映秀幼儿园建设项目可行性研究报告

映秀幼儿园建设项目可行性研究报告

目录

Contents

第一章总论 (4)

1.1项目概况 (4)

1.2项目研究范围目的及编制依据 (5)

1.3主要技术指标 (7)

1.4项目总投资及资金来源 (7)

1.5可行性研究主要结论 (8)

第二章项目建设背景及必要性 (8)

2.1项目建设背景 (8)

2.2项目建设必要性 (11)

第三章项目区域概况 (13)

3.1汶川县地理位置 (13)

3.2汶川县自然环境 (14)

3.3汶川县工程地质 (14)

3.4汶川县基础设施 (15)

第四章项目选址及建设条件 (15)

4.1项目选址 (15)

4.2项目建设条件 (16)

第五章项目建设规模及内容 (19)

5.1项目建设规模 (19)

5.2项目建设内容 (19)

第六章项目建设方案 (23)

6.1设计依据及设计原则 (23)

6.2主要技术指标 (24)

6.3建筑方案设计及标准 (25)

第七章公用工程及节能减排 (37)

7.1公用工程设计 (37)

7.2节能减排设计 (41)

第八章环境评价 (47)

8.1分析依据及执行标准 (47)

8.2施工期环境影响分析及对策 (47)

8.3运营期环境影响分析及对策 (51)

8.4环境评价结论 (52)

第九章劳动安全卫生与消防 (53)

9.1项目建设期劳动安全 (53)

9.2项目运营期间卫生安全 (57)

9.3项目的消防 (59)

第十章项目建设组织与管理 (61)

10.1 项目建设期组织结构及管理 (61)

10.2 运营期建设组织结构及管理 (64)

第十一章项目实施进度 (68)

11.1 项目实施内容和建设阶段 (68)

11.2 建设工期安排 (70)

11.3 实施进度横道图 (71)

第十二章招标方案 (72)

12.1 招标方式 (72)

12.2 承包商资格要求 (73)

12.3 招投标相关要求 (73)

12.4 招标备案 (73)

第十三章投资估算及资金筹措 (74)

13.1 投资估算的依据及说明 (74)

13.2 投资估算 (75)

13.3 资金来源及使用计划 (75)

第十四章风险分析及对策 (78)

14.1 项目建设期间风险分析及对策 (78)

14.2 项目运营期间风险分析及对策 (82)

第十五章社会评价 (84)

15.1 社会影响分析 (84)

15.2 社会效益分析 (85)

15.3 项目互适性分析 (86)

15.4 社会评价结论 (86)

第十六章结论与建议 (87)

16.1结论 (87)

16.2建议 (88)

附图：

中国****映秀幼儿园总平面布置图

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

中国****映秀幼儿园

1.1.2项目建设地点

项目建设地点位于汶川县映秀镇，北邻西横路，西靠下坪一路，东为紧急避难通道，南为岷江西二路。

1.1.3项目业主简介

本项目业主由****西南科学研究院有限公司和汶川县教育局共同担当。****西南科学研究院有限公司位于成都市市区，是中国****股份有限公司的全资子公司，始建于1959年，原为铁道部科学研究院西南分院，是从事隧道及地下工程、桥梁及工程结构、地质灾害防治工程的科学研究、检测、咨询、设计、施工、监理、试验和配套产

品开发的科技型企业。全公司有员工1千余人，其中高级专业技术人员135人，中级专业技术人员528人；博士2人，硕士47人。并拥有由27名在职专家组成的学术委员会和11名返聘研究员组成的专家组。汶川县教育局地处汶川县威州镇，全局有员工56人，其中离岗待退人员1人，公务人员11人，专业技术人员39人，工勤人员4人；含6个行政股室（局办公室、计财基建股、教育股、人事股、汶川县招生办公室、安全办公室），4个事业股室（教仪站、进修校、中、小学教研室）。

1.2项目研究范围目的及编制依据

1.2.1项目研究范围

我院受****西南科学研究院有限公司和汶川县教育局委托，对“中国****映秀幼儿园”项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设条件、建设内容及规模、建设方案、公用工程与节能减排、环境影响分析、劳动安全卫生与消防、投资估算及资金筹措、社会评价、风险分析以及结论与建议等。

1.2.2项目研究目的

通过对“中国****映秀幼儿园”项目建设背景及建设条件的调查和分析，在对项目发展前景预测和社会效益评价的基础上，对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。

1.2.3项目编制依据

1、《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计指导》（教发[2008]26号）；

2、《灾后重建规划相关建设标准选编》（住房城乡建设部标准定额司编）；

3、《四川省教育厅关于汶川地震灾后教育恢复重建规划编制工作的指导意见》（部委号[2008]川教电57号）；

4、《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）；

5、《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）；

6、国务院《汶川地震灾后重建规划工作方案》（国办函[2008]54号）；

7、《四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案》（川府发[2008]81号）；

8、《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（川府发[2008]20号）；

9、《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发［2008］21号）

10、《汶川县“5.12”地震灾后恢复重建总体规划》；

11、《汶川县学校灾后重建布局调整方案》（汶府发[2008]30号）；

12、业主方提供的资料。

1.3主要技术指标

主要技术指标

1.4项目总投资及资金来源

1.4.1项目总投资

项目总投资估算为1004万元，项目总投资构成如下表所示：

项目总投资构成明细表

1.4.2项目资金来源

中国****全额捐资（中国铁路工程总公司28万员工捐款）

1.5可行性研究主要结论

通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析、社会评价等综合分析得出结论：项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。项目的实施是灾后恢复重建的具体体现，是加快民族地区教育事业尽快恢复的当务之急，是促进民族地区基础教育事业快速发展的重要举措。通过对该项目的实施，为当地幼儿能够接受优质基础教育提供稳定、安全、舒适的学前教育环境；为抚平在这场灾难对其心理伤害起到积极作用，使他们幼小的心灵得到尽快恢复。

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1灾后重建及政策背景

汶川“5.12”大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，给人民群众的生命财产带来巨大损失，给社会经济发展造成严重破坏。

项目建设所在区域为“5.12”地震震源所在地。“5.12”特大地震发生后，汶川县遭受了毁灭性的破坏，13个乡镇全部受灾，全县校舍形成D级危房率达100%，全县村小校舍几乎全部倒塌。加之，汶川县地处岷江河谷地带，灾前学校多数地处山崖下，山体滑坡和落

石等次生灾害以及地震造成的校舍危房严重威胁着汶川县学校师生员工的人身安全，学校已经不能正常行课，校舍灾后恢复重建迫在眉睫。全县内仅有的两所公办幼儿园，也在地震中毁于一旦，处于瘫痪状态，幼儿教育亟待恢复，特别是该项目所在地的映秀幼儿园，校舍全部垮塌，学校损失惨重。

“5.12”地震发生后，在党中央、国务院的统一安排和部署下，为确保汶川“5.12”特大地震灾后学校及教育基础设施重建工作有序、有力、高效地的开展，尽快恢复学校基础设施的服务功能，恢复灾区儿童正常的教育教学秩序，为全县受灾儿童营造一个设施完善、舒适乐学的学习环境，促进汶川灾后教育快速恢复和发展，按照省委、省政府和州委、州政府以及县委、县政府关于灾后恢复重建的总体要求，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《汶川县“5.12”地震灾后恢复重建总体规划》及《汶川县“5.12”地震灾后恢复重建公共服务基础设施规划》，依据灾区恢复重建的城镇体系、农村建设、城乡规划，结合灾区损失情况，为扎实推进灾后幼儿园基础设施恢复重建的各项工作，力争在最短时间内完成汶川县校舍灾后重建工作，已将中国****映秀幼儿园重建项目纳入到汶川县灾后恢复重建工作之中。

2.1.2科教兴国背景

教育兴，则科技兴；科技兴，则国家兴。教育是我国社会、经济发展的基石，关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来。当今世界，知

识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动社会经济发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才能培养出一流的建设人才，才能建设出一流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题，该项目的实施是人民的需要，也是社会、经济发展的需要。

因此，在2009年教育部提出：在全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针的基础上，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总体要求。

2.1.3灾前汶川县教育发展状况

震前，汶川县共有各级各类学校104所，在校生18929人。其中：大、中专院校3所，单设初中3所，完全中学3所，小学91所（村小79所），九年一贯制学校1所，特殊儿童教育学校1所，公办幼儿园2所。有校舍面积365802平方米，固定资产143771.2亿元（教学仪器设备4887.2万元），图书68.31万册，其中：特殊儿童教育学校校舍3282平方米；幼儿园校舍共4888平方米，图书2680册。

7～12周岁入学率达99.73%，小学年辍学率为0%，小学毕业率