观摩会上的讲话

在全市保障性住房建设工程质量现场

观摩会上的讲话

（2011年9月23日）

同志们：

为了进一步提高我市保障性住房的工程质量，以样板引路，把这项市委、市政府的重点工程打造成优质工程、放心工程和民心工程，更好地体现服务市民、保障民生的根本要求。今天，我们在这里召开“唐山市高各庄保障性住房工程质量观摩会”。这个工程是经过筛选确定作为今天观摩现场的，可以讲是我市建筑工程质量管理的典范，大家要通过这次现场观摩，虚心学习好的经验和做法，认真查找自己的差距和不足，尽快采取有针对性的措施，进一步加强和改进我们的质量管理工作。下面我讲三

个方面的意见。

一、以本次观摩活动为契机，提高思想认识，进一步增强保障性住房建设的社会责任感

保障性住房建设是一项民生工程。我们要提升站位，从全局和战略的高度，从保民生、促和谐的高度，深刻认识确保保障性住房质量的重要意义，不断增强社会责任感，把好工程质量关，为老百姓提供优质、放心的产品。本次观摩工程质量控制的新工艺和节点处理的先进做法，不需要太多的成本投入，却真正保证了工程质量，集中体现了保障性住房建设“造价不高水平高，面积不大功能全，占地不多环境美，材料普通质量

好”的要求；充分反映了建设和施工单位的认真态度和高度的社会责任感，以及内部的管理制度、人员的责任到位和精细的过程控制；有力证明了只要狠下功夫，依靠科技进步，攻坚克难，质量通病是能够逐步被克服的。确实，做到这些很不容易，高各庄工程项目为全市保障性住宅工程建设作出了示范。我们要以该项目为标杆，认真对照学习，借鉴好的做法，提高工程质量。同时，要增强“三个意识”：一要增强大局意识，充分认识保障性住宅建设的重要意义，担当起服务民生、构建和谐的光荣使命，真正做到“建房人想到住房人”；二要增强质量意识，严格把关，特别是严把建筑材料的质量关，为老百姓提供优质的产品；

三要增强精品意识，做到精心施工、精细管理，特别要更加注重质量通病防治，全面提升我市保障性住宅工程的质量水平。

二、创新思路，加强监管，全面提高保障性住房建设工程质量水平

一是进一步加大对保障性住房工程建设的质量监管。6月8日，住建部召开了保障性安居工程质量管理电视电话会议，会上，郭允冲副部长强调了五点：一是加强组织领导；二是建立健全层层负责的工程质量责任制；三是严格执行基本建设程序和质量管理制度；四是强化工程质量监督管理，此处郭副部长用了“要在工程建设全过程实施最严格的质量监督管理”这样一句话；五是开展保障性安居工程质量执法检查。姜伟新部长主持会议并就质量管理又重点强调了二点：一是保障性安居工程建设任务既是经济任务又是政治任务，必须不折不扣地完成好；二是在保障性安居工程建设中，一旦出了质量问题，要严格追究

责任，决不姑息。温总理在视察北京市保障住房建设工程时讲：“所有建筑工程都要重视质量，保障性住房的质量要更加重视。。。。”。本次参会的部分同志参加了住建部的视频会议，我之所以在此重述温总理的讲话和两位部长的要求，也是为了引起大家足够的重视。今年我市确定的保障性住房建设任务是？？？套，已全部落实到各县市区，其中市中心区？？？套，比去年增加了???%，保质保量的完成了省政府下达的保障性住房任务指标。而且今后保障性住房的规模将逐年增加，保障性住房建设成为了关系民生、关系社会和谐与稳定的一项重要工程，任务重、责任大。抓好质量监管，让受益的群体切实对保障性住房质量满意、放心，是我们的责任。质量监督机构针对保障性住房项目，在工作内容、工作方式方法与其它工程有所区分，对保障性住房项目要增加督查频次，更加强化规范参建各方的行为和对工程质量的监督检查，及时形成检查报告，使质量问题得到及时地整改。

关于该项工作，我讲了这么多，目的和上级要求是一致的，就是“要把好事办好”。

二是进一步落实分户验收制度，深入开展住宅质量通病治理活动。

建设单位要全面落实住宅工程分户验收制度。严格按照《唐山市住宅工程质量分户验收管理暂行办法》执行，分户验收不合格的保障性住房工程，建设单位不得组织主体分部验收和竣工验收。

认真贯彻落实《唐山市住宅工程质量通病防治指南》。强化保障性住房建设工程质量通病整治工作。施工单位要结合目前住宅工程存在的质量通病，制定有效的防治措施。监理单位要把监控措施列入《监理细则》。

通过严格落实分户验收制度和住宅工程质量通病的治理活动，减少因工程质量问题引起的保障性住房业主的投诉。

三是严格落实见证取样送检制度。建材质量是工程质量的基础，钢筋、商品混凝土这两大主材更是工程主体质量的重要保障。今年以来，市质监站加大了保障房项目工地现场材料的监督抽检力度，重点对钢材、砼试块、外保温材料、防水材料、水电暖安装材料等进行监督抽检，抽检不合格的严禁在工程上使用并责令退场。

四是进一步加大保障房工程创优，特别是创建国家级、省级优质工程奖项的力度。

下步，各县市区要加大创优力度，超前建立项目储备库，搞好技术指导和跟踪服务，引导和帮助企业创优。大家要充分认识到，精品工程是企业进入市场、承揽工程的“重要砝码”。希望广大建筑企业牢固树立“精品引路”理念，明确目标、加大投入、多建精品，真正做到“创一项精品、树一面旗帜，占领一方市场”。

三、以依靠科技进步为根本，树立创新理念，进一步提升保障性住房工程的质量水平

一要确立以人为本的科学发展理念。保障性住宅不仅要符合节能环保要求，而且要满足老百姓对住宅使用功能、质量等需求。因此，保障房建设单位选择怎样的设计单位、怎样满足保障房房的开发要求，要有更加严谨的态度予以评估，要有更加科学的态度加强全过程管理，并在保障性住房建设过程中，使参建各方真正做到“建房人想到住房人”。

二要以确保质量，提高功能，降低资源消耗，提高经济、社会、环境效益为目标，在标准化的基础上，努力实现建筑材料、制品、设备的工业化生产和市场化供应，完善建筑结构与工艺体系，优化建设全过程的组织管理，推广应用

信息技术，走建筑工业化、现代化道路，提高施工专业化和机械化水平。

三要开展技术创新，推广应用先进适用技术，特别要推广量大面广、对改善施工现场状况和提高建筑工业化、现代化水平有积极作用的新技术、新工艺，开展保障房住宅的品牌建设。

四要积极应用信息技术提高建筑企业的施工技术水平和管理水平。通过应用信息技术、现代管理技术，带动企业经营管理模式创新，企业生产进度、质量、安全、成本控制等管理模式创新，以及企业间协作关系创新，以此带动工程质量水平的不断提高。

同志们，从现在开始到2011年年底，我市大量保障性住房将陆续开工建设，

这段时间的质量监管任务很繁重，也更加重要。希望各级建设主管部门牢牢抓住质量这条生命线，认真履行质量监管职责，不断加大质量监管力度。让我们大家一起努力，扎扎实实地开展工作，努力开创工程质量工作的新局面。

最后，希望大家把今天会议所展示的先进做法、质量控制办法学习好、应用好、推广好，全面提升全市保障性住房工程的质量控制水平。

谢谢大家！