生态畜牧业建设工作总结

生态畜牧业建设工作总结

根据省州生态畜牧业建设工作会议精神和青海省人民政府办公厅《关于加快推进生态畜牧业建设意见的通知》的要求，我州生态畜牧业建设工作在全州各级党委、政府的正确领导、上级业务部门的大力支持和牧民群众的积极参与下，克服建设任务重、工作量大等困难，扎实推进了生态畜牧业建设工作，并取得了一定成效，呈现出各具特色、亮点凸显的强劲发展势头，同时也存在建设进度不一致、发展不平衡，甚至有一些地方认识不统一、宣传不到位、措施不得力等突出问题。

一、生态畜牧业示范村建设稳步推进

全州生态畜牧业示范村建设于2010年在共和县元者村、贵南县麻什干村、贵德县吾隆村、同德县黄河村、兴海县上游村5个村实施。目前，示范村已组建了合作社，完成了工商注册登记，并确定了不同的发展模式和建设目标，建设工作取得了实质性进展。5个村共入社452户1892人，整合草场22.56万亩、牲畜4.4万头只，计划总投资达3000万元，已完成投资1800万元，建成高标准畜棚289座3.4万平方米，草地围栏3.06万亩，草地改良47.35万亩，引

进野血牦公牛260头、生产母牛700头、藏系种公羊1200只。

二、生态畜牧业启动村建设形势喜人

按照“先易后难、能者先建，优化组合、专业分工，因地制宜、分类指导，突出亮点、稳步推进”的要求，从2010年开始，陆续组建合作社51个，并通过省州验收已拨付资金1020万元，完成任务的102%。在建设中，出现了牧民群众关注建设、入社积极的可喜局面。为了进一步扩大生态畜牧业示范面，共和、贵南两县在继续强化2010年示范村生态畜牧业建设和广泛深入调研、征

求群众意见的基础上，将2010年启动村中条件较为成熟、群众积极性较高的6个村确定为县定生态畜牧业示范村。两县生态畜牧业建设工作思路清楚、目标明确、领导重视、群众积极，值得总结和借鉴。

三、生态畜牧业建设村建设有序开展

2011年确定了69个生态畜牧业建设村的发展思路、生产经营模式，编制完成了建设村《建设方案》，选举产生了建设村专业合作社理事长、副理事长、

理事及监事会成员，目前，注册登记工作正在有条不紊的进行中。

四、生态畜牧业示范区建设进展顺利

为了加快推进生态畜牧业建设，努力推动生态立州战略,促进我州草地畜牧业可持续发展，充分利用2011年省级支农资金扶持项目，高起点、高标准、高水平全力打造共和县生态畜牧业示范区、兴海县河卡有机畜牧业示范区、同德县良种牦牛养殖示范区、贵南县草产业发展及牛羊育肥示范区、贵德县农—牧藕合式示范区，将示范区建设成为我州的5个亮点，通过示范区建设，辐射启动村，带动建设村，并全面推进全州生态畜牧业建设。5个示范区投资3000万元，计划种植当年生牧草14万亩，引进种畜5225头（只），绵羊育肥40000只，建草料棚130座、养殖小区8处、有机养殖小区4处、“牧家乐”旅游接待点24个，培训农牧民1200人次。目前，已完成规模化人工种草14万亩，建设养殖小区6处、“牧家乐”旅游接待点12个。

五、生态畜牧业建设工作特色亮点凸显

全州生态畜牧业建设呈现出领导重视、群众积极、各具特色、亮点凸显、进展良好的喜人形势。共和县：发展思路清晰，发展方向明确，发展重点突出，建设模式有特点，建设工作有进展。一是示范村建设有起色。元者示范村依托青海湖旅游热，开展旅游、畜牧业，种植业等建设工作有实质的建设内容，群众积极性高、资源整合、基础设施建设、生产经营方式转变等方面取得了实质性发展。二是启动村建设有突破。通过县乡政府、职能部门和群众的共同努力将3个启动村确定为县定示范村，使启动村建设迈出了可喜的一步。尤其是拉乙亥麻村，合作社生产经营过程中，其牲畜实行承包制、耕地草场实行入股制、多种经营实行自负盈亏制，在能人带动下凸显了股份、联户、合作等经营优势，突出了以草定畜，整合生产资料，调整畜群结构，转产转业，狠抓二、三产业的亮点。以多元格局和丰实的内容推进生态畜牧业建设，这种做法很有借鉴性和推广价值。三是宣传引导工作有成效。县政府宣传引导工作扎实有效，使广大干部、牧民群众充分认识到发展生态畜牧业的重要性、必要性和紧迫性，极大的提高了群众的参与积极性，展现了参与度高、入社率高、全社会关注的大好形势。贵南县：领导重视、思路清楚、目标明确、定位准确、责任到位。突出表现在五个方面：一是县委、县政府召开了生态畜牧业专题会议，研究部署全县生态畜牧业建设工作，将生态畜牧业建设工作纳入各级政府和各机关部门

议事日程，形成了政府主导、部门协作、全社会参与的工作机制。二是全县抽调政府部门副区级干部4人，乡镇政府副职4人脱产具体抓示范村建设工作，使生态畜牧业建设工作有人抓、具体抓、共同抓、人人参与的工作局面。三是将建设条件相对较好的3个启动村升级为示范村，使示范村建设数达到4个，从而大大提高示范村的示范、引领、推进作用。特别是贡哇村实现了三个100﹪，即牧民群众入社100﹪、草场牲畜整合100﹪、富余人员分流100﹪。四是整合游牧民定居、建设养畜、扶贫开发、草地治理、人工种草等项目；集中在4个示范村实施，计划投资达3700余万元，形成了建设合力，从而实现整合效应。五是麻什干与企业合作有实质进展。从建设生产基地、加工基地、产品营销形成了一个完整的产业链，示范村的建设势头好，建设模式可行，有望建设成为贵南县、乃至全州的标杆。兴海县：出现了从滞后到推进，从抵住到支持，从观望到参与根本性转变。一是通过加大生态畜牧业建设宣传力度，提高了广大牧民群众、各级干部职工的思想认识，提高了广大农牧民群众参与生态畜牧业建设的生产积极性，提高了全社会对生态畜牧业建设的关注，使生态畜牧业建设出现了前所未有的良好氛围。二是形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。通过总结经验，完善机制，做到了明确目标，责任到人，为生态畜牧业建设工作提供了组织保障。三是生态畜牧业建设取得了实效，出现了亮点。如温泉乡盖什干村生态畜牧业专业合作社，以联户经营的模式，组建了四个经营小组（）。通过聚集生产要素，优化资源配置，统筹生产用工，引导鼓励分流出来的富余劳动力就地创业，发展牛羊育肥、生猪养殖、种植业、民俗民间文化艺术、商贸、牧家园、草原生态旅游业，进城务工，创办二、三产业。并每户自筹人民币3000元，共计13.8万元，做为合作社开展生产经营的风险资金。同德县:在生态畜牧业建设中做到了切合实际、突出特色、措施得力、模式明确。一是示范村建设切合实际。以黄河村为核心，吸纳周边村社，建设优良牦牛繁育基地，建设成为省级良种牦牛供种基地，实现生态良好，群众增收。二是启动村建设步伐加快。秀麻乡8个村集中连片推进良种工程、草畜平衡、牛羊育肥和唐谷镇完科村能人带动发展生态畜牧业，形势喜人。

六、生态畜牧业宣传培训工作扎实有效

为了打消群众的思想顾虑，充分调动牧民群众的积极性，各级政府和相关部门举办了不同层次的培训班，参加培训的人数达200余人（次），通过培训

讲清讲透发展生态畜牧业的重要意义、必要性和紧迫性，赢得了群众的理解和支持，充分调动了群众参与的积极性。

七、正视问题，克服困难，扎实推进生态畜牧业建设

目前，我州生态畜牧业建设虽然取得了一定成效，但还存在许多困难和问题：一是进展不平。全州生态畜牧业建设虽然开局良好、形式喜人，但部分县建设形势不容乐观，个别地区的建设进展缓慢，工作滞后，思路不清，措施不力，办法不多。二是重视不够。州、县、乡政府对生态畜牧业建设引起了高度重视，但个别县、乡政府仍然认识不足、重视不够。特别是有些乡镇政府，对生态畜牧业建设没有引起足够的重视，没有起到主体地位的作用。三是整合不力。各县整合了游牧民定居、建设养畜、草地治理、扶贫开发等项目，但整合力度不大、建设对象不明确，且落实不到位，多数整合项目只存在于汇报材料和方案中，没有落到实处，没有建设到位。四是合作不深。对口合作企业与示范村合作中，县、乡政府、示范村与企业间的协调不力、沟通不畅，使合作没有形成合作协议和方案，更没有实质的合作内容。五是投资不足。主要是国家投资的生态畜牧业建设专项资金不足，地方又无财力安排扶持资金，加之整合项目多，自筹资金总量过大。六是运行不畅。全州虽然成立了59个生态畜牧业专业合作经济组织（3个试点、5个示范村、51个启动村），但合作社的成立仅仅是搭起了一个架构，多数内部没有实体，会员之间利益关系松散，对如何提高牧民组织化程度、建立有效的运行模式研究、指导不够，合作社不能有效组织生产经营活动，难以达到转变畜牧业发展方式的目的。

根据以上问题和困难，我州生态畜牧业建设要进一步理清工作思路，集中力量，重点抓好五个方面。一要重视：县、乡镇党委、政府要进一步解放思想，明确目标任务，强化行政手段，创新举措，扎实工作，克难攻坚，共同努力，以高度的责任感、使命感，抓好实施，按时、按要求、保质保量完成生态畜牧业建设工作任务，确保生态畜牧业建设工作取得实效。二要完善：进一步完善试点村、示范村、启动村合作社的章程、制度、财务管理办法、收益分配方式、运行模式、社员档案、草畜平衡制度，积极引导群众做好草场、牲畜、耕地等生产要素的优化重组，科学合理核减超载牲畜、实行草畜动态平衡、遏制超载过牧。三要落实：在继续落实并完成2010年生态畜牧业建设任务的基础上，全面完成2011年建设69个生态畜牧业建设村的任务。立足各地建设起点的不

同，建设条件的差异，要因地制宜，明确合作经济组织组建和运行模式，以牧民最容易接受的方式，推行股份制经营、联户经营、合作经营、能人带动等形式。四要结合。生态畜牧业建设要与国家草原生态保护补助奖励政策相结合，依据各地实际，科学确定草场载畜量，建立健全草畜平衡监督机制，指导和帮助合作社，采取划区轮牧、羔羊犊牛育肥、种草养畜等多种措施，减轻天然草场压力，实现草畜动态平衡。五要整合。以合作社为建设主体，围绕合作社生产，整合畜用暖棚、建设养畜、人工种草、草原鼠虫害防治、畜禽良种推广等项目，不断加大投入力度，强化合作社基础设施建设。统筹规划扶贫、科技、水利等项目，引导财力、物力、人力向合作社集聚，发挥整体效益。