国际贸易中木质包装材料管理准则

国际贸易中木质包装材料管理准则(ISPM 15)的全文版本

THURSDAY, 28. SEPTEMBER 2006, 09:00:34

商法, HANDELSR, WTO

前两天的客户咨询涉及到国际贸易中的木质包装的最新规定问题,正好对技术贸易壁垒这一块做小小的学习。先在这里把这个ISPM 15 的官方英文版本和官方中文版本连接在这里,以后再来细细探讨这个国际标准以及《国际植物保护公约》(IPPC),国际粮农组织(FAO)还有WTO的TBT,SPS两个协定的关系。

官方中文版本

官方英文版本(此版本包括迄今为止所有ISPM的国际标准)

《中国出境货物木质包装检疫处理管理办法》2005年3月1日起实施

《中国进境货物木质包装检疫监督管理办法》2006年1月1日起实施

根据2个办法和ISPM 15的国际标准,简要总结如下:

1.现在世界各国普遍对于木质包装货物的进出境采用强制检验检疫制度。对此,有一个国际标准ISPM 15。

国际植物保护公约(International Plant Protection Convention,简称IPPC)秘书处所发布的国际植物检疫措施标准第15号出版物《国际贸易中木质包装材料管理准则》(Guidelines for Regulating Wood Packing Material in International Trade),即为国际木质包装植物检疫措施标准,简称第15号国际

植物检疫措施标准(ISPM15)。

各国都普遍采用或参照ISPM 15,制定有关国内法。

2.我国于2005年3月1日起施行《出境货物木质包装检疫处理管理办法》,于2006年1月1日起实施《入境货物木质包装检疫处理管理办法》。至此,我国对于商品的木质包装方面已全面和国际接轨,采用最新的国际标准。该国际标准的要求可以简述为,要求各国对于出入境的货物的木质包装,

2.1 按规定进行检疫除害处理,包括热处理(以HT标记)和溴甲烷熏蒸处理(以BT标记);

2.2 按规定加施专用标识;如我国的IPPC的专用标识样式如右,含义如下。

国际贸易中木质包装材料管理准则

IPPC——《国际植物保护公约》的英文缩写;

CN——国际标准化组织(ISO)规定的中国国家编码;

000——出境货物木质包装标识加施企业的三位数登记号,按直属检验检疫局分别编号;

YY——除害处理方法,溴甲烷熏蒸-MB,热处理-HT;

ZZ——各直属检验检疫局2位数代码(如江苏局为32)。

2.3 我国指定专业企业实施上述操作,或向该类指定企业购买符合上述要求木质包装。

3. 如何办理进境报检/申报手续?

3.1 进境货物使用木质包装的,货主或其代理人应当向出入境检验检疫机构报检,并配合出入境检验检疫机构实施检疫。对未报检的,出入境检验检疫机构依照有关法律规定进行处罚。

3.2 出入境检验检疫机构对进境货物使用的木质包装检疫实施分类管理,区别不同情况予以抽查检疫,加强与港务、船代、海关等部门的信息沟通,通过审核货物载货清单等信息对未报检且经常使用木质包装的货物实施重点抽查检疫。

3.3 经检疫发现木质包装标识不符合要求或截获活的有害生物的,出入境检验检疫机构监督货主或其代理人对木质包装实施除害处理、销毁处理。检验检疫机构对木质包装违规情况严重的,在报经国家质检总局批准同意后,监督货主或者其代理人连同货物一起作退运处理,所需费用由货主承担。需实施木质包装检疫的货物,未经检疫合格的,不得擅自使用。

3.4 企业报检时将不再需要提供植物检疫证书、处理证书和(或)有关木质包装的书面声明。

4.世界各国/地区对于入境商品的木质包装的要求(见链接)

其中,欧盟成员国同样遵循ISPM 15的要求,要求新制木包装自2005-3-1起必须符合ISPM 15。欧盟相关的欧洲法渊源是2000/29/EC (of 8 May 2000 on protective measures against the introduction into the Community of organisms harmful to plants or plant products and against their spread within the Community,English,Richtlinie 2000/29/EG des Rates vom 8. Mai 2000 über Ma?nahmen zum Schutz der Gemeinschaft gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Schadorganismen der Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse Deutsch)和2004/102/EC(ENGLISH,DEUTSCH)。

要求木包装材料必须无树皮,按照ISPM 15标准进行热处理或者熏蒸处理。在2005-2-28之前制造、修理、循环使用的木包装,其标记如ISPM15 附录II 所示,可以使用到2007-12-31为止。

所有木包装材料必须按照ISPM 15的要求处理并认证。另外,垫舱木在12/31/07之前可以由不带有有害生物和有害生物活动迹象的不带树皮的木材制成。

2005年2月24日,欧盟将木包装材料的去皮要求延期到2006年3月1日。之后,木包装材料将被要求用去皮木材制成。(q.v. 2005/15/EC )

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