怎样处理好班子成员之间的关系

加强领导班子建设是新的历史时期整个干部队伍建设的重点，而能否正确处理好班子成员之间的关系，是关系到能否坚决执行上级规定、模范执行本级各项规章制度、带领全体干部职工立足本职服从服务于经济建设大局的根本性问题。正确处理好班子成员之间的关系，既是班子建设的首要问题,也是构建“和谐国税”的重要举措。根据市局的安排，结合我自己作为县市“一把手”这几年来工作实际，准备从处理好班子之间关系的重要性、班子成员之间的关系分析和如何正确处理好这些关系的具体做法等三个方面谈一点粗浅的认识。

一、首先要正确认识处理好班子成员之间关系的重要性

由于每一个单位的班子成员都是由不同经历、不同知识结构、不同性格、不同年龄的领导个体组成，因此，在班子成员之间必然有共同点，也有差异；工作中不仅有分工，更需要有合作；思想认识上既要有高度地一致，也有诸多矛盾的现象；感情上有坦诚交流的需要，也有疏远隔阂的可能。所有这些重要性都会反映在班子成员之间的相互关系上，体现在干部职工的看法上，表现在最后的工作实绩上。可见正确处理好这些关系，对于形成“风正、气顺、劲足”的国税队伍是至关重要的。

（一）正确认识处理好班子成员之间关系，可以保证领导班子的团结和统一

团结是顺利开展领导工作的基础。领导班子怎样才能团结统一呢？我认为，如果领导群体中的各个成员，都本着“为了一个共同的目标，走到一起来了”的工作原则，求大同，存小异，做到“六多”“六少”，即多信任，少猜疑；多负责，少推诿；多民主，少专横；多奉献，少自私；多关心，少冷漠；多理解，少指责。那么，就能减少班子内部相互之间的摩擦。这样的领导集体才会是一个步调一致、团结战斗、统一和谐的有机整体。反之，如果在领导活动中，领导群体中的各成员之间的关系处理不好，或者面和心不和，那么，势必内耗，矛盾不断，更无法带好队，收好税。

（二）正确认识处理好班子成员之间关系，可以提高领导班子的整体效能

领导班子的整体效能作为班子内部关系的最终体现，在很大程度上依赖于领导班子之间关系处理得正确与否。班子内部各种关系处理得妥当、正确，班子成员之间互相信任，感情融洽，互相支持，互相帮助，就能够充分发挥各自的优势，调动各个方面的积极性、主动性和创造性，加快工作的节奏，提高办事效率，最大限度地增强领导班子的整体效能。反之，如果不能正确处理诸种关系，造成相互关系不正常，甚至很紧张，缺乏信任感和凝聚力，形同散沙，就不会形成整体合力，表现出互相推诿、互相扯皮、互相拆台、互不负责的不协调现象。所以，要提高领导班子的整体效能，就必须正确处理好班子成员之间关系。

（三）正确认识处理好班子成员之间关系，可以树立领导班子的良好形象

领导班子的整体形象是其内部结构素质、相互关系、整体功能发挥的外在表现。在领导班子结构和领导班子成员素质相对稳定的情况下，塑造良好的领导班子形象，首先取决于一班人的团结与合作，形成合力，发挥出高效的整体功能。实践证明，领导班子成员能够从大局着眼，讲党性，讲原则，守纪律，按制度办事，互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充，领导班子好的形象就能够树立，领导集体在群众中的威信就能够提高，就能得到群众的信任和拥护。相反，班子内部关系处理不好，造成无谓的矛盾丛生，班子成员相互拆台，相互掣肘，甚至造成内讧，群众望而生畏，弃而远之，领导班子形象一落千丈，肯定不会得到群众的拥戴！

二、对班子成员之间关系的分析

上面我就处理好班子成员之间关系的重要性谈了一些看法。但仅就重要性问题有认识，是远远不够的。我认为，还要对领导班子内部各成员之间存在着某些差异进一步分析。随着社会主义市场经济的发展，干部的思想意识、价值观念、精神状态都在发生着很大变化，党

的领导职能、领导制度和实现领导的途径、方法也发生了很大变化，这些变化必然使领导班子成员面临着许多新矛盾和新问题，进而影响着领导班子内部关系的正确处理。从实际工作上看，影响班子成员之间关系，主要表现在以下几个方面：

（一）人与人之间差异的存在，同样体现在领导班子各成员具有明显的性格行为特征上。有的反应敏捷，有的深思熟虑；有的冷静，有的急躁；有的外向，有的内向；正因如此，也会使各个成员的性格和行为方式可能就会表现得更加错综复杂。在实际工作中，这些差异往往就会反映在对问题、事物的看法和评价中，产生意见、评价不一致的分歧。由于个体性格特征的复杂性、内隐性和可变性，以及市场经济的发展引起社会价值观的变化对领导班子成员思想观念的影响，并与性格特征交织在一起，使得领导班子成员之间而产生的分歧和摩擦有增加之势，注重个性差异也是一把手要高度重视的。

（二）在领导制度方面由于执行得不力或偏颇而发生的关系问题

领导制度是班子成员在领导工作的实践中必须共同遵守的工作规程和行动准则。包括民主集中制的制度、集体领导和个人分工负责相结合的制度等。在领导制度方面由于执行得不力或偏颇，不能切实贯彻执行民主集中制，严格按制度处理问题，也容易造成领导班子之间不团结、不协调、不统一的问题比较突出；容易出现：“各吹各的号，各唱各的调”，意见相左，相互指责，形不成统一认识等等。

（三）在领导工作方面由于诸多原因而发生的关系问题

在开展领导工作的过程中，由于分工不同，领导成员担任着不同的领导职务，承担着不同的岗位职责。不同的工作职责，决定着各自的领导活动范围和工作方式，并在某种程度上使其领导行为朝着本位方向倾斜。这种因分工的不同而产生的行为差异，往往会导致有些人强调自我的重要，忽视他人的价值，注重本人分管的工作，忽视别人负责的领域，只讲分工，不讲合作，使班子成员之间的关系出现不和谐的因素。

三、正确处理班子之间关系的原则和有效途径

（一）正确处理班子之间关系的原则

班子内部存在着诸多关系，必须按照一定的原则来处理。我认为正确处理班子之间关系的原则，最基本的有以下几点：

第一，大局原则。

在处理班子之间关系过程中，要始终把党的利益、人民的利益放在首要位置，一切从党和人民的利益出发，从单位的健康发展出发，个人、局部利益服从整体利益。大局是相对的，集体、部门是大局，个人则是小局，班子团结是大局，班子成员之间的个人矛盾则是小局，等等。着眼于大局，从大局出发想问题、办事情、处理关系，是中国共产党人的一个重要领导方法和工作原则。现实中常常会发生个人利益和集体利益、局部利益与全局利益、暂时利益与长远利益的冲突和矛盾，“有些事从局部看可行，从大局看不行；有些事从局部看不可行，从大局看可行”。这就要求我们每一位班子成员都要着眼于大局，以大局为行动准则，而不应以个人得失利害为准则。在具体处理关系时，一是不计较个人得失；二是自觉维护班子集体领导的权威；三是有时上级、班子集体的决定自己认为是错误的，有意见可以保留，但一经决定，也要坚决服从。我在日常的工作中就是这样处理的。

第二，尊重原则。

领导班子成员之间相互尊重，首先要尊重他人的人格。尊重了他人，就等于更尊重了自己。如我局的班子成员包括局长助理6个人当中，就有4人是交流干部，可以说是来自四面八方，领导的信任、干部职工的期盼，都是为了国税工作的大局，我认为在班子成员中，只有分工的不同，没有人格高低贵贱之分。因此我十分重视彼此间在人格上的相互尊重，即使有时工作上相互有些矛盾，都告诫自己保持冷静，只要是从工作出发，从宁国国税的发展出发，从与人为善的角度出发，都应当尊重、理解。二是尊重班子其他成员的意见。工作中，

对他们的正确意见表示肯定，并尽量采纳；瑜瑕参半时，就充分肯定其正确部分；他人意见不对时，就平心静气地说明道理。三是尊重班子其他成员的分管权限。班子内部都有明确分工，成员之间各司其职，各尽其责。虽然在重大问题上是由集体讨论决定执行的，但在日常工作中，每个成员都有自己的职责范围，一般不要越权干涉。四是尊重班子其他成员的劳动和创造精神。只有这样，才能为正确处理班子之间关系打下良好的基础。

第三，信任原则。

相互信任、互不猜疑，俗话说：疑人不用、用人不疑，也是正确处理班子之间关系的一个重要原则。班子成员之间的相互信任，可以减少许多因猜疑所浪费的时间和精力。一个人只有自己行得端，立得正，才能得到别人的信任。同时还要信任别人，正确地看待别人对自己的忠言和直言。正是因为别人信任你，才敢于同你讲真话，敢于同你倾诉肺腑之言。信任别人和被人信任，既是领导者高贵品质的表现，也是正确处理班子之间关系的必要前提条件。在我局的日常工作当中，我们就提倡议事时畅所欲言；交谈时敞开心扉；决定后坚决执行。

第四，协调原则。

协调，就要求领导班子成员把思想统一在共同目标上，并为此团结奋斗。协调，要求班子成员统一行动听指挥，严格按照规章制度办事，遵守党的纪律，个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。协调，要求班子成员之间经常进行思想交流，相互之间多沟通，以化解矛盾，减少摩擦。协调，要求领导班子成员在一些非原则问题上求大同，存小异。在我局，我们采取的二项重要举措。一是每周一的局长例会；由各分管领导在例会上通报上周工作，重点是工作开展情况，布置工作未完成的原因和补救措施和本周工作安排；使分管领导对其他部门的工作情况充分了解，并沟通协调好交叉工作；二是召开局务会实行中层干部季度述职制，由中层干部向局务会述职，使班子成员和中层干部对全局的各项工作都有充分的掌握和了解。

第五，团结原则。

团结就是要求班子成员在处理班子之间关系时，始终本着能够增进班子团结的宗旨来进行。比如，我们在召开党组民主生活会、党组会、局长办公会时，都能本着团结的愿望和目的，认真开展批评与自我批评时，由此班子成员就能够敞开思想，把不同意见摆在桌面上，坦诚相待，相互切磋，相互批评，相互帮助，使不健康的思想认识、不科学的思维方式得到及时纠正，正确的得到坚持，从而达到统一基础上的新的团结；反之，如果不从团结的愿望出发，批评与自我批评就可能变味，要么成了“表扬与自我表扬”，要么相互指责。其他如不同年龄段成员之间、一把手与副手之间、不同个性不同思维方式领导成员之间等关系的处理，团结的原则是否贯彻始终，结果都会不大一样。但我们讲团结，是讲党性、讲大局的原则，而不是无原则的一团和气，任意迁就的勉强统一。在日常工作出中现差错的该批评的不批评，该斗争的不斗争，一味回避矛盾。这实际上是一种极其消极、庸俗的作风，应当切实避免。

（二）正确处理班子成员之间关系的有效途径

正确处理班子成员之间关系的途径有多种，如优化班子结构、恰当配备领导班子成员等，但我认为根本途径是在建立健全制度和不折不扣地执行制度的同时，作为“班长”要发挥积极作用。

第一，建立健全制度。

制度在本质上是一种行为规范，它是通过规范人们的行为起作用的。党的制度是党内生活、组织的活动、运转规律的条文化、规范化。当前，除了继续建立完善组织制度、领导制度、工作制度和监督制度等基本制度外，应该结合新形势下所面临的新任务和对领导班子的新要求着重建立健全下列制度。一是领导班子的理论学习制度。这是提高领导班子成员思想理论水平和领导水平的根本措施之一。当前仍然存在忽视理论学习的倾向，把学习视为“软

任务”、“额外负担”，重事务、轻学习的现象比较突出，因此，必须采取措施，健全理论学习制度。这一方面要向市局领导，特别是主要领导学习，学习不断汲取新知识的劲头。二是民主集中制的具体制度。为保证民主集中制这一根本制度的贯彻执行，当前应有重点地建立健全有关具体制度。几年来，我局相继建立健全了局长办公会制度、局长例会等议事规则以及我局工作规则等。三是健全民主生活会制度。为进一步提高民主生活会的质量，我们做到：严格程序，会前有准备事先广泛征求群众意见，会中认真对照检查，制订整改措施，会后加强跟踪管理。

税务部门是政府行政执法部门，为规范执法，在日常税收管理当中，我们还根据上级局规定，结合宁国实际，也相继制定完善了一系列办法，如：欠税管理办法、减免税受理、审核、审批管理办法，退税管理办法、所得税税前扣除以及耐磨、煤炭、农副产品等宁国“六大行业”管理办法，从制度上进行约束。对于减免税、退税、所得税税前扣除等重大事项，明确了在分管领导审核后，必须报局长办公会研究讨论。这些都为规范管理，优化服务起到了积极的作用。

第二，不折不扣地执行制度。

建立健全了一系列的规章制度制度，重要的就是不折不扣地去执行制度。否则制度再好、再完善，不认真执行，只是一个摆设，有时比没有制度更坏。制度的贯彻执行要从多方面入手。一是要不断提高执行制度的自觉性。制度的价值和意义就在于兑现落实。要通过学习和引导，使班子成员不断增强执行制度的自觉性和坚定性。做到按程序办事、按规定办事、按集体讨论的决定办事。二是要坚决维护制度的权威。为了维护制度的权威，发挥制度的威力，坚决改变执行制度“弹性过大，灵活性太多，原则性不够”的现象。我局对凡是对重大问题自作主张、“先斩后奏”，或者有章不循、明知故犯的，都要严肃追究相关责任人的经济和行政责任。三是一把手要有良好素质保证制度的执行。制度执行得好不好，关键在一把手。一把手应当具备良好的政治思想素质，具有坚强的党性和组织纪律观念，把维护制度、执行制度作为衡量自己党性的基本要求。要克服特权思想，增强公仆意识，以身作则，处处起表率作用。四是强化考核。为加强监督，我局还制定了综合考核办法，对于分管范围内出现的工作失误的，将追究分管领导的连带责任。

第三，沟通协调，民主集中

在日常工作中我深深地体会到，搞好和维护班子沟通协调，一个极其重要的方面就是取决于一把手的民主意识和民主作风，坚持认真贯彻党的民主集中制的组织原则。

一是要处理好民主与集中的关系。处理好班子成员间的关系，一把手既要扩大民主，又要善于集中，不折不扣地贯彻民主集中制原则，做到果断而不武断，有主见而不主观。按照这一要求，我努力做到：在制度上，制定完善民主决策的程序、内容和范围，坚持定期召开党组会和局长办公会、局长例会，做到会前定议题、有部署；会上研究问题，统一思想；会后有决议，分头去落实。在决策上，对涉及全局的重大问题，先要广泛征求意见再提交党组会和局长办公会认真讨论，坚持集体研究、集体决定。一般性问题按分工负责由分管同志独立决定，避免事无巨细都由集体决定。在工作布置上，坚持集体领导，分工落实，最大限度地调动班子成员提出观点、拿出意见、参与决策的积极性。

二是处理好分工负责与集体领导的关系。作为正职要充分发挥副职的作用，我感到，班子每个成员，都各有优势和专长，熟悉一个方面的工作，具有丰富的经验和独挡一面的能力。而工作又是大家干的，离不开大家的积极参与和共同努力。为此，在工作中，我注重发挥他们的优势和专长，进行合理的分工，用其所长，避其所短，并注意听取和采纳他们的意见，尊重和支持他们的工作。做到属于分管领导职责范围内的事情，谁主管谁负责，积极工作，让分管领导能感到其存在的地位和作用，从而发挥其工作热情和积极性、主动性。确属事关全局，需要集体研究决定的事项，也要首先征求意见，进行集体讨论，集体决定。如：近期

宣城市局先后召开了网上办税业务、纳税人端信息采集系统推行以及征管工作会议后，局长办公会就专门听取汇报，包括向每位班子成员传达会议精神，听取分管领导及相关部门的具体贯彻意见，然后集体讨论，帮助完善。

三是处理好个别沟通与集体研究的关系。沟通和协调是形成和集中正确意见必不可少的过程，也是疏导和化解矛盾的重要手段。在工作中，往往由于缺少沟通和协调，产生不必要的误解甚至出现矛盾，而恰恰由于有了沟通和协调，一些误解和矛盾得以化解，形成共识。我感到，在互相沟通与协调，促进团结的问题上，少一句不如多一句。为此，在工作中，我注重加强沟通与协调。对重大决策事项，在班子集体研究决策之前，都主动与班子成员及干部职工进行反复沟通、充分协商、达成共识，为班子集体研究决策打下基础。这个沟通和协商的过程，实际是统一思想的过程，是减少阻力的过程，是完善方案的过程，也是贯彻实施班子正确决策的过程。

第四，与人为善，凝聚人心

俗话说：一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。个人的能力再大也是有限的。作为“班长”，必须尽可能地发挥每个班子成员的优势和能力，同时“班长”更需要靠坦诚、诚信、公正处事的态度和作风感召人，需要靠加强自身修养，提高自身的政治、业务素质和技能感召人，努力提高影响力和人格魅力。

一是谦虚谨慎，平等待人。尊重班子成员的个性特征，每个班子成员都有自己的脾气秉性和爱好特长，在工作中尽可能求同存异，扬长避短。努力做到公正处事、平等待人，不有远有近，不厚此薄彼，努力建立起相互配合，相互信任，相互尊重，相互支持的和谐工作局面。

二是团结共事，与人为善。对同志，努力做到宽以待人。对工作推功揽过，敢于承担责任。对全局性工作出现失误，我总是主动承担自己所负的责任，不推卸。想问题，做决断，注重换位思考。做到与人为善，最大限度地尊重人、理解人、关心人。对工作中出现的认识上的不统一、方法上的不一致，做到大事讲原则，小事讲风格，努力化解误会和隔阂。对不同意见和呼声，力求做到不轻易否定，认真吸取采纳其中的合理部分，融入到工作和决策中。

三是沟通思想，建立感情。在工作中注意加强与班子成员的交流和沟通，通过交流与沟通，增进了解，增进情感，同时力戒关系庸俗。我感到，对待班子成员（包括一般干部），不仅表现在有民主意识，而且也应表现有同志式感情。对待同志，注重关心，关注每个同志的需求并尽可能帮助解决（包括：家庭的困难和问题，子女的求学和就业，工作上需要的帮助等），创造工作的动力。

以上是作为县市局长，我对处理好班子成员之间关系的一点认识和体会。不妥之处，请各位指正。