殡葬前景分析

转眼间又进入新的一年了,2016年是一个充满挑战、与压力的一年,我将继续积极主动完成领导交给的各项工作任务，协助厅堂组长做好厅堂服务全面工作，发挥骨干的带头作用，总结经验找到更好的方式方法使自己在新的一年里有更大的进步和成绩，让我们厅堂班组更上一层楼。我对2016厅堂组工作谋划没有太多，主要想讲一讲顾问式营销。

我们老的服务理念定位是在旁边简单的引导指挥，把该走的流程跟客户叙述清楚后就成了一名打杂的服务生了！扫扫地，喊喊鞠躬，戴孝撕孝，烧烧纸。送走一家再等着安置另一家。根本没有跟客户建立任何关系联系

但社会在进步，行业也在发生变化，殡葬作为一个服务行业，如果一味遵从过去的形式和服务观念，那么我们必然会被社会淘汰，也会被殡葬的新浪潮吞没

破而后立，机遇与挑战共存

殡葬服务顾问必须要有很高的殡葬专业水平、良好的人格素养、沟通能力、还需要成为一名心理辅导师

必备的专业：殡仪服务整体流程安排、各个宗教信仰的殡葬习俗、灵堂的设计与安排、沟通能力

第一时间担任起一个顾问的角色、了解死亡原因等基本信息，立刻给予家属临终注意事项的咨询，针对不同的死亡原因制定不同的化妆服务，有宗教信仰的死者针对不同的宗教习俗来开展服务，譬如基督教、佛教等。除了为家属提供办理丧事的知道和帮助外，还要对家属进行一些的安慰和辅导，知道家属转移精力到班里相关法律证书如死亡证明，如何销户口，领抚恤金等

站在客户的立场上，安抚家属的情绪，真心的关怀，全心全意为其家属服务，当家属感受到你在尽心尽力的为做好逝者的后事而努力的时候，她们是很感动的。

后续服务：治丧结束，记录档案，建立生命纪念册，并提供家属后续做七、白天、周年的日期以及注意事项！尽可能与家属持续联系“朋友”

殡葬服务作为社会服务的重要窗口单位，涉及千家万户、事关社会和谐，必须要紧跟时代发展、紧贴民生需求。

为民服务不但要有奉献精神，还要有服务的本领，不断提高服务的质量。“不变的是笑容，升级的是服务”。固然延长服务链，改变效益增长方式无可厚非，但以提高殡葬用品的价格来增长效益的情况一定要改变。要降低殡葬用品的价格，通过推进殡葬服务多样化来赢得效益。要推进殡葬文化的研究，通过提高殡葬服务的文化附加值来增强效益。

2016—2020年殡葬事业发展“十三五”规划

殡葬事业发展“十三五”规划根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发〔2009〕170 号)和省民政厅《XX 省殡葬事业发展“十三五”规划》(X 民事〔2020〕36 号)要求，结合我市殡葬管理工作实际，制定本规划。一、发展现状市委、市政府高度重视殡葬管理工作，“十二五”时期，我市各级政府和各有关部门大力推进殡葬改革，殡葬事业取得了长足进步。全市坚定不移推进殡葬改革，推行火化“一刀切”，目前现已基本普及遗体火化;殡葬基础设施建设取得新进展，全市有殡仪馆4 家，经营性公墓4 家，公益性公墓20 座，公益性骨灰楼(堂、墙)6 座;殡葬管理制度进一步完善;葬礼葬法改革有了新突破，实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。但是，我市殡葬改革发展不平衡，特别是在殡葬资源配置、殡葬经费投入、殡葬服务质量、殡葬救助保障、殡葬管理体制和运行机制等方面还存在亟需解决的问题。主要是地区之间发展不平衡，部分基层政府殡葬管理方式方法简单，火化率不巩固;部分地区政府公共财政对公益性骨灰存放设施和殡仪馆建设改造投入不足;部分地区相关部门缺乏协调配合，在治理乱埋乱葬、规范殡葬市场管理等方面相互推

诿;部分地区对殡仪馆、公墓的建设和经营监管不到位;一些农村地区葬礼改革进展缓慢。因此，必须全面落实科学发展观，坚持深化殡葬改革，进一步规范殡葬管理，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现人与自然和谐相处。二、指导思想和总体目标 (一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进殡葬改革，强化殡葬基本公共服务，加强殡葬行业监管，理顺殡葬管理体制，完善殡葬服务体系，促进殡葬科技进步，树立文明节俭丧葬新风，推动我市经济社会全面协调可持续发展。 (二)总体目标以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨，进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，基本实现殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬改革有序化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化。 --坚持科学发展，积极推行火葬，改革土葬，有效遏制一些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题，节约殡葬用地。 --坚持以人为本，建立起比较完善的殡葬服务网络，强化殡葬基

中国殡葬业市场现状及标杆企业福寿园的增长潜力分析

内容目录驱动力强劲且高度分散的行业——中国殡葬业....................................... - 6 - 中国殡葬产业概览......................................................................................... - 6 -行业的强增长确定性 ..................................................................................... - 7 -市场规模预测 .............................................................................................. - 11 -壁垒高筑下的极度分散的行业格局 ............................................................. - 12 -中国殡葬业细分行业 ................................................................................... - 13 -民营殡葬龙头福寿园的24年................................................................ - 14 - 公司概览...................................................................................................... - 14 -公司业务概况 .............................................................................................. - 16 -公司广阔的提升潜力：拓展迅速，土地资源丰富，业务结构优化........ - 20 - 成功的行业整合者，业务拓展迅速 ............................................................. - 20 -完整的产业链布局....................................................................................... - 20 -丰富的土地资源储备 ................................................................................... - 21 -业务结构持续优化....................................................................................... - 21 -公司发展其他驱动力 ................................................................................... - 23 -财务分析及盈利预测 ............................................................................. - 24 - 公司财务分析 .............................................................................................. - 24 -公司2018年上半年业绩分析...................................................................... - 25 -盈利预测...................................................................................................... - 25 -估值分析 ............................................................................................... - 26 -DCF估值分析 ............................................................................................. - 26 -附录....................................................................................................... - 28 - 附一：财务报表预测 ................................................................................... - 28 -附二：公司管理层背景................................................................................ - 29 - 图表目录图表1：中国殡葬产业链......................................................................... - 6 - 图表2：2012年四大业务板块占比（亿元）.......................................... - 6 - 图表3：1949-1958年、1961-1969年两次婴儿潮 ................................ - 7 - 图表4：65岁以上人口占比不断增加..................................................... - 7 - 图表5：老龄人口十年期占比增持续增加............................................... - 8 - 图表6：18-23年65岁以上人口占比增速年均为4% .......................... - 8 - 图表7：我国各年龄段人口死亡率.......................................................... - 8 - 图表8：人口死亡率预测于2023年达到0.73%..................................... - 9 - 图表9：火化率目前维持在50%............................................................. - 9 - 图表10：各省市火化率目标规划 ........................................................... - 9 -

XX年殡葬工作计划

XX年殡葬工作计划篇一：XX—2020年殡葬事业发展“十三五”规划殡葬事业发展“十三五”规划根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发〔XX〕170 号)和省民政厅《XX 省殡葬事业发展“十三五”规划》(X 民事〔2020〕36 号)要求，结合我市殡葬管理工作实际，制定本规划。一、发展现状市委、市政府高度重视殡葬管理工作，“十二五”时期，我市各级政府和各有关部门大力推进殡葬改革，殡葬事业取得了长足进步。全市坚定不移推进殡葬改革，推行火化“一刀切”，目前现已基本普及遗体火化;殡葬基础设施建设取得新进展，全市有殡仪馆4 家，经营性公墓4 家，公益性公墓20 座，公益性骨灰楼(堂、墙)6 座;殡葬管理制度进一步完善;葬礼葬法改革有了新突破，实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。但是，我市殡葬改革发展不平衡，特别是在殡葬资源配置、殡葬经费投入、殡葬服务质量、殡葬救助保障、殡葬管理体制和运行机制等方面还存在亟需解决的问题。主要是地区之间发展不平衡，部分基层政府殡葬管理方式方法简单，火化率不巩固;部分地区政府公共财政对公益性骨灰

存放设施和殡仪馆建设改造投入不足;部分地区相关部门缺乏协调配合，在治理乱埋乱葬、规范殡葬市场管理等方面相互推诿;部分地区对殡仪馆、公墓的建设和经营监管不到位;一些农村地区葬礼改革进展缓慢。因此，必须全面落实科学发展观，坚持深化殡葬改革，进一步规范殡葬管理，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现人与自然和谐相处。二、指导思想和总体目标 (一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进殡葬改革，强化殡葬基本公共服务，加强殡葬行业监管，理顺殡葬管理体制，完善殡葬服务体系，促进殡葬科技进步，树立文明节俭丧葬新风，推动我市经济社会全面协调可持续发展。 (二)总体目标以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨，进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，基本实现殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬改革有序化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化。 --坚持科学发展，积极推行火葬，改革土葬，有效遏制一些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题，节约殡葬用地。

一心扑在殡葬事业上(殡仪馆馆长先进事迹)——记XX市殡葬管理所

迎接生命的职业总是受到感激和欢迎的，因为一个新生命的降生总是伴着希望与喜悦。而为生命送行的职业却总与噩耗与悲伤相连。就是在这个让人“敬”而“远”之的行业，市殡葬管理所副所长、殡仪馆馆长尹玉萍同志用一个共产党员的赤诚胸怀，冲破各种世俗偏见，毅然投身殡葬事业，一干就是32个年头，为推进我市殡葬改革作出了积极的贡献。冲破世俗偏见毅然投身殡葬事业1973年，18岁的尹玉萍中学毕业。当时，东莞县殡仪馆刚刚竣工落成，需要招收一批殡葬工人。尹玉萍想都没想就报了名。后经组织考核，她被录用了。得知尹玉萍报名到殡仪馆工作，亲朋好友自然不能接受她这份“低贱”的职业。在香港工作的父亲老泪涟涟地说：“阿萍，你要去做这份工作，往后我们全家的脸面往哪里放呀？”“干点什么不好，咋也不能到那鬼地方。”不少亲戚和朋友也纷纷劝说她放弃这份工作，甚至因此远离了她。面对亲朋好友的劝阻，尹玉萍说：“殡仪馆不吸引人，但那是党的工作，你不去，他也不去，哪这项工作还有谁干啊。”回忆起当年的情形，尹玉萍说：“当初，亲戚朋友中，只有母亲支持我的工作”。在母亲的支持，使尹玉萍更加坚定了自己的选择。她顶着世俗偏见的巨大压力，生性倔强的尹玉萍耐心地说服了家人，勇敢地接受了这份平凡而特殊的职业。在殡葬工作一线奉献青春其实，更大的压力还是殡葬工作本身。当时的东莞县火葬场在远离城市的荒山野岭中，夜晚常常一个人当班到凌晨一两点，工作条件又差，尸体臭味冲天，有的情形还让人毛骨悚然，那种感觉常人实在无法忍受。晚上下班后，尹玉萍经常为此无法入睡，经常看电视或看书到累了才能进入梦乡。由于当时工作人员不足，她经常一个人当班。除了司炉，尹玉萍还认真学习美容、冰冻防腐等技术，哪个岗位缺人，她就主动顶上去。虽然火葬场离家里才2公里的路程，但她一个星期才能回一次家。逢年过节都要坚守岗位，甚至连母亲生病，她都没时间照顾，丈夫经常埋怨她：“你以为你很光荣吗？忙起来连母亲生病你也顾不上，实在太过分了”。对丈夫的怨言，尹玉萍只能表示内疚，工作，还是要照样干。几年后，很多同事都纷纷找门路调到其它单位去了。尹玉萍的母亲和丈夫也劝她换个工作。儿子也说：“妈妈，你别做了，同学们都不和我玩了……”但尹玉萍却像吃了称砣铁了心，坚决不调走。渐渐地，家人由不理解到理解，由理解到全力支持。在尹玉萍的影响下，前年，儿子毕业后也主动要求到殡仪馆工作，为尹玉萍全身心投入到工作中去增加了强大的动力。尹玉萍把殡葬事业当成自己生命的一部分。有几次，在某地当领导的表哥要帮她联系调个单位，均被她谢绝了。她说，她已经与殡仪馆融为一体，已经离不开殡仪馆了。现在，当时和她一同进殡仪馆工作的同学都换了新工作，只有她仍然工作在殡葬服务岗位上。带出一支过硬的队伍尹玉萍干一行爱一行、为了工作乐于拼命和从不计较个人名利得失的敬业精神，深深地折服火葬场的全体干部职工。由于工作成绩突出，1989年，尹玉萍被组织任命为东莞市殡葬管理所副所长兼任殡仪馆馆长，并于1994年，光荣的加入了中国共产党。在领导岗位上，尹玉萍善于团结领导班子成员，做到大事讲原则，小事讲风格，把整个班子拧成一股绳，形成了坚强的中坚力量。她在平时工作生活中带头执行廉政法纪，坚持实行政务公开，主动接受干部职工的监督。她还充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加强组织建设，加强对党员干部的政治思想教育，发展了一批政治素质和业务素质过硬的新党员。通过发挥党员的先锋模范作用，促进了全体干部职工服务质量的提高。作为领导干部，尹玉萍始终身体力行，处处起到模范带头作用。无论是司炉，还是收敛、化妆等，哪个岗位人手不够，她就亲自顶班，从不叫苦叫累。殡葬改革、推行火化是推进社会主义精神文明建设、造福子孙后代的事业。然而，不少群众由于受“入土为安”的陋习影响，总是不执行，给这项工作带来了相当的难度。因此，殡葬改革也被称为“天下第二难”的工作。每次对违法土葬行为进行强行起棺的执法行动，尹玉萍都带着殡改监察队员走在最前面。2001年10月，某镇一村民去世，殡仪车因天下雨路滑不能进村，她带着工人来回抬棺走了20多公里的路，一直干到第二天凌晨3点……像这样的事例不胜枚举，其实，在工作中，凡是最繁

柳州殡葬设施规划初探

柳州殡葬设施规划初探作者：黄斌杰一、殡葬设施的概念殡葬设施是为了进行殡葬改革、殡葬管理、殡葬服务等与殡葬相关的工作，满足人们殡葬活动需要而建立起来的机构、系统、组织、建筑等。狭义的殡葬设施是指为处理遗体或骨灰以及满足人们殡葬活动而建立的建筑或场所。目前我国的殡葬设施大致分为以下几个类型：一是处理遗体的殡葬设施。包括火化遗体的火葬场，其主要功能是负责遗体接运、遗体冷藏、遗体火化。二是处理骨灰的殡葬设施。包括安葬遗体、骨灰或者安放骨灰的公墓，其主要功能是安葬（或散撒）骨灰并为人们提供祭奠、悼念的场所。三是为殡葬活动过程中礼仪的进行而建立的殡葬设施。包括为停灵、吊唁、遗体告别等殡葬礼仪而建立的殡仪馆、殡葬服务中心等；骨灰散撒（如海葬）后，为了方便后人悼念、纪念而建立的纪念或祭奠设施与场所等。二、我国殡葬设施的发展现状我国殡葬改革经过半个多世纪的发展，在实行火葬、改革土葬的基础上，殡葬习俗改革取得突破性进展，殡葬法治稳步推进。在我国殡葬改革的历程中，殡葬设施主要经历了

三个发展阶段：一是在 20 世纪五六十年代国家经济欠发达的情况下，为了迅速推行火葬而建立的“三五”式火葬场，设施简陋，功能单一。二是进入 20世纪 80 年代后，随着社会体制改革和殡葬改革的推进，经济的发展，人们物质生活和文化生活水平的提高以及对殡葬消费的需求的提高，对设施简陋的火葬场进行更新改造，原有的接运、冷藏、火化简单功能得到有效地提升，形成了以火化、礼仪、骨灰存放等多功能的综合性殡葬设施即殡仪馆；20 世纪 80 年代后期，随着“骨灰处理多样化”精神的逐步落实，为满足人们传统殡葬文化中“入土为安”的殡葬需求，一些大中城市建立了以安葬骨灰为主要功能的经营性公墓，弥补殡葬事业经费的严重不足。三是进入 20世纪 90 年代后，为了满足人们日益增长的殡葬消费需求，进入“殡仪馆进一步更新改造，争创国家等级殡仪馆，经营性公墓得到长足发展”的阶段。一些大中城市出现了以“一条龙”殡葬服务为主要内容的殡葬服务中心，给人们的殡葬活动提供了便利。经营性公墓的迅速发展主要体现在数量的增长上。我国现有殡仪馆约 1600 个，以安葬城镇居民骨灰（或遗体）为主要功能的经营性公墓约 1800 个，在农村分布着公益性公墓近 20 万个。

殡葬行业现状与未来

殡葬行业现状与未来刘军一、早前有媒体报道称,21世纪初期十大暴利行业是指：传媒、医药、教育、金融、美容、交通、殡葬、通讯、房地产、网络游戏。中国内地殡葬业已有5次入围“中国十大暴利行业”。（一）、记者在北京、杭州、深圳几处殡仪馆大厅骨灰盒展柜前看到,展柜分为几组,骨灰盒的价钱从低到高不等排列,从3千元至10万元都有，骨灰盒用料上也分檀木、花梨、玉石、大理石、树脂等。很多殡仪馆内有规定,其价格都是物价局定的，不能还价，如果死者不在此购买骨灰盒,那么就不可以在此进行骨灰存放。处于悲痛中的人们,多数人会花费几千元来放置亲人的骨灰。而实际上,这些高价骨灰盒其成本价不过1000元左右,然后由市场调控形成现有市场的价格。（二）、在杭州余杭区凤凰花山公墓销售处了解到,最便宜的八号墓9700元,工艺上乘的艺术墓价位在69000元。工作人员告诉记者,现在墓园的价格主要是根据陵园的方位而定,比如,半山腰的就比较便宜, 周边因为没有水流,在风水学方面有些遗憾,所以价格也不算高。而如果靠近湖边的、依山傍水的墓地,价格就要贵很多。墓穴存量目前普遍不足,特别是杭州市主城区范围内的墓穴,已凤毛麟角。市民陈先生为了给母亲寻一处安息之地“长眠”,在寻觅杭州多处之后,最后将母亲安葬在杭州桐庐县的一个公墓,花费了几万元。去年他母亲去世的时候到杭州一家陵园去问了,一个不超过一平方米的墓地加上周围的绿化售价在10万元以上。近年来,随着土地价格的上涨,房地产市场节节攀升,公墓的价格在一些开发商的热炒中自然也随之水涨船高。各地百万元精装修高档墓,纷纷浮出水面。有记者发现厦门墓地也有“地王”出现,一块273平方米的墓地要卖到1065万元。民俗“体面死”助推殡葬业膨胀。从民俗心理来说,为父母生前尽孝的“养生”与为父母死后安葬守孝的“丧死”,在中国人眼中分量都是一样重要。丧礼与安葬地是否“体面”,事关死者生前是“泰山”还是“鸿毛”的尊严,更关乎着子女的现有地位和能力，以及是否尽孝的伦理道德考量。这也在一定程度上催生了殡葬业的无限膨胀发展。有记者随机采访得知,约有九成的民众还存在“入土为安”、“人死为大”

中国的殡葬业现状 (1)

民政部事情繁多，也许很多人对于民政部需要管理的事情还不太知情。其中包括提供养老，精神病患者，儿童等相关服务，主要是解住宿问题，还包括各类非住宿服务；当然还有慈善相关以及福利彩票；另外还有婚姻登记服务，其中殡葬业排在整个民政部报告最后，可见殡葬业重要性之低，也导致殡葬服务供应不足，后有数据提供。一、死亡人口以上数据是我根据民政局报告统计的中国死亡人数数据，当然国家统计局也有，有些数据有细微差异，但是不影响整体趋势，死亡人口确实处于上升趋势，但速度并没有大家想得那么快，也很少出现爆发式增长，过去30年年均增长1.5%。

再来看日本的数据：日本作为全球老龄化最高的国家之一（据说欧洲不算移民的话比例也很高），死亡人数的增长也较为缓慢，从1970年到2015年，年均增长在1.5%左右，和中国比较接近。医疗进步对于寿命和死亡人数的影响究竟有多大？

上图是美国和日本的人均寿命增长情况，美国的情况比较复杂，人种较多的原因导致寿命增长的势头在2015年开始下滑，而日本从70年代以来一直在持续提升。日本45年的人均寿命年均增长为千分之三，美国不足千分之二。

可以说目前的医疗技术对于人类的寿命延长仍然极其有限，医疗的发展更多的是防止一些疾病过早的带走人的生命，而非提高我们的寿命上限，当然医疗技术对婴幼儿死亡率帮助也很大，比如中国2020年的婴幼儿死亡率可能较2010年下降一半，影响大概十多万人。因此未来预期寿命的增长可能要停滞不前（除非医疗技术有重大突破），不会对死亡人数产生太大的影响。死亡人数缓慢上升的趋势仍将延续，但是增长率仍然维持在较低水平。二、火化率中国的火化率从2005年见顶以来开始呈现出稳定趋势，并未随着国家公布的城镇化率提升而继续上升，火化率应该更能反映国家的城镇化率

广东省殡葬事业发展“十三五”规划 .doc

工作分析第一阶段：部门职责、任务清单与岗位职责的确认 1.填写工作日志：各部门连续填写10个正常工作日的工作日志，以便查清每个岗位目前所从事的所有工作和工作任务构成，了解每个工作的不同职能的时间分配。具体填写格式参见附表一； 2.汇总个人工作日志：每个人汇总自己的工作日志，汇总要求和格式见附表二； 3.各部门汇总每个员工的工作日志，建立初步的部门工作任务清单，汇总要求和格式见附表三； 4.在汇总的部门工作任务清单基础上，组织全部门的人进行逐项讨论，以便确认：A、是否是本部门的工作，如果是，它与其他部门的哪些工作相关；如果不是，那么它应当属于哪个部门； B、在汇总的工作任务清单中，有没有重叠或遗漏的，如果有，进行补充和修改； C、考虑企业发展要求，讨论是否有目前尚未开展的工作，如果有，需进行补充； 5.整理清单结构：各部门对清单进行整理，按逻辑关系和工作任务的同类性归类，其结构为：第一级：部门的主体功能；第二级：反映部门主体功能的职责；第三级：把任务清单归并在相应的职责内。 6.各相关部门对工作任务清单进行集体讨论，目的是解决工作任务交叉、遗漏和界定不清的问题，同时确认相关工作或任务的衔接点，以便确认和区分部门职责； 7.将工作任务清单交上级主管领导审核确认后，提交专家组进行评审，对于不合格的部门，需返回修改。 8.部门职责的确认：将部门任务清单中的第一级和第二级提出，形成部门的基本职责； 9.各部门在确认的部门职责基础上，进行权限划分，具体做法为：对每一项工作职责进行判断，凡有以下情况者，必须列入部门职责权限表（见附表四），并赋予相应的权限：

A、需要做出决策（决定）的； B、具有关键责任判断点的； C、具有需要控制环节的； D、与其他部门重要工作任务相关的等。 10.各部门确定自己部门的岗位设置和人员编制，画出部门结构图，并将工作任务清单中的每一项具体工作任务划归各个工作岗位，形成工作任务分配表（参见指导材料）；完成部门结构设计，并画出结构图，如： A、部门与职位编码，如人事行政部编号为RX，人事行政部经理为RX-01，人事行政部人事主管为RX-01-01等； B、初步确认编制人数。 C、补充岗位（职位）职责中与管理有关的项目，如经理级的部门工作任务分派、工作指导与监督、职场管理、人员激励、员工绩效评估与绩效改善、部门业绩的改善与提高、冲突的处理、下属工作中问题的协助解决、部门的工作计划、总结和汇报等。将部门结构、部门权限、部门职责、岗位职责等文件提交主管领导进行审核确认后，提交专家组进行评审，在需要的情况下，组织进行修改； 11.将修改后的文件提交高层审核批准；

黑龙江省殡葬服务收费管理办法

关于印发《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》的通知二00八年十一月二十日黑价联字[2008]88号各市(行署)、县物价局、财政局、民政局，省垦区物价局：为加强我省殡葬服务收费管理，规范收费行为，促进殡葬服务事业健康发展，省物价局、省财政厅、省民政厅重新研究制定了《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》，现发给你们，请遵照执行。附：《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》黑龙江省殡葬服务收费管理办法第一章总则第一条为加强我省殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为，促进殡葬事业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、国家《行政事业性收费标准管理暂行办法》、《黑龙江省定价目录》、《黑龙江省价格听证目录》和《黑龙江省殡葬管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称殡葬服务收费是指殡葬基本服务收费、殡葬延伸服务收费和经营性公墓的销售价格及相关服务收费。第三条在本省行政区域内从事殡葬服务的单位，包括提供殡葬服务的企业和事业单位，均应当遵守本办法。第四条从事殡葬服务的单位开展殡葬服务收费必须具备下列条件： (一)经县级以上民政部门批准，并在相关部门办理注册登记，取得法人资格和合法经营资质。 (二)属于企业性质的，需进行税务登记，依法纳税。 (三)依据有关规定到价格主管部门申领《收费许可证》，亮证收费。第五条殡葬服务单位提供服务时，应遵循公开、公正、诚实信用和自愿有偿的原则，提供优质服务。第二章殡葬月&务收费管理第六条殡葬服务是重要的公用事业及公益服务项目。殡葬服务收费标准根据服务项目不同分别实行政府定价、政府指导价及市场调节价。 (一)殡葬基本服务收费实行政府定价。包括尸体接运、尸体存放、尸体火化、骨灰寄存四项收费。 (二)殡葬延伸服务收费实行政府指导价及市场调节价。主要包括：殡葬礼仪服务、场地设施使用、物品租赁、尸体美容、

殡葬服务设施体系建设十二五规划(DOC 40页)

团风县殡葬服务设施体系建设 “十二五”规划《湖北省殡葬管理条例》规定：“实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，坚持文明、节俭办丧事。” 同时要求：“各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导，动员群众，推行殡葬改革。各级民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作；各有关部门应当在其职责范围内做好殡葬管理工作。国家机关、社会团体、部队、企业事业单位、基层群众自治组织和公民都应当遵守殡葬管理规定。” 团风县是黄冈市唯一一个没有殡葬服务设施的县，棺葬盛行，资源浪费十分严重。随着县城建设的快速发展，实行殡葬显得尤为重要。为了满足人民群众日益增强的社会服务需求，认真落实省委、省政府关于“积极推进殡葬改革，大力推行生态殡葬、绿色殡葬”的要求，县民政局拟在马曹庙镇薛坳村征地100亩，投资3459.26万元，新建一座环保节能的火化场和一个5820平方米的设施齐备、功能齐全的殡仪馆。殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约土地和保护生态环境等具有重要的现实意义。

殡仪改革是一项移风易俗的社会变革，是社会文明进步的重要标志。为深入贯彻落实科学发展观，争创省级文明县城，加快团风县殡葬改革基础设施建设步伐，全面推进殡葬改革，倡导文明节俭办丧风尚，团风县委、县政府决定兴建团风县殡仪馆。根据殡仪馆建设的需要，结合团风县的实际特制定本规划。

第一章规划背景 1.1 现状和问题团风县是1996年5月经国务院批准，由原黄州市分离出来，重新选址设立的新县，是一个集老区、山区、库区为一体的穷县，是湖北省定贫困县。建县以来，由于城市规划和社会公益性配套服务设施功能不全，导致殡葬基础设施仍是一片空白。团风县是黄冈市唯一一个没有殡葬服务设施的县，棺葬盛行，资源浪费十分严重。随着县城建设的快速发展，实行殡葬改革显得尤为重要。广大城乡居民因病死亡后大部分实行棺葬，即使愿意殡葬的尸体也只有送至黄州、新洲、罗田、浠水等县区殡仪馆火化。这样不仅不利于人民群众节俭办丧事，更不利于推进殡葬改革的顺利进行。为了进一步做好殡葬改革工作，有步骤地积极推进火化，根据国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》的规定，团风县委、县政府依据城市建设发展和广大人民群众的迫切要求，经县长办公会研究决定，并报计划部门批准立项，同意在县内马曹庙镇的薛村征地100亩，按二级标准新建设火化场、殡仪馆。目前，团风县无殡葬设施，火化遗体要到周边县区的殡仪馆，往返极为不便，这种不方便成为传统的丧葬陋习延续的主要原因，严重制约了团风县殡葬事业的发展。随着团风县经济社会的迅猛发展，城乡人口逐年增长，老龄人口不断增多，改革传统殡葬习俗势在必行。 2.2 建设殡仪馆的可行性

殡葬行业调研报告

（2009年7月28日在市十四届人大常委会第二十次会议上）市人大常委会专题调研组根据《泉州市人大常委会2009年监督工作计划》，5月下旬至6月上旬，张贻伦副主任带领调研组对全市殡葬管理工作情况进行专题调研。调研组听取了市政府贯彻执行国务院《殡葬管理条例》情况汇报，先后到晋江市、石狮市、泉港区等地听取当地政府的工作汇报，实地考察并召开4场由当地人大分管副主任，政府分管领导，人大内司委、政府法制办、民政局、工商局、物价局、镇（办事处）、村（社区）、殡管所、殡仪馆负责人和各级人大代表参加的座谈会，书面审查了鲤城区、丰泽区、洛江区、南安市、德化县、惠安县、安溪县、永春县人民政府的自查报告。通过调研，了解和掌握了比较翔实的第一手资料。市政府高度重视本次专题调研活动，根据市人大常委会的要求，认真部署各县（市、区）政府开展自查，并按时报送自查报告。市政府分管副秘书长及市民政局、工商局、物价局领导陪同调研。现将情况报告如下：一、基本情况 2005年9月以来，我市殡葬管理工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，落实科学发展观，围绕"加强殡葬管理、推行文明殡葬、构建和谐社会"工作主题，认真贯彻国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》和《泉州市殡葬管理暂行规定》等法规、规章和文件精神，积极推进殡葬改革，取得明显成效。（一）领导重视，殡改工作逐步深入几年来，我市各级政府充分认识殡葬改革工作对构建和谐社会的重要作用，把殡葬改革工作摆上重要议事日程，不断加大殡葬改革工作力度和深度。一是健全机构。市委及时调整充实市殡改工作领导小组，由市委宣传部长和市政府分管副市长分别担任正副组长，市直相关部门负责人为成员。各县（市、区）、乡镇（街道）也成立了相应机构。各级民政部门是殡葬管理工作主管部门，在市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）下分别设立殡葬管理所、工作站、管理员、协理员负责殡葬管理日常工作，形成较为完善的四级殡葬管理网络。同时，公安、工商、物价等有关部门积极配合，逐步建立起"党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协作"的工作机制。二是明确责任。各级政府分别制定殡葬管理工作目标责任制，明确工作目标和要求，一级抓一级，层层抓落实。县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级以及各殡葬服务单位层层签订了《殡改责任状》，把殡改工作纳入考核领导政绩的重要内容之一。惠安县将殡葬管理单列5个指标进行考评，对管理不到位的，取消该项目考评分数。洛江区实行"一票否决"制，对工作不落实的，取消当年评先评优资格。德化县把殡改工作纳入评选文明乡镇、文明单位、文明市民的重要指标之一，并纳入年度综治票决制的考核内容。三是出台规定。根据国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》，结合实际情况，我市制定的《泉州市殡葬管理暂行规定》经市十三届人大常委会第二十五次会议审议通过，于2004年4月1日正式颁布实施。2005年9月30日，根据市人大十三届六次会议部分代表提出的建议，重新修改的《泉州市殡葬管理暂行规定》将鲤城、丰泽、洛江三区接运遗体的时限从原来12小时改为36小时。2006年8月，市政府又制订了《泉州市殡葬改革"十一五"规划》。通过暂行规定的制定和修改，逐步完善

中国殡葬行业现状分析及发展趋势 (1)

老龄化造成的严重后果就是死亡率的迅速提升。现在，中国每年的死亡人口在1000万左右，而“婴儿潮”转变成“老龄潮”之后，由于寿命限制，必然转变为“死亡潮”，中国的每年死亡人口将提升到2000万左右，在2040—2070年的高峰期，甚至会出现每年死亡2500万人左右的极端年份。由此可知，中国未来20年乃至于50年内，成长性最好、最稳定的行业便是殡葬业。据中国报告大厅发布的《2016-2021年中国殡葬服务产业市场运行暨产业发展趋势研究报告》数据显示，我国死亡人口每年大约有1000万人。按照最低标准丧葬费用计算，假如平均每人2000元丧葬费，那么，可以估算出殡葬行业每年的既定市场份额为200亿元。如果再算上骨灰存放、购买墓地以及其他殡仪服务等费用，殡葬行业的销售总额将超过2000亿元。随着经济的发展和大众对殡葬消费水平的提高，预计国内殡葬市场将以每20％的速度递增。一、殡葬行业产业链分析根据我国殡葬类业务的分类，我国的殡葬服务主要分为四个部分： 1）遗体处理：指处理尸体，包括火化服务。在我国，火化服务由政府全权负责和掌控，仅由政府机构可以提供相关服务，价格也受到政府的严格管制。 2）墓地服务：主要包括a）地葬及墓地销售，指火化后地葬相关销售（包括墓地销售、陵墓设计及规划、牌匾和墓石生产及安

装）；b）其他落葬服务，指其他落葬服务形式。墓地服务政府授予民营公司参与，目前私营企业参与度较高。 3）殡仪服务：主要包括a）遗体处理、运输及火化，指遗体的实际处置、运输及处理（包括遗体化妆及着装）；b）出殡典礼，指举行出殡仪式，包括与葬礼有关的其他额外服务；c）灵堂租赁，指为进行出殡仪式及追悼服务而租赁灵堂。殡仪服务目前主要由政府及其下属专门单位主导，私营企业参与度较低，在部分省份仍然受到限制。 4）其他产品销售及服务：主要包括a）殡仪服务的产品销售；b）有合法登记殡葬服务提供商提供且不属于以上类别及子类别的所有其他殡葬服务，如落葬后续追悼服务等。目前我国在这方面的市场开发力度相对较弱，有私营企业参与但业务体量相对较少，且专业度和服务质量都较低，目前仍处于成熟度较低的状态。葬行业由殡仪服务、遗体处理、墓地服务和其他产品销售服务四大部分组成四大业务构成中，墓地服务业务占比超过50%且复合增速最快。根据统计数据，2015 年，我国殡葬行业市场规模达到713.77 亿元，其中墓地服务市场规模为412.82 亿元，占比达到57.84%。在2008-2012 年的业务构成统计数据中，墓地服务业务复合增长率为14.0%，高于其他三类业务。根据的预测，2013-2017 年墓地服务业务的复合增速将达到17.9%，依然位列四大业务板块之首。

物价局关于殡葬服务管理及收费的调研报告

物价局关于殡葬服务管理及收费的调研报告为进一步加强殡葬服务管理，完善殡葬服务收费政策，切实减轻群众不合理的丧葬负担，根据《国家发展改革委、民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格[2012]673号）、《**省物价局关于开展殡葬服务收费专项检查的通知》（陕价检发[2018]66号）有关规定，结合实际，本着“因地制宜、科学规划、合理布局、满足需要”的原则，对我区殡葬服务收费管理情况进行了走访调研，现就调研报告如下：一、我区殡葬服务的现状 1、殡仪馆现状目前我区有殡仪馆1家，名为**区顺天殡仪服务站，位于我区城关街道办事处张家洼村魏墙组，该机构由区民政局办理的民办非企业单位。经营服务场地租赁本村集体地，共计2亩，年租金15000元，主要服务范围为遗体的接送、停放、冷冻、穿衣、化妆、整容，提供祭奠悼念活动场所，提供丧葬相关用品等。目前收费标准为：遗体接送（城内，接送费用为300-500元/次；城外接送费用为8-12元/每公里），停尸600元/天，穿衣500-1200元/次，化妆1200-3000元/次，整容。由于该企业刚开始运营，且处于初级阶段，设备和设施简陋，因此，所有收费项目均未在物价局备案。 2、太平间现状

太平间1个，设在区人名医院，该太平间的收费完全按照省市有关收费标准执行。 3、公墓区现状，目前我区共有4家，各墓区现状如下：（1）**生态陵园。位于我区**镇**村，墓地租用村集体土地1600亩，租期为70年。相关手续市、区都已审批，但省级手续至今未办理，无任何证件。性质为经营性公墓，费用为市场调节价，收费情况按等级，头等墓地，500-600元/㎡不等，其他的200-300元/㎡不等。临时租用地每年1200元。（2）**公墓区，位于我区**镇**村，墓地有三块地组合而成，占地约2000多亩，收费略低于**生态陵园，运营模式同**基本相同。（3）**公墓区，位于雷龙镇周界村，属**林场国营地，计划用地700亩，现已整地完成200亩，所有墓地经区政府会议原定为王圪堵水库和靖神铁路沿线的坟墓搬迁安葬准备的用地，该墓区目前将土地按一定的比例规划成形，分区按排整齐排列，墓地四周进行了绿化，每块墓地占地275平米，以1万元不等的价格向社会各界出售。在土地使用权限上，虽然政府纪要已通过，但至今仍没有任何审批手续和相关证件。（4）**公墓区，位于城关办事处**村庙山。在90年代初期开始村委会利用村集体土地规划了一座山，用于安葬城区已去世的市民。现已规划的墓地全部售完，后续不再计划整地售卖。该墓地也未办理任何相关手续。二、存在的问题

2019年中国殡葬服务行业市场分析 (1)

殡葬业务毛利率高未来发展空间仍巨大又是一年清明时，扫墓是人们缅怀先人的传统习俗。北京、上海等一线城市很多人都要到周边的城市去扫墓，原因就是这些地方的墓地价格太高，不少人将墓地选在了邻近的城市。说起墓地，人们很容易想起“高价”“暴利”等词语，那么墓地的价格到底有多贵，是不是暴利?《每日经济新闻》记者注意到，近日，A股唯一殡葬概念股福成股份发布财报：2018年公司殡葬业务毛利率高达87.96%。国盛证券一位分析师认为，多家从事殡葬业上市公司的毛利率都非常高，产业规模未来还有上升空间。公司九成净利来自殡葬业务一线城市墓地价格有多高?据中国青年网报道，太子峪陵园是北京规模较大、安葬骨灰数量较多的陵园之一，其工作人员说，目前在售的双穴墓地价格有9.5万元、9.8万元、10.8万元等，也有20多万元的多穴墓，这些都不包括墓碑刻字和安葬服务。而位于京郊西山风景区的北京市福田公墓，不到一平方米的传统墓地售价在20万元左右。清明前夕，福成股份披露2018年年报，报告期内，公司实现营业收入14.54亿元，同比增长6.85%;实现净利润1.6亿元，同比增长2.45%。其中，公司殡葬业务板块的子公司三河灵山宝塔

陵园有限公司为福成股份贡献的净利润为1.48亿元，占上市公司净利润总额的比重超过90%。据了解，福成股份于2004年登陆A股，当时的主营业务是养牛和肉牛屠宰加工。2015年7月，福成股份完成灵山宝塔陵园的重大重组事项，自此进入殡葬行业。2018年，福成股份在殡葬业务领域持续扩张，完成对湖南韶山天德福地陵园60%股权的收购。财报显示，2016~2018年，福成股份殡葬业务分别实现收入1.97亿元、2.27亿和2.61亿元，占公司总营收的比重分别为14.54%、16.89%和17.95%。2018年，福成股份共销售墓位2748个，殡葬业务毛利率高达87.96%。《每日经济新闻》记者从灵山宝塔陵园官网看到，陵园提供包括经济墓、精品墓、艺术墓等不同墓型，售价也从近万元至十多万元不等。 A股之外，再看看号称港股“殡葬第一股”的福寿园，其业务板块包括墓地服务、殡仪服务和其他产品服务。福寿园2018年度财报显示，全年公司实现收益约16.51亿元人民币，同比增加约11.8%，净利润4.88亿元，同比增长约17%。

坟墓整治及殡葬设施建设奖补方案【最新版】

坟墓整治及殡葬设施建设奖补方案为巩固和扩大殡葬改革成果，全面推进生态文明建设，根据《省民政厅等10部门关于进一步加强节地生态安葬工作的通知》、《中共市委办公厅市人民政府办公厅印发<关于加强违建坟墓治理工作的实施意见><市整治违建坟墓三年行动方案>的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。一、奖补类型及标准（一）坟墓整治奖补标准 1.奖补范围。2019年1月—2021年12月期间，迁移整治的2016年7月1日以前建造的农村散埋乱葬坟墓。 2.奖补对象。根据各县（市）区、高新区每年迁移整治农村散埋乱葬坟墓的总数，实施分档奖补，奖补对象为各县（市）区政府、高新区管委会。 3.奖补标准。以各县（市）区、高新区实施迁移奖补的坟墓总台数为基数，年度完成迁移1000台以上旧墓的，市级财政奖补120万元；年度完成迁移601—1000台旧墓的，奖补80万元；年度完成迁

移400—600台旧墓的，奖补40万元。（二）殡葬设施建设奖补标准 1.奖补对象。2019年1月—2022年3月期间，对全市新建城乡公益性公墓和乡村公益性骨灰楼堂实施奖补。其中新建县级公益性公墓，奖补对象为县级公益性公墓建设管理单位；新建乡镇级公益性公墓，奖补对象为乡镇（街道）政府；新建乡村公益性骨灰楼堂，奖补对象为村（居）委会。 2.建设标准。按照《城市公益性公墓建设标准》（建标〔2017〕60号）、《福州市人民政府关于城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设的实施意见》（榕政综〔2015〕49号）建设要求，新建的城乡公益性公墓（县级或乡镇级）、乡村公益性骨灰楼堂，建设规模至少满足本服务区域30年的安葬（放）需求；公益性公墓设计墓位在1000台以上，且首期建设投用墓位在200台以上；乡村公益性骨灰楼堂存放格位在500个以上。 3.奖补标准。按规定验收合格后，市级财政给予每个城乡公益性公墓奖补100万元。与此同时，参照《福建省民政厅福建省财政厅关于印发<乡村公益性骨灰楼堂建设省级奖补专项资金管理办法>的通知》（闽民事〔2019〕114号），在省级奖补专项资金的基础上，