危废处置工程施工项目职业健康安全环境管理方案

危废处置工程施工项目职业健康安全环境管理方案

目录

第一章项目职业健康安全、环境政策和目标

第二章项目职业健康安全、环境管理组织机构及管理职责

第三章对分包商的管理规定

第四章安全检查规定

第五章作业许可证管理规定

第六章安全会议

第七章项目奖罚管理规定

第八章现场安全作业规定

第九章防火防爆管理规定

第十章特工种作业人员管理规定

第十一章环境保护规定

第十二章文明施工管理规定

第十三章生活设施及卫生管理规定

第一章项目职业健康、安全、环境政策和目标

项目职业健康、安全、环境政策：

?本项目坚决遵守国家有关职业健康安全、环境政策的法律法规，与各方携手创建一个健

康、安全、环保、文明的工作环境。

?本项目视职业健康、安全、卫生、环境保护与质量、进度、成本同等重要，在制订工作

计划时应优先考虑健康、安全、卫生、有利环境保护的工作方法。

?本项目所有人员都要对健康、安全、卫生、环境保护负责，必须与项目安全管理人员一

同参与健康、安全、卫生、环境保护管理工作，保持、改善施工现场的生产、生活条件。我们相信：一切工作上的意外都是可以避免的，而一切不安全的工作环境也是可以改善的。项目安全目标：

●重大伤亡事故为零；

●重大机械事故及重大交通伤亡事故为零；

●重大财产（一万元以上）损失事故为零；

●火灾、爆炸、中毒及环境污染事故为零；

●可记录人员受伤事故<1.0（每20万人工时）；

项目职业健康目标：

1）职业病为零；

项目环境保护目标：

1）杜绝污水、粉尘超标排放；

2）固体废弃物处理100%；

3）降低场界环境噪声，减少噪声扰民。

第二章项目职业健康、安全、环境管理组织机构及管理职责

1.施工现场职业健康、安全、环境（HSE）管理组织机构

2. 管理职责：

2.1 总承包HSE职责

总承包将在本项目实施过程中贯彻落实国家、地方、行业法规、标准、各项规章制度和与业主合同中有关HSE的规定。

总承包负责编制本项目职业健康、安全、环境管理程序，经业主批准后执行，分包商也应遵照执行。

实现项目HSE管理目标。

总承包每月一次向公司总部、业主书面报告项目安全生产状况。

总承包负责审查和批准分包商的施工方案关于HSE技术方案及措施。

总承包负责监督对分包商所有入场员工进行入场安全教育，并根据分包商情况作专项安全培训。

总承包每周召开一次施工现场安全大检查和安全例会，研究施工现场存在的安全隐患并制订提出整改措施。监督、检查分包商整改措施的落实。

施工现场如发生意外/事故，总承包和事故单位将组织抢险、急救、保护现场并在24小时内书面报告业主，对未遂事故进行调查或配合调查组进行事故调查，与事故单位一同落实整改要求。

总承包有责任为其直属员工提供适当的个人防护用品，并监督其正确使用。

总承包安全经理职责

●在项目经理的领导下，具体执行本项目HSE管理监督，对本项目的HSE管理负执行

责任，其可以直接向项目经理汇报。

●编制本项目的HSE管理程序并负责组织实施。负责审核分包商施工组织设计或方案

的HSE管理及技术措施。

●对分包商组织的专项安全培训进行定期检查。

●负责对分包商现场HSE管理工作的业务指导，领导、监督分包商进行现场HSE管理

的日常工作，检查分包商各项HSE管理措施、技术措施和整改措施的落实。

●负责组织分包商经常性的HSE教育和培训，组织员工学习HSE知识，并进行检查。

●组织分包商安全管理人员对分部（项）工程进行危害辨识、制订消除危害的措施，

并督促技术人员进行HSE技术措施交底，并对措施实施情况进行检查。

●参加或组织本项目定期的HSE检查、会议，对查出的问题要责成有关单位和部门进

行整改，对存在的事故隐患，要专门研究整改措施，监督分包商的整改工作。

●随时发现和制止任何不安全行为和不安全环境，按规定对违反规章制度的现象进行处罚。

●对现场发生的伤亡事故、火灾事故、机械设备事故上报施工经理，参加本项目伤亡

事故、火灾事故、机械设备事故并组织对严重未遂事故的调查、分析和处理，落实防范措施，并按规定统计上报。

●建立各项台帐，负责HSE管理报表的编制及报告。

分包商安全经理职责：

●协助本单位项目经理贯彻项目的HSE管理规章制度，并督促、检查各班组执行。

●参加施工方案中HSE技术措施的编制，督促施工技术人员认真交底和实施“三不施

工”原则，填写项目安全日志。

●负责班组HSE技术指导，根据工程需要，主持召开分包商HSE例会，组织工人学习

HSE操作规程和有关HSE生产规章制度

●进行现场日常检查和按要求参加本单位及总承包的定期检查，发现隐患，及时反映

督促整改，并及时制止指挥和违章作业，有权对本单位违章人员进行处罚。

●组织本单位对分部（项）工程进行危害辨识、制订消除危害的措施，监督班组对措

施的执行。

●组织对脚手架、吊装、电气、井架（门架）、临边、洞口防护设施、文明施工等进行

检查验收，不合格者不准施工。

●检查本单位施工现场安全标识的设置情况，提出整改意见。

●向总承包及分包商施工经理报告发生的事故情况，并作好事故记录；重大伤亡事故必

须保护好事故现场，并协助事故调查处理。

●负责本单位职工伤亡及严重未遂事故的统计报告，参加事故调查，检查防范措施的

落实情况。

●编制分包项目的检查表、安全报告、月统计报告、整改意见、罚款单等文件。

第三章对分包商的管理规定

1.分包商进场要求：

所有工程承包队伍必须持有当地城建部门的施工许可证和相应的资质等级证书，具备相当的安全技术条件，总承包审查其资格，不符合条件者将解除与之签定的工程承包合同。

分包商的各级管理人员及岗位工人必须认真履行其职责工作。

进场前，分包商必须依据总承包项目职业健康、安全、环境管理规程，编制切实可行的安全技术措施或HSE管理规程，经总承包审查批准后逐级进行交底和实施。

分包商施工前，对员工进行上岗安全教育，特种作业人员必须经过劳动部门培训并持证上岗，无证及证件无效，不准进行特工种作业。

分包商的项目经理对本单位的安全生产负第一责任，并要根据人员的多少和工程任务特点，配备专职的安全员，参与项目的安全管理。

分包商必须坚持每周一次的安全例会和每天班前交底，并做好记录。

分包商必须保证劳务性民工为身体健康、素质较高的人员，严禁提供未满16周岁的童工及年老体弱、病残人员。

严禁分包商向总承包提供虚假的报告、申请、证明文件等。

总承包有权要求分包商，根据现场实际情况和总承包的要求，在施工中制定各专项安全管理措施、规定，经批准后分包商应遵照执行。

2.对分包商的处罚

?分包商未能按照总承包的指示及时进行整改，总承包可以指定他人完成此项工作，费用

从分包商工程费中扣除。

?总承包有权开除他认为不合格的分包商人员。

?分包商有意的向总承包提供虚假的报告、申请、证明文件等，并造成不良后果，总承包

视其情节，每处/项将处以200—2000元的罚款。

第四章安全检查规定1.分包商至少应组织和参加以下施工现场安全检查：

安全检查中发现的安全隐患，总承包将口头或书面要求分包商限期整改。分包商应逐级整改和反馈，总承包审核整改落实情况。

未能按时整改，发生事故者追究整改责任人及领导的责任。

对迟迟不整改的单位，总承包将提出警告，严重者要给予处罚，分包商承担由此产生的全部责任。

第五章作业许可证管理规定

1.需申请作业许可证的范围：

2.注意事项：

1）作业许可证由分包商制作，施工前分包商安全员自检并填写相关项目报批。

2）总承包签发许可证前，总承包安全经理对作业区域潜在的危险，进行核查，确保已采取可靠措施预防这些危险。

3）分包商安全员必须作业人员进行安全交底，并按要求对危险措施进行检查。

4）如作业没有在许可时间内结束，必须延长作业时间，应由分包商安全员在已批准的作业证允许的时间内，提出工作延时的书面申请，并经许可签发人确认后，方可延长作业时间。5）作业许可证应悬挂在作业地点，许可证的复印件应保存在签发人处。

6）许可证由总承包安全经理进行管理。

7）未标明许可作业时间的许可证，有效期为当日当班。

第六章、安全会议

总承包和分包商将召开以下安全会议，要求分包商的相关人员必须作好会前工作安排、准时到会；如实在不能到会，需最少提前4小时向会议主持人请假，会议缺席每人次罚款50元，由总承包安全经理执行。

第七章、项目奖罚管理规定

在施工作业过程中，违反安全规章制度，违反劳动纪律，表现出不符合安全作业规范的操作行为称为违章违纪行为。

违章违纪行为有三类，一是违章作业，二是违章指挥，三是违反劳动纪律。1.违章违纪处罚

现场所有施工管理人员，安全管理人员及工人均有权拒绝、制止和控告违章违纪行为。

管理人员发现违章违纪行为，均应给予违章违纪者警告、经济处罚、停工教育等处罚。对于严重违章违纪及屡教不改者，应责令离场。

因违章违纪造成事故的责任者，除予以经济处罚外，还应根据情节轻重，给予行政处分，直至追究法律责任。

1.1违章指挥罚款

管理者违反安全规章制度、标准，强行指挥工人作业者，每次罚款1000元。

安全管理人员不严格履行职责，发现违章不制止，发现险情不报告，每次罚款1000元。

脚手架、安全网及井架、门架、吊车等，未经检查验收就投入使用的每次罚分包商项目经理500元。

接到总承包隐患整改通知书逾期不整改者每发现一处罚分包商项目经理500元。

“四口、五临边”无安全防护措施或措施不到位者，每发现一处罚分包商500元。

机械传动部分无防护罩，每发现一处罚200元。

现场配电箱不符合标准使用者，每发现一只，罚200元。

1.2违章作业罚款

进入施工现场未戴安全帽者罚款50元。

进施工现场穿高跟鞋、拖鞋、赤脚、光膀者罚款50元。

登高作业不按规定系挂安全带者罚款50元。

酒后上岗者罚款500元。

无证动火者，罚款500元。

高处作业抛掷东西者罚款100元。

无证从事特种作业和擅自动用他人机械者罚款200元。

破坏或擅自拆除、挪用安全防护设施及标志者罚款500元。

不按要求佩带个人防护用品者，罚款100元。

焊工违章作业者，罚款100元。

起重工违章作业者，罚款100元。

非电工私自拉、接电源罚款100元。

罚款必须在罚款通知单下发24小时内交到总承包项目部，否则将以十倍罚款金额，从当月实际应支付的工程款中扣除。

第八章、现场安全作业规定

分包商应在施工过程中遵照执行下列安全规定，但不仅限于此，如需要，总承包将要求分包商依据国家相关规范编制详细的施工方案和安全措施。

引用标准：包括以下但不限于此

《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》

《建筑门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2002 》

《建筑扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001 》

《建筑高处作业安全技术规范JGJ80-91 》

《建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001》

《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88》

《龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92 》

《建筑卷扬机安全规程GB13329-91 》

《建筑缆索用钢丝CJ3077-1998 》

《高处作业吊蓝安全规则JG5027-92》

《高空作业机械安全规则JG5099-1998》

第九章、防火防爆管理规定

1、防火管理措施

1）分包商应编制和执行防火责任制。

2）分包商应确立防火责任人，负责施工现场的消防安全工作。

3）分包商应指定消防员，每天负责巡视施工现场和监督动火作业。

4）总承包将每月组织一次防火大检查。

2、防火要求

1）分包商应在其施工区域、临建、仓库、材料堆场等地点配备适当足够的消防器材。

分区域设置消防通道，要满足防火间距；分包商应每月至少进行一次消防器材检查，消防器材发现缺少或损坏，要及时补足或修理。

2）动火作业须办理动火许可证，动火作业应设专人监护。

3）因施工需要搭设的临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料，并申报业主提交当地有关部门批准。

4）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃性气瓶等，应设置专用仓库分类存放，消防器材、消防栓、易燃、易爆品和压力容器的储运、领用要严格控制，加强管理。

5）木工作业棚应采用阻燃材料搭设。刨花、锯末应每天清理，避免刨花、锯末堆放生热自燃。

6）在进行割、焊作业前，作业区域内所有的易燃、易爆物必须妥善移置到安全的地方。

7）喷（涂）漆作业场所应通风良好，防止空气形成爆炸浓度，采用防爆型电器设备、严禁火源带入。禁止与割、焊作业同时或同部位上下交叉进行。浸有涂料、稀释剂的棉纱、手套和工作服等应及时清除，防止堆放生热自燃。

8）各种临时设施、消防栓、易燃、易爆品和压力容器的储运、领用要严格控制，加强管理。电气焊作业要有防火措施，重点部位要重点防范。

第十章、特种作业人员管理办法

引用标准：特种作业人员安全时间考核管理规则（GB5306-85）

本项目涉及的特种作业人员范围：

电工作业；

●起重机械作业；

●金属焊接（气割）作业；

●厂内机动车辆驾驶；

●建筑登高架设作业；

●射线探伤作业.

特种作业人员应具备的条件：

1.特种作业人员必须持有省级劳动部门统一签发的操作证。特种作业人员无证或证件不合

格不得上岗作业。

2.建筑登高架设作业人员和射线探伤作业人员必须提交相应的身体检查合格证明文件（复

印件）。

3.特工种工人上岗前，必须进行班前交底。

特种作业人员管理：

1. 特种作业人员必须提交相应的特种作业人员上岗操作证（原件），经总承包安全经理审核后方可上岗作业。

2. 对特种作业人员要进行登记，特种作业人员上岗操作证复印（拷贝）建档。

3. 总承包安全经理有权对特工种人员进行考核，并开除不合格的特工种工作人员。

第十一章、环境保护管理规定

施工现场环境保护的目的是为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于施工造成的作业污染和扰民，保障建筑工地施工人员和附近居民的身体健康。

环境保护的基本内容包括：

●防止大气污染

●防止水污染

●防止施工噪音污染

1、防大气污染

引用标准—国家《大气环境质量标准》、《中华人民共和国环境保护法》

施工现场防大气污染措施

●自高处清理施工垃圾，严禁随意凌空抛洒造成扬尘。

●建筑垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。

●拆除建筑物时，应配合洒水，减少扬尘。

●临时施工道路，基层要夯实，路面铺设焦渣或细石，并及时洒水，减少道路扬尘。

●袋装水泥和其它易飞扬的细颗粒材料宜设库存放，如露天存放应采取措施，以减少扬尘。

●生石灰的熟化和灰土施工要适当洒水，杜绝扬尘。

●施工现场严禁敞口锅熬制沥青，凡进行沥青作业的，要使用密闭和带有烟尘处理装置的

加热设备。

●喷砂作业应搭设封闭的作业棚，严禁露天喷砂作业。

2、防止水污染

引用标准---国家《地面水环境质量标准》、《中华人民共和国环境保护法》

施工现场防止水污染措施

●凡在施工现场产生的必须按业主的要求排入业主指定设置沉淀池，经二次沉淀后，方可

排入污水管线。未经处理的废水，严禁直接排入城市排水设施和河流。

●施工现场应设置临时厕所，并有专人打扫,保持厕所清洁、卫生、干净。

●禁止将有毒有害废弃物用做土方回填，以免污染地下水和环境。

3、防噪音污染

引用标准---《建筑施工场界噪音限值》（GB12523-90）、

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国环境噪音污染防治条例》

建筑施工现场防止噪音污染的措施：

●选用低噪音或备有降噪设备的施工机械。施工现场的强噪音机械（如：搅拌机、电锯、

电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少噪音的扩散。

●噪音等级超过90分贝的作业环境，作业人员应使用适当的耳塞或耳罩，以减少噪音危害。

第十二章、文明施工管理规定

文明施工主要是指工程施工中，有序、规范、标准、整洁、科学的进行施工生产活动。分包商必须实施文明施工，把过去建筑施工的“脏、乱、差”面貌改变为城市文明窗口。分包商应有专门的管理人员负责现场的文明施工，并受分包商安全员直接领导，文明施工是分包商必须履行的职责，是长期持续的任务。

分包商应当提供：

1．工地大门

（1）施工现场进出口应设置大门，有门卫室，设警卫人员，制定值班制度。

（2）施工现场工地的大门口设置企业标志，企业规范简称，工地内还需升挂公司旗帜。2．五牌二图

包括：工程概况牌（标明工程名称、规模、性质、概况简介、开竣工时间、设计人、承包人、监理单位等）、

安全纪律牌（安全警示标志、安全生产及消防、保卫制度）、

防火告知牌、

安全无重大事故牌、

安全生产和文明施工牌

施工总平面图、

项目部组织构架及主要管理人员名单图。

对业主、分包商需保密的内容不作标志。

二施工场地

（1）施工单位应按照施工现场平面图设置各项临时设施，并随时供不同阶段进行调整，合理布置。

（2）工地地面应进行硬化处理，做到平整、不积水、无散落物。工地入口要做清洗排污槽。（3）工地应严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施，防止泥浆污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。

（4）进出工地的运输车辆应采取措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬洒落或流溢，防止场外道路污染。

（5）工地道路要平坦、畅通、整洁，不乱堆乱放，建筑物四周应设置散水坡。

（6）现场要有安全生产宣传栏、读报栏、黑板报，主要施工部位作业点和危险区域以及主要到路口都设有醒目的其安全宣传标语或合适的安全警告牌。

（7）遵守国家有关环境保护的法律规定，应有效控制现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

（8）禁止在脚手架、建（构）筑物的通道、楼梯及平台上堆放机具、材料和施工垃圾。施工垃圾、边角余料应集中堆放在指定地点，并及时运走。

（9）每班作业结束后，应将作业区域的机具、材料清理整齐、堆放稳妥。施工废料、垃圾

清扫干净。

（10）现场办公室保持整洁，办公室墙上有张贴明显的紧急使用电话号码及相关人员告示牌。包括火警、匪警、急救、就近医院、专科医院、派出所电话号码等，不得在其上面作其他记录。

（11）现场办公室应窗明地净，有条件的墙面刷白吊顶，水泥地面，办公用品用具整洁有序。墙上悬挂项目经理部人员配置图、施工人员职责标牌和安全生产标牌应整齐、美观。（12）分包商应在每周五或周六进行一次现场卫生打扫除，保障现场工作环境整洁，有序。（13）工程完工撤离现场时，机具设备要有序拆除和搬运，现场清理干净，恢复原貌。

（14）注意节水、节电和其他消耗

三、材料、器具、成（半）品、构件存放

（1）建筑材料、设备器材、现场制品、半成品、成品、构配件等应严格按施工平面图进行布置，设备摆放整齐，机具、材料分类放置，堆放有序，不乱堆放、不占路、不影响交通，建立收、发、存保管制度，做到物流有序。

（2）特殊建筑材料、设备器材、现场制品、半成品、成品、构配件在使用和保存时应有相应的防尘、防火、防爆、防雨、防潮、防毒等措施，易燃易爆物品应分类存放。例如：工地水泥库搭设应符合要求，库内不进水、不渗水、有门有锁。各品种水泥按规定标号分清，堆放整齐，专人管理，帐、牌、物三相符，有专人管理，有收、发、存管理制度；焊材都应挂牌标识，按品种、规格分类，合理存放。

3.现场材料堆放要稳固，同时不要靠近坑、井、沟等（堆放在距坑、井、沟边1.5m以外）。

第十三章、生活设施及卫生管理规定

1.总体要求

（1）施工现场的施工区域与非施工区域（生活、办公区域）要严格分离，现场根据文明施工要求设置食堂、宿舍或更衣室、男女厕所。

（2）工地必须要有环境卫生及文明施工的各项管理制度、措施要求，并设专人管理，责任到人。

（3）消灭蚊蝇孽生地。

（4）生活垃圾集中归堆、遮挡、及时处理，保持现场清洁卫生。

2食堂卫生管理

（1）食堂设施

1）食堂在选址和设计时应符合卫生要求，远离有毒有害场所，30m内不得有露天坑式厕所、暴露垃圾堆（站）和粪堆畜圈等污染源。

2）需有与进餐人数相适应的餐厅有条件的食堂，制作间灶台及其周围要镶嵌白瓷砖，炉灶应有通风排烟设备。

3）餐厅设有洗碗池、残渣桶和洗手设备。

4）公用餐具应有专用洗刷、清毒和存放设备。

（2）食堂制度

1）具有健全的卫生管理制度。单位领导要负责食堂管理工作，并将提高食品卫生质量、预防食物中毒。

2）集体食堂要经常开展食品卫生检查工作，各单位要根据《食品卫生法》的有关规定和本地颁发的《饮食行业（集体食堂）食品卫生管理标准和要求》及《建

筑工地食堂卫生管理标准和要求》进行管理检查。

（3）炊事人员卫生

1）食堂炊事人员（包括合同工、临时工）必须按有关规定进行健康检查和卫生知识培训并取得健康合格证和培训证。并且每年进行一次体检。

（4）食品卫生

1）根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物、不洁物。建筑工程使用的防冻盐（亚硝酸钠）等有毒有害物质，各施工单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸钠和食盐同仓共贮，要建立健全管理制度。

2）制售过程及操作工具如刀、墩、案板、盆碗及其它盛器、筐、水池子、抹布和冰箱等要严格做到食品的生熟分开，售饭菜时要用工具销售直接入口的食品。

3经过卫生监督管理部门批准，工地食堂禁止供应生吃凉拌菜，以防止肠道传染疾病。

剩饭、菜要回锅彻底加热再食用，一旦发现变质，不得食用。

4）公用食具要清洗消毒，应有上、下洗手和餐具洗涤设备。

5）盛放丢弃食物的桶（缸）必须由盖，并及时清运。

（5）饮水卫生

1）现场应由合格的可供食用的水源（如自来水），无自来水需打集水井的，集水井应离厕所、河道30m以上；集水井要落实专人消毒；集水井要加盖，用水泵等

机具抽入水塔或高位水箱，处理后才准排管使用。不准直接饮用河水。

3．宿舍卫生管理规定

（1）宿舍、应明亮通风，门窗齐全、牢固，室内整洁，无违章

用电、用火及违反治安条例现象。

（2）职工宿舍要有卫生管理制度，实行室长负责制，规定一周内每天

卫生值日名单并张贴上墙，做到天天有人打扫，保持室内窗明地净，通风良

好。

（3）宿舍内各类物品应堆放整齐，不到处乱放，做到整齐美观。

（4）未经许可，禁止使用电炉及其它电加热器具。

（5）冬季办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收手续，合格后方可使用。

4．厕所卫生管理

（1）施工现场要规定设置厕所。厕所的设置要离食堂30m外，屋顶墙壁要严密，门窗齐全有效，小便槽内必须铺设瓷砖。厕所要有专人管理，应有化粪池，严禁将粪便直接排入下水道或河流沟渠中，露天粪池必须加盖。

（2）建立厕所定期清扫制度。厕所设专人天天冲洗打扫，做到无污垢、垃圾及明显臭味，并应有洗手水源，市区工地厕所要有水冲设施，保持厕所清洁卫生。

（3）厕所应按规定采取充水或加盖措施，定期打药或撒白灰粉。