凤翔社区党委关于开展创先争优方案

凤翔社区党委创先争优实施方案

根据中央和省、市、区委东公园街道的安排部署，从2010年4月开始，到党的十八大召开前，在各级党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优”活动）。按照区委办公室《区委组织部、区委宣传部关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知（新委办发【2010】5号）和街道工委的要求，结合实际，现就凤翔社区开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想

（一）深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“3211”和“1020”工程建设工作大局，以“创建文明和谐社区”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的实践中建功立业。为把凤翔社区建设成为安全稳定、优美和谐的文明家园而努力工作。

（二）活动主题：根据中央和省、市、区、街委确定的主线、主题和目标。凤翔社区创先争优活动以“繁荣、文明、

和谐、宜居新社区”为主线，以“创建文明和谐社区”为主题，以“科学发展更加自觉、基层组织更加坚强、党的作用更加突出、党群关系更加和谐”为目标。

凤翔社区党委要紧紧围绕中央和省、市、区委和东公园街道确定的主线、目标，提出具有鲜明特点的活动主题和符合实际的活动目标，牢牢把握活动的方向。

二、目标要求

按照中央和省、市、区委关于开展创先争优活动，要做到“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织“的目标要求。社区党委要从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为具体落实科学发展观的骨干力量。

1、推动科学发展。社区党委和社区党员要紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，以更高的工作标准，创造性地落实区委、区政府、街工委部署的各项任务，扎扎实实地做好基层的各项工作，努力为本地区的科学发展作贡献。广大党员干部要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，要进一步抓好学习实践活动，整改落实后续工作，全面兑现向群众作出的承诺，确保各项工作善始善终，以模范行动影

响和带领广大群众共同为推动社区科学发展贡献力量。

2、促进社会和谐。凤翔社区党委和党员要及时了解社区居民群众思想状态，有针对性的做好引导工作，充分发挥维护稳定第一道防线作用，积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气。结合创建和谐社区活动，围绕深入开展“我为和谐做贡献，化解矛盾在基层”实践活动，主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作，广大党员要正确处理涉及自身利益的矛盾和冲突，在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，主动做群众工作，发挥模范带头作用，坚决捍卫国家和人民利益。

3、服务人民群众。凤翔社区党委和党员要密切保持和人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，要大力推行“一站式服务”、“居民事务代理”、“实事承诺制”、“社区议事会”、“热线电话”、“党员责任区、党员联系户”等办法，畅通民意，急民所想，办民所盼；继续在凤翔社区党员中开展“关注民生、了解民情、解决民困”实践活动，我们要通过学习实践活动把民生工程的好事办实，实事办好。具体做好五件事：一是开展好低保调标工作，不断完善社会保障体系，全力做好低保和扶贫工作，开展低保贫困户服务日活动，促进社会稳定；二是落实惠民利民政策，进一步落实“惠民”宗旨，以人为本，关注民生。继续开展“动真情、

送温暖、受教育”实践活动，通过走访调查，倾听群众呼声，了解群众愿望，确保取得实实在在的成效，谋民事、帮民难、解民忧、聚人心，做好三送工作；送政策服务，使党和政府的惠民政策进家庭；送生活服务，使扶贫帮困进家庭；需求服务，使便民服务进家庭。建立健全党内激励关怀帮扶机制；三是丰富活动载体，壮大文化队伍，活跃居民文化生活；四是扎实做好居民日常服务，为居民群众排忧解难。广大党员要自觉践行党的宗旨，积极参加自愿服务，密切联系群众，服务群众。

4、加强基层组织。凤翔社区党委要认真贯彻落实党的十七届四中全会《决定》。不断优化组织设置，扩大党组织和党的工作全社会履盖，选好配强基层党组织带头人；要加强活动场所建设和远程教育站点建设，为党组织和党员提供良好的活动阵地；要推进学习型党组织建设，建立党员学习档案制度，理论宣讲制度，学习考评制度，提高党员队伍素质，扎实推进“三争创”和党员承诺、党员365工作室，党员志愿者服务等实践活动；要认真落实“三有一化”要求，推广“党员ABC分类”管理模式，要开展“党员奉献日”等活动，激励党员在加快经济发展，促进社会进步，维护和谐稳定中建功立业。

三、主要内容

凤翔社区党委和党员都要积极投身创先争优活动，实现

组织和党员覆盖。要结合单位实际和党员自身岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，选准开展活动的着力点。凤翔社区开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员，争当“五个强”优秀党务工作者为主要内容。

创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显、出色完成党章规定的基本任务、努力做到“五个好”。一是领导班子好。贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，求实务真，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好，结合社区实际，建立健全科学发展观的长效机制；党内规章制度完善，台帐资料齐全，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心，服务大局，积极带领党员干部、群众为区域内经济社会发展做出积极贡献，工作成绩突出。五是群众反映好。党群干群关系密切，基层党组织在群众中有较高威信。党员在群众中有良好形象。

争当优秀共产党员的基本要求，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职

岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，密切联系群众，全心全意为人民服务，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。正义感强，自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于向不良风气，违法违纪行为做斗争。

争当优秀党务工作的基本要求是，要努力做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种凤浪的考验。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新意识强。解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。四是工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。五是自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民监督，不滥用职权，不谋求私利。

四、分类指导

根据以上基本要求，结合凤翔社区实际工作，在创先争优活动中，凤翔社区党委要以服务居民为主题，把队伍建设创建学习型社区贯穿创先争优活动始终，以“1020”工程为

基本载体，使社区党建真正走扎实高效，教育和鼓励社区党员讲党性、重品行、作表率，争创“五好党支部”活动，促进干部作风转变，提高社区工作效能。社区党委要把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域党建格局化为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优的重要内容。以创建文明和谐社区为主题，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿创先争优活动始终，以“党群共建文明和谐社区”活动为基本载体，扎实推进“三级联创”活动。继续深入开展“承诺做先锋，服务促和谐”主题实践活动，推广“党员ABC分类”管理模式，充分发挥社区党组织和党员在宣传党的政策、促进群众就业、化解矛盾纠纷、维护社区稳定等方面的重要作用，创先争优活动要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见和建议，接受群众监督，在凤翔社区形成创先争优活动的浓厚氛围，共建文明和谐社区。

五、方法步骤

社区创先争优活动，围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重大节点展开，总体安排两年半时间。

（一）广泛发动，安排部署（2010年5月下旬—6月上旬）

1、思想发动。6月份，召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

2、制定方案。社区党委要结合实际，制定创先争优活动实施方案，提出明确目标和具体要求，要把学习实践活动改整落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

3、组织学习。社区党委和广大党员认真学习相关文件，重点学习领会《胡锦涛总书记在全党学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》精神以及省、市、区、街动员会精神，提高思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

4、创建载体。社区党委要按照省、市、区委要求开展的“四争四有”活动，结合凤翔社区的实际，重点开展好六项活动。

一是“党性教育”活动。社区党组织要按照“分层培训、分级负责”原则，每年开展一次基层党员干部全员培训，采取回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策等形式，对党员普遍进行党性教育。在广大党员中深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优在学什么”大讨论活动。社区党委要在2010年“七一”前集中组织一次重温入党誓词活动。2011年“七一”前，集中一周时间组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议，增强党员的党性意识。讲党课，以书面、电教等形式开展党建工作，进一步加强党员党性教育。

二是“岗位奉献”活动。社区党委要围绕街道和社区中

心工作重要任务，以各自岗位特点出发，开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上争创一流业绩，形成比学习、比干劲、比创新、比贡献“四比”活动。通过党员的先锋模范作用，带动周围群众做好各项工作。

三是“服务群众”活动。社区党委根据自身职能和特点，组织党员开展党员活动日、志愿者服务，党员模范岗结对帮扶、走访慰问等活动。深入做好党员联系和服务群众工作，开展党员干部“三走进”（走进家庭、走进信访、走进贫困户）等系列主题活动，为群众办实事，让人民群众得到实惠。

四是“亮牌示范”活动。在此项活动中，社区开展“党员示范户”、“党员责任区”活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

五是“组织创新”活动。围绕增强基层党组织凝聚力、战斗力、创造力，解决党建工作面临新情况、新问题。重点研究解决一个突出问题，创造和形成一个工作亮点，搭建和提供一个党员发挥作用的平台，创新和完善一项党建工作制度，推进党建工作创新。

六是“建言献策”活动。组织动员广大党员干部、居民群众以及社会各界人士为社区的科学发展，党的建设，全面提速和构建和谐社会献计献策，每位党员至少提一条合理化建议。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月中旬—2012年6月）

1、着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动（2010年6月—2011年6月）。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。2011年“七一”前，召开全体党员大会，以乘凉晚会的形式开展创新争优活动。

2、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。围绕迎接党的十八在开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前，区委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

3、总结完善阶段（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系列总结回顾创先争优活动开展情况，通过举办图片展、召开理论研讨会等形式，集中展示创先争优活动成果。各单位都要对创先争优活动认真总结经验，查找不足，制定整改措施，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、方式方法

1、调查研究。基层党组织要通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动群众性。

2、公开承诺。各基层党组织在制定开展创先争优活动实施方案中，在明确提出所要解决的主要问题基础上，要制定解决问题的时间表，出台具体措施，明确所要达到的目标，并向全体党员公布，向上级党组织、广大党员和群众承诺。党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

3、开展自评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。

4、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况以及承诺内容落实情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。

5、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

6、评选表彰。结合年度工作总结或阶段性工作小结，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活

动情交进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，确保使总结表彰达到组织和群众满意。

七、组织领导

1、加强领导，落实责任。社区要成立创先争优活动领导小组，社区书记、副书记为创新争优活动负责人，社区创先争优活动负总责，要亲自抓，亲自动员，亲自督导。

2、把握进度，加强督导。社区党委要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

3、强化宣传，营造氛围。充分发挥媒体、互联网以及党员电化教育、社区板报等宣传工具的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。要通过观看红色影视片、唱红歌，组织专场文艺演出等形式加大宣传力度，继续开展向潘作良、吴大观、沈浩等先进典型学习活动，选树身边典型，引导党员争做优秀共产党员，努力在社区形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

5、统筹兼顾，协调推进。要处理好创先争优活动与其他

各项工作的关系，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制建设、新形势下基层党建工作创新，大规模培训党员统筹起来，协调推进，确保活动取得实实在在的成效，为建设和谐凤翔社区，推动凤翔社区科学发展提供组织保障。

凤翔社区创先争优活动领导小组：

组长：刘玉芳

副组长：冯志

成员：刘兰英万雅芹郭凤琴

王希哲耿淑芳

凤翔社区党委

2010年6月21日