2013年4月考试行政领导学第三次作业

2013年4月考试行政领导学第三次作业

一、填空题（本大题共30分，共 15 小题，每小题 2 分）

1. 选择方案就是对各种备选方案进行总体权衡后，由决策者挑选一个相对来说______ 的方案。

2. 在现代社会， ______ 是贯穿领导者政治生涯全过程的一项任务。

3. 辩证逻辑思维方法是行政领导认知的基本方法，主要包括方法 ______ 、

______ 、 ______ 、 ______ 四种。

4. 人的才能常常是以 ______ 的形式存在的，没有竞争激励，就很难发现其蕴含的能量。

5. 认为领导权力的来源于信任的权威、合法的权威、认同的权威和制裁的权威的代表人物是 ______ 。

6. ______ 是决策的前提，是决策过程中一个必不可少的环节。

7. 创造性思维是一种开拓人类认识新领域，创造人类认识新成果的思维活动。一般而言，创造性思维主要有 ______ 、 ______ 、 ______ 、 ______ 等特征。

8. 领导者与被领导者之间的互动关系是通过 ______ 来进行的。

9. 授权是促使员工 ______ 和 ______ 的积极力量。

10. 国家权力机关对行政领导者的监督主要是对行政领导机关 ______ 和

______ 的监督。

11. 根据权力制约原则，在民主政体的设计上必须遵循 ______ 原则。

12. 作为一名领导者，需要加强学习的内容包括 ______ 、 ______ 、 ______ 等三方面的学习。

13. 从组织结构的角度看，团队属于 ______ 型组织结构的组成部分。

14. 领导用人核心是调动人的积极性，最大限度地开发人的能量，把人的

______ 和 ______ ，转化为 ______ 。

15. 罗伯特?豪斯（Robert House）通过一个理论框架把上述几类激励理论综合起来，并把内在激励和外在激励因素也归纳进去，构造了一个综合型激励公式： ______ 。

二、简答题（本大题共40分，共 5 小题，每小题 8 分）

1. 简述行政领导价值观的行为动力和依据功能

2. 简述建立完善行政领导规范的意义。

3. 简述规范的四种模式。

4. 简述行政领导价值观与制度的关系。

5. 简述组织中存在的阻碍授权的因素（至少例举7个因素）。

三、论述题（本大题共30分，共 2 小题，每小题 15 分）

1. 论述行政领导效能的意义。

2. 论述组织中存在的阻碍授权的因素（至少例举7个因素）。

答案：

一、填空题（30分，共 15 题，每小题 2 分）

1.

参考答案：

最满意

解题方案：

评分标准：

2.

参考答案：

学习

解题方案：

评分标准：

3.

参考答案：

归纳与演绎相统一的方法；分析与综合相结合的方法；抽象与具体相统一的方法；历史与逻辑相统一的方法

解题方案：

评分标准：

4.

参考答案：

潜能

解题方案：

评分标准：

5.

参考答案：

西蒙

解题方案：

评分标准：

6.

参考答案：

预测

解题方案：

评分标准：

7.

参考答案：

独创性；灵活性；艺术性；对象的潜在性解题方案：

评分标准：

8.

参考答案：

领导体制

解题方案：

评分标准：

9.

参考答案：

创造文化；缔造传统

解题方案：

评分标准：

10.

参考答案：

立法行为；准立法行为

解题方案：

评分标准：

11.

参考答案：

权责一致

解题方案：

评分标准：

12.

参考答案：

政治学习；文化知识学习；专业知识学习解题方案：

评分标准：

13.

参考答案：

矩阵

解题方案：

评分标准：

14.

参考答案：

存量潜能；增量潜能；现实显能

解题方案：

评分标准：

15.

参考答案：

M=Vit十Eia（Via+EejVej）

解题方案：

评分标准：

二、简答题（40分，共 5 题，每小题 8 分）

1.

参考答案：

价值观是行政领导者行为的精神动力；价值观是行政领导者行为选择的准则；行政价值观规定着行政人员的行为方式。

解题方案：

评分标准：

2.

参考答案：

有助于完善行政管理制度，保障行政管理目标的实现；有助于加强领导队伍建设，提高行政领导者素质；有助于促进行政效率的提高；有助于维护良好的政府形象；有助于促进社会精神文明建设。

解题方案：

评分标准：

3.

参考答案：

规范具有四种模式：一是应为模式，即命令的规范；二是勿为模式，即禁止的

规范；三是能为模式，并非必然具有命令的性质；四是可为模式，是容许的规范。

解题方案：

评分标准：

4.

参考答案：

公共行政领域的特殊性决定了在“合法”行为与“正确”行为之间存在着不同。做正确的行为要求的不只是做合法的行为，它要求不能仅仅满足于合法性，因为合法性可能是不做什么，而正当性却要求做什么，是更正面更积极的道德要求。在这个意义上，领导者的价值信仰可以超越并突破责任的局限性，而在制度和法律不健全之时，领导者的个人价值信仰及人格力量更可以起到弥补作用，使得原本应该由制度来承担的责任落到个人身上，因而避免了制度和法律之不健全造成的责任真空。

解题方案：

评分标准：

5.

参考答案：

（1）领导者事必躬亲的领导风格。领导者可能比员工能更有效地处理许多工作。但如果因为你更快、更有把握、更精通，就试图事必躬亲，这样领导者就肯定不胜重负。

（2）担心员工负担过重。

（3）经验不足。授权的基本方法是要求授权者掌握包括控制和检查在内的一般管理技巧，而授权经验有限的领导者所面临的挑战在于掌握授权过程中比较复杂的方面，如形成有效而适当的领导风格。

（4）失去对任务的控制权。

（5）忧虑。忧虑是授权的主要障碍。有时，领导者会担心被授权者做得太出色而影响自己的地位。

（6）不安全感。由于不安全感而没有利用授权的领导者既属用人不当，又在实际上危及自己的安全。

（7）怀疑员工。即使员工已经证明了他们的能力，领导者仍然对他们不够确信。

（8）过于忙碌。忙碌不是领导者骄傲的资本。

（9）缺乏信任。授权过程中如果双方缺乏相互间的信任，该过程就会受阻。解题方案：

评分标准：

三、论述题（30分，共 2 题，每小题 15 分）

1.

参考答案：

（1）行政领导效能是领导活动的出发点和归宿

领导效能贯穿于领导活动的始终，涵盖领导活动的各个方面，领导者要确定领导效能的观念，以效能作为领导者从事领导活动考虑问题的核心。这样领导者在领导活动中不仅仅能考虑到领导活动的结果，还会关注领导活动开展的过程，选择最有效、最合理的方案，并且能在实施的过程中注重领导的方法，以便用最少的成本、最短的时间取得最好的成果。这就要求领导者进行决策、布置任务、确定目标等时候，都要从效能的角度出发。行政领导者在带领组织成员实现组织目标的同时，同样也不能只关注是否达到了预期的目的，也要把握效能这个核心，以是否是高效、有效作为其工作的标准，使领导效能成为领导活动开展的出发点和归宿。

（2）领导效能是衡量领导工作成效的综合尺度

对于领导者所进行的领导活动的考核、评价可以从很多个方面进行，例如决策能力、沟通能力、组织能力、协调能力、创新能力等，但这些都是评判领导工作的比较简单的指标，正确全面地考核领导活动的成效，需要有综合的标准，而领导效能正是衡量领导工作成效的一个综合尺度。领导效能反映了领导职能的发挥、方法的采用、工作的态度等所产生的实际效果；也反映了领导者的素质和能力，以及整个组织的工作水平；同时，关注领导活动的整个过程，即领导活动中的各个环节、各个部分之间的相互联系。这样，在行政领导活动中，以领导效能为尺度，就能比较全面综合地反映出领导工作的成效。

（3）领导效能是促进领导活动不断完善的因素

领导效能可以检测领导者的领导能力和素质，也可以衡量领导活动的工作成效，但考评不是最终的目的，领导效能考评的目的是为了总结领导活动中的经验和不足，为更好地开展领导活动做准备。一方面，领导效能的考评可以对行政领导者进行科学合理的评价，是选拔任用领导干部的一个依据。另一方面，领导效能的考评，可以对领导工作本身进行全面的总结和检测，是进一步完善领导工作的基础。通过对行政领导效能的科学考评，可以全面正确地对行政领导活动进行评价，总结出每一阶段中积极有效的部分，以及不足的地方，在此基础上展开下一阶段的领导活动，可以扬长避短，使得行政领导活动得以不断的完善和改进。

解题方案：

评分标准：

2.

参考答案：

（1）领导者事必躬亲的领导风格。领导者可能比员工能更有效地处理许多工作。但如果因为你更快、更有把握、更精通，就试图事必躬亲，这样领导者就肯定不胜重负。

（2）担心员工负担过重。

（3）经验不足。授权的基本方法是要求授权者掌握包括控制和检查在内的一般管理技巧，而授权经验有限的领导者所面临的挑战在于掌握授权过程中比较复杂的方面，如形成有效而适当的领导风格。

（4）失去对任务的控制权。

（5）忧虑。忧虑是授权的主要障碍。有时，领导者会担心被授权者做得太出色而影响自己的地位。

（6）不安全感。由于不安全感而没有利用授权的领导者既属用人不当，又在实际上危及自己的安全。

（7）怀疑员工。即使员工已经证明了他们的能力，领导者仍然对他们不够确信。

（8）过于忙碌。忙碌不是领导者骄傲的资本。

（9）缺乏信任。授权过程中如果双方缺乏相互间的信任，该过程就会受阻。解题方案：

评分标准：