机关文化建设典型材料

打造文化力激发内动力

推进党建工作创新

——基层党建创新申报材料

（XXX人事局党组）

为了深入贯彻市委关于基层党建工作创新的意见，今年，人事局党组按照工作部署，坚持以人为本科学发展观，以开展机关文化建设为切入点，以建立长效机制，增强凝聚力，激发内动力，提高执行力为目标，深入推进党建工作创新，有效地促进人事人才工作发展。

一、创新党建思路，确立新的党建工作理念

市场经济条件下，党政组织与党员群众之间的利益关系和实现途径发生了深刻变化，人们思想活跃，价值取向日趋多元化，党建工作面临新的挑战。新形势下如何做好党建工作是党组织面临的一项重大课题。年初局党组在研究党建工作时，进行了认真思考。一致认为，面对新形势，必须转变领导观念，改变领导方式，应更多地从文化、精神、服务层面上作文章，实现思想政治工作与党员群众心灵上的对接，激发人的内动力，使潜能变为显能，使显能变为效能。因此，我们确立了“人本管理，文化感染，精神引领、服务为主的”的党建工作理念。一年来我们始终围绕这一思路开展工作，努力营造尊重人、发展人的良好机关文化氛围，从细微处入手真心服务党员和群众，使思想政治工作入情入理入心，收到了显著效果。

二、提炼人事局精神，统一全局思想意志

核心价值观是一个组织的旗帜，反映着这个组织的价值取向

和追求。提炼核心价值观和工作理念是文化建设的核心。因此，我们发动全体工作人员在开展“明职责、理关系、强意识”大讨论的基础上总结提炼人事局的核心价值观和工作理念。

核心价值观：“聚焦XX发展，创造一流的人事人才业绩，在追求卓越中展示人事干部的风采！”意思是：人事局要立足XX发展大局，开拓创新，锐意改革，广纳贤才，把推进政府运转协调高效工作机制的形成和打造人才高地，促进人才强区战略的落实作为工作追求的目标，从而展现人事干部虚怀若谷、具有强烈的使命感、人才意识以及无私奉献精神的卓越风采。

工作理念：“人本管理，快乐工作。公心若海，人才是金。重责淡权，诚信高效。严瑾细致，追求卓越。团结友善，血浓于水。清贫自乐，常克己欲。”其中包含了管理理念、服务理念、廉政理念、团队理念。“人本管理，快乐工作”为管理理念。意为通过以文化建设为主要内容人本管理，建立一个让人倍感温暖、舒心、快乐的集体，从而凝聚人心，激发工作人员的能动性。“公心若海，人才是金。重责淡权，诚信高效。严瑾细致，追求卓越。清贫自乐，常克己欲。”主要是服务理念和廉政理念。意为人事干部要以处以公心，以人才为重，以责任为重，常怀公仆之心、常克一已私欲，时刻以公廉为荣。“团结友善，血浓于水”为团队理念。意为一个富有战斗力、凝聚力、向心力的组织，源于血浓于水的文化。这种血浓于水的文化就是领导班子要坚强团结；领导干部要严以待己，宽以待人，有功从下面开始，有过从上面开始；同志之间亲切友善、宽容互助，共同进步；对于他人和单位，每个人都树立起你中有我、我中有你，一荣俱荣、一损俱损的理念，自觉自愿的付出和奉献！

核心价值观和工作理念的确立，使全体工作人员有了共同的追求目标，统一了思想意志。而且其集思广益而成，来自于全体

工作人员，提炼的过程就是受教育的过程，再加上我们进行专门的贯彻和讲解，目前已深入人心，成为每名工作人员的座右铭。

三、加强规范化建设，营造良好环境

（一）夯实组织基础，有效发挥党群组织作用

为了加强基层党组织，充分发挥其在各项工作中战斗堡垒作用，强化了基层党委和支部的建设。经区直机关工委批准建立了党总支，根据局机关和人才服务中心两地办公的实际，设立了四个分支部。改选了人才中心党委，增加了流动党员进党委，正式成立了党委办公室。为便于教育管理，按照小型、分散，就业、居住相对集中的原则，将流动党员支部由原来的X个调整增加到XX个。还建立完善了基层党委和支部工作制度。针对我局年轻干部逐渐增加的现状，新建了机关团支部，同时组建了妇女小组，改选了工会。夯实了党群组织基础。

（二）强化制度建设，提高工作效率

自今年3月份开始投入大量精力，按照科学、合法、实用原则，对原有的党政工作制度进行清理完善，形成了包括工作职责、工作规则和工作制度三部分内容的《人事局工作规范》，印发到每名工作人员手中。《规范》重点完善了《党组会议制度》、《党建工作责任制》、《三会一课制度》、《民主关怀制度》、《党风廉政建设制度》《服务工作规范》、《财物财产管理》等XX项制度；制定了《工作人员考核办法》、《评优创先办法》，并对全局XX个科室每项工作的依据、程序、标准、权限及完成时限作了明确规定。通过抓工作规范，形成了制度管理与文化管理有机结合，建立起了保持先进性的长效机制。

（三）优化办公环境，打造精品文化工程

以优化办公环境为基本点，以营造浓厚的文化氛围为关键点，抓重点，出亮点，打造精品文化工程。一是投入资金X万余元

开展环境建设。将人事局核心价值观、工作理念、警句格言、人事局荣辱观等制成精美的展示牌，悬挂在办公楼公共场所，以高尚的精神鼓舞人，以共同的愿景激励人、以科学的理念引导人、以优雅的氛围熏陶人。二是先期投入XX万元，开发人事局信息管理系统。建立全市机关事业单位工作人员信息库，同时将服务事项、政策、流程、标准、结果纳入信息化、规范化管理，充分发挥信息化优势，实现资源共享，为服务对象提供便捷、高效的服务奠定了良好基础。

四、完善四种机制，激发一个内动力

（一）完善教育培训机制

一是成立了以党组书记和局长为组长的教育培训领导小组，负责教育培训工作的领导工作。主管领导负责主管业务科室的教育培训，科长负责本科室工作人员的培训，形成了逐级落实责任制，层层齐抓共管的工作格局。二是做好教育培训计划，制定了教育培训工作责任制，严格学习培训纪律，做到组织、内容、时间、责任四落实。三是加强以科学发展观、政务礼仪、政府职能转变、行政法律法规知识等为重点的学习培训。

（二）完善民主管理机制

在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等一些重大问题上，都认真调查研究，广泛征求党员群众意见建议，集体作出决定。如今年开发人事管理信息系统项目、机关文化建工作，在事先经过多次论证，征求全局干部职工意见的基础上，召开党组会议，形成了决议，充分体现了民主原则；在今年选拔XX名处级领导干部工作中，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主，严格程序、群众参与、民主推荐等方式，推荐了XX名能力强、素质高、业务好的处级领导干部，得到了群众的普遍认可。

（三）完善关怀服务机制

建立了“三联三帮”干群党群沟通机制；开展了“送温暖”三上门活动。今年局领导到所有副科级以上中层干部家进行了走访，X次看望生病职工和家属，先后X次与离退休老干部集体座谈沟通过。特别是加强对年轻党员的关心和支持，经常与他们开展谈心交流活动，及时了解他们的生活、学习及思想状况，帮助其解决遇到的困难。领导和单位的关怀，使工作人员倍感温暖，倍受鼓舞，形成了尊重人、理解人、关心人，同心向上的机关风尚。

（四）完善考核监督机制

按照履行岗位职责指标、精神文明建设指标、重点工作指标等内容，研究制定了《工作人员考核办法》，完善过错备案登记责任追究等监督机制，加强日常监督检查，将考核结果与年终评优奖励、干部选拔任用结合起来，确保了工作人员认真履职。

建立了督办机制，强化制度的检查落实。将年度工作任务和各项制度的落实情况分解立项，分别建立台账，成立检查考核组，采取日常检查与重点检查相结合的方法，进行及时监督检查，并与年终考核挂钩，有力地促进了各项工作的落实。同时，根据我局工作实际，聘请了X名党风廉政监督员，加强社会监督，有力地促进了工作作风的改善和服务水平的提高。

五、组织开展系列活动，推进党建工作创新

（一）开展了“学知识、强素质、树形象”系列培训活动

一是请党校老师举办《党章》讲座、组织学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会的讲话，《江泽民文选》；二是广泛开展“八荣八耻”宣传教育，提炼出了《人事局的荣辱》；三是开展反腐倡廉专题教育，邀请反贪局的同志就如何预防职务犯罪进行专题讲座，每月认真组织收看廉政教育录相；四是结合党团组织的改

选，对党团干部进行党务知识培训；五是进行政务礼仪培训。通过系列培训，强化了职工廉政勤政的思想意识，有效地促进了人事人才服务水平和行政效能。

（二）开展了“珍惜工作、感恩社会、奉献岗位”专题教育活动

购买中央电视台感动中国十大新闻人物颁奖的实况光盘，组织全局干部职工收看。同时，责成团支部拍摄制作反映个体修鞋户、环卫工人、交通干警等不同行业和阶层的人工作、生活艰辛与不易的专题片，以直观生动的影视教材增强大家的幸福感、责任心、感恩情，激发广大干部职的爱党、爱国、爱局情怀和恪尽职守的奉献精神。

（三）开展“创一流环境、展一流风采”科室竞赛活动

围绕打造文化精品工程活动，为推进机关环境建设，结合环境整洁月活动和文明科室创建活动，开展科室间“创一流环境，展一流风采”竞赛活动，完善了《“形象科室”评选办法》，明确了评选标准，成立检查组，按月检查评比，设立“形象科室”流动红旗，每月评选出两个“形象科室”，并将评选结果作为年终评选文明科室的重要依据。通过“形象科室”的评选，优化了办公环境，提升了人事局的形象。

（四）开展了“畅言路、献良策、谋发展”活动

每季度在全局干部职工中开展一次不同主题的建言献策活动，共征集书面建议XXX余条，被采纳的有XX余条,对优秀建议按照年初制定的《优秀建议评选办法》给予了表彰，该活动增强了大家的集体意识、责任意识、创新意识和发展意识，有力的推动了各项工作。

（五）开展了“鼓士气、促团结、增友谊”系列文体活动

充分发挥机关党支部、工会、共青团的作用，积极开展趣味性、知识性和思想性相结合文体活动，陶冶情操，提高机关干部的文化修养。一是举办了庆新春展风采联谊活动；二是组织了拔河比赛和集中拓展训练；三是举行了“庆七一党旗在我心中革命歌曲演唱会”。四是组织党员和团员青年到所帮扶村开展公益性活动。

（六）开展“岗位建功、服务基层”评先创优活动

为发挥典型示范作用，促进岗位建功、服务基层工作。开展了实五好党支部、“党员十带头”标兵、党员示范岗、文明科室评选等活动，并与年终考核相结合，充分调动了全局工作人员的积极性。

一年来我局以机关文化建设等特色活动为载体，推进党建工作创新，激发了党员的内动力，改进了机关作风，有力地促进了各项人事人才业务开展。实现了三方面突破：一是党建理念的创新带动了整体工作思路的创新，全局上下团结一致，领导班子更具向心力、凝聚力。二是机关干部精神面貌换然一新，机关作风明显转变。党群干群关系和谐融洽，工作人员服务意识、效率意识明显增强，工作热情空前高涨。三是党建工作促进了业务工作发展，人事人才工作再创佳绩，亮点纷呈。

（一）机构改革工作稳步推进，实现再度创新

我局与综合行政中心一起，对完善部门配套改革，强化大厅职能进行认真研究，提出了改革试点工作的意见和实施方案；对北房镇完善就业、社会保障、维护社会稳定等公共服务体系建设改革进行了指导，总结、评估，研究拟定了《改革的方案》，引起了市领导的关注，市委副书记XXX专程来怀调研，将XX镇作为全市乡镇综合管理体制改革的观察点，为全区乃至全市乡镇改革提供了经验。对全区XXX家事业单位进行了模拟分类，提出了我区

事业单位分类改革方案，为全市出台事业单位分类改革政策提供了重要依据；推进以转换用人机制和推行岗位管理为重点的事业单位人事制度改革，通过检查、指导、总结，巩固了实行聘用制度和岗位管理制度改革的成果。

（二）贯彻《公务员》法工作成效显著

研究起草了“XX区贯彻公务员法的实施意见”，对全区公务员进行重新登记，建立了XX个党政机关及参照规范的事业单位共计XXXX人的公务员信息库。研究出台了《XX区公务员训诫警示暂行办法》、《关于做好公务员考核工作的意见》，进一步完善了公务员管理制度。为塑造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍做出了贡献。

（三）人才建设和引智工作成为全市亮点

一是引进国外智力工作成效显著，XX个国家的XXX人（次）专家来怀进行技术攻关指导。引进生产管理体系和成熟技术XX项，解决技术难题和改进工艺XX项，直接和间接经济效益XXXX多万元。有力地支持我区经济发展。主办了“XX区引进国外智力成果展示会”，受到国家外专局、市人事局的领导及区委区政府领导的充分肯定。

二是从XX所京内外高校选拔XXX名优秀大学生到XX个镇乡、XX个行政村，担任村党支部书记和村委会主任助理，有力地支持了新农村建设。同时，加强对村官助理的管理、服务和考核工作，受到了市人事局领导的高度评价。

三是引进高层次人才XXX人，突破历史，改善了我区人才结构，解决了用人单位对高层次人才的急需，促进了我区经济发展。