第三届八次教代会提案情况报告(新)

第三届“双代会”第八次会议提案工作报告各位代表：

我受校工会委托，代表校工会及“双代会”提案工作委员会向大会报告第三届七次“双代会”提案落实情况和三届八次“双代会”提案情况。

一、第三届“双代会”第六次会议提案落实情况

在2010年第三届七次“双代会”召开前夕，校工会在全校教职工代表中认真开展了提案征集工作。2010年3月1日校工会正式通知征集提案，并对提案内容、格式等作出了具体的要求。截止3月25日，提案组共收到上交提案30件，经审核符合提案规范。

这30件提案内容基本围绕“提高教学和科研水平”、“关注教职工生活、增进教职工福利”、“加强和改进学校管理，提高服务水平”等主题，其中，教学科研工作方面的提案7件，学校管理方面的提案17件，教职工生活福利方面的提案件6。校工会提案工作委员会经过认真研究，认为收集到的30件提案基本符合相关要求，可以作为正式建议处理，并向学校党政工领导作了汇报，得到有关领导指示。按照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，提案工作委员会随即将建议转交校有关部门，各有关部门都给予了充分的重视，并认真进行了研究、办理，相继做出了答复。

现将提案落实情况向大会汇报如下：

（一）、教学科研方面

1、关于“出台《河南财专学科竞赛、科技活动奖励办法》提案”

的答复。

本提案主要包含两项内容：一是对我校学生参加学科竞赛、科技活动取得优秀成绩的，应出台有关制度，给予奖励；二是鼓励教师积极参与指导大学生科技竞赛活动。前者在《河南财政税务高等专科学校学生单项奖学金评定办法》中已有体现，第五条规定设立“学习创新奖”，“用于奖励在市级以上刊物发表论文且作为第一作者的学生；用于奖励在市级以上（含市级）科技竞赛中获得三等奖以上成绩的学生（含集体）；用于奖励通过英语六级考试和计算机等级考试三级及以上的学生”。后者建议教师所在单位根据指导教师每次的工作量和指导学生科技竞赛的获奖情况等级，向教务处提交书面报告，折算课时，随教学酬金发放。

2、关于“搬迁新校区后课堂授课时间减少至45分钟，上午第一节课时间推至8：30开始”提案的答复

该建议对我国高等教育的教学常规没有给予充分考虑，缩短每节课教学课时的做法势必造成对学生利益的忽视，政府主管部门也不会赞同该做法。

3、关于“完善和调整有关学术机构的建议”提案的答复

《河南财政税务高等专科学校教学指导委员会章程》规定：“教学指导委员会每届三年，可以连聘连任，也可以适时增补和解聘。委员的增补和换届由委员会全体会议提名，报学校校长办公会议研究批准。”我校本届教学指导委员会成立于2008年，今年应进行换届。教务处将及时与本届委员沟通，请示校领导，于年内完成换届。

4、关于“把有共同兴趣和志向的教师组织起来，成立专门的研究中心、研究所的建议”提案答复。

学校积极开展研究、论证活动，现已完成河南财专会计研究所、河南财专财税研究所设立筹备工作，将择机举行挂牌仪式。

5、关于“科研资助量化管理，制定严格的条文，科学资助，提高效率的建议”提案答复。

科研外事处已采取如下措施：

（1）进一步加强科研支持力度：

第一，坚持以教学为中心，科研为教学服务的宗旨，理顺科研与教学、重点与非重点的关系。注意科研与教学的结合，做好科研与学科建设的结合，科研与人才培养的结合，科研与经济、社会发展的结合。

第二，重视学术队伍的建设。加强科学研究的协同组织性，鼓励教师以学术带头人或学科带头人为核心，自由组建学术科研团队，改善目前高校科研力量分散的状况。组建研究机构，集中优势资源，争取在高层次、重大项目上有所突破。

第三，结合我校自身的特点和优势，多层次、多渠道争取科研项目和研究经费。现每年筹措科研专项经费达100万元，用于对科研工作的支持、资助和奖励。

（2）鼓励申报和承担高层次科研项目，在高水平、高层次核心期刊和权威期刊发表论文，改革和完善核心期刊目录的标准。学校将对在权威学术期刊上发表的论文和高质量的研究报告、高层次课题，

给予特别资助和奖励。

（3）相关管理制度如《科研项目资助管理办法》、《科研成果奖励管理办法》、《引进人才的科研启动经费管理办法》等已认真整理、修订，得到进一步细化、量化和完善。

6、关于“建议图书馆增加万方数据库理工版，并购买相关图书”的提案答复。

图书馆已根据我校学科建设与专业设置情况分别购置有CNKI 数据库、书生之家电子图书、爱迪科森《网上报告厅》和重庆维普《中文科技期刊数据库》，可以满足我校师生教学科研需要。此外，图书馆也对近年来我校新设置专业购买了相关专业图书，包括建筑工程、涉外文秘、艺术设计等。

7、关于“完善教职工培训、外出学习考察制度，提高教师教学科研能力”的提案答复。

学校对教职工培训问题非常重视，于2003年制订了《关于教职工继续学习的规定》，后在其他文件中又作了一些补充规定，基本精神为：学校鼓励教职工不断学习，提高学历层次，实现知识更新。

学校认真执行有关规定，根据专业建设、教学、科研、管理工作需要，由各部门推荐，学校审核，派出人员培训、学习。今后将进一步完善相关制度，使这项工作更加科学化、规范化。

8、对“广大教师接受培训、参加专业会议的机会太少”提案的答复。

自2008年起，学校已经将职工培训费分解到各教学单位，由各

单位自行安排学术交流及调研活动，对脱产进修，凡符合条件的学校均已安排。

9、关于“考试监考、评卷直接计入教学工作量，并给予相应报酬的建议”提案答复。

教务处上学期已经提出草案，提交学校教学指导委员会和校长办公会审议，审议结果是，草案尚有一些细节需要进一步修改完善。教务处将加快调研进度，尽快制定科学合理的制度，妥善处理监考、评卷工作的责任和利益关系问题。

（二）学校管理

1、关于“加大省级文明单位创建工作力度的建议”提案答复。

在校党委正确指导下，宣传部认真抓好学校精神文明创建工作，争创省级文明单位。一是健全创建省级文明单位组织机构，全面抓好各项创建工作；二是认真制定《2010年度创建工作实施方案》，对任务分解进一步细化，实现任务、目标、责任三落实；三是按时上报创建申请，撰写创建报告；四是做好省文明委、省直文明办对我校创建省级文明单位的考核验收工作。

2、关于“加快新校区相关建设，提高我校办学水平，切实为广大教职工谋福利的建议”提案答复。

我校新校区的建设工作得到了校各系部、各职能部门的积极配合和全校教职工的大力支持，新校区建成后，将从根本上改善我校办学条件，极大地提升我校的办学实力和水平。因此，新校区建设指挥部倍加珍惜这一难得的历史机遇，科学规划，统筹安排，严格管理，精

心施工，力争把新校区建成优质工程、廉政工程、放心工程。

为此，学校先后到多所省内外高校新校区进行考察，学习新校区建设经验。在考察中，新校区建设指挥部就新校区的总体设计、单体设计、道路管网设计与建设、园林设计与建设、招标与施工技术、项目建设选材、工程管理、新校区建设与校园文化传承等新校区建设工作要点进行了学习和探讨，通过对兄弟院校的新校区建设工作的研究，取长补所，避免重复曾经出现的问题和遗憾。

我校新校区建设工作目前进展顺利，新校区建设指挥部在新校区建设常见的盲点上下足了功夫，比如：新校区建设指挥部认真听取广大教职工对新校区建设工作的建议，及时汇报新校区建设进展，争取全校教职工的关注和支持；严格把关新校区建筑选材，无论是电梯、门窗还是电源开关、地板，新校区建设指挥部都要下市场、看厂家、知行情，严把质量关，多、快、好、省地建设新校区；加强工程管理，保证新校区工地现场随时有新校区建设指挥部工作人员，遇见现场问题能够认真沟通，仔细研究，及时解决；积极运用新技术、新工艺建设新校区，选用地热源式中央空调系统，2009年下半年并争取到2000万元国家扶持资金，启动太阳能光伏发电项目，下一步还准备建设污水处理站，实现中水回收利用。这些高科技新措施，既让新校区建设的科技水平提升，实现节能减排，又为学校的建设节约了资金、提升了品质。

3、关于“老校区搬迁后资产处理”提案答复

（一）关于老校区有大量固定资产问题的回复

成因分析：由于学校进行整体搬迁，一部分办公家具、电子设备、医疗器械及食堂炊具已经达到使用年限，经过学校组织相关本门核实，无法满足新校区使用。具体措施如下：（1）能利用的部分，由总务处牵头，组织搬送到各部门继续使用，确实无法使用的资产，予以报废，有账销帐，既盘活可用资产，有避免房屋资源被破旧桌椅长期占用。（2）对待要处置的资产，我们根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（河南省人民政府令【2007】108号文件精神和河南省财政厅《河南省省级行政事业单位国有资产处置暂行办法》豫财办资【2007】34号）的有关规定，严格按照固定资产报废流程进行报废处理。

具体程序：（1）由使用单位提出报废申请，并经申请单位主管校领导同意。报送总务处。（2）总务处负责清理、核对废旧资产、列出清单后报经主管校领导同意，提交校党委会研究。（3）委托评估事务所评估，按市场价作价。（4）起草正式文件，将确认报废的固定资产填入《行政事业单位国有资产处置申报表》。（5）报上级主管部门审核、批复。（6）根据上级主管部门的批复结果同河南省产权交易中心一起对报废资产进行处置。（7）将报废固定资产的处置所得上缴财政专户。（8）财务处、总务处根据上级主管部门的批复进行调账，做到账账相符。

（二）关于资助问题的回复

2010年11月，通过学校联系了中牟两个村的小学，希望捐赠一些电脑桌椅，未达成一致意见，未接受捐赠。目前正积极联系学校，

希望捐赠工作能够顺利进行。

4、关于“加强对学校固定资产管理的建议”提案答复

对新校区的固定资产管理已经列入总务处2011年的工作计划中，具体思路如下：（1）多年来，学校根据国家的有关政策，先后制定了一系列资产管理办法，逐步形成了一套较为完善的管理制度，但在执行环节仍需依靠全校教职工生共同努力。我们将根据新校区的管理特点，制定资产管理制度，并结合先进的管理手段，明确使用者和管理者的责任，加强使用者的责任心，促进我校资产管理的制度化、科学化。（2）积极开展调研，购买网络版管理软件，搭建以计算机网络为纽带的固定资产管理平台，实现对固定资产的全面监控和有效利用、提高管理工作效率，更好的服务于教学。（3）重视资产管理员队伍建设。在条件成熟的情况下，我们将举办资产管理员业务培训班，增强其专业知识和管理技能，提高工作水平。（4）举办资产管理知识讲座，开展资产管理政策法规和产权知识的宣传工作，使全校教职工和学生都有“主人翁”精神和责任感，提高爱护公物的自觉性，杜绝为了个人利益而侵害学校利益的行为。（5）积极准备，在新校区开展资产清查工作，通过资产清查工作，全面、准确地摸清“家底”，有利于进一步规范国有资产管理。

5、关于“恢复五天工作制的建议”提案答复。

三届五次双代会已作答复，学校搬入新校区后将进行改革。

6、关于“实验设备购置立项前聘请专家进行集体讨论论证，避免浪费的建议”提案答复。

按照规定程序，设备购置由相关系部立项，提出购置计划，有关部门聘请专家论证，根据金额交纪检监察集体采购。

7、对“建议增加学生管理人员”提案答复。

目前学校有专职辅导员42人，基本能够满足需要，只有个别人员紧张，今后将逐步解决。

8、关于“成立校史馆和文库的建议”提案答复。

搬迁新校区后，有关部门将按学校要求正常开展工作。

9、关于“改善教职工食堂服务，减少上课教师等待时间和改进饭菜质量的建议”提案答复。

学校已采取如下措施：

（1）教工餐厅对厨师进行了培训，提高操作水平，对服务人员进行教育，提高服务质量，增加投入，改善了饭菜质量；后勤公司安排每周二另增加提供炖排骨、带鱼、酥肉等高质量品种，到教工餐厅就餐教工每人一份。

（2）教职工充卡时间在原值班时间基础上增加半小时，即中午原11点至1点改为10点半到下午1点。

10、关于“在新校区设立以系为单位的可供午休的教师休息室的建议”提案答复。

根据客观情况，学校不提供午间教师休息室，中午有学校班车往返。

11、关于“建立教职工乒乓球活动室的建议”提案答复。

校体育馆已经开放，大家可以去锻炼、活动。

12、对“建议教学秘书设置岗位职务和待遇”提案的答复。

2004年，学校岗位设置时，已明确将系秘书设为一般行政管理岗位，个按规定的职位条件进行了聘任。今后将按照上级对人事制度改革的要求，逐步完善系内设机构及人员配备。

13、关于“完善财务报账制度人性化管理和报销方法宣讲的建议”（1）报账次数少；（2）科研资助票据不好找；（3）报账程序太多，效率低下等提案的答复。

提案答复如下：财务处、人事处：科研经费每月报销一次，新科研经费管理办法及新财务报销办法已下发；我们按办法执行。

（三）其他方面

1、关于“采取有效措施切实解决教职工子女就近上初中、小学问题”提案答复。

三届二次双代会已答复。学校经与文化路一小协商，基本能满足小学入学要求。而初中划片入学由于已实行多年，现将我校调整到实验中学困难较大，目前尚未办到。今后根据具体情况，学校作为个案帮助协调。

2、关于“适当考虑校内无住房教师住房补贴的建议”提案答复。

三届五次双代会已答复。按照国家政策规定，居住校内、校外住房的职工都没有住房补助，上网费用、暖气费用均自己支付。

3、关于“关注教职工生活，餐补增加”提案答复。

2010年10月已兑现。

4、关于“课时酬金因物价上涨建议提高”提案答复。

校内酬金发放标准要受学校财力制约，酬金的分值一致按学校财力的规模确定的

二、第三届“双代会”第七次会议提案情况

三届七次“双代会”召开之前，校工会布置了向广大代表征集双代会提案的工作。对于这项工作，各级领导高度重视、精心部署，代表们积极响应、认真履行职责，广大教职工充分关注、踊跃发表意见和建议。提案来源广泛、内容丰富，充分反映了广大教职工各方面的意愿。

现将提案工作情况报告如下：

对于上述提案，工会及双代会提案工作委员会将进一步分析研究，并向学校党政工领导汇报，对符合党和国家政策、法律法规，学校有条件办理、又确实需要办理的提案，给予立案；对提出的问题正确，但一时没有条件解决的，向提案人做出解释，暂不立案；对不符合立案要求但有参考价值的，将作为“意见和建议”，转送有关部门，直接答复提案人。

大会闭会后，提案工作委员会将把提案报经学校党政工领导研究，决定提案由哪个部门负责实施，并督促该部门制定实施计划和措施，切实予以落实。实施过程中如遇条件变化，不能按原计划执行的，要给提案人做出满意解释。立案的提案，不论是否已落实，都将在下次大会召开时向代表报告，并征求提案人对处理结果的意见。总之，提案要做到案案有着落、件件有交代。

特此报告。

未见有答复提案内容：

（一）学校管理：

1、关于在新校区建教师公寓的提案

2、关于在老校区为教职工集资建房的提案：在老校区操场按原计划建房

3、关于合理安排班车班次和结构，充分利用私家车给予补助的建议；（1）新校区作息时间及班车安排的建议实行朝八晚四，或朝九晚五，中午不休息的工作制度，一天正常排六节课，一周工作五天。

（2）教师授课可集中安排，以减少往返次数。

（3）减少会议数量，充分利用网络资源。

（4）班车适当增加在主干道上的候车点，上午增开一班车利于两节课后教师交通。

（二）教学科研

1、关于改革校发科研补助

（三）其他方面

1、提高一线教师双代会比重

2、关于吸收社会资金促进学校发展的建议：争取校友或社会人士资金，设立以其名字命名的科研基金、助学金和奖学金、困难补助金等，促进学校教学和科研。

3、关于提高辅导员待遇、解决辅导员编制及出路的提案：

（1）提高校发辅导员酬金标准

（2）落实辅导员编制，提升行政级别

（3）给辅导员到著名本科院校进修提高的机会

4、关于梳理校发文件、制度的提案建议：有一位校领导牵头，组织相关部门，尽快对上述文件、制度梳理，符合我校实际，能执行的履行程序后下发执行，不执行的另发文做出说明。

5、个人所得税建议学校提高补助标准弥补。