80分高度关注民生问题预防社会危机加快推进社会保障工作

一、单选 ( 共 8 小题，总分: 40 分)

1. 2008年5—8月全国抽样调查结果哪个问题排在第二位？

A.看病难、看病贵

B.就业失业

C.住房价格过高

D.养老保障

2. 1931年—1932年，美国举行过两次100万人参加的华盛顿的（）大游行。

A.反核武器

B.反暴力

C.反饥饿

D.反政府

3. 1933年，民主党人富兰克林·罗斯福取代共和党人胡福当选美国总统。

A.斯大林

B.罗斯福

C.林肯

D.克林顿

4. （）年以后，在借鉴发达国家社会保险制度、社会保障制度成功经验的基础上，结合中国的国情，我国政府明确提出要建立社会保障体系。

A.1997

B.1998

C.1999

D.2000

5. 今明两年继续提高企业退休人员基本养老金，人均每年增长（）左右。

A.10%

B.15%

C.20%

D.25%

6. （）年以前，我国是计划经济体制，实行的是“一大二公”的公有制经济。

A.1976

B.1979

C.1981

D.1986

7. 我国现在的经济发展更多的是( )，应当启动国内市场。

A.消费拉动

B.政府拉动

C.投资拉动

D.全民动员

8. 1958年以后，农村实行（）制度，生产大队为农民提供各种各样低水平的社会保障和社会服务。

A.大锅

B.责任承包

C.人民公社

D.集中分配

二、多选 ( 共 4 小题，总分: 20 分)

1. 对暂时无力交纳社会保险费的困难企业，在一定条件下允许缓缴哪几项社会保险费。

A.养老

B.工伤

C.失业

D.医疗

2. 哪些属于社会公平正义的重要保障和体现。

A.给索钱的乞丐零钱

B.保障弱势群体老有所养

C.保障读不起小学的孩子有书念

D.残疾老人可以每月凭证领取钱

3. 在统筹城乡发展的大局中，应做到（）

A.培育国内市场，重点是城乡发展

B.淘汰落后的产能，

C.旧产业升级

D.投资重点、建设重点放在农村建设上

4. 哪些属于1933年美国的新经济政策？

A.缩小内需

B.强调国家干预社会经济生活

C.平均分配原则

D.实行社会救济、保险

三、判断 ( 共 8 小题，总分: 40 分)

1. 当前我国居民收入在国民收入分配中的比重过高，而劳动分配在居民收入分配中所占的比例更低。

正确

错误

2. 广东、深圳农民工养老保险办法的类型是综合的社会保险办法，包括医疗、养老、工伤在一起的。

正确

错误

3. 当经济衰退、失业率上升，人民生活水平下降时，社会保障支出相应缩减，从而使当时社会总需求不至过高而引致通货膨胀。

正确

错误

4. 80年代后期以后，随着国有企业改革的深入，我国从中央到地方各级政府都积极探索与新的经济发展体制和所有制形式要求相一致的社会保障体系。

正确

错误

5. 政府可以通过调整社会保障税率和支付待遇支付标准，主动调整社会总需求，减少经济波动。

正确

错误

6. 2007年，中国的财政性社会保障支出占国家财政支出的比重仅为20%左右。

正确

错误

7. 进入新世纪后，我国政府对于社会保障制度建立的重视程度越来越高，投入的力度越来越大。

正确

错误

8. 我国社会保障制度建设和发展既要借鉴国外的经验，更要立足国情，构建一个“低保障，广覆盖、重实效、可持续”的社会保障体制。

正确

错

社会福利和社会保障的区别

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。社会福利与社会保障的区别 1、社会福利的含义及特点社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。社会福利作为社会保障的一个组成部分，指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施免费或优惠提供服务和以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度，是社会保障体系中的较高层次。社会福利制度一般来讲具有四个特点：社会福利是社会矛盾的调节器；每一项社会福利计划的出台总是带有明显的功利主义目的，总是以缓和某些突出的社会矛盾为终极目标；社会福利的普遍性，社会福利是为所有公民提供的，利益投向呈一维性，即不要求被服务对象缴纳费用，只要公民属于立法和政策划定的范围之内，就能按规定得到应该享受的津贴服务；社会福利较社会保险而言是较高层次的社会保险制度，它是在国家财力允许的范围内，在既定的生活水平的基础上，尽力提高被服务对象的生活质量。 2、社会保障的含义社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行再分配，对社会成员特别是生活有困难的人们的基本生活权力给与保障的社会安全制度。社会保障的基本目标是保证劳动力的再生产，从而保证社会再生产得以顺利进行。 3社会保障和社会福利的区别社会保障：（1）社会保障的责任主体是社会，或者政府和国家。（2）社会保障的保障的受益者是遭遇各种风险和困难的社会成员。（3）社会保障满足的是受益当事人基本生活的需要。（4）社会保障的目的是保障社会的安全和稳定。尽管各国由于政治制度过程中 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

主题练五民生问题与社会保障.doc

主题练(五)民生问题与社会保障 1.孔子为人的道德修养设定了贤人、君子、仁人、圣人等由低到高的理想人格目标，并强调仁的实践从自身开始，“为仁由己，而由人乎哉？”这反映出孔子() A.重视人的主体地位 B.强调理性思考 C.主张维护等级秩序 D.反对贵族专权解析据题干材料“强调仁的实践从自身开始”可知孔子注重个人的主体地位，故选A项；古希腊哲学家强调理性，排除B项；材料强调的是孔子的道德理念而非维护等级，排除C项；材料强调的是道德修养而非贵族专权，排除D项。答案 A 2.战国时期，李悝在魏国推行“平籴法”，政府在丰年以平价收购农民余粮，在灾年则平价出售储备粮。这一措施() A.有利于小农经济的发展 B.加重了国家的财政负担 C.导致了商品经济的停滞 D.抑制了生产热情的提高解析题干中“政府在丰年以平价收购农民余粮，在灾年则平价出售储备粮”有利于确保农户的稳定，故A项正确；题干提及的是平价收购、平价出售粮食，不会加重国家负担，故B项错误；题干未提及国家反对商业，故C项错误；题干提及的是国家要防止农户破产，防止谷贱伤农，故D项错误。答案 A 3.周代经常遣使“分行四方，延问疾苦”；汉代将政府救助“贫不能自存者”列入律法；宋代多行招商赈济、以工代赈之举，同时还鼓励民间互助。这反映了中国古代的扶贫工作() A.源远流长历代延续 B.因地制宜注重方法 C.政府主导手段增多 D.分类精准成效显著解析材料中反映了从周代到宋代的各种救济方式，体现了政府的手段多样化，故选C项；材料中只是涉及周代、汉代及宋代，并不能历代延续，排除A项；材料中并未涉及不同地区不同的扶贫策略，排除B项；材料仅仅说明的是政府的救助方式并未说明其效果，排除D项。答案 C

我国民生社会保障问题与对策

我国民生社会保障问题与对策郭艳超【摘要】：民生问题历来为我们党和政府所重视，其关系着人民的生存发展、国家政权的稳固及社会秩序的稳定。民生问题属于社会公共事业管理的范畴，民生的社会保证的主要承担者是作为公共组织核心的政府组织，而民生社会服务内容则是以政府为核心的公共组织提供的公共产品。随着我国经济的发展、综合国力的提升，收入差距也随之加大，民生问题日益凸显。如何保障和改善民生成为当前急需解决的重大问题。因此，本文着重从政府在保障民生的职能出发，在教育、就业、养老、医疗、购房及收入分配等六个关系人民基本生活的方面进行分析，探究保障和改善民生的对策，力求人民共享经济发展成果，从而推动社会的和谐发展。【关键词】：社会民生；政府组织；公共产品；对策研究民生连着民心，民心凝聚民力。保障和改善民生，是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点，是经济和社会发展的有效支撑。各级政府必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，把促发展与惠民生有机结合起来。增加居民收入，完善社会保障，推进社会体制改革，扩大公共服务，提供公共产品，改善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。一、民生的相关概念 1.民生的内涵和其他领域一样，对民生定义的研究难以形成一个完全一致的观点。学者何士青认为，民生就是指公民的生计、生存、生活，它以物质需要和精神需求的满足为根本要求，以教育、就业、分配、社保、安全等为构成要件—就业是民生之本、教育是民生之基、分配是民生之源、社保是民生之依、安全是民生之盾。学者陈成文、高小枚认为，“民生”是与“国计”（即国家发展）密不可分的一个概念。顾名思义，它是指人民的生活问题，具体包括生存权、发展权和享受权。党的十七大报告把“民生”概念细化为教育、就业等六大领域，包括劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等人民群众最直接、最关心、最现实的利益方面，同时也是作为公共组织核心的政府的基本职能。综合来看，本文中的民生比较倾向于关系人民生计、生存、生活的几个方面，如教育、就业、医疗、收入分配、住房、社会保障等与人民生活息息相关的，人民群众最直接、最关心、最现实的利益方面。

郑杭生《社会学概论新修》(第3版)配套题库(社会保障与社会工作课后习题)【圣才出品】

十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第二十章社会保障与社会工作 1．什么是社会保障？它包含哪些基本项目？答：（1）社会保障的含义社会保障最基本的含义是，政府通过立法，社会团体、社区等通过政府授权，以现金、物质、服务等形式向因精神和生理的残疾、年老力衰、意外伤亡、失业、多子女负担者以及他们的家属提供旨在维持他们最基本生活水平的保障。（2）社会保障包含的基本项目按较为普遍的看法，包括社会保险、社会救济和社会福利。另一种观点认为，社会保障包括两个部分： ①现金补偿，又称“收入保障”。其又可分为：与工作相关联的保障制度、普遍保障制度、依据经济状况调查的保障制度； ②提供服务，包括实物资助和服务，又称为“实物补助”。美国将社会保障分为五个部分，包括：老年、伤残、死亡；疾病与生育；工伤；失业；家属津贴。 2．什么是社会工作？其基本功能有哪些？答：（1）社会工作的含义社会工作是指社会（政府和群众团体）以物质、精神和服务等方式对那些因外部、自身和结构性原因不能依靠自己的力量进入正常的社会生活的个人与群体提供帮助，使他们恢复

十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台社会生活能力，改善社会互动关系，提高社会生活质量，从而促进社会的良性运行和协调发展。（2）社会工作的基本功能 ①恢复功能恢复不能正常地参与社会生活的人们参与社会生活的能力，是社会工作应当承担起的主要任务。这种恢复，包括直接给予帮助，还包括生理功能的恢复和心理功能的健全以及社会关系的改善调整。 ②协调功能社会工作者要反复地提醒政府和社会各界注意到未受到损害和受到损害这两类人在工作和生活上的差异，通过社会立法和社会服务来保证受损害人的利益得到一定的照顾和补偿。 ③稳定功能社会不稳定的主要因素是社会各阶层各群体的利益损益不一，尤其是某一群体利益受到严重的损害。社会工作把工作重点放在这部分人身上，借助社会的力量，帮助他们提高社会生活能力，使他们与整个社会融合在一起，有利于社会的稳定。 3．社会工作的主要专业方法有哪些？答：社会工作的主要专业方法包括：（1）社会个案工作 ①社会个案工作是指社会工作者以个人或家庭为工作对象，运用现代社会科学和人文科学的基本知识，在与工作对象沟通的过程中，了解其在社会生活中遇到的问题，帮助其发掘自身解决问题的潜能，调适个人与他人、个人与环境的关系，增强个人适应社会生活的能力。

关于社会保障问题调查报告

关于大学生社会保障问题调查报告前言社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。目前，社会保障问题成为我们建设和谐社会中的一个热点问题。对于社会保障的群体而言，可以分为城镇居民社会保障体系，农村社会保障体系，以及对大学生的社会保障的问题。随着大学招生规模的不断扩大，毕业生人数日渐增多，不仅加剧了当前的就业形势，而且暴露出大学生社会保障的缺位。立足我国大学生当前在医疗、基本生活及就业等方面的社会保障现状，完善大学生社会保障体系以缓解上述问题，是一个值得我们思考和探究的问题。面对逐年增多的贫困生这一特殊教育弱势群体，国家，学校经过积极探索，在立足我国国情和教育状况，保证整体平等的前提下，逐步形成了奖、贷、助、补，减的一整套社会保障制度，但由于我国高等教育社会救助制度还存在诸多问题和困难，因而取得进一步完善。另一方面在市场经济下，大学生毕业即失业的现象不可避免。如何保障未就业大学生的生活困难、协助他们就业，成为举国探讨的话题。但随着时间的推移，大学生在保险中出现的种种问题也日益暴露出来。我此次社会调查的内容是大学生参与社会保障的实际情况，所调查的参加保险的项目是最低生活保障、医疗保险、就业保险、商业保险等等。大学生对国家社会保障政策的满意度及意义等及当前大学生社会保障的困惑以及大学生对社会保障的看法。本次的问卷调查主要是通过以问卷方式进行，样本总量为120 份。一﹑调查的主要内容大学生关于最低生活保障、医疗保险、就业保险、商业保险等方面，以及大学生对国家社会保障政策的认知度及意义，参加保险的项目，当前大学生社会保障的困惑，大学生对社会保障的看法等进行调查。二﹑调查结果与分析 1、大学生的社会保障意识不强大学生对社会保障了解不同，宣传力度不到位，教育没达到应有的水平。总的来说，大学生们不愿意参加社会保险可以反映出三种现象：其一，发现了我国的社会保险制度确实存在着很大的不足，如果不克服这样的不足，难以建立起完善的社会保障体制；其二，让我们认识到人类是个社会共同体，只有充分尊重每

高度关注民生问题预防社会危机加快推进社会保障工作-课程的考试

一、单选（共8 小题，总分: 4０分） 1. 200８年5—8月全国抽样调查结果哪个问题排在第二位？ A。看病难、看病贵 B。就业失业 C。住房价格过高Ｄ.养老保障 2． 1931年—1932年，美国举行过两次10０万人参加的华盛顿的( ）大游行。 A.反核武器 B。反暴力Ｃ。反饥饿 D.反政府３. 2008年底，我国城乡居民存款余额已经达到( ）万亿，200８年居民存款新增4。63万亿，是2007年的（）倍多。 A．20，3 B．20，4 C。15，3 D.1５,４４. 1958年以后,农村实行( ）制度，生产大队为农民提供各种各样低水平的社会保障和社会服务。 A．大锅Ｂ.责任承包 C。人民公社Ｄ.集中分配 5。 ( ）年以后，在借鉴发达国家社会保险制度、社会保障制度成功经验的基础上,结合中国的国情,我国政府明确提出要建立社会保障体系。

A.1997 B.１998 C．19９9 D.20０0 6。 1933年，民主党人富兰克林·罗斯福取代共和党人胡福当选美国总统. A。斯大林 B.罗斯福 C。林肯 D。克林顿 7. 今明两年继续提高企业退休人员基本养老金，人均每年增长（)左右。 A．1０% B。15% Ｃ。20％Ｄ．25％８．（ )年以前，我国是计划经济体制，实行的是“一大二公"的公有制经济。 A.１９７６ B．1979 C.198１ D.１9８６二、多选（共４小题,总分： 2０分) 1. 居民储蓄积极性居高不下,国内市场启动乏力的原因包含（） A.居民收入分配钱不合理

Ｂ。市场未能满足居民需求 C。周围消费普遍低迷 D.有一部分老百姓消费信心不足 2．哪些属于社会公平正义的重要保障和体现. A．给索钱的乞丐零钱 B.保障弱势群体老有所养 C.保障读不起小学的孩子有书念 D．残疾老人可以每月凭证领取钱 3. 当前加快完善社会保障体系的意义有( ) A.有助于减少社会矛盾 B.有助于改变不合理的收入分配格局 C。有助于增强人们的消费信心、扩大内需 D.是保障弱势群体生存发展的重要手段 4。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出:加快完善社会保障体系需要（) Ａ。推进制度建设 B。扩大社会保障覆盖范围Ｃ.提高社会保障待遇Ｄ．加快发展经济三、判断 ( 共 8 小题，总分： 40 分) １. ２00７年,中国的财政性社会保障支出占国家财政支出的比重仅为20%左右。正确错误 2. 北京、青岛农民工养老保险办法的类型是三低：低门槛、低待遇、低水平。

北京大学《社会保障与社会福利》作业含标准答案

社会保障与社会福利一、单选题(共10题，每题1分，共10分) 1.下列属于资产阶级维新派社会福利思想的是（）。（教学视频第五章第一节） A. 孙中山 B. 龚自珍 C. 郑观应 D. 洪仁玕标准答案：C 2.社会福利制度只扮演常态社会结构——家庭和市场功能失效后的补救角色是（）社会福利。（视频教学课件第三章第三节、教材第二章第二节） A. 剩余性 B. 补救性 C. 制度性 D. 福利国家标准答案：A 3.职业福利的特点不包括下面哪一项（）。（教材第八章第一节） A. 以业缘关系为标志 B. 受到单一因素的影响 C. 具有功利性 D. 普遍性与差异性相结合为原则标准答案：B 4.下列哪一项不是儿童社会福利的需求（）。（视频教学课件第七章第一节，教材第六章第一节） A. 满足休闲和娱乐需求 B. 拥有社会生活能力的需求 C. 免于被剥削伤害的需求 D. 无障碍的需要标准答案：D 5.一些身体健康的老人，他们还希望参与各种社会活动，以体现自己的价值。这属于老年人的（）。（视频教学课件第六章第一节、教材第五章第一节） A. 经济需求 B. 社会需求 C. 健康需求 D. 生活需求标准答案：B 6.下面哪项是职业福利中政府规定的法定福利（）。（教材第八章第一节） A. 工伤事故补偿 B. 企业年金

C. 教育资助 D. 带薪休假标准答案：A 7.下面实行高福利型社会福利制度的国家是（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 新加坡标准答案：A 8.提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题是（）。（视频教学课件第一章第二节、教材导论） A. 广义的社会保障 B. 狭义的社会保障 C. 广义的社会福利 D. 狭义的社会福利标准答案：C 9.对于残疾人，特别是失去劳动能力的残疾人，将他们供养起来从而表示对残疾人的责任和爱。这是残疾人社会福利的哪一种理念（）（教材第七章第一节） A. 供养理论 B. 回归社会论 C. 增能理论 D. 活动理论标准答案：A 10.德国实行的社会保障模式属于（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 国家型社会保障制度 B. 储蓄型社会保障制度 C. 保障型社会保障制度 D. 高福利型社会保障制度标准答案：C 二、判断题(共10题，每题1分，共10分) 11.计划经济时期出现了员工福利的失序、失衡、失范问题。（教学视频第九章、教材第八章）标准答案：错误 12.医疗康复、教育、就业、无障碍均是残疾人的特殊福利需要。（教学视频第八章第一节）标准答案：正确 13.生活收入性福利、医疗福利、家庭养老与家庭福利、社会福利服务、老年人优待以及救助保护均是老年人社会福利的内容。（视频教学课件第六章第三节，教材第五章第一节）

论社会保障与民生问题的关系

论我国当前社会保障与改善民生摘要：社会保障是现代社会健康文明发展的极其重要的基本制度安排，民生问题是国家发展进程中的根本问题，社会保障是民生的安全网,是解决民生问题的最有效措施。本文从社会保障和民生问题的含义入手来阐明了两者的联系。并从民生问题中的就业问题、收入分配问题、医疗保障制度问题具体阐明和表述出社会保障与民生问题的内在联系和现实意义。关键词：社会保障民生问题当前一、社会保障社会保障（social security），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。其本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助等组成。三大保障层次： 1.从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现，解决的是国民遭遇生活困难时的经济来源问题。 2.服务，即适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，通过提供服务的方式来满足国民对个人生活照料服务的需求。如安老服务、康复服务、儿童服务等。 3.精神，人们在现实生活中还离不开相应的情感保障。现行社会保障制度问题： 1.社会保障覆盖面还不够宽； 2.社会保障基金筹措困难； 3.多头管理、体制分散； 4.失业保险面临前所未有的压力； 5.人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响； 6.社会保障法制性不强，急待出台社会保障法。显然，现行的社会保障制度关注的是基本的民生问题，即对处于低生活水平的社会成员给予基本的生活保障。社会保障是民生之安，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。二、民生及当前问题广义的民生指，凡是同民生有关的，包括直接和间接相关的事情都属民生范围内的事情。狭义民生是从社会层面上着眼的，主要是指民众的基本生存、生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。受自然灾害、生活必须品价格、税收、GDP 等影响我国现存民生问题：

社会政策与社会工作的关系

试论社会政策与社会工作的关系（云南大学公共管理学院）摘要：随着我国人口老龄化速度的加快以及老年人口规模的日益膨胀，尤其是高龄老年人口的快速增长，全社会对老龄问题更为关注。其中老年人口的养老问题是老龄化时代中国政府需要面对和解决的首要老年人问题。本文旨在探析老年人养老问题及老年基本生活保障政策与社区照顾的关系。关键词：人口老龄化养老问题社会政策社区照顾第五次人口普查数据显示，截至2000年中国65岁及其以上人口为8811万人，占总人口的6．96％，这标志着在2000年前后中国正式进入老龄化国家行列。联合国相关机构认为，在2020年到2040年期间，中国老龄化人口将从11．5％急剧升至21．4％。李浩等预计在2020年中国的老年人口将达到2．48亿，老龄化水平将达到17．17％，80岁及以上老年人VI将达到3067万人，占老年人口的12．37％。①与瑞典、El本、英国、德国、法国等发达国家在进人老龄化社会时，人均GDP已经1—3万美元相比，②中国面临着“老龄社会”来临带来的“未富先老”的巨大养老压力。养老问题，包括经济供养和日常照顾服务问题，是老龄化时代中国政府血药面对和解决的首要问题。③从社会发展来看，家庭养老不仅体现了待机之间经济上的互惠互助，更重要的是体现了供养双方精神上的互相慰藉，在家庭中，由于长期共同生活而形成的融洽的亲情关系，是任何其他社会关系所无法代替的，这是家庭养老的优点所在。但是，随着社会的进步和现代化，人口流动的加剧，人的个人意识增强，传统大家庭的观念逐渐淡化，老年人的家庭地位发生了根本变化，目前家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢家庭、老年人家庭日益增多，传统的家庭养老已逐渐不适应人口老龄化发展的需要，传统的家庭养老已经遇到了前所未有的挑战。正是在此背景下，借助于包括正规服务、社区志愿者及社会支持网络等社区资源在内的城市社区照顾养老模式引起了人们的广泛关注与积极尝试，成为继传统的家庭养老与现代机构养老之外的第三种养老模式。 “本文将城市老年人的“社区照顾”界定为：在国家宏观指导和政策扶持下，以社区为依托，为满足日常生活自理有困难的城市老年人的日常牛活照顾需求而提供的养老服务，包括建立和发展老年福利设施、开展居家照顾、H问托老服务等一系列的照顺项目。包含两层涵义：①不使受助者脱离他所生活所熟悉的社区，在本社区内进行服务；②动员社区力量，运用社会人际资源(包括正规照顾资源与非正规照顾资源)RP社区支持体系开展服务．终极目标是协力让受助者尽量维持在社区内，过最大程度的独立自主的生活。 ① 李浩：《浅谈养老机构应该注意的几个问题》，《中国民政)2007年第4期 ② 屠瑾：《社会保障基金的危机与治理》，《中共青岛市委党校(青岛行政学院学报》2007年第1期 ③ 关信平：《社会政策概论》，高等教育出版社，2004年版第343页

民生中的社会保障问题

我国的民生社会保障问题摘要：浙江省要按照建设覆盖城乡居民的社会保障体系的总目标，考虑需要与可能，既要考虑地区间、城乡间的发展不平衡、收入水平的差距，又要考虑到不同群体间社会保障水平的公平性，循序渐进，建立一套覆盖城乡，保障水平多层次，保障方式多样化，资金来源多元化，保障制度法制化，管理服务社会化的现代社会保障体系。社会保障是民生之基。党的十七大把改善民生问题作为重点阐述，把发展教育、扩大就业、收入分配改革、完善社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理等作为解决民生问题的切入点。在社会保障领域，贯彻党的十七大精神，浙江就是要在全国率先建立一个人人享有、覆盖城乡居民的社会保障体系，切实保障老百姓的基本生活一、当前的建设现状基本养老保险制度全面推进，覆盖范围不断扩大。目前在浙江，只要与用人单位建立劳动关系的劳动者，不管其户籍在城镇还是农村，也不管其所在单位的所有制性质如何，都可以参加职工基本养老保险并享受相应的待遇。从2001年至2005年间，浙江全省基本养老保险参保人数从610万增加到962万，年均增加88万，年均增长12%。到2006年底，全省基本养老保险的参保人数达到1052.58万，比上年增加90万，其中企业养老保险参保人数为964万人，实际缴费人数为722万。养老保险基金收入从2000年的103.23亿元增加到200 6年的357.91亿元，增长了247%。基本养老保险基金累计结余为502.25亿元，支付能力达到26个月，大大超过了全国平均13.5个月的水平。从各个地市的参保情况看，参保人数最多的是杭州市，为253.35万，占了全省参保人数的24%，其次是宁波和温州两市，参保人数都在100万以上，分别为169.88万和124.77万。参保人数最少的是舟山市，为19.73万，不到杭州市的1/10。其次是丽水和衢州两市，分别为20.78万和27.54万。

员工福利和社会保障制度doc

员工福利和社会保障制度第一章总则第一条为规范深圳奇辉电气有限公司员工福利和社会保障行为，使公司员工了解并正确执行，特制定本制度。第二条员工福利和社会保障制度主要包括医疗保险制度、养老保险制度、失业保险制度、住房制度、假期制度及其它福利。第三条本制度制订的原则是，充分考虑员工的各项福利和保障得到充分地满足、以及公司支出的节约两个方面。第二章医疗保险制度第四条公司医疗保险制度以《深圳市劳务工医疗保险暂行办法》规定制定。第五条适用人员：公司所有在职人员。第六条公司按照深圳市社会保障局的规定，代表公司员工，向指定的社会保险经办机构办理劳务工医疗保险登记手续。第七条缴费标准劳务工医疗保险费缴费标准为每人每月12元，其中用人公司缴交8元，员工个人缴交4元。第八条缴交的劳务工医疗保险费，6元作为门诊基金，用于支付门诊医疗费用；5元作为住院统筹基金，用于支付住院医疗费用；1元用于调剂。第九条社保（深圳市社会保障局简称）机构负责劳务工医疗保险基金征收工作，并负责制做《深圳市劳动保障卡》。其制卡及照“回执”费用由员工本人支付，制卡费20元，社保“回执”员工自行办理。第九条劳务工医疗保险待遇按《深圳市劳务工医疗保险暂行办法》执行。第十条公司劳务工医疗保险保险合作医院为深圳市南山区西丽医院。第三章养老保险制度第十一条为保障企业员工退休后的基本生活，根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》制定本制度。第十二条养老保险,经法定程序确立，由政府主管部门负责组织和管理,公司和在职员工共同承担养老保险费缴纳义务,退休员工按养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的社会保障制度。

当前我国社会保障存在的问题及对策

当前我国社会保障存在的问题及对策内容摘要党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，其中要务之一就是建立健全社会主义保障体系，当前我国的社会保障体系还不很健全，社会保障制度还不够完善，许多重要问题未取得共识，改革任务仍十分艰巨。最突出的问题主要表现在覆盖面窄，缴费率高；收不抵支，资金缺口大；多头管理、政出多门；责任不清、财政支持不够;城乡差别较大等方面。如何切实建立一个符合中国国情的社会保障体系，是需要我们认真探讨的问题。关键词当前社会保障问题对策我国社会保障实践是一种转型过程中的实践，承担了许多本不应该由其制度本身承担的功能。因此，在现阶段对我国社会保障制度的设计理论进行反思和调整，笔者认为尤显必要。本文将提出我国社会保障实践存在的主要问题，分析社会保障改革面临的新困境，最后对用和谐社会理论指导我国社会保障制度设计给出对策建议，以期对变化中的我国社会保障改革实践有所裨益。一、我国社会保障实践存在的主要问题社会保障制度是一国经济社会发展的“稳压器”，社会保障制度已经成为我国建设和谐社会的重要内容。我国从1949年着手建立新型社会保障制度以来，经历了创建、发展、瘫痪和

改革四个阶段的曲折前进，目前已初步建立以“三条保障线”和养老保险、医疗保险、工伤保险为主要内容的城镇社会保障体系；农村社会保障事业也已取得较大进展，救灾救济制度、农村五保供养、农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗和农村医疗救助制度等初步展开，我国社会保障体制改革已经取得了显著的成绩。但是，在社会保障事业发展的同时，我国社会保障实践还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下六个方面： 1、覆盖面小、存在“绿岛效应” 社会保障本质上要求能够覆盖到社会全体人员，如果社会上只有一部分人得到某个方面的保障，就会产生在社会保障理论上称为“绿岛效应”的社会现象。而事实上我国社会保障不仅覆盖面窄，而且覆盖方式不合理。据统计，2003年年底，全国参加养老保险的社会成员约1.5亿人；全国领取失业保险金的只有440万人，仅占登记失业人员(770万人)的57%；医疗保险的参保职工不到7000万人，参保退休人员不到2500万人，都大大低于实际应参保人数(刘湘毅，2005)；而农村养老保险的覆盖范围甚至还由1999年的9.75%下降到2003年的7.06%，呈现逐年降低的趋势。被征地农民和农民工是个庞大的群体，不仅绝对数很大，而且每年的增量也很大；据估计，目前被征地农民有4000万人，每年的增量约为200万人左右，农民工已超过1亿人，每年增量保守估计也有400万人左右。面对规模庞大的这

社会福利与保障概述

课程简介社会保障是一门理论性和实践性都很强的学科，它是建立在经济学、社会学、政治学、管理学等诸多学科的基础上，发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。社会保障的萌芽或开端——1601年英国颁布的《济贫法》（标志着国家干预和政府介入了对弱势人群的保护）社会保险的起点——1883年德国颁布的《疾病社会保险法》（标志着这种保障活动变成了由政府强制实施的制度安排）上世纪80年代以来发展迅速——专业设置、学科研究、实践探索……（代表人物：我国著名学者、中国社会保障研究中心主任、中国人民大学功成教授）课程性质：《社会保障概论》是高等院校劳动与社会保障、社会工作、人力资源管理等相关本科专业的一门必修课程。作为全校性通识教育选修课，可面向全校各年级各专业开设。第一章绪论 §1·1 社会保障的含义、特征与构成一、概念————是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。（功成教授：）社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。概念涵盖的层义：中心词：社会经济福利制度社会保障对象：全体社会成员社会保障责任主体：主要政府（国家）社会保障目的：稳定、发展社会保障资金：主要是政府财政支出；企业、个人缴纳；社会成员捐助。受保障者收益：有的取决于投保和缴费的多少；有的取决于社会保障待遇水平。二、社会保障的基本特征（１）保障性：国家给予社会成员基本生活保障的一种经济制度。（２）强制性：通过立法强制确立国家和社会成员的权利义务关系。（３）社会性：保障的覆盖围是全体社会成员。（４）互济性：社会保障的统筹和管理，充分体现了人类互助互济的原则。（５）公平性：社会保障的追求的最终目标是公平分配。（６）福利性：社会保障事业是社会福利事业，它不以盈利为目的。三、社会保障体系的构成一）社会保障体系的容 1.层次划分法经济保障服务保障精神保障 2.容划分法国际上：社会保险、社会福利、社会救济我国：社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置广义围：另有社会互助保险、个人储蓄积累保险、商业保险等社会保障体系的核心容——社会保险制度

社会保障制度存在的问题与对策

我国社会保险制度存在的主要问题及对策目前，我国社会主义市场经济体制已初步建立，企业改革正深入进行，作为社会“安全网”、改革“减震器”的社会保险正面临着一些矛盾和问题。一、社会保险制度目前存在的主要问题我国的社会保险制度随着社会经济发展进行了多次改革，即从新中国成立初期的“企业+社会”，到20世纪70年代的“企业保险”，再到1984年以后的“社会保险”。近16年来，社会保险在保险方式上从社会统筹到“统账结合”，在保险项目上从少到多，在保险范围上从窄到宽，不断完善。在国有企业改革、经济利益结构大调整的过程中，现行的社会保险制度虽然发挥着积极作用，但是，仍然存在一些与社会经济不相适应的问题，其具体表现为： 1.社会保险资金短缺，收支矛盾加剧社会保险资金不足，支大于收是目前社会保险存在的主要问题，这种被动运行的局面，给职工一种“社会保险不保险”的直觉，影响了企业及职工参保、缴费的积极性，同时也影响了企业改革中的职工安置。社会保险资金不足，其原因是多方面的。（1）现行社会保险制度背负着50年的历史债务。我国的社会保险制度改革从1986年离退休费用社会统筹起步,1992年实行个人缴费，1996年建立了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度,这标志着我国社会保险基金的筹资方式从现收现付转向了部分积累,在转制过程中就出现了社会保险历史债务问题。社会保险历史债务主要包括两部分:一是新制度实施前已经离退休“老人”的养老金;二是新制度实施前已参加工作的“中人”在旧制度下已形成的养老金权益的体现额,派生出“视同缴费年限”的养老金债务。这两部分人的退休金形成了庞大的社会保险历史债务。对这一项债务,政府没有拿出补偿的具体政策,而是将负担压在了现行社会保险制度上,统账结合部分积累的筹资方式实际上又变成了现收现付式,“新人”的个人账户已成了名义账户,账户里的钱被“老人”挪用了,从而形成了空账户,这可谓是旧账未还,又添新账。这是社会保险资金短缺的原因之一。（2）现有筹资渠道过窄,扩大社会保险覆盖面只停留在口头上。随着市场经济体制的逐步完善,相当一部分国有企业因不适应市场经济运行的要求而造成效益下降,缴费难度加大,与此同时,参加统筹的离退休人员却迅速增加,从1992年到1999年底,平均年增长率为11.9%。在这种状况下，原有的筹集渠道就难以满足实际支付的需要了。虽然扩面工作已引起人们的关注,列为近几年社会保险的主要工作，《社会保险费征缴暂行条例》也将养老保险范围扩展到三资企业、私营企业等其他经济类型的企业。但从实际效果上看,非公有制经济类型的企业尚未真正参加养老保险,有的上千人的企业只纳入几十个人,有的索性一个不纳。《社会保险费征缴暂行条例》只将其他经济类型企业列入养老保险统筹范围,对一些参保征缴办法等具体政策,全国没有统一规定,也没有相应的法律约束。所以,使其他经济类型企业纳统工作流于形式,徒有虚名,从而导致社保资金筹资渠道越来越窄。（3）由于社会保险制度不健全,造成一些企业有机可乘,严重欠缴社会保险费。由于我国社会保险基金的征缴缺乏严格意义上的立法作保证,加上作为我国社会保险基金主要来源的国有企业陷入了普遍经营不景气，效益低下，亏损严重的困境，一些好企业也不愿意缴纳社会保险费，使社会保险基金收缴工作十分困难。近几年，企业欠缴社会保险费累年增加,数额惊人,小型企业上百万，中型企业超500万,大型企业上千万，虽然从中央，到省、市逐级办了“学习班”,像这样的征缴力度可以说够“强化”的了，但结果怎样？也是交一部分,敷衍了事,前账未清,又欠新账,没有解决根本性的问

2004年南京大学政府管理学院454社会保障与社会工作考研真题(含部分答案)

2004年南京大学政府管理学院454社会保障与社会工作考研真题（含部分答案）南京大学政府管理学院 2004年硕士研究生入学考试考试科目名称及代码“454社会保障与社会工作适用专业：社会保障注意： 1．所有答案必须写在“研究生入学考试答题纸”上，写在试卷和其他纸上无效； 2．本科目不允许使用计算器。一、名词解释(每题5分，共30分) 1、贝弗里奇报告 2、劣等处置原则 3、城市居民最低生活保障制度 4、社会工作伦理 5、女权主义理论 6、社会撤离理论

二、简答题(每题l0分，共40分) 1、简述社会保险与商业人身保险的区别。 2、同其它社会保险项目相比，医疗社会保险具有哪些不同的特点? 3、简述社区工作的三模式。 4、简析格林伍德(Greenwood)关于专业的五个标准。三、论述题(每题20分，共80分) 1、根据社会保障资金的筹集方式，社会保障模式可分为社会保险型、国家福利型、国家保障型和个人储蓄型四大类。试比较这四种模式的特点、优点和缺点。 2、联系当前我国现实，说明建立农村社会保障制度的可行途径。 3、测量贫困的主要方法有哪些?联系我国实际，试论社会工作在反贫困中的主要方法和重要意义。 4、试论社会工作专业的国际化与本土化。参考答案：南京大学政府管理学院 2004年硕士研究生入学考试

考试科目名称及代码：454社会保障与社会工作适用专业：社会保障注意： 1．所有答案必须写在“ 研究生入学考试答题纸”上，写在试卷和其他纸上无效； 2．本科目不允许使用计算器。一、名词解释(每题5分，共30分) 1、贝弗里奇报告答：贝弗里奇报告是指：1941年，英国成立社会保险和相关服务部际协调委员会，着手制定战后社会保障计划，经济学家贝弗里奇爵士受英国战时内阁不管部长、英国战后重建委员会主席阿瑟?格林伍德先生委托，出任社会保险和相关服务部际协调委员会主席，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务（包括工伤赔偿）进行调查，并就战后重建社会保障计划进行构思设计，提出具体方案和建议；第二年，贝弗里奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报告，这就是著名的贝弗里奇报告。 2、劣等处置原则答：劣等处置原则，又称“更少资格”，是指救济应该在数量上是最少的，不是适宜的或平均的。任何人获得的救济都应该低于最低工资标准，从而避免破坏人们工作的积极性，造成人们依赖福利而不愿工作的现象。即游手好闲者的生活状态不应好于收入最低的独立劳动者的状态。

社会保障与中外福利制度

社会保障制度的建立与完善［内容提要］社会保障应当包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚等方面。社会保障的性质主要包括：政府之责、权利性、再分配性、部分项目的投资性、不可逆性、预防性等。社会保障的类型有传统型、福利型、储备金型、国家型等。社会保障有多方面的作用。社会保障的原则有：与经济发展水平相适应原则，权利与义务对应原则，兼顾效率与公平的原则，普遍原则等。建立具有中国特色的社会保障制度：一要加强社会保障制度各项目改革之间，以及与其他社会经济体制改革的协调配合；二要对社会保障项目要坚持广覆盖、低标准、低起点；三要加强社会保险基金的管理及营运；四要加强社会保险管理体制；五要建立多元化的混合型社会保障制度，构建社会保障指标体系；六要加强对社会保障的监测与检查。社会保障机制的形成，虽然并非始于工业化社会，但其发展和完善则和工业化进程紧密相关。在前工业化时代，对少数社会成员因各种原因而陷入生存危机的救助，主要是由其家族、社区（邻里）及其他个人的慈善活动来实施的，国家在其中所起的作用十分微弱。工业化时代的到来，既给人们带来了更多的择业机会和更大的经济自由，但同时也给人们带来了更大的工作压力和更多的生存风险。人们随时面临着失业、伤残、疾病等方面的威胁，从而可能丧失基本的生存条件。同时，社会原有的保障体系在这一过程中，或随之消失，或趋于弱化。这样，国家作为社会保障的主要供给者就逐步登上了历史舞台。而伴随工业化进程而来的社会财富的巨大增长，也为国家实施各种必要的社会保障提供了相应的资源手段。就现代社会而言，社会保障的内容十分庞杂，几乎包括个人从生到死这一过程中各种生活需要的方方面面。同时，对社会保障的研究，涉及政治、经济、法律、社会、道德、文化、心理、历史等诸多学科。本章侧重从经济理论方面讨论社会保障问题。第一节社会保障概述一、社会保障的概念与性质对社会保障的含义可以作狭义和广义的理解。狭义的社会保障以必需原则为依据，以保障受救援者的最低生活需要为目标，它一般以处于贫困状态的低收入阶层为对象，通过现金和实物的救济保证其最低生活水平。广义的社会保障也称为社会福利，其依据的不是“生存必需”的原则，而是“文明生活”的原则，即每个人都应该享有“健康而文明的生活保障”，其标准的确立，不取决于个人生存的绝对需要，而取决于他所生活的社区或社会的其他人的相对生活水平。如果某些个人、家庭和群体没有足够的资源去获取他们所属的那个社会公认的、一般都能享受到的条件和机会，那么就可以说他们处于贫困状态，政府或社会就有责任对他们给予援助，使他们也能过上体面而文明的生活。一般而言，社会保障，是指社会（国家）通过法律手段，采取强制性措施对国民收入进行分配和再分配，形成特殊的社会消费基金，当社会成员丧失劳动能力或基本生活发生困难时，给予物质上的帮助，以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。社会保障是全体社会成员应享有的基本权利，是国家应履行的确保全体社会成员生活权利的一种法律责任。社会保障体系的核心是社会保险。社会保险是社会保障的重要组成部分。周弘在《福利的解析来自欧美的启示》一书中曾列出了现代西方福利国家所实施的社会保障或社会福利的主要内容及其政策功用。它们包括： ——通过再分配减少工业风险； ——创造平等机会，减少或者消除贫困； ——保护弱者：照顾老人、儿童、病人、残疾人； ——就社会成本给人们以补偿：污染补贴、伤残津贴、社会保障、康复服务；

关于社会保障工作总结范文与关于社会工作发展的总结汇编

关于社会保障工作总结范文与关于社会工作发展的总结汇编关于社会保障工作总结范文甘肃省庆阳市西峰区人社局召开xxxx年度人社工作总结表彰大会，会议回顾总结了xxxx年全区人力资源和社会保障工作，并认真分析当前工作形势，安排部署今年工作，动员全系统广大干部职工进一步解放思想、稳中求进，开拓创新，努力开创全区人社工作新局面。西峰区委组织部副部长、区人社局局长白林在会上总结了xxxx年全区人社工作所取得的成绩，并对XX年全区人社工作进行了安排部署。xxxx年，西峰区人社工作紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，切实履行职责，创新思路，着力改善民生，服务发展，促进和谐。一年来，在区委、政府的正确领导下，在市人社局的精心指导下，在全系统干部职工辛勤努力下，区人社工作整体继续保持良好发展态势，建成了庆阳市首家人力资源市场，率先建立劳动保障维权告示牌制度和落实了3个月新生儿享受医疗保险待遇业务，荣获了全国人社系统年度网络宣传先进单位、全省城乡居民社会养老保险工作先进单位、全省社会保险业务档案管理合格单位、甘肃省引进国外智力先进单位、全市就业先进工作单位、全市优秀创业指导中心等省市区多项殊荣，取得了市、区xxxx年目标任务考核双第一优异成绩。

关于社会工作发展的总结在市民政局的大力支持和指导下，积极做好全县的社会工作，大胆创新，勇于开拓，积极引入社会工作服务参与基层社会治理和民生服务，不断推进我县社会工作的发展一、加强社会工作人才建设在社会工作人才队伍建设方面，我县不仅出台了社工人才补助与奖励政策，每年积极组织动员广大社会人士及机关单位人员报考，还免费为广大报考人员举办考前辅导班。在一系列支持举措下，目前我县社工持证人数达189人， XX年社会工作者职业水平考试成绩在8月19日已公布，初步统计，今年社工考试通过人数约157人，累计持证社工人才将达到346人。我县民政局每年积极开展系列社会工作宣传活动，通过相关文件积极动员，组织社会和机构人员参与社工职业证书考试。为调动积极性，还出台了《**县社会工作者职业水平证书补助和社会工作专业人才岗位津贴实施办法》，对考取中级的给予一次性补助XX元，对考区初级的一次性给予1000元补助，在该政策的鼓励下，我区每年报考人数持续增加，考过人数持续增加。此外，对于从事一线服务的专业社工，我县民政局开展多种系列学习活动，组织一线社工参加赴港培训，到广州、惠州、深圳等多地学习。二、社工多元化服务，惠及社区（村）社工服务范围进一步扩大，在优先服务老年人、残疾人、儿童青少年、低保家庭等重点人群后，政府购买社会工作服务项目逐步扩大到社会福利与救助、残障康复、禁毒帮教、社区矫正、就业援助、职工帮扶、纠纷调解、应急处置等领域，社会工作专业服务范围从城市