2017年雨季“三防”应急预案演练方案
道清煤矿
雨季“三防”应急预案演练及暴雨洪水淹井及重大水患撤出井下人员演练方案
编制：张志国
技术科
二〇一七年五月十八日
雨季“三防”应急预案演练及暴雨洪水淹井及重大水患撤出
井下人员演练方案
演练目的
为了检验和提高我矿的雨季“三防”及暴雨洪水淹井及重大水患的应急能力，有效应对主汛期可能发生的局部地区突发暴雨洪水及各类防汛突发事件，全面加强矿井各级、各部门防汛应急保障工作，防洪应急处置指挥部组织一次防汛及暴雨洪水淹井及重大水患撤出井下人员应急抢险现场模拟演练。提高矿井应急意识和自我保护能力，暴露预案和程序的缺陷和发现资源的不足，依据《雨季“三防”应急预案》，特编制本演练方案（地面和井下同步进行演练）。
演练类型
现场模拟
演习时间
2017年5月28日下午15点
险情设置：
下甸子小河河水暴涨威胁矿井安全
演习组织
（1）、演习指挥部
总指挥: 李振山袁杰
副总指挥：宋立忠赵继海冯新民李新华高勇
王景东鹿国石
成员：李涛王德福何忠信宋秀峰周继峰曹承斌赵雷周德明赵忠林朱国毅姚正君迟明龙
顾海河尹永才王成国苗春胜刘刚张洪运
武凤春高万鹏刘云会孙世凯张希财职责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。
成员部门：调度室安全科技术科机电科通风科计划科林业科信访保卫科煤质管理科机电科汽车队
医院坑代品管理科生产一区生产二区
机电区通风区抽采科运输区
（2）、演习办公室设在矿调度室，办公室主任为调度室主任。
防汛电话：3526736 6113532
⑶、2017年5月27日道清煤矿组织防汛及暴雨洪水淹井及重大水患撤出井下人员应急抢险现场模拟演练，邀请白山市浑江区安全生产监督管理局同志参加监督指导。
成员单位职责
技术科：负责提供基础资料，进行灾害分析，并与专家组研究制定灾害的处理方案；
调度室：负责提供气象预报；负责贯彻落实防洪应急处置指挥机构的各项指令，负责指挥调动抢险救灾队伍，将灾情及各种相关信息及时传递到防洪应急处置指挥机构及相关部门，做好指挥协调工作；
信访保卫科：负责处理灾害期间现场的治安保卫工作。
坑代品管理科、物资供应站：负责救灾期间所需物资的筹集调运，保证救灾物资充足；负责“三防”抢险物资专库的管理，做好物资的储备和保管，二十四小时有人值班，做到专管、专用、发放及时。
医院：负责在现场对被救人员进行积极而有效的医疗救护，最大限度的让生命延续；
机电科：负责处灾期间主排水泵及各种电器设备的维护及正常运行；负责处灾期间供电线路的维护，并保证供电线路畅通；负责处灾期间井上、下通信线路的维护，保持通信线路畅通；
通风科：负责处灾期间井下抢险地段的正常通风；
生产一区、二区：负责灾前井下人员撤离及处灾结束后矿井恢复生产的组织安排工作；
安全科：负责灾后事故的责任调查处理工作；负责处灾期间的安全管理工作。
演习步骤
1、演习当日下午15:00，矿防洪应急处置指挥部（三防办）根据演习总指挥的指示，通过矿调度室发出预警信息，通报当日汛情，要求各防汛单位主要领导立即上岗在位，靠前指挥本部门的抢排险工作；同时，加强值班力量，准备好抢排险队伍，进行区域和责任范围内的巡查工作，对险情险点加强巡视和监控。
2、汛期巡察人员模拟发现下甸子小河因暴雨河水上涨漫过河堤，危及矿井安全，立即电话向调度室报告。同时调度室值班人员立即通报矿长及各相关单位。
3、预警行动
⑴、加强与白山市气象、水利、防汛等部门密切联系，密切关注灾害性天气的预报预警信息，及时掌握汛情、水情。
⑵、安排专门人员负责定期对可能波及矿井安全生产的周边小井、周边废弃老窑、地面沉陷区、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查。当接到暴雨灾害预警信息后，实施24小时不间断巡查。启动标准：矿井发生以下重大水患情况之一时，立即停产撤人：气象预报出现“暴雨蓝色预警信号”以上天气或连续降雨达到50mm 以上或气象预报为“暴雨”天气时，立即停产、撤人。
⑶、预警信号发布后领导小组成员应在十分钟内赶赴现场组织抢险救援工作。调度室负责人负责现场值班人员集中，由应急领导小组统一指挥。
⑷、预警信号发布后，矿总指挥立即赶到调度室，总指挥下达撤出全部井下人员命令。同时下达地面抗洪抢险人员奔向下甸子小河河堤进行抢险。坑代品管理科、物资供应站保管员立即赶到“三防”专库作好防汛物资的发放准备工作。汽车队立即调拨车辆赶赴事故现场服从统一调配。
（5）各单位应急队员接到通知后，立即着装向指定地点集中，接受矿的统一安排。
（6）“三防”办立即组织人员对险情地段进行巡查。
4、井下撤人程序及应对措施
矿调度室值班人员赵天龙接到总指挥下达的撤出井下全部人员命令后，立刻向井下值班矿长何忠信及各通讯点报警，并下达撤人命令。
并按规定、顺序通知井下人员。
⑴.首先通知从受水害威胁最近地点人员开始撤离，然后从距离井口门最远的地点依次通知人员撤离。
⑵.矿调度值班人员赵天龙通知程序：
受水害威胁最近点人员→-600大巷及车场、各峒室、各作业地点→-400大巷及车场、各峒室、各作业地点→-200大巷及车场、各峒室、各作业地点→+160/+55煤柱区→-50大巷及车场、各峒室、各作业地点→+160大巷及车场、各峒室、各作业地点。
⑶.井下撤人要有序进行，调度统一指挥，提前通知人车到指定地点待命。组织人员撤离由跟班矿长何忠信、生产一区区长苗春胜、生产二区区长武凤春、机电区区长孙世凯、通风区区长刘云会、运输区区长张希财领导担任现场指挥，全面负责撤人过程中的一切工作，以便及时采取措施，控制、处理事故。撤人时要清点人数，统一组织按避灾路线撤退。
撤退路线：
①. 值班人员赵天龙通知-600水泵房水泵司机、变电所工作人员（-400--600东二石门区作业人员）在跟班生产二区长武凤春领导下迅速撤离沿→-600车场→-200/-600暗斜主井（做人车）→-200大巷→-200/+160盲斜副井车场→-200/+160盲斜副井（做人车）→+160大巷→+160副井车场（做人车）→+440地面。
②. 值班人员赵天龙通知-400水泵房水泵司机、变电所工作人员在跟班机电区区长孙世凯领导下迅速撤离沿→-400车场→-200/-600暗斜主井（做人车）→-200大巷→-200/+160盲斜副井车场→-200/+160盲斜副井（做人车）→+160大巷→+160副井车场（做
人车）→+440地面。
③. 值班人员赵天龙通知-200水泵房水泵司机、变电所工作人员在跟班矿长何忠信、通风区区长刘云会、运输区区长张希财领导下迅速撤离沿→-200大巷→-200/+160盲斜副井车场→-200/+160盲斜副井（做人车）→+160大巷→+160副井车场（做人车）→+440地面。
④. 值班人员赵天龙通知-50水泵房水泵司机、变电所工作人员→-50大巷→箕斗井→+440地面。
⑤. 值班人员赵天龙通知+160水泵房水泵司机、变电所工作人员（+160/+55煤柱区作业人员）在跟班生产一区长苗春胜领导下迅速撤离沿→+160大巷→+160副井车场（做人车）→+440地面。
⑷.现场总指挥要指导井下危险设施的全部或部分停运，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场的人员撤离。
⑸.井下作业人员在接到撤离命令后，应绝对听从现场指挥或班组长的统一指挥，按预先安排好的撤离路线进行撤离，不要惊慌失措、各奔东西。
⑹.在撤退过程中应遵循由低到高的撤退路线进行撤离，切不可进入独头巷道。
⑺.调度室和井口要按人员定位系统，认真核实入井人员及人员撤离情况，防止遗漏，地面候车室要设专人登记人员升井情况，并与调度室核对。
⑻.人员撤离前，排水系统要转为自动化排水状态。
⑼.撤离前，停止煤水泵、钻机、抽放泵、制氮机等与人员安全撤离无关的设备运转。停与人员安全撤离无关的采区生产电源（通风局扇、监测监控系统正常供电）。停与安全撤人无关的生产电源指挥工
作由机电矿长、机电副总、机电区长负责。
⑽.西风井做为应急提升人员使用，要提前挂好人车，在-200车场待命，由调度统一指挥分流。
⑾.紧急情况下箕斗井可做为分流提升人员应急使用，由调度统一指挥箕斗井绞车司机、信号工，信号工手持打点器跟车缓速提升人员。
⑿.要加强矿井涌水量观测，汛期每天观测一次，要加强水文观测系统的维护工作确保灵敏可靠。涌水量发生异常，要立即报告指挥部。
5、地面抢险人员应急处置措施:
(1)安全科监护所有抢险的各级工作人员必须佩带合格的安全帽、着工装、水鞋，及相应工具，对处理河堤作业的工作人员采取必须的防落水的安全措施。杜绝任何抢险工作中的不安全行为。
(2)由抢险指挥部安排一人手持对讲机严密监视浑江,当发现有洪水有危险时,立即通知抢险指挥部，并撤除抢险区域内所有抢险人员。
(3) 汛期巡察人员检查工业广场各排水沟排水情况，确保排水畅通。
（4）抢险人员分为三个组，一组负责在安全的地方取土装袋及运送料石等，一组负责打桩、砌护河堤等工作，一组负责回填塌陷坑。
6 应急结束
当地面灾害得到有效控制，井下人员全部撤出井下至地面。总指挥宣布预警信号解除，并通告地面现场及各应急专业组成员，宣布演练结束。
7 后期处置
模拟在恢复正常后，由安全科组织对受灾部位原始资料进行收集整理，并由安全科组织成立事故调查小组对此次事件进行事故原因调查分析，并把事故调查结果上报矿及公司领导。
演习小结和评定：
1、演习结束后，总指挥对本次演习总结评价。
2、调度室掌握及记录各相关防汛单位履行岗位职责、进行紧急动员、调动抢险队伍、针对设置险情做出快速反应，及时有效的控制和排除险情的能力。并写出客观认定材料。
3、调度室要及时通报此次演习的情况，小结演习取得的成果，找出存在问题和不足，并对参加本次演习表现突出的抢险单位提出表扬。
演习要求：
（1）、各单位在接到演习命令时，参演人员要按照指挥部的要求及时到到岗，按《雨季“三防”应急预案》的要求积极参加演练。
（2）、演习办公室工作人员要按本方案准时到岗。
（3）、应急队伍要求穿雨衣、水鞋、矿灯，具备必要的抢险条件。
（4）、演习前各单位要组织学习《雨季“三防”应急预案》及《雨季“三防”应急预案演练方案》
雨季“三防”抢险应急队伍组成
全矿抗洪抢险队伍人员安排140人。
附件: 1、暴雨洪水淹井及重大水患撤出井下人员制度
2、防暴雨、洪水物质储备计划
3、防汛人员通讯表
演习指挥部、办公室人员签到表
参加演习应急队员签到表
防暴雨、洪水物质储备计划表
编织袋 500条土篮 30付
扁担 20根尖锹 100把尖镐 20把铁线 500公斤棕绳 200米雨靴 30双
手提灯 20台吸水管 10根
潜水泵 5台雨衣 20套
暴雨洪水淹井及重大水患撤出
井下人员制度
根据《煤矿防治水规定》第47、48、49、50条规定，结合道清煤矿防治水工作实际，特制定暴雨、洪水可能引发淹井及重大水患撤出井下人员制度。
一、天气预警
1、加强与白山市气象、水利、防汛等部门密切联系，密切关注灾害性天气的预报预警信息，及时掌握汛情、水情。
2、安排专门人员负责定期对可能波及矿井安全生产的周边小井、周边废弃老窑、地面沉陷区、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查。当接到暴雨灾害预警信息后，实施24小时不间断巡查。
二、启动标准
矿井发生以下重大水患情况之一时，立即停产撤人：
1、气象预报出现“暴雨蓝色预警信号”以上天气或连续降雨达到50mm以上或气象预报为“暴雨”天气时，立即停产、撤人。
2、老空区发现异常突水时，立即停产、撤人。
3、临近矿井发生水害事故时，立即停产、撤人。
4、影响到生产地点的排水设施失效时，无法处理时，立即停产、撤人。
5、当施工现场出现下列透水的预兆：施工掘进迎头或
工作面挂红、挂汗、空气变冷、发生雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、煤壁片帮、底板鼓起或产生裂隙涌水、水色发浑有异味等现象时，立即停产、撤人。
三、组织机构
道清煤矿重大水患撤人领导指挥部
总指挥: 矿长党委书记
副总指挥: 生产副矿长总工程师安全副矿长
机电副矿长经营副矿长
成员: 生产一区区长生产二区区长
生产一区技术副区长生产二区技术副区长
机电区区长通风区区长运输区区长
安全监管科长技术科长救护队长
机电科长调室主任
指挥部设在调度室电话 6113532
四、通讯系统及联络人员
加强通讯系统检查维护，确保灵敏可靠，按规定在井下各作业地点和峒室等地点设全与地面调度直通电话，以便联络。
矿区地面联络人员：调度室全体人员各单位负责人
五、撤人程序
矿调度室值班人员接到总指挥下达的撤出井下全部人员命令后，立刻向井下各通讯点报警并下达撤人命令。
1、首先通知从受水害威胁最近地点人员开始撤离，然后通知受水害威胁所有人员，从距离井口门最远的地点依次通知。
2、矿调度值班人员通知程序：受水害威胁最近点施工人员→-600大巷及车场、各作业地点、峒室→-400大巷及车场、采区、峒室→-200大巷及车场、峒室→-50大巷及车场、峒室→+160煤柱改造区→+160大巷及车场、峒室。
3、矿井在出现重大水害隐患需要撤人时，应委派一名现场总指挥，全面负责撤人过程中的一切事物，以便及时采取措施控制、处理事故。
4、现场总指挥应该指导井下危险设施的全部或部分停运，并与现场管理人员和关键岗位的人员配合、指挥水害受威胁的人员撤离。
5、井下作业人员在接到撤离命令后，应绝对听从班组长的统一指挥，按预先安排好的避灾路线进行撤离不要惊慌失措、各奔东西。
6、透水后应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源，水量、发生原因、危害程度等情况，根据预防灾害计划中规定的撤退路线，迅速撤离，撤离前应设法将撤退的行动路线和目的地告知调度室。
7、撤退过程中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，尽量避开水头和泄洪主流，以防止被水中滚动的矸
石和木料伤人。
8、如在撤退过程中，透水破坏了巷道中的照明和路标，迷失行进的方向时，遇险人员应朝有风流通过的上山巷道方向撤退。
9、在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，提示救护人员的注意。
10、在撤退过程中因遵循由低到高的撤退路线进行撤离，切不可进入独头巷道。
10、遇险人员应该选择就近路线撤离：
采区作业人员→采区上山→风井→地面
11、总指挥必须指定专人记录所有到达安全区的人员，并告知调度室。
12、安全科指定专人核对到达安全区的人员名单，安排人员对现场人员情况进行记录，包括姓名、工作岗位等，并定期更新。
13、建全矿井水灾避灾路线图，按避灾路线撤离。井下设置贴有反光膜的清晰路标及避灾路线标志。其他执行本年度《灾防计划》和《应急预案》有关规定。