关于实施教育惠民工程落实情况的报告

省教育厅惠民工程落实情况检查组

（2011年11 月）

为加快推进教育惠民工程建设，今年8 -9月，省教育厅党组、省教育纪工委抽调精干力量，分三组对全省教育惠民十项跨越工程完成情况进行实地督查。现将有关情况报告如下：

一、全省教育惠民十项跨越工程完成情况

1、实施中小学校舍安全工程项目进展情况

按照计划，2011年将继续对全省抗震设防不达标校舍进行重建改造，对灾害易发地区存在安全隐患的校舍进行迁移避险。2009～2011年，除厦门市以外的其他八个设区市要完成重点区域无设防和非重点区域C级及以上危房重建面积779.84万平方米，在2009～2010年度项目实施的基础上，2011年继续实施中小学校舍安全工程，重建校舍面积389.92万平方米。截至今年9月底，全省校安工程规划重建累计开工面积747.44万平方米，占三年规划的86.3%；累计竣工面积424.95万平方米，占三年规划49.1% 。

2、实施加快幼儿园发展省定项目进展情况

按照计划，到2011年3月底前，全省开工建设省定169所公办幼儿园（其中厦门19所），2011年起追加50所，使农村每一个乡镇、城市每一个街道有一所公办幼儿园，缓解

“入园难”问题。截至今年9月底，各地新建省定公办幼儿园项目共219个，已开工项目216个，占计划的98.6％，其中：已竣工项目75个，封顶装修项目57个，主体在建项目57个，基础施工项目27个。

3、实施特殊教育提升工程项目进展情况

按照计划，2011年将新建和改造特教学校建筑面积3万平方米。截至今年9月底，全省特殊教育学校建设项目15

个，已开工14个，开工面积3.6万平方米，主体封顶面积1万平方米；3个主体即将完工，1个还未开工（古田县）。

4、义务教育标准化学校建设进展情况

根据《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《福建省人民政府关于进一步推进县

域义务教育均衡发展的意见》的精神，到2015年，要基本完成全省义务教育所有学校标准化建设任务。截至今年9 月底，全省累计己评估验收义务教育标准化学校2467 所，完成率28.1％，达到年度平均进度要求。其中厦门市完成率达61.2% ；完成数量最多的是泉州市，达682所。

5、解决进城务工人员随迁子女就学项目进展情况

按照计划，2011～2012年省财政每年安排专项补助资金2.5亿元，新增学位4.5万个，着力解决新增进城务工人员随迁子女就学和消除超大班额所需学位问题。2011年省财政安排补助资金2.5亿元。截至今年9月底，2011年省财政补助资金2.5亿元已全部下达。在新增学额改扩建校舍方面，全省已动工改造面积36万平米,占2011年总任务数的80%。全省新增学额规划改扩建校舍开工面积369982 平方米，占2011年规划的79.4%；全省竣工面积146186 平方米，占2011年规划的31.4％。今年秋季，除厦门市外，其他地市的进城

务工人员随迁子女在公办学校就读率均达到90%以上，其中龙岩市公办校接收率最高，达99.2％；漳州市中小学校对进城务工人员随迁子女入学全面放开，按照暂住证就近免试入字；泉州晋江市积极扶持创办10 所农民工子弟学校，首创异地高考教学班，中央电视台《东方时空》栏目曾对此作了专题报道。

6、县级职教中心建设进展情况

按照计划，2011年规划建设县级标准化职教中心20 所。截至今年9月底，己通过验收28 所，提前完成标准化建设

8 所（龙岩3所，宁德2所，福州、泉州、三明各1所）。

7、义务教育经费保障机制改革进展情况

按照计划，2011年全省义务教育中小学公用经费预算安排数为304790.22万元（含追补2010 年公用经费预算安排数）。截至今年9月底，全省义务教育中小学公用经费实际到位262530.63万元，到位率86.13％。其中，到位率高

于全省平均水平的地区是：南平（100 .63 %）、厦门（100 %）、平潭（93.12%）、龙岩（90.57%）、三明（88.39%）、宁德（87.48% ) ; 到位率低于全省水平的地区是：福州（84.68%）、莆田（84.17%）、泉州（80.99%）、漳州（68.03%）。

8、逐步实施中职免费教育项目进展情况

按照计划，继续实施中等职业学校涉农专业及全日制家庭经济困难学生免除学费政策，将非全日制涉农专业学生及全日制城市家庭经济困难学生纳入资助范围，同时提高资助覆盖面，除涉农专业学生全部免除学费外，其余家庭经济困难受助学生按全日制6%评审确定。到2011年秋季开学，全省应资助学生人数175890人，应发金额11902万元。截至今年9月底统计，今年春季学期，全省中等职业学校国家助学金应受助学生数为175890 人，累计己发放金额11902 万元，已到位经费11958 万元，已发放175224 人次，发放率为99.9%，经费到位率为100％。平潭综合实验区实行高中（中职）免学费教育，全年共减免学费1454 万元，受惠学生12409 人。

9、县域内义务教育学校教师校际交流试点工作进展情况

按照计划，2011年全省将在11个县（市、区）开展“县域内义务教育学校教师校际交流”试点工作。截至今年9月底，11个试点县（市、区）全部如期开展试点工作。参加校际交流的教师占教师总数的比例全部达到10%以上。

10、补充新办幼儿园师资工作进展情况

按照省政府《关于加快学前教育发展的意见》要求，2011年全省开工建设169 所幼儿园。截至今年9月底，我省新建幼儿园基本按班师比1 : 2 的标准配备教师，改、扩建以及民办转公办幼儿园在原来已有教师的基础上补充部分幼教师资，基本满足新建、改建、扩建、民办转公办幼儿园教育教学工作需要。

二、总体评估

截至今年9月底，在十项跨越工程中，县级职教中心建设、中职免费教育项目、加快幼儿园发展省定项目、义务教育经费保障机制改革发展项目、义务教育学校标准化建设、义务教育学校教师校际交流试点等6个项目的任务指标已经超额完成或基本完成。其中，县级职教中心建设项目已超额完成，完成率达140%；中职学生资助经费全部发放到位，达100%；加快公办幼儿园建设项目开工率达97.26%；义务教育中小学公用经费按时拨付率达97.1%，到位率达86.13%；义务教育学校标准化建设完成率达5年任务总数的28.1%；义务教育学校教师校际交流试点全部如期开展，交流率达14.17%。

在十项跨越工程中，特殊教育提升工程、校安建设工程、解决进城务工人员随迁子女就学、新增学额改扩建校舍等4个项目按照工作进度如期推进，预计到年底可顺利完成。截至今年9月底，特殊教育提升工程开工率达86.67%、校安建设工程开工率达86.3%、进城务工人员随迁子女在公办学校就学率达87.96%、新增学额改扩建校舍开工率达79.4%。

经对义务教育学校标准化建设项目、公办幼儿园项目建设项目、校安工程规划重建项目、流动人口随迁子女就学安排项目、义务教育中小学公用经费安排使用项目、中职学生资助经费的发放项目、义务教育学校教师校际交流试点项目等7个项目的综合分析比较，各地教育惠民十项跨越工程完成情况从好到差依次排序为：龙岩市（第一名）、南平市（第二名）、福州市（第三名）、厦门市（第四名）、泉州市（第五名）、三明市（第六名）、宁德市（第七名）、漳州市（第

八名）、莆田市（第八名）。（指标及统计方法附后）

检查组建议在近期召开的全省教育工作会议上，对教育惠民十项跨越工程再动员、再部署，并要求各地市教育行政部门加大工作力度，采取措施，切实跟进，确保按期保质完成年度工作任务，并为打好2012年教育惠民战役做好准备。

附件1：

2011年全省各地教育系统惠民工程落实情况汇总表

(截止2011年9月30日)

附件2：

各设区市综合得分统计方法

1、因特殊教育提升工程建设项目、县级职教中心标准化建设项目和新增学额改扩建校舍项目涉及各地的情况不同，如县级职教中心标准化建设项目主要针对农村，而厦门市只有市区，没有县级职教中心建设任务；特教提升工程建设项目是由各地分三年申报，厦门、莆田和南平今年没有建设项目；厦门市今年没有新增学额改扩建校舍项目，因此，这3个项目不列入统计范围。

2、平潭实验区有很多项目尚未达到评估期限，因此，也不列入统计范围。

3、九个设区市中，按照完成最好的得9分，第二名的得8分，依次类推。