仍然很大。
三是土地利用方式需要转变。目前，我乡土地利用方式与加快经济发展方式转变的要求还不相符，用地需求紧张与利用方式粗放并存，供地计划不足与存量闲置土地并存。当前和今后一个时期，如何以用地方式转变来促进经济发展方式转变，促进土地资源的统筹利用，是我们面临的重要课题。
三、下步工作安排
（一）继续扎实推进创先争优活动。根据创先争优活动的工作部署，结合"学习型组织"建设、"十万党员进农家、万名干部下基层"活动、"向杨善洲同志学习"活动，以"筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展"为主线，继续推进创先争优活动中整体推进等阶段工作，切实增强组织的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高员队伍的执行能力、创新能力和廉政能力，使全体党员干部能够按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面。
（二）风廉政工作。坚持"讲学习、讲政治、讲正气"，加强政治理论学习，坚持积极参与乡党委的理论学习中心组的学习制度。坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众的监督，联系群众，依靠群众。认真落实风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。坚持严格要求、严格监督、严格管理，注重自身建设和队伍建设，发挥领导干部模范带头作用，做廉洁自律的表率
（三）土地管理工作。一是进一步增强服务意识，做好各类建设用地
报批工作。按照"超前谋划、提前介入、服务发展"的原则，积极为各类建设项目提供用地报批、供地服务，特别是对亚麻种植基地建设项目，提供用地报批和供地服务，全力保障重点建设项目用地需求,全力推动亚麻基地建设顺利进行。二是积极推进土地开发整理工作。按照确定的土地开发整理项目,做好土地整理项目开工实施。三是协调好龙树至新街、新街至大寨公路，幼儿园等重点建设项目的征地工作。四是进一步完善土地市场动态监测与监管系统，对我乡建设项目用地做到实时监测，确保我州建设用地顺利实施。
（四）执法监察工作。一是严格按照巡查计划开展动态巡查工作，严厉打击土地违法行为。二是继续做好土地卫片执法检查工作，了解各地建设用地预审和审批工作情况，认真分析土地利用和管理的形式，重点检查农用地转用和土地征收、土地供应是否符合有关政策和标准、用地是否闲置，对发现的问题及时予以查处纠正，对存在的问题、困难及时提出对策和建议。
四、2011年工作体会。2011年，我们取得了各级领导群众和社会各界都充分认可的成绩。我们的体会是：
（一）坚持以构建新机制为主线，为国土资源事业长远发展奠定坚实基础。一是从国土资源发展战略、规划体系、综合改革和制度建设等四方面为国土资源管理工作定位、定向、定思路。二是从规划编制、资源调查、遥感监测"一张图"和综合监管平台建设等方面摸清家底、打牢基础。由于坚持以新机制为引领，明确方向，打牢基础，工作更加主动，应对更加从容。
（二）坚持统筹保障发展和保护资源，有效服务了经济社会发展大局。一是积极应对，保障发展。开展节约集约用地工作，用地供应扩增量、放流量、挤存量。参与宏观调控，坚持有保有压，优先保障重点建设项目和保障性住房等民生项目用地。二是创新规范，保护资源。落实各级政府耕地保护责任，严格执行耕地占补平衡制度。推进建设性保护，开展基本农田示范区建设，推进土地开发整理和利用园地山坡地补充耕地工作。三是完善体系，狠抓监管。加大科技支撑力度，土地卫片执法检查做到"天上看、地上查、网上管"。坚持信息公开、注重社会监督，对违法行为形成强大威慑。由于坚持统筹保障发展保护资源不放松，结合经济社会发展的实际，积极探索其中的特点和规律，有力推动了国土资源管理工作，有效服务了经济社会发展全局。
（三）坚持解放思想改革创新，为国土资源改革发展注入新的活力。持续推进审批制度改革，取消了行政审批事项。推进农村集体土地产
权制度和征地制度改革。深化国土资源有偿使用制度改革，推进建设用地市场建设。强化自身管理方式改革，推进政务公开、阳光行政和国土资源信息化建设，提高国土资源配置的质量和效率。由于坚持不断解放思想，改革创新，国土资源工作呈现出新的局面。
（四）坚持业务和党建的有机结合，持续践行科学发展的素质和能力。一是抓作风建设提升执行力。大力开展作风建设。带头查找问题，自觉接受监督，发挥示范引领作用。广大党员积极整改提升，带动了机关作风明显改观。注重建立长效机制，有力推动机关作风建设常态化。二是抓队伍建设提升战斗力。以创先争优活动为契机，鼓励和引导党员干部走在前、做表率。三是抓廉政建设提升公信力。坚持把行政权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设工作的重点区位，推进制度创新和源头防腐。深入开展"两整治一改革"专项行动，通过做好廉政风险点排查、自查自纠等工作，深入推进国土资源管理制度改革，努力提升国土资源系统公信力。由于坚持党建与业务工作有机交融和深度结合，做到了两不误、双促进，干部队伍践行科学发展的能力得到明显提升。
2011年我乡国土资源管理工作成效显著，成绩来之不易。新的一年，我们要把保障和促进科学发展作为国土资源管理的首要任务，完善政策、主动服务；把强化国土资源保护作为国土资源管理的战略要求，坚守"红线"毫不动摇；把推进资源节约集约利用作为破解发展与保护难题的根本途径，牢牢把握、大力推进；把维护权益服务社会作为国土资源管理的工作准则，勇于担当、不断强化；把加强执法监察维护土地矿产管理秩序作为国土资源管理的重大举措，敢于碰硬、毫不松懈；把解放思想、改革创新作为国土资源管理的强大动力，迎难而上、重点突破。
新街乡国土资源所
二〇一一年十一月十三日
新街乡国土资源所2011年工作计划
2011年，我乡国土资源管理工作的总体思路是：继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以加快转变经济发展方式为主线，以"加快转型升级，建设幸福新街"为核心，围绕各级党委政府和县局的部署，统筹保障发展与保守红线、稳定增长与调结构、优服务与严监管、惠民生与保稳定的关系，努力转变国土资源利用方式，推动国土资源管理工作不断创新发展，为建设"幸福新街"做出新的更大贡献。
2011年的主要工作措施，在围绕建设"幸福新街"下功夫，实现五大"新突破、新建设"：
（一）
实现用地服务保障能力新突破，在建设"富民惠民新街"上迈出新步伐。一是加强土地利用总体规划统筹力度，科学配置城乡、区域、产业发展用地，有效促进城乡区域布局优化、产业结构升级转型和经济发展方式转变，切实保障快速发展的用地需求。二是主动高效做好项目用地报批和供地工作。用足用好新增建设用地指标，建设用地供应向产业调结构上倾斜，优先保障现代产业用地需求，集中土地确保我乡重大基础设施项目、重大民生项目、扩大内需项目、战略性新兴产业项目等用地需求。三是大力推进节约集约用地工作。积极盘活闲置土地，确保我乡今后发展用地需求。四是精心经营土地，加强土地市场管理。
（二）实现国土资源管理机制创新新突破，在建设"绿色新街"上迈出新步伐。一是抓紧实施国家级和省级基本农田保护示范区建设，抓好宜居绿带通道建设。大力推进利用山坡地补充耕地工作，确保我乡实现耕地占补平衡、动态平衡。二是扎实抓好地质灾害防治工作，突出抓好汛期地质灾害防治工作和重大隐患源的治理工作，提高灾害监测预警能力、应急处置能力和群测群防能力。
（三）实现国土资源信息化建设新突破，在建设"创新新街"上迈出新步伐。一是全面推广应用数字地理空间框架建设项目，实现地理信息资源的共享交换与整合利用，为政府部门和社会公众提供多元化、多种类的地理信息服务。继续利用地理信息数据库，整合国土资源管理信息、各部门专业信息及兴趣点信息，实现 "一张图"管理；二是大力推广金土工程的应用，全面提升国土资源管控能力和服务保障水平，为国土资源管理和科学决策提供强有力的技术支持。大力推动金土工程建设，推动全县"金土工程"建设的整体快速发展。
（四）实现国土资源执法监察和信访维稳工作新突破，在建设"和谐新街"上迈出新步伐。一是认真做好卫片执法检查和违法违规用地查处整改工作。加大国土资源执法动态巡查力度，做到巡查到位、发现及时、制止有力、报告准时，把国土资源违法行为发现制止在萌芽状态。加强执法监察队伍建设，切实抓好国土资源执法监察队伍和监察信息员建设，做到"依法行政到基层，政务公开到村组"，形成"关口前移、重心下放、上下联动、统一有效"的国土资源执法监察网络。继续加强依法行政工作，抓好基层国土资源所建设，加强基层监管和问责制的落实，提高依法行政能力，切实达到"八员"各项要求。进一步落实国土资源管理共同责任、有奖举报、执法动态巡查、批后监管及责任追究等制度，加强在政府主导下的部门协
调、联合执法力量，把国土资源执法建立在制度化、规范化、常态化的基础上。二是积极开展"信访主题日"和"基层大接访"活动，密切关注信访动态，及时掌握信息，进一步加强矛盾纠纷的排查和化解工作，严格落实信访工作责任制，抓好重点信访案件的办理，加强督查督办，确保我乡社会稳定、经济社会和谐发展。
（五）实现干部队伍和党风廉政建设新突破，在建设"法治新街"上迈出新步伐。一是进一步加强思想、作风、业务、队伍建设，积极参加学习中心组理论学习，加强党员干部职工思想建设，积极开展"建设学习型党组织"活动；大力推进机关、基层作风建设，以推进"四五六"工程为切入点，积极开展各项争创活动；以贯彻落实《公务员法》为重点，规范工作人员行政行为，提高工作人员执法水平，继续组织对工作人员的业务培训；加强党组织机构建设，做到规范管理。二是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。抓好党风廉政建设责任制的签订和落实，进一步完善党风廉政建设各项制度，积极构建国土资源系统惩防腐败制度体系。深入贯彻落实《廉政准则》，认真探索抓好反腐倡廉教育的新路子，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。加强纪检监察队伍建设，完善国土资源系统纪检监察领导体制和工作机制。全面完成"两整治一改革"专项行动，认真排查廉政风险点，做好自查自纠工作，深化国土资源管理制度改革，努力构建国土资源廉政建设框架体系和依法行政框架体系，提升国土资源形象。抓好重要领域、关键岗位和关键环节的监督检查，严格执行政府集体决策制度，加强对自由裁量权运行的监督和制约；进一步扩大中介机构随机抽取系统应用范围，营造公平的市场竞争环境；坚决执行"收支两条线"，加强土地出让价款资金监管，完善公务接待制度和财务管理制度；抓好行政效能监察工作。
新的一年，是我乡实施"十二五"规划的开局之年，也是我乡加快转变经济发展方式、建设"幸福惠民新街"的关键一年。我们将在乡党委、政府和县国土资源局的正确领导下，坚持和落实科学发展观，解放思想，开拓创新，做到"保障发展更有力，保护资源更有效，节约资源更突出，制度建设更完善"，我们有信心、有决心、有能力以"更加振奋的精神、更加务实的作风、更加出色的创新、更加突出的业绩"，为全面推进国土资源管理事业、推动新街经济社会又好又快发展、建设"幸福惠民新街"作出新的更大的贡献。
新街乡国土资源所
二〇一一年一月
新街乡国土资源所2011年上半工作总结
今年上半年，我乡国土资源管理工作在乡党委、政府和县国土资源局的正确领导下，紧紧围绕 "绿色崛起、跨越发展"战略目标，以"保增长保红线"为动力，积极主动服务，严格规范管理，提高国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，较好地完成了半年度的各项工作任务。现将上半年完成的主要工作情况，以及下半年工作要点汇报如下：
一、上半年完成的主要工作情况
1、全力保障各类建设项目用地需求。今年以来，全力抢抓机遇，扭住重大项目不放松，千方百计，锲而不舍争取县国土资源局在重大项目用地上的支持。
2、有序推进新一轮土地利用总体规划修编。深入细致地推进土地利用总体规划修编工作。经反复论证，积极支持和配合县局完成了新街乡土地利用总体规划成果、基本农田指标上图等各项工作。
3、稳步实施"土地整理示范项目"。积极配合完成总投资为247万元的"新街乡新街村土地整理示范项目"工程。
4、全面加强土地执法监管力度。首先，抓好对卫片执法检查涉及的11个图斑进行了全面调查，对发现的问题，及时明确整改方案，坚决做到依法依规查处违法用地，该处罚的坚决处罚到位，该完善的加快完善到位，该处理人的坚决处理到位，切实规范建设用地审批供应行为，严格维护法律的严肃性。并全面完善基础资料，将规范的用地审批、土地供应、违法用地立案查处案卷等各环节形成的各种资料及文件收集完备，做到内业资料充分、齐全、完善、一致，确保档案材料的完整。其次，认真落实土地执法长效机制。明确各村主要负责人是本辖区土地管理第一责任人，量化考核标准，细化奖罚措施。建立了土地执法监管联合办公制度，由公安、司法、国土等部门集中办公，挂牌成立"土地执法联合办公室"， 形成土地执法监管整体合力。充分发挥部门和村级国土资源信息员的巡查力量，全履盖、全方位、全天侯开展动态巡查，并将巡查情况定期书面通报，坚决把违法用地遏制在萌芽状态。
二、工作存在的主要矛盾与问题
一是建设用地供需矛盾突出。我乡正处在城镇化建设快速发展时期，增量投入的加快，一批重大基础设施项目的先后开工，集镇开发建设的需要等将使土地供需矛盾更加尖锐，出现用地需求与政策取向"两碰头"的现象不会在短期内消除。
二是土地执法面临新挑战。虽然通过多年的努力，依法用地，保护耕地的意识有了普遍提高，全社会依法用地的氛围逐渐形成，土地执法环境有了明显改善。但是，必须清醒地认识到，我乡国土资源管理的基础还很脆弱，稍
有松懈就有可能回潮反复。尤其是在土地指标紧缺和土地需求刚性上扬的形势下，未报即用、边报边用等违法用地反弹的压力仍然很大。
三是土地利用方式需要转变。目前，我乡土地利用方式与加快经济发展方式转变的要求还不相符，用地需求紧张与利用方式粗放并存，供地计划不足与存量闲置土地并存。当前和今后一个时期，如何以用地方式转变来促进经济发展方式转变，促进土地资源的统筹利用，是我们面临的重要课题。
三、下半年工作安排
（一）继续扎实推进创先争优活动。根据创先争优活动的工作部署，结合"学习型组织"建设、"十万党员进农家、万名干部下基层"活动、"向杨善洲同志学习"活动，以"筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展"为主线，继续推进创先争优活动中整体推进等阶段工作，切实增强组织的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高员队伍的执行能力、创新能力和廉政能力，使全体党员干部能够按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面。
（二）风廉政工作。坚持"讲学习、讲政治、讲正气"，加强政治理论学习，坚持积极参与乡党委的理论学习中心组的学习制度。坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众的监督，联系群众，依靠群众。认真落实风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。坚持严格要求、严格监督、严格管理，注重自身建设和队伍建设，发挥领导干部模范带头作用，做廉洁自律的表率
（三）土地管理工作。一是进一步增强服务意识，做好各类建设用地报批工作。按照"超前谋划、提前介入、服务发展"的原则，积极为各类建设项目提供用地报批、供地服务，特别是对亚麻种植基地建设项目，提供用地报批和供地服务，全力保障重点建设项目用地需求,全力推动亚麻基地建设顺利进行。二是积极推进土地开发整理工作。按照确定的土地开发整理项目,做好土地整理项目开工实施。三是协调好龙树至新街、新街至大寨公路，幼儿园等重点建设项目的征地工作。四是进一步完善土地市场动态监测与监管系统，对我乡建设项目用地做到实时监测，确保我州建设用地顺利实施。
（四）执法监察工作。一是严格按照巡查计划开展动态巡查工作，严厉打击土地违法行为。二是继续做好土地卫片执法检查工作，了解各地建设用地预审和审批工作情况，认真分析土地利用和管理的形式，重点检查农用地转用和土地征收、土地供应是否符合有关政策和标准、用地是否闲置，对发现的问题及时予以查处纠正，对存在的问题、
困难及时提出对策和建议。
新街乡国土资源所
二〇一一年七月