试验区方案_wj_20111125
江苏省国家税务局
现代税收管理综合改革试验区建设方案
（讨论稿）
根据国家税务总局《“十二五”时期税收发展规划纲要》、《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《江苏省国家税务局“十二五”发展规划实施纲要》等文件精神，制定江苏省国家税务局现代税收管理综合改革试验区（以下简称“综合试验区”）建设方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，学习借鉴国际通行做法，以促进税收遵从为根本目标，以确立纳税人自我评定为基础，以转变税收管理方式为主线，着力构建税收服务、税收执法税收法制和税收管理支持保障体系，充分发挥税收职能作用，锐意进取，开拓创新，为江苏国税率先基本实现税收管理现代化探索道路、树立标杆。
二、基本原则
（一）坚持系统设计原则
建设综合试验区须做好顶层设计、系统构架，统筹协调纳税服务、税收执法、税收法制和税收管理支持保障等各领域各主要环节，通过更新理念、调整职责、重组机构、制度配套、资源配置等系统安排，整体推进税收管理的现代化。
（二）坚持国际通行原则
建设综合试验区必须解放思想，更新观念，学习借鉴国际上税收管理的先进理念、通行做法和成功经验，结合实际不断探索和把握现代税收管理的内在规律和发展趋势，通过引进、消化、吸收，把综合试验区建设成现代税收管理的示范区。
（三）坚持连续性原则
建设综合试验区要总结和提炼近年来全国在税收管理各领域改革创新的先进经验，特别是江苏国税在征管业务流程再造、深化税收风险管理、推进税源专业化管理、数据信息情报管理及信息化建设等方面所作的探索，实现更高层次的
跨越。
（四）坚持可行性原则
建设综合试验区要充分研究评估、主动顺应税收管理面临的经济社会新环境和新趋势，统筹考虑国税工作的现实条件和发展水平，在保持机构总数不突破的前提下，探索出切实可行的税收管理现代化实现路径。
三、工作目标
综合试验区全面实施“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略，以推进税收管理方式转变为主线，围绕“七个目标”，推进“五个转变”，突出“两个重点”，强化“两大支撑”，率先基本实现税收管理现代化。七个目标是：
——确立纳税人自我评定制度
——以纳税人为中心的纳税服务体系更加便捷高效
——以风险管理为导向的税收执法体系更加科学完善
——建设专业化的人才队伍和现代组织文化
——构建并持续改进现代税收管理流程体系
——信息技术深化应用取得新突破
——形成专业化、扁平化的组织管理体系
四、管理转型
创新税收管理方式和手段，推进传统税收管理向现代税收管理转型。
（一）将确立纳税人自我评定制度作为转变税收管理方式的主攻方向
在纳税人自主申报阶段，税务机关主要向纳税人提供纳税服务，采集与纳税申报相关的外部涉税信息等。
在受理纳税申报后，税务机关按照规范的程序对纳税申报合法性、准确性开展分析、评估、判定，即税收评定。税收评定成为税源管理的主要形式，税务稽查在税源管理中发挥震慑作用。
明晰纳税人在税收管理活动中的举证权利和责任，改变征纳双方在税源管理过程中不适当的举证责任分配格局。
（二）将深化风险管理作为转变税收管理方式的重要导向
转变基于管户的税源管理方式，改变属地税务机关、管理员与纳税人之间固定的管理与被管理关系。根据风险识别指向确定管理对象，根据风险等级和征管
资源配置状况确定管理任务，根据纳税人风险特征确定管理方法。
（三）将实施分类管理作为转变税收管理方式的基础环节
按照先规模、后行业，兼顾特殊类型，对税源进行科学分类，实施分类管理。
确立符合大企业内在遵从特点和管理要求的管理方式。一是建立大企业与税务机关平等互信合作的征纳关系，确立合作性遵从的管理模式；二是以复杂性问题解决为核心，建立与风险管理要求相适应的税收风险识别评定管理机制；三是借鉴国外大企业管理部门的职能配置做法，健全和强化以税收评定、反避税调查为重点的风险应对管理；四是优质征管资源优先向大企业税收遵从管理倾斜，建立体现系统性、规范性要求的团队化、专业化、高频率遵从风险控管机制。
对中小纳税人按照行业、特定风险类型等分类，充分考虑行业聚集度、税源规模、贸易方式、产品品种等多种因素，实施集群化管理。
（四）将构建法制管理新体系作为转变税收管理方式的重要内容
一是实施税政综合管理，实现税政由多部门管理向法制部门集中管理转变；二是实施欠税追征集中管理，实现税收保全、强制执行等追征措施由追征部门统一实施；三是实施各类税收争议统一管理，实现权益维护由争议处理部门规范运作。
（五）将情报驱动作为转变税收管理方式的关键措施
建立健全情报驱动的税收遵从风险管理过程逻辑和运行方式。将情报管理作为风险管理的前置步骤，作为风险分析识别和风险应对的前提，作为税源专业化技术过程的逻辑起点，将情报采集应用贯穿于风险管理全过程。
五、明晰职责、规范流程
现代税收管理的主要职责是遵从管理、法制管理和支持保障管理，核心是遵从管理，即纳税服务和税收执法。
税收管理流程体系由税收征管主流程和其他相关的子流程共同构成。征管主流程是：纳税人自主申报—申报受理—税收评定（申报审核、案头审核、实地审核）—违法调查—税款追征—争议处理。（流程图见附件图示1）
六、转变职能、重组机构
（一）总体安排
在机构总数不突破原有规模的前提下，市局直接承担大企业及国际税收的管理，对中小纳税人管理进行监管、指导，并提供技术支持；县局和市区分局承担中小纳税人的税收管理。市、县两级税务管理机构按照税收遵从管理、税收法制管理和税收支持保障等三大序列设置内设管理机构。（机构设置图见附件图示
2）。
1、遵从管理部门：设置纳税服务中心、数据情报管理中心、大企业和国际税收管理局、县局和市区分局（中小纳税人管理机构）、稽查局、规划和协调处。
2、法制与监督部门：设置法制管理处、税款追征处、争议处理处、督察内审处和监察室。
3、支持保障部门：设置办公室、人力资源管理处、信息中心、收入核算处、财务管理处、机关服务中心和机关党委办公室。
（二）具体安排
按照专业化、扁平化机构设置原则，针对纳税服务、数据情报管理、大企业和国际税收管理、中小纳税人管理、税务稽查、规划协调管理、执法与监督等税收管理主要方面进行机构设置及职责安排。
1、纳税服务
（1）主要特点
纳税服务实行省辖市局集中管理、各类终端标准化运作模式，实现纳税服务资源的统一配置;体现标准模式下的服务细分策略；实现纳税人依申请事项和日常基础管理事项的统一管理。
（2）机构设置
纳税服务机构由综合服务机构和特定服务机构组成。（机构设置图见附件图示3）
①综合服务机构
市局设置纳税服务中心，内设4个部门为：综合协调科、纳税人权益维护科、公共关系科、办税服务科；县局设置纳税服务中心。
②特定服务机构
在市局设置争议处理处；在大企业和国际税收管理局和市区分局设置客户服务科。
（3）主要职责
综合服务职责：组织、协调和指导全市纳税服务工作；制定实施战略规划；拟定工作规范和操作流程；组织税法宣传、辅导咨询、办税服务、权益保护等；负责基础管理事项的受理及调查；实施纳税信用体系建设；受理纳税人纳税服务的投诉；承担纳税服务相关税收数据情报的管理；建立第三方的合作关系。
特定服务职责：负责与特定纳税群体的专项沟通和协调；不同类别纳税人的服务工作等。
2、数据情报管理
（1）主要特点
实现税收数据采集标准和质量的统一管理；为税收管理提供数据加工和情报转化支撑；实现系统内外税收情报交换的统筹管理。
（2）机构设置
数据情报管理机构由综合管理机构和延伸管理机构组成。（机构设置图见附件图示4）
①综合管理机构
市局设置数据情报管理中心，内设6个部门：综合协调、情报规划、需求标准、数据处理及风险识别、情报交换、知识管理。
②延伸管理机构
在纳税服务中心、大企业和国际税收管理局、县局和市区分局、稽查局设置情报管理部门或相关专业岗位。
（3）主要职责
综合管理职责：负责数据情报管理的统筹规划和组织实施；制定管理办法；拟定需求标准；承担质量管理和安全管理；统筹数据情报的采集、加工、分析、存储、发布、转化、交换、知识管理；负责市局层面税收风险识别和应对管理。
延伸管理职责：负责各领域的情报采集和应用。
3、大企业和国际税收管理
（1）主要特点
实现省辖市范围内大企业和国际税收的扁平化管理；集聚核心职能，构建行业分类为基础的大企业税收评定机构；实现情报分析和先进技术支撑的个性化管理。
（2）机构设置
市局设置大企业和国际税收管理局，内设综合协调科、客户服务科、情报管理和分析识别科、审核评定科、实地审核评定科、国际税收管理科、反避税调查科等职能部门；在大企业聚集地设立大企业管理办公室。
其中，审核评定科和实地审核评定科可按规模和行业聚集度细分设置。（机
构设置图见附件图示5）
（3）主要职责
承担对大企业的客户服务；承担大企业、跨国交易数据采集和情报交换；负责大企业税源分析和风险分析识别工作；承担计算机审计、案头审核评定、实地审核评定、ERP审计等风险应对工作；开展反避税调查；加强非居民企业税收监管；落实税收协议、协定；参与、配合大企业标准的制定和调整工作。
4、中小纳税人管理
（1）主要特点
构建行业为主、兼顾属地的中小纳税人税收评定格局；实现中小纳税人集中分析，实施分类特征为主线的集群化应对；实施社会化为主要形式的个体工商户统一管理。
（2）机构设置
①市区分局
在省辖市区设立以行业为主、兼顾属地的市区分局。
内设：客户服务科、综合协调科、情报管理和分析识别科、案头审核评定科、实地审核评定科、个体工商户管理科。（机构设置图见附件图示6）
②县局
内设：办公室、法制管理科、纳税服务中心、综合协调科、数据情报中心、案头审核评定科、实地审核评定科、个体工商户管理科、收入核算科、信息中心、人力资源管理科、监察室。其中：案头审核评定科和实地审核评定科以行业分类为主、兼顾属地进行设置。（机构设置图见附件图示7）
（3）主要职责
市区分局主要职责：承担市区中小纳税人的客户服务、数据采集和情报交换；承担税收风险分析识别；负责案头审核评定和实地审核评定等风险应对；负责市区个体工商户的税收管理。
县局主要职责：承担辖区内纳税人的纳税服务、数据采集和情报交换；承担税收风险分析识别工作；负责案头审核评定和实地审核评定等风险应对；负责辖区内个体工商户的税收管理、负责辖区范围内的法制监督和相关税收支持保障。
5、税务稽查
（1）主要特点
明晰税务稽查与税收评定的职能界限；实行集约化要求的省辖市局一级稽查模式；剥离案件执行职责，由法制部门统一实施。
（2）机构设置
市局设置稽查局，内设：情报管理科、案源管理科、案件分析和管理科、案件调查科和案件审理科。（机构设置图见附件图示8）
（3）主要职责
负责税收案件举报的受理；承担稽查过程中的数据情报管理；负责税收违法案件的立案、查处、审理；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；牵头组织实施税收专项检查、税收专项整治和打击发票违法犯罪工作。
6、法制与监督
（1）主要特点
税政由法制部门统一管理；欠税追征措施由追征部门统一实施；税收争议由争议处理部门统一管理。
（2）机构设置
市局设置法制管理处、税款追征处、争议处理处、督察内审处、监察室。（机构设置图见附件图示9）
（3）主要职责
①法制管理处
负责综合性税收征管、增值税、消费税、车辆购置税、企业所得税、国际税收、出口退税等税收政策的落实和管理；负责增值税专用发票、普通发票的管理；为税法咨询服务提供支撑；组织落实依法行政、依法治税的总体规划、制度和措施；负责重大税务案件的审理；组织涉税反补贴案件的应对；承担税收政策效应分析。
②税款追征处
负责欠缴税款的追征工作；负责税收保全、强制措施的执行；行使代位权、撤销权；负责启动阻止出境相关程序；负责欠税公告的发布。
③争议处理处
负责受理并处理纳税人有关税收争议的投诉和举报；负责办理行政复议、赔偿案件和行政诉讼案件。
④督察内审处
组织实施执法检查和财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计；落实税收执法责任制制度、税收执法过错责任追究制度；督察落实税收执法检查结论和各类审计结论。
⑤监察室
负责组织党的纪律检查、行政监察和纠风工作；负责党风廉政建设和反腐败日常工作；负责“两权”监督；受理信访举报、控告和申诉；负责违法违纪案件的查处工作。
7、规划和协调管理
（1）主要特点
体现总体规划、分工协作、协同运作的基本要求，实现税务机关内外部、层级之间，以及遵从与保障、遵从与法制监督、遵从部门之间的统筹协调。
（2）机构设置
市局设置规划和协调处
（3）主要职责
负责税收管理体制、机制的建设和研究；负责纳税遵从管理、法制监督、支持保障部门间的协调衔接；负责遵从管理部门之间的协调衔接；负责大企业的标准制定和管辖权的指定；负责专业化管理和税收征管规程；统筹税收征管信息化建设；负责遵从管理部门联席会议的秘书工作。
七、支持保障
（一）人才队伍及组织文化建设
整合人力资源管理职责，实现人事、教育、培训等向人力资源综合管理转变；实施梯次化的人才培养战略管理，形成基于岗位的人力资源分类分级管理；建立信赖、合作、遵从、共赢的税收管理文化。
1、机构设置
市局设置人力资源管理处，县局设立人力资源管理科。
2、主要职责
组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作；监督检查本系统执行干部人事规章制度情况；拟订年度巡视工作计划，组织开展巡视工作；管理机关和系统外事工作；组织实施本系统思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量
考核与评估；指导系统党建工作。
3、主要措施
（1）建立专业人才等级管理体系
按照税收管理四大体系，根据业务类别、所需知识、技能、素质和行为标准，建立与税收管理行政层级相配套的专业人才等级管理体系，形成专业化人力资源配置新格局。
（2）加强专业化人才培训与能力建设
培养1%职业理想高尚、专业理论功底扎实、团队管理水平高、破解税收管理难题能力卓著、在税收管理某一领域在全省国税系统、乃至在全国税务系统具有重要影响力的领军人才；培养5%有专业理论基础、学有专长、系统把握税收管理某一领域管理知识、技能的业务型专家；培养60%熟练掌握本岗位工作技能、独立胜任本岗位工作需要的业务骨干。
（3）繁荣组织文化
在税务机关内部，以共同价值观为引领，以员工成长进步与组织发展相协调为基础，形成和谐、协作、共赢的组织文化。在征纳双方之间，积极倡导信赖合作主义理念，建立起基于相互信赖的合作、配合、遵从、共赢的税收管理文化。
（二）信息技术应用
探索信息化发展的新趋势，先行先试体现信息技术新平台，逐步提升税收管理过程的数理化、智能化和自动化水平。
1、探索与现代税收管理相适应的信息化新需求
促进新技术和新业务的深度融合，按照税收管理的新理念、新流程、新机制、新运行方式等，归纳提炼支持现代税收管理的信息化新需求，为体制机制创新提供支撑，为实现信息技术平台的换代升级摸索规律、探索路径。
2、承担新技术平台的先行先试工作
通过率先应用多功能网上办税平台、全流程的税收评定系统、综合数据情报管理平台等新技术平台，为改善、提升新系统与新流程、新管理方式之间的耦合关系提供依据。
3、新技术、工具应用
在税收管理各领域、各主要环节，加强先进数学、统计分析技术及方法、通讯信息技术的应用，提升税收管理过程的数理化、智能化和自动化水平。
本方案由江苏省国家税务局组织实施，具体实施方案另行制定。
附件：
图示1：征管主流程图
图示2：总体机构设置图
图示3：纳税服务机构设置图
图示4：数据情报管理机构设置图
图示5：大企业和国际税收管理机构设置图
图示6：市区分局机构设置图
图示7：县局机构设置图
图示8：稽查机构设置图
图示9：法制与监督机构设置图
中国(河北)自由贸易试验区条例
中国（河北）自由贸易试验区条例 （2020年9月24日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通 过） 第一章总则 第一条为了推进和保障中国（河北）自由贸易试验区建设和发展，根据《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》等法律、行政法规和国务院批准的《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国（河北）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区），包括雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区（廊坊区域），以及根据自贸试验区建设和发展需要，报经国务院批准的自贸试验区扩展区域。 第三条自贸试验区应当以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大力开展差别化改革、首创性探索，加强改革系统集成、注重工作协调推进，推动以商品和要素流动性开放为主向以规则等制度性开放为主转变，加快形成一批具有国际竞争力的改革创新成果，为全面深化改革和扩大开放探索新路径，积累新经验。 自贸试验区应当全面落实国家京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区要求，积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化，建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。
自贸试验区应当对标国际先进规则，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的自由贸易园区。 第四条自贸试验区应当注重发挥各片区自身优势和特色，按照下列功能定位，推进各片区建设和发展： （一）雄安片区重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业，建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。 （二）正定片区重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽。 （三）曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。 （四）大兴机场片区（廊坊区域）重点发展航空物流、航空科技、融资租赁、生命健康等产业，建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。 自贸试验区可以根据国际国内产业发展趋势及京津冀协同发展战略要求，对产业发展重点领域进行调整。
生态文明村活动方案范本(完整版)
方案编号：YT-FS-4999-49 生态文明村活动方案范本 (完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
生态文明村活动方案范本(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、笔峰村基本情况 繁峙县繁城镇笔峰村地处繁峙县城西部约两公里 处，南濒滹沱河，北依108国道。全村地势平坦，极 具城郊型特色。全村共有中共党员35人，共4个村民 小组，现有452户、1659人，3360亩耕地。自改革开 放以后，笔峰村党支部在上级党委政府的带领和大力 支持下不断加强和改进基层党组织建设，依靠党的改 革开放政策，充分发挥县城近郊的区位优势，率先冲 破单一的农业经济模式，借着新农村建设的强势春风， 积极发展多元产业，加强基础建设，走出一条“农、 工、商并举，物质文明建设、精神文明建设同步发展， 实现共同富裕”的新路，成为繁城镇乃至整个繁峙县 经济较为发达的典型村。20XX年全村工农业产值达
1800万元，村民人均收入3500元。 二、创建工作指导思想 高举邓小平理论的伟大旗帜，以贯彻落实“三个代表”重要思想为抓手，以生态学和经济学原理为指导;以率先基本实现农业、农村现代化，促进经济社会可持续发展，建设社会主义新农村为目标;根据生态环境建设，实现环境资源的有序开发和持续利用原则，紧紧围绕重点生态环境问题，根据统一规划原则，分类指导、分步实施的方针，进一步调整农业产业结构。结合本村实际，推进全村农业向无公害、绿色食品发展，加快农业产业化建设步伐，建设生态农业，开展农业无污染治理，改善农村生态环境质量，加强基础设施建设和环境综合治理，创造一个良好的生活环境，建成一个“蓝天、碧水、绿地的优美环境，产业结构合理、经济发展迅速、人民富裕安康、社会全面进步”的社会主义现代化新农村。 三、规划原则 (一)可持续发展原则
宣传活动策划方案范文
宣传活动策划方案
“拉手上团购，团购上拉手” 拉手网东湖摊位宣传活动策划方案 一、活动简介 1、活动背景及目的 拉手网，不是简单的商品团购平台，而是宣传媒体与销售渠道颠覆传统的完美结合。拉手网以团购为营销方式，以每天推出一件限人数“秒杀”精品消费，使用户享受至尊无敌折扣，让商户得到迅速倍增的促销宣传效果，为用户和商户提供双赢的平台。拉手网致力为江门市民打造最新鲜的本地优质生活方式。为此，拉手网将于 10月1日在东湖广场**活动中举办拉手网宣传活动。经过本次活动让拉手网能进入江门市民日常生活中去，并成为生活的重要组成部分，以低成本享受高品质生活，还为广大商户的促销宣传提供一般传统媒介无法媲美的宣传模式。同时，提高拉手网在江门的知名度，占领江门团购市场，成为江门地区超人气团购网。 2、活动主题 活动主题是“拉手上团购，团购上拉手”——中国最大超人气团购网，以此主题将拉手网团购网站推向江门市场。 3、活动时间：月日 4、活动地点：东湖广场号及号摊位 5、活动内容
本次活动将以“拉手秒杀”活动为主体，结合许愿抽奖、全民爱心拉手印、传单派发、团购咨询、广播宣传等方式进行拉手网的宣传活动，并在活动结束后举办拉手传递爱心活动。另有备选活动：现场登记注册拉手网送拉手优惠卡，以刺激拉手用户在商户的二次消费。 (1)拉手秒杀 现场推出两项拉手秒杀产品，只要市民前来进行用户登记注册，成为拉手网用户，领取注册信息纸条（包括用户名、注册邮箱和初始密码），即可现场以现金消费的方式团购至尊无敌折扣产品，并获得该产品消费券。用最大的商品折扣吸引市民前来咨询及购买，以聚拢人气，活跃现场气氛，达到宣传拉手网的效果。秒杀产品可选择8.8元的东湖影院电影票和39.9元的异国火焰自助餐，并印在宣传单及海报上。此活动所得利润将捐赠给江门市福利院。 在市民注册期间，工作人员会将拉手网的规模、团购模式以及无法抵挡的折扣优惠产品推荐给市民，让她们了解到拉手网团购是能够为其创造出以低成本享受高品质生活的消费网站，吸引她们登陆拉手网团购商品。 用户成功秒杀后，到摊位前与工作人员拉手留影，以作日后拉手网的宣传所用。 (2)拉手许愿 邀请市民来到许愿抽奖区填写自己一个能够用500元完成愿望，并写好手机号码和真实姓名，放入许愿箱内，现场活动结束后，把许
支持中国自由贸易试验区深化改革创新若干措施的实施方案(最新)
支持中国自由贸易试验区深化改革创新若干措施的实施 方案 为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府部署要求，全面建设高质量高水平自贸试验区，现就支持中国（X）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）深化改革创新，提出如下实施方案。 一、赋予自贸试验区更大改革自主权 （一）根据自贸试验区建设需要，按照能放尽放的原则，将省、市、县三级管理事项向自贸试验区下放（委托）。（省编办、省政府法制办、X市政府负责。适用范围：以下除标注自贸试验区特定片区外，其他适用范围均为自贸试验区全域） （二）赋予自贸试验区X高新技术产业开发区、X经济技术开发区、X国际港务区、X浐灞生态区功能区市、县级社会管理权限，加快推动“证照分离”改革。（X市政府负责） 二、加快营商环境建设 （三）深化“互联网+政务服务”，推动电子证照库建设，率先在自贸试验区政务服务平台实现政务信息数据共享，并逐步将系统全面接入省级数据共享交换平台，实现部门数据共享、业务协同办理、市场监管信息互通互换。（X政府政务公开办、省发展改革委牵头，X市政府、X区管委会、X新区管委会、省级有关部
门单位等负责） （四）加快建设X国际互联网数据专用通道。（省工业和信息化厅、省通信管理局、X市政府负责） （五）支持省工商局与有意愿的商业银行建立专线，实现企业数据实时共享。（省工商局牵头，省发展改革委、省公安厅、省税务局、人民银行X分行等负责） （六）支持自贸试验区探索“极简审批”改革，重点加快投资项目审批改革，在全省率先实现投资项目审批50个工作日办结。（X发展改革委、省住房城乡建设厅牵头，省级相关部门单位等负责） （七）优化企业简易注销程序，对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业，实行简易注销，将符合条件的简易注销登记时限压缩至3个工作日。（省税务局、省工商局负责） （八）探索试行第三方商务秘书企业对“一址多照”“集群注册”企业的税务监管模式，并创新企业线上监管功能。（省税务局、省工商局负责） （九）支持自贸试验区建设成功能完善、交通便捷的国家综合交通枢纽。（省交通运输厅、省水利厅负责） （十）允许自贸试验区内财政部门自行审批中介机构从事会
我国四大自贸试验区创新举措比较分析
我国四大自贸试验区创新举措比较分析 作者：黄茂兴王珍珍《光明日报》（2016年04月20日15版） 2015年4月，国务院分别批准福建、广东、天津自由贸易试验区总体方案以及上海自由贸易试验区深化改革开放方案，我国自贸试验区建设进入了2.0时代。比较分析四大自贸试验区在创新方面的努力，其成效主要体现在以下四个方面。 四大自贸试验区的创新举措 一是不断创新管理服务。我国四大自贸试验区坚持问题导向和企业需求导向，不断创新管理服务，实施以简政放权为核心内容的商事制度改革，全面取消非行政许可审批事项，清理公布政府各部门的权力清单、公共服务事项清单和责任清单。2015年以来，上海自贸试验区进一步深化政府职能转变，构建了六项事中事后监管的制度举措，包括国家安全审查机制、反垄断工作机制、加强信用管理、建立企业年度报告公示和经营异常名录制度、建立监管信息共享和综合执法制度、建立社会力量参与市场监督制度等，探索通过减少审批材料、压缩审批时限、网上办理等方式进行简化优化，共计232项。天津自贸试验区实施了“一颗印章管审批”，企业设立、贸易服务、资质资格等审批事项全部纳入自贸区行政服务中心，行政审批效率提高75%。福建自贸试验区80%以上的省级行政许可事项已下放自贸试验区各片区实施，率先实现企业注册登记“三证合一、一照一码”，自2015年10月1日起，“三证合一”登记制度改革在全国范围推广实施。广东自贸试验区90%以上的外资项目实现了备案管理，企业注册登记实行“多证合一、一照一码”，22个省直部门下放60项省一级管理权限，行政审批时间压缩了50%以上。 二是进一步提高贸易便利化程度。我国四大自贸试验区积极拓宽新型贸易业态，在跨境电子商务、保税展示交易以及融资租赁方面取得了显著的成效。上海、广州、天津以及福州、平潭均获得跨境电商试点的资格，上海、天津获得跨境电子商务综合试验区，上海自贸试验区的保税交易制度复制推广到其他三地自贸试验区。天津自贸试验区在融资租赁方面走在全国前列，截至2015年12月，天津自贸试验区各类租赁公司达到1500多家，集聚效应明显。此外，各地自贸试验区积极提升航运服务能级，逐步推进以贸易便利化为中心的贸易监管方式的转变，率先实行了海关、检验检疫、边检和海事等部门的一站式查验平台，通关效率明显提升。其中，上海货物贸易实现了海关、安检和商检等17个部门的“单一窗口”联合办公；天津自贸试验区平均通关时间由原来的1-2天缩短到2个小时，节约70%的报关成本；福建自贸试验区在对台货物贸易方面，率先简化ECFA原产地证书提交手续、单方面采信台湾检验检测机构出具的认证结果和检测结果；广东自贸试验区海关平均通关效率提高50%以上，检验检疫查验率降低90%。 三是投资管理模式更加科学。自2015年5月8日起，我国四大自贸试验区共用同一份负面清单，相比较之前的负面清单而言，进一步减少和取消了外商投资准入限制，投资领域进一步放开。自贸试验区中央层面投资核准事项减少了76%，境外投资项目核准除特殊情况外全部取消。自贸试验区虹吸效应显著，入驻企业大幅度攀升，截至2015年12月，上海自贸试验区新增企业2.1万家，其中外资企业4000多家；天津自贸试验区新登记市场主体1.41万户，新设外资企业657家；广东自贸试验区累计新设立企业4.3万家，其中外资企业2131家；至2016年2月底，福建自贸试验区新增企业19357户，同比增长4.2倍；注册资本3483.07亿元，同比增长6.73倍。 四是在金融领域实现了一系列开放创新。天津、福建和广东自贸试验区立足复制上海自贸试验区金融开放的经验，出台了一系列金融创新政策，逐步推出各类投融资便利化、人民币跨境使用等改革措施，金融领域开放创新逐步扩大。天津自贸试验区在制度创新体系建设、
江苏高等教育综合改革试验区建设方案
根据国家关于深化教育体制改革的总体部署要求，《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确提出，要实施高等教育综合改革，大力推进高等教育综合改革试验区建设。为切实做好试验区建设工作，现提出如下方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以培养高素质人才为根本，以提升教育质量为核心，以服务经济社会发展为导向，以改革创新为动力，深入推进高等教育综合改革，着力突破制约高等教育事业科学发展的体制机制性障碍，全面激发高校办学活力，大力促进高校内涵建设和特色发展，切实提高人才培养水平、服务发展能力和国际竞争力。 二、建设目标 （一）总体目标。积极探索多元化、优质化、特色化和国际化的办学道路，力争把我省建设成为高等教育深化改革的先导区、科学发展的示范区、现代大学制度建设的先行区。到2015年，全省高等教育布局结构进一步优化，教育教学质量进一步提高，办学特色进一步彰显，服务经济社会发展的能力显著增强，教育国际化程度显著提升，高层次人才培养和集聚能力、高校科研水平显著提高，基本建立比较完善、具有可持续发展能力的区域高等教育体系，形成政府办学为主体、全社会积极参与、公办和民办高等教育共同发展的办学格局，各类高校定位明确、错位发展、优势互补，高等教育发展整体水平和综合实力位于全国前列，主要发展指标接近世界发达国家水平。 （二）具体目标。到2015年，全省高等教育毛入学率达到50%以上，基本进入高等教育普及化阶段。各类高校基本办学条件合格率达到100%，争取有20所高校进入全国先进行列。高校国家一级学科重点学科占全国总数的10%以上，部分优势学科进入国际同类学科排名前列。建成40所示范高等职业院校，培育和建设若干所有特色、高水平的民办高校。全省本专科院校教师研究生学历（学位）比例分别达95%、50%以上，师生比例不低于1∶15，其中研究型大学师生比例不低于1∶12。取得一大批高水平科研成果，高校应用研究开发成果转化率达80%以上。高校毕业生初次就业率达70%以上，年终就业率达90%以上，学生和社会对高校的满意度达90%以上。 三、主要任务 （一）深化高等教育管理体制改革 1．转变政府管理职能。政府及其部门发挥统筹规划、政策引导、行业准入、资金拨付、信息发布等方面作用，对高等教育发展的速度、规模、质量、结构进行宏观管理，切实减少不必要的行政干预，保障高校依法自主办学。 2．优化高教管理方式。促进管、办、评分离，形成政事分开、责权明确、统筹协调、规范有序的管理体制。建立科学的高校分类体系，实施分类管理和分类指导，引导高校科学定位、特色办学，形成各自的办学风格。建立区域高等教育协作改革和联动发展机制。 3．创新高校办学模式。选择有条件的高校进行整体转制改革试点，探索建立高等教育多元投入机制。鼓励公办和民办高校优势互补、联合办学，探索建立多种类型的教育集团。开展营利性与非营利性民办高校分类管理试点。完善独立学院管理和运行机制。支持民办高校特色发展，提高质量，打造品牌。 4．完善教育决策机制。建立高等教育决策公示、听证制度，重大改革和发展政策出台前征求社会各界意见。成立省教育发展咨询委员会，为政府统筹高等教育发展提供咨询论证和建议。 （二）积极推进现代大学制度建设 1．依法落实高校办学自主权。规范并减少政府及其部门对高校的行政审批事项，依法保障高校自主开展各类教育教学活动。完善高校法人治理制度，改进校长遴选机制，逐步取
项目建议书(大数据方向)
XXX大数据资产交易中心 项目建议书 （代可研报告） 编制：XXXX 二Ｏ一X年X月
目录 一、项目建设背景和必要性 (3) 1.1项目名称 (3) 1.2建设单位概况 (3) 1.3项目提出的背景 (3) 1.4项目建设的必要性 (4) 二、项目选址 (6) 三、建设规模 (6) 四、建设内容 (7) 4.1 总体建设思路 (7) 4.2 硬件及设备明细 (8) 4.3 软硬件设备表及系统设计预算 (10) 4.4 大数据资产交易中心实施方案 (10) 4.5 各功能中心建设内容 (12) 4.6 安全系统设计 (13) 五、项目建设期 (14) 六、项目总投资及资金筹措 (14) 七、主要技术经济指标 (15) 八、组织机构与人力资源配置 (15) 九、项目实施进度表 (17) 十、风险分析 (17) 十一、结论与建议 (20)
一、项目建设背景和必要性 1.1项目名称 XXX大数据资产交易中心项目（以下简称：交易中心） 1.2建设单位概况 合资公司... 1.3项目提出的背景 2014年3月，“大数据”首次出现在《政府工作报告》中，2015年一年内国务院常务会议6次提及大数据运用。在2015年7月和9月，国务院办公厅印发了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》和《促进大数据发展行动纲要》。 大数据成为推动经济转型发展的新动力。以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显著提升经济运行水平和效率。大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。 大数据成为重塑国家竞争优势的新机遇。在全球信息化快速发展的大背景下，大数据已成为国家重要的基础性战略资源，正引领新一轮科技创新。充分利用我国的数据规模优势，实现数据规模、质量和应用水平同步提升，发掘和释放数据资源的潜在价值，有利于更好发挥数据资源的战略作用，增强网络空间数据主权保护能力，维护国家安全，有效提升国家竞争力。
中国自由贸易试验区条例
中国自由贸易试验区条例 《中国(上海)自由贸易试验区条例》 上海市人民代表大会常务委员会公告第14号 《中国(上海)自由贸易试验区条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2014年7月25日通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 2014年7月25日 中国(上海)自由贸易试验区条例 (2014年7月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 第一章总则 第一条为推进和保障中国(上海)自由贸易试验区建设，充分发挥其推进改革和提高开放型经济水平“试验田”的作用，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、国务院批准的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称“《总体方案》”)、《国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》和其他有关法律、行政法规，制定本条例。 第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国(上海)自
由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)。 第三条推进自贸试验区建设应当围绕国家战略要求和上海国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际经济中心建设，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则，将扩大开放与体制改革相结合，将培育功能与政策创新相结合，加快转变政府职能，建立与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，培育国际化、市场化、法治化的营商环境，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区。 第四条本市推进自贸试验区建设应当聚焦制度创新的重点领域和关键环节，充分运用现行法律制度和政策资源，改革妨碍制度创新的体制、机制，不断激发制度创新的主动性、积极性，营造自主改革、积极进取的良好氛围。 第五条充分激发市场主体活力，法律、法规、规章未禁止的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区积极开展改革创新活动。 第二章管理体制 第六条按照深化行政体制改革的要求，坚持简政放权、放管结合，积极推行告知承诺制等制度，在自贸试验区建立事权划分科学、管理高效统一、运行公开透明的行政管理体制。 第七条市人民政府在国务院领导和国家有关部门指导、
生态文明建设实施方案
生态文明建设实施方案 把生态文明建设放在突出的战略位置，不断推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，全域打造成为有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣的城市。以下是关于生态文明建设实施方案，欢迎阅读! 生态文明建设实施方案(一) 为全面贯彻落实县委、县政府《关于加快推进生态文明建设打造美丽桂东的决定》(桂发〔xx〕1号)(以下简称《决定》)，完成《决定》提出的总体目标和工作任务，特制定本实施方案。 一、总体要求 各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，采取切实可行的措施，着力推进生态文明建设各项工作，将生态文明建设的目标要求和工作任务落实到城乡建设规划、基础设施建设、产业发展、资源利用和环境保护、人口发展等各个方面，促进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。 二、加强组织领导 县委、县政府成立县生态文明建设工作领导小组，组建专门办公室，办公室设在县委宣传部，负责日常工作。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织机构，落实经费，完善机制，保障各项工作有效推进。 三、明确职责分工 为确保《决定》提出的总体目标和工作任务全面实现，我县按照国家试点文件和全省建设小康社会要求，设置了生态文明建设评价指
标体系(见附件1)，将生态文明建设5大类20个方面的主要任务细化分解成了108项重点工作，明确了牵头部门、配合部门和实施时间(见附件2)。其中县林业局和县环保局等部门还要负责牵头做好生态环境保护等五大体系的具体构建工作。各有关部门要进一步理清工作思路，明确目标任务，认真履行职责，形成工作合力，创造性地开展工作，确保各项工作有效推进。 四、制定具体实施规划和方案 县领导小组办公室要按照《决定》的精神，聘请有关专业机构抓紧完成生态文明建设规划编制、论证工作，并尽快组织实施。各乡镇、各部门要根据任务分工，结合工作实际制定每一项工作任务的详细实施方案，明确具体项目、采取有效措施，按步骤分年度扎实有序推进各项工作。 五、强化督查考核 各乡镇、各牵头部门要对照总体目标要求，结合工作实际，于每年1月底前向县领导小组办公室报送年度计划和实施方案，提出该年度的工作目标和需实施的具体项目。县领导小组办公室根据综合汇总情况研究制定全县年度实施方案，经县领导小组审定后组织实施。要将生态文明建设工作指标任务纳入全县年度绩效考评体系。要建立联合督查机制，组织对各乡镇、各部门工作进展和目标任务完成情况进行定期、不定期的督促检查，及时掌握和通报情况，并将督查情况作为年度绩效考核的依据。 六、深化工作效果
生态文明建设活动方案
For personal use only in study and research; not for commercial use **学区中心校关于组织开展生态文明教育和主题班（队）会 活动通知 各班级： 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，坚持节约资源和保护环 境是我们的基本国策。为进一步贯彻落实党的十八大关于生态建设的工作精神，加强学校德育 工作的实效性，教育引导青少年学生养成良好的文明行为习惯，根据明仁苏木人民政府关心下 一代工作委员会的工作安排，特开展新一轮的生态教育和文明习惯养成教育，举行生态文明专 题宣讲和主题班队会活动，向学生普及生态立旗之策和环境保护常识。具体工作安排如下： 一、活动目的 继续围绕争做文明学生、共建美好家园的主题，结合我校工作实际，面向全体学生设 计和开展形式多样、内容丰富的主题教育和实践活动，把生态建设、环境治理、文明习惯养成 等知识进行广泛和深入的宣传，积极培养广大中小学生良好的生活习惯、文明行为习惯和节水 环保意识。并通过小手牵大手，将生态建设的知识和好习惯带进家庭，带到社会，提高全区人 民对生态区创建的知晓率、参与率和满意率。 二、活动内容 各班级根据学生实际，利用国旗下演讲、午会、十分钟队会、班会（队活动）、综合 实践活动等，结合近期生态节日3·21世界森林日、3·22世界水日、 3·23世界气象日、4·7世界卫生日、4·22世界地球日、 6·5世界环境日、6·25世界土地日等，继续开展生态文明教育和重文明 习惯做生态卫士主题活动，把文明教育引入课堂，把文明意识引入生活，引导、促进中小学生、幼儿文明行为习惯养成。 具体活动：①请学生、幼儿带回《关注生态环境，共建美丽环境》宣传材料，和家长一 起学一学，用一用。②要求学生关注身边生态建设，发现一项新的环保、护绿、净水措施，并 开展交流。③动员学生自己动手编写一条生态文明宣传标语，并以班级为单位收集整理，在学 校网站等进行宣传。④引导中小学生、幼儿关注森林、参与绿化，做一件力所能及的事。 三、活动要求 1、积极安排，迅速行动。各班级要及时按照通知要求，认真布置，科学开展活动。对 活动的时间、内容、形式、组织管理等做好安排，确保活动覆盖到每一名学生，确保整个活动 的有序进行。 2、加强宣传，营造氛围。各班级要通过多种形式，加强生态文明建设工作的宣传报道，营造浓厚的氛围。通知附件中提供的生态文明宣传标语请在校园橱窗、板报，让学生看在眼中，记在心里。
启动仪式宣传方案
众联电子商务消费系统项目说明会 暨项目启动仪式活动策划方案 一、目的及意义： 时下最兴盛的网店产业蓬勃发展，像阿里巴巴、淘宝和京东商城等作为电子商务的领军企业给我们带来了很多的启示。对于电子商务，不能一味的盲目跟风，而是要求不断的开拓、延伸。“众联”作为江阴第一家集商业形式、商家联盟于一体的电子商务消费服务系统平台，将实体店铺与电子商务完美融会，不只有B2B、B2C的功用，更是一种适宜实体商铺运营的平面式网上商城，使网上商店完成有效落地，使实体店具有网店功用。它让众多的商家和消费者在这个平台上共同实现获利。借此“众联项目说明会暨启动仪式”为契机，大力打造企业和品牌形象，提升都市传媒的知名度。通过此活动，宣传众联项目在江阴的广阔发展前景，促进公司潜在客户的感情交流，为已经成立的众联超市平台奠定基石，这些对众联的传播和推广大有裨益，并且为众联网罗人气和客户资源，以便开创众联的江阴市场。 二、主题和口号： 主标语：众联超市，开启消费新未来！ 参考标语： 1、新领域，由您驾驭新未来 2、这里，见证坐享其成的地方 三、时间：2011年1月11日（有待最后确定）； 地点：暨阳山庄 四、活动对象和规模： 本次活动的主要对象是项目合作商和有意向合作的商家。为了发挥媒介的传播作用，邀请一定数量的新闻记者及消费者代表。 1、合作伙伴相关领导：阳光酒店集团暨阳山庄总经理、中国移动江阴公司、交行江阴支行（3人） 2、意向大客户：江阴地区收到邀请的商家（ X人）
3、新闻媒介记者：江阴电视台、江阴广播电台、暨阳论坛、江阴日报、扬子晚报等 ( 10人) 4．消费者代表（10人） 五、活动组织及内容： 活动安排大致分为四个部分，即领导致辞，项目启动仪式，项目说明会以及现场仪式签约和答谢酒会。形式多样、内容丰富。 1．领导致辞：邀请合作伙伴领导致辞，由领导介绍对本项目的了解体验，以及对项目前景建议并对项目做宣传介绍。 2．项目启动仪式：由运营单位、合作伙伴以及商家代表共同揭幕“众联网上超市网站”首页，开启众联新未来。 3．众联项目说明会：由公司夏总介绍众联相关结构以及众联的市场前景。说明结束后由周总监现场演示及讲解平台的试用流程。 4．现场签约仪式：首先对之前产生的大意向客户进行一对一的签约仪式，结束后采用集体签约，对意向客户进行现场签约。 5．总结及答谢酒会：签约仪式结束，工作人员整理现场，主持人邀请夏总及合作伙伴给与会合作商家颁发证书合影留恋，进行答谢酒会。 4、活动大体流程如下： 活动由上午10点开始持续到下午1点，工作人员负责与会者签到工作，及时服务好与会贵宾，以上活动中穿插颁发与会者“众联VIP荣誉证书”，活动结束。 六、组织渠道： 金潮传媒以及合作伙伴（交行、移动）发函召集意向客户以及会员商家参加的方式是本次活动主要的组织途径，除此之外，金潮向媒体记者、商界代表发放邀请函。 七、宣传方式： 本次主要选择江阴电视台、暨阳论坛等本地高知名度媒体作为活动宣传媒介，和江阴发行量最大影响力最大的报纸《江阴日报》、《扬子晚报》，结合电视台节目夹送折页现场推广等方式进行有效推广。 1、活动前期宣传：
复制推广自贸试验区改革试点经验的实施方案(最新)
复制推广自贸试验区改革试点经验的实施方案 X年以来，国务院先后批准全国各地设立11个自贸试验区，并分别赋予其不同的定位和功能，使之成为对接国内外新一轮改革开放的重要平台和试验区。X年，我省X、X、X三个片区获批中国（X）自由贸易试验区，成为我省对外开放的新引擎，在提升东北老工业基地整体竞争力等方面发挥着重要作用。自设立以来，自贸试验区在多项领域取得突破性进展，相继创新并形成一批可复制推广的经验和做法。按照省政府关于在全省省级以上经济开发区（以下简称经济开发区）全面复制推广自贸试验区改革试点经验的统一部署，结合我市实际，制定本方案。 一、总体目标 通过复制推广，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，巩固提升对人才、资本等要素的吸引力，努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平、高标准经济开发区，引领我市转变经济发展方式、提高经济发展
质量和水平，实现经济开发区与自贸试验区、经济开发区与其他各类产业园区的无缝对接、协同发展，力争实现“四个突破”：——突破自主改革。坚持“自贸试验区能实行，我们就能推广”的发展理念，鼓励大胆闯、大胆试、自主改。 ——突破系统协同。注重制度创新的系统性、整体性和协同性，统筹推进改革的各环节、各领域，完善改革推进的配套措施。 ——突破对标最高标准。对照自贸试验区最高标准、最佳水平，持续完善有利于开放型经济发展运行的体制机制。 ——突破改革联动。着力推进经济开发区建设与所在地区改革的联动、区内改革和全市改革的联动，更好服务全市整体经济的发展。 二、主要任务 （一）通过梳理自贸试验区可复制推广的经验，按照市场化、国际化、法治化的要求，紧密结合我市各经济开发区实际，开展有效对接，树立“不进则退、慢进也是退”的理念，在经济开发区先行先试。根据推进情况以及园区建设、产业协作和辐射带动需要，促进各经济开发区与X、X、X三个片区协同发展。
自贸试验区建设工作成效及汇报材料
自贸试验区建设工作成效及汇报材料 问：近3年来，自贸试验区建设取得了哪些成效？ 高虎城：自贸试验区建设工作启动以来，上海、广东、天津、福建4个自贸试验区在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索，有效激发了市场主体活力，推动了大众创业、万众创新。 以负面清单管理为核心，投资管理体制改革持续深化。4个自贸试验区深入试点外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，持续拓展商事登记制度改革，推行企业设立“一口受理”及对外投资合作“一站式”服务。 以贸易便利化为重点，贸易监管制度创新成效明显。口岸管理部门加快实施信息互换、监管互认、执法互助，不断优化“一线放开、二线安全高效管住”监管模式，支持自贸试验区试点“进境动植物检疫审批负面清单制度”、“货物状态分类监管”等举措。国际贸易“单一窗口”率先上线。各自贸试验区通关效率平均提高约40%。 以提升服务实体经济质量和水平为目标，金融开放创新举措稳步推出。上海自贸试验区自由贸易账户试点由人民币业
务拓展至外币；黄金国际板平稳运行，国际板黄金交易规模近2000吨。广东、天津、福建自贸试验区试点推出公募房地产信托投资基金产品、中小微企业贷款风险补偿、“银税互动”诚信小微企业贷款免除担保等。 以防控风险为底线，严密高效的事中事后监管体系初步形成。事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩构成了自贸试验区全链条信用监管体系。信用信息公示平台普遍建立。中央金融监管部门与4省市政府协作完善金融监管框架和协调机制，跨境资金流动监测等机制平稳运行，金融宏观审慎管理不断深化，未发生系统性、区域性金融风险。 以鼓励创业创新为着眼点，公共服务支撑体系不断完善。上海市将自贸试验区建设与科技创新中心建设相结合，探索完善高层次人才引进、留学生就业等制度；广东自贸试验区出台人才建设意见，推进粤港澳人才合作示范区建设；天津自贸试验区专辟“双创特区”，为创业创新企业提供“一条龙”服务；福建自贸试验区引入两岸金桥（福建）就业培训机构、福建工程学院创新创业孵化中心等“双创”服务支持机构。 以服务国家战略为根本，差别化功能举措不断推出。4个自贸试验区各辟蹊径推动“一带一路”建设，上海自贸试验区建立亚太示范电子口岸网络；广东自贸试验区“走出去”与伊
国家生态文明先行示范区建设方案(全文)
国家生态文明先行示范区建设方案（全文） 发改委网站12月13日消息称，国家发展改革委联合财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局制定了《国家生态文明先行示范区建设方案（试行）》。每个省、自治区、直辖市申报不超过2个地区，并排出顺序，超过2个的不予受理），做好建设实施方案的编制工作，报经省级人民政府同意后，于2014年2月17日前，报送国家发展改革委（环资司）。国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局将根据各地申报情况，确定生态文明先行示范区建设第一批名单。 以下为方案全文： 国家生态文明先行示范区建设方案（试行） 根据《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）关于在全国范围内选择有代表性的100个 地区开展国家生态文明先行示范区建设，探索符合我国国情的生态文明建设模式的要求，为做好国家生态文明先行示范区建设，制定本方案。 一、充分认识开展国家生态文明先行示范区建设的重要意义 建设生态文明，关系人民福祉、关乎民族未来。党的十八大对生态文明建设作出了战略部署，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。十八届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。当前，我国生态文明建设总体滞后于经济社会发展，现有法律、制度、政策尚不适应生态文明建设的要求，落实不够严格，全社会生态文明意识也亟待加强。选取不同发展阶段、不同资源环境禀赋、不同主体功能要求的地区开展生态文明先行示范区建设，总结有效做法，创新方式方法， 探索实践经验，提炼推广模式，完善政策机制，以点带面地推动生态文明建设，对于破解资源环境瓶颈制约，加快建设资源节约型、环境友好型社会，不断提高生态文明水平，具有重要的意义和作用。 二、总体要求和主要目标 （一）总体要求。 把生态文明建设放在突出的战略地位，按照“五位一体”总布局要求，推动生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设紧密结合、高度融合，以推动绿色、循环、低碳发展为基本途径，以体制机制创新激发内生动力，以培育弘扬生态文化提供有力支撑，结合自身定位推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，调整优化空间布局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加快建立系统完整的生态文明制度体系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，提高发展的质量和效益，促进生态文明建设水平明显提升。 （二）主要目标。 通过5年左右的努力，先行示范地区基本形成符合主体功能定位的开发格局，资源循环利用体系初步建立，节能减 排和碳强度指标下降幅度超过上级政府下达的约束性指标，资源产出率、单位建设用地生产总值、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、城镇（乡）生活污水处理率、 生活垃圾无害化处理率等处于全国或本省（市）前列，城镇供水水源地全面达标，森林、草原、湖泊、湿地等面积逐步增加、质量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面积明显减少，耕地质量稳步提高，物种得到有效保护，覆盖全社会的生态文化体系基本建立，绿色生活方式普遍推行，最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度得到有效落实，生态文明制度建设取得重大突破，形成可复制、可推广的生态文明建设典型模式。 三、主要任务 （一）科学谋划空间开发格局。加快实施主体功能区战略，严格按照主体功能定位发展，合理控制开发强度，调整优化空间结构，进一步明确市县功能区布局，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局∑学划定生
活动宣传方案
活动宣传方案 【活动事项】 活动时间：2014年9月6日--8日 活动地点：XXX公司（待定） 活动主题：中秋节 活动名称：欢度中秋节，豪礼放送 活动促销物品：XX、XXX、XXXX 活动适宜人群：单身男女、情侣、夫妻 一、宣传目的： “XX公司”是一家集中西餐饮、豪华KTV足浴、保健推拿、专业美容美发、棋牌娱乐、咖啡语茶等汇于一体，为XX市独特的一家高档次、高品位的餐饮休闲娱乐行业，引领着湘中餐饮休闲娱乐新潮流。现开业在即，如何确保“首战必胜”
是所有新生项目的首要问题，对于“ XX公司”来说，开业时的兴衰决定了“ XX 公司”的命运。为了确保“首战必胜”，不同的项目遇到的症结也有所不同。“XX 公司” 开业成功所必须克服的症结问题是：既要有轰动的场面，又要有实实在在的营业额，而要使经常发生矛盾的两者兼具，就要求助于开业前期的广告渲染。对“ XX公司”来讲，它的开业活动是否别致新颖即“首战是否能大获全胜”，给人以耳目一新并最终一炮打响，对于此餐饮休闲娱乐行业在XX先声夺人并立稳脚跟有着至关重要的影响。如果正式开业留下种种缺憾，将对以后各项的开展会造成相当的被动。另外，任何一个餐饮休闲娱乐行业的生存，很重要的是看它的经营手段如何，营业业绩的好坏，这是我们都回避不了的问题。如何在“ XX 公司”开业庆典上成功的同时，同时也让“ XX公司”有很好的营业佳绩，是摆在我们面前的不容忽视与回避的问题。 因此，本次“ XX公司”的开业前期广告宣传工作无论在广度和深度上都要形成浪潮之势，要达到以下几个方面： 1、在湘中XX乃至周边县市都要产生积极广泛的社会影响，有 利的促进“ XX公司”开业庆典的成功举办。 2、完善和树立“ XX公司”的品牌形象。 3、适时地宣传“ xx公司”的服务设施和产品。
浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案-实施方案
《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》2012年3月28日，温家宝总理主持国务院常委会议，决定设立温州市“金融综合改革试验区”，批准实施12项任务的“浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案”。特别是这项改革决定首次“顶层设计”，由国务院常务会议作出并首次被确定为全国唯一的、整体性的“金融综合改革试验区”。 为全面推进温州市金融综合改革试验区建设，积极探索与经济发展相适应的金融体制机制创新，根据国务院批准设立温州市金融综合改革试验区精神和中国人民银行等9部委印发的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》（银发〔2012〕188号），制定本实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，紧紧围绕建设物质富裕、精神富有的现代化浙江的总目标，以打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”为重点，通过加强体制机制创新，推进金融综合改革，着力破解温州市经济金融发展中存在的中小企业多但融资难、民间资金多但投资难的“两多两难”问题，健全金融体系、丰富金融产品，促进民间金融健康发展，为实体经济可持续发展提供有力支撑。 经过5年左右的努力，构建与温州经济社会发展相匹配的多元化金融体系，基本建成地方金融改革创新试验区、民间金融规范发展先行区、中小企业金融服务示范区，使金融业成为温州市国民经济的重要支柱产业，在促进产业升级、经济转型中发挥重要作用。 二、实施原则 ——坚持整体设计、系统推进。高起点谋划温州市金融综合改革试验区，精心设计整体方案和一揽子计划，分阶段分步骤有序推进实施。 ——坚持创新为要、监管先行。抓住试验区先行先试的发展契机，切实加快金融改革创新步伐，构建与经济发展相适应的金融服务体系。同时，完善地方金融管理体制，强化金融监管和风险防范，加强金融信息化基础设施建设，维护区域经济金融安全稳定。 ——坚持上下联动、项目运作。加强省、市、县（市、区）部门联系对接，积极争取国家政策倾斜和支持。推动重大改革项目实施，对重点改革项目采取实
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方案概述 智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市形态，智慧城市通过物联网、云计算等新一代信息技术以及微博、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。伴随网络帝国的崛起、移动技术的融合发展以及创新的民主化进程，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。 “数据驱动世界、软件定义世界，自动化正在接管世界，建设智慧城市将是下一波浪潮和拉动IT世界的重要载体。”《大数据》一书作者涂子沛这样描述。大数据遍布智慧城市的各个方面，从政府决策与服务，到人们衣食住行的生活方式，再到城市的产业布局和规划等，都将实现智慧化、智能化，大数据为智慧城市提供智慧引擎。 近年来，相关业界的领先者们也多次预言，大数据将引发新的“智慧革命”：从海量、复杂、实时的大数据中可以发现知识、提升智能、创造价值。“智慧来自大数据”——城市管理利用大数据，才能获得突破性改善，诸多产业利用大数据，才能发现创新升级的机会点，进而获得先发优势。 大数据驱动下的智慧城市，关乎每个人的生活。结合智慧城市对信息的需求，大数据在智慧城市中的落脚点集中在为其各个领域提供强大的决策支持。智慧交通、智慧安防、智慧医疗……未来智慧城市的美好图景已经被勾勒出来。 随着企业信息化水平逐步提高，信息化建设方向出现了重要的变化，突出表现在信息的集成整合和资源的共享利用，涉及到企业的安全防护、生产过程的调度、产品计量、决策及故障排除等方面。 解决方案Solution---就是针对某些已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），本资料由皮匠网制作整理，批量下载方案请点击：