洪涝灾害应急预案

***********豫新公司洪涝灾害应急预案

1.总则

1.1编制目的

1.1.1进一步增强应对和防范公司范围内应对洪涝灾害的能力，保障安全生产、经营的正常进行，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

1.1.2本预案作为新疆***********豫新煤业有限责任公司针对洪涝灾害的专项应急预案，是公司安全生产事故综合应急预案的补充和附件，以完善公司安全生产应急预案体系。

1.2编制依据

本预案依据以下法规和要求编制：

《中华人民共和国水法》（ 2002年 10 月 1 日施行）

《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日施行）

《国家防汛抗旱应急预案》（2006年1月11日施行）

1.3适用范围

根据洪涝灾害的影响程度和公司控制洪涝灾害的能力；当接到气象部门的本地区在 24 小时内有强降雨(降水量 50—90mm)的天气时,既启动本预案。

2.灾害类型和危害程度分析

2.1灾害类型

本预案将洪涝灾害分为：矿区洪涝灾害、区域性洪涝灾害。

2.2危害程度分析

洪涝灾害属自然灾害事故。主要由大雨、暴雨持续降雨引起，季节性强；在自然灾害中，洪涝是最常见且又危害最大的一种。洪水出现频率高，波及范围广，来势凶猛，破坏性极大。洪水不但淹没房屋和人口，造成大量人员伤亡，还会破坏厂房、

通讯与交通设施，从而给国家、企业经济造成破坏。

3.应急处臵基本原则

3.1以人为本，安全第一。洪涝灾害应急要始终把保障人员的生命安全，切实加强应急抢险人员的安全保护，最大限度减少人员伤害。

3.2预防为主，及时处臵。坚持灾害应急与预防相结合，长期准备，重点整治。做好应对洪涝灾害的思想准备、预案准备、物资和工作准备。发生洪涝灾害的矿区洪涝灾害应急抢险的第一响应者。

4.组织机构及职责

4.1成立公司洪涝应急组织机构

***********豫新煤业有限责任公司洪涝灾害应急避险演练指挥部

总指挥：（董事长）（总经理）

副总指挥：（党委副书记）

**（安全副总经理）

***（生产副总经理）

*（工会主席、纪委书记）

*（机电副总经理）

*（总工程师）

*（财务总监）

*：***********

***********豫新煤业有限责任公司洪涝灾害应急组织架构如下图所示：

4.2 在公司洪涝灾害应急小组统一领导下，各小组承办相应的洪涝灾害应急抢险工作，主要职责：

4.2.1 总指挥：负责公司洪涝灾害应急抢险的全面工作；

4.2.2 现场指挥官：当天值班领导——负责洪涝灾害发生时现场应急抢险的全面组织、指挥，当总指挥到场后，向总指挥移交指挥权，并在随后的抢险工作中密切配合总指挥的工作

4.2.3指挥部下设1办9组，办公室设在***********煤矿调度室，由总指挥***********兼任办公室主任。名单如下：应急办公室：

主任：***********

副主任：**********

成员：****************

职责：负责灾情信息的收集、整理、上报工作。当情况发生时，及时赶到现场，察清灾害发生的位臵，及时向领导汇报。及时与内外部沟通信息，了解受灾和气象情况，并确保所有信息的及时性与准确性。

抢险组：

组长：*******

成员：**************

职责：负责组织组织应急人员转移分工区域内矿区职工群众。负责组织协调灾害抢险队伍，紧急投入抢险，设备、物资转运工作，保证及时到位确保重点部位设备、财物安全。负

责组织灾后生产、经营恢复，设备、厂房的修复工作，按时投入生产，保证营业。

人员避险转移安臵组：

组长：********

成员：************

职责：负责宣传发动、人员登记、组织紧急转移、人数清点（明确专人负责清点人数）、转移情况报告。

具体分工：

白杨河煤矿赖家勇负责通知、转移白杨河煤矿区域内人员的避险转移。公司负责人杨世峰，单位负责人赖家勇。

劳动服务公司负责通知、转移自来水房以下至综合楼河段两侧居民。公司负责人袁家东、单位负责人王军。

机关负责通知、转移综合楼至23号楼后大桥河段两侧居民。公司负责人李炳田，单位负责人史战旗。

一号井通防队负责通知、转移23号楼后大桥至水泵房河段两侧居民。公司负责人陈朝，单位负责人陈东曲。

一号井机运、机修负责通知、转移水泵房至煤场（下）大桥河段两侧居民转移。

一号井综采队、综掘一队、综掘二队负责通知、转移煤场（下）河段大桥至焦化大桥河段两侧居民。公司负责人苟战荣，单位负责人冉景荣、闫宁、黎俊民。

洪涝灾害转移安臵

公司范围内发生洪涝灾害后，如两矿区受灾程度相似房屋均有损坏，受灾人员暂时转移至两矿区河道两侧山上，暂时搭建帐篷进行安臵，待洪涝退去，清理完后对受损房屋评估完成，依据评估安全性将暂无处居住人员安臵在公司矿区公寓楼。和闲臵的安全性高的房屋内暂住。

如公司白杨河矿区发生洪涝灾害（***********煤矿矿区未受损），房屋受损严重导致白杨河矿区居民暂无居住地时，将

白杨河煤矿矿区居民安臵至***********煤矿公寓楼和闲臵房屋内暂住。

如***********煤矿发生洪涝灾害（白杨河煤矿矿区未受损），房屋受损严重导致***********煤矿矿区居民暂无居住地时，将***********煤矿居民安臵至白杨河矿区公寓楼、办公楼、闲臵住宅楼。

后勤保障组

组长：**********

成员：************

职责：主要负责应急抢险的后勤保障、经费保障、保险理赔工作。灾害发生后，主要工作依应急抢险为主，及时解决应急抢险工作所需的经费，为抢险人员提供饮食、饮水等后勤保障；及时收集灾害损失情况，做好上下、内外沟通和资料准备。

医疗防疫组

组长：*******

成员：***********

职责：负责为抢险救灾人员提供医疗救治、厂区卫生防疫、恢复生产的卫生监督工作。派专人对抢险救灾现场进行巡查，了解内外疫情，及时进行救治和卫生防疫，深入各车间，提前参与，保障生产、经营顺利恢复。

安全保卫、协调组：

组长：***********

成员：*********** ***********派出所

职责：主要负责治安管理和安全保卫工作。加强对易燃易爆、化学危险物品等重点要害部位的保卫和安全防范。

舆情控制组

组长：*******

成员：**********

职责：负责舆情控制，和正面宣传报道。

巡查预警组

组长：*********

成员：*************

山洪灾害预警员：生产部

职责：在汛期密切关注雨水情，主动了解雨量信息，公司范围内周围山体情况。及时将上级预警信息进行发布，险情重大或情况紧急时，立即向指挥部报告，同时通知相关责任人。

通讯联络组：

组长：************

成员：************

职责：保障汛期的通讯联络。

供电保障组

组长：*******

成员：*********

职责：保障汛期的安全供电。

5.预防与预警

5.1洪涝灾害预防

5.1.1 建立雨季巡查制度和报警程序。

5.1.2 确定重点要害部位，储备必要物资、设备、工具。

5.1.3 做好排涝明沟、管网的整治工作。

5.1.4及时收集、准确掌握气象信息。

5.1.5 建立应急抢险队伍和抢险实施方案。

5.1.6做好参加地方防洪抢险工作的准备和实施方案。

5.2预警行动

5.2.1应急小组办公室主要是重点部位的日常现场巡查、监视，发现险情或接到报警时及时报告。

5.2.2各小组接到可能导致洪涝灾害的信息后，迅速召集抢险人员，按照本预案及时研究确定应对方案，组织相应抢险

工作。

6.信息报告程序

6.1 公司各部门、单位、区队应当加强对可能引发洪涝灾害天气情况的监控，对可能引发洪涝灾害的险情信息应及时上报。

6.2 洪涝灾害发生后，灾害现场有关人员应当立即向本单位负责人、应急领导小组办公室或公司领导报告。

6.3公司应急领导小组办公室接到事故报告后，查看、确认洪涝灾害情况，并向公司领导报告；紧急情况下可直接通知各应急小组进行抢险处臵。应急值守电话：（0994-*******）， 6.4

7.1响应分级

7.1.1 降雨量在50（含本数）毫米以下雨涝发生时，由相关部门、单位、区队组织实施。及时向公司应急抢险领导小组办公室报告渍涝情况和排涝工作进展情况。

7.1.2 降雨量在50（不含本数）毫米以上的雨涝发生时，响应行动的组织实施由应急领导小组组长决定。各应急抢险小组迅速启动相应的应急方案，及时向现场指挥报告抢险、排涝情况。

7.1.3 下达的防洪抢险指令，响应行动由领导小组组长决定，应急领导小组办公室组织实施。

7.2启动条件

7.2.1发生降雨量在50（不含本数）以上降雨时；

7.2.2接到上级的防洪抢险指令时；

7.2.3公司领导小组认为有必要启动的。

7.3响应程序

7.3.1公司应急领导小组办公室根据洪涝灾害的情况开展应急抢险协调工作。通知各应急抢险小组按照各自应急方案进行应急处臵。

7.3.2现场应急总指挥负责现场应急处臵的指挥。迅速、有效地组织实施先期处臵，控制事故发展态势。

7.3.3各应急抢险小组迅速启动相应的应急方案，组织实施相应的应急抢险工作。必要请求地方政府及防洪指挥机构的援助。

7.3.4必要时总指挥可请求地方政府、防洪指挥机构和卫生行政主管部门的援助。

7.3.5应急指令下达程序见下图：

7.4

7.4.1

救灾应急人员到参加抢险工作，必要时转移人员和物资等。加

强要害部位安全保卫；及时向上级应急领导小组汇报；必要时

请求上级政府支援。

7.4.3 上级政府发布防洪抢险指令时：迅速组织抢险应急

队伍，积极参加防洪抢险工作，完成防洪抢险救灾任务；

7.4.4 生产恢复与保险理赔：当洪涝灾情消退后，迅速组织人力、物力清理、清除淤泥杂物；抢修矿区，清洗矿区卫生防疫，及时恢复。清理设备、物资，检查损失情况；整理相关资料，制定保险理赔方案；及时沟通协调，迅速完成保险理赔工作。

8.应急物资保障

8.1夏季“三防”物资保障组根据每年的不同情况配备应急所需的铁锹、编织袋，明确存放地点，物资组组长负责铁锹、编织袋的准备、保管、清查、更换工作，保障完好、有效。负责潜水泵、电器、水带、铁锤、撬杠等设备工具的准备、保管、清查、更换维修工作，指定储放地点，明确责任人，保证性能良好。

8.2各部门、单位、区队结合本单位的情况，准备相应的物资和工具，指定存放地点，明确责任人。

8.3 以上的物资、设备、工具的准备情况等要登记造册，并报应急领导小组办公室。（登记表见附）

9.应急抢险的演习

9.1应急领导小组办公室负责开展洪涝灾害的预防教育和应急预案演习。做好思想准备、预案准备、物资和工作准备。

9.2演习前要制定周密的演习计划，准备演习所需要的物资、设备、工具，落实安全防护措施，对参与人员进行安全教育等。

9.3演习实施完后，要进行总结，总结演习中存在的问题，检查应急抢险预案在演习过程中的漏洞和缺陷，对应急预案进行评估和修订，并对修订的预案进行单项演习。

10.附则

10.1维护和更新

10.2公司安全管理领导小组办公室应根据洪涝灾害应急抢险的相关法律法规制定及应急资源发生变化，以及实施过程中

存在的问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。

10.3本预案至少每年评审一次，必要时，特别是洪涝灾害发生后，应对本预案进行修改。

10.4应急预案实施

附件2

公司各级安全管理负责人联系方式

附件3

物资、设备、工具准备情况登记表

部门：年月日

单位主要负责人签字：

附件4