国家税务总局关于全面推进依法行政行政工作考核的意见
国家税务总局文件
国税发…2012?62号
国家税务总局关于全面
推进依法行政工作考核的意见
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、局内各单位，国家税务总局税务干部进修学院：
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）关于加强依法行政工作考核的要求，全面评价税务系统依法行政工作成效，切实增强税务系统依法行政工作的积极性和主动性，大力推进税务系统依法行政，根据《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》（以下简称《规划》），现就在全国税务系统全面推行依法行政工作考核提出如下意见：
一、切实提高对推行依法行政工作考核重要性的认识
（一）深刻领会推行依法行政工作考核的重大意义。《纲要》
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提出，各级人民政府及其工作部门的领导干部要把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，列入各级人民政府经济社会发展的考核内容。《意见》提出，要加强依法行政工作考核，科学设定考核指标，并将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。推行税务系统依法行政工作考核，是整体评价依法行政工作情况，全面检验依法行政工作成效，规范引导依法行政工作推进的一项重要举措。各级税务机关要充分认识推行依法行政工作考核的重要意义，把这项工作作为贯彻落实国务院《纲要》和《意见》，认真执行《规划》，深入推进依法行政的重要抓手切实抓紧抓好。
（二）充分发挥提升依法行政工作水平的重要作用。通过建立和完善依法行政指标体系，将《规划》中关于依法行政的原则性、框架性的规定具体化，将“法治”内容分解并提出各个方面内容的具体标准，可以量化和评价依法行政水平。通过综合运用多种方法进行考核，可以全面掌握依法行政情况、科学评估法治建设水平，检查发现工作中存在的突出问题和薄弱环节，督促改进工作。通过将税收法治工作的总体目标和要求分解到税务系统各个部门，明确法治建设的路径，可以为深入推进依法行政工作指引方向。
（三）确保实现推进依法行政工作确立的主要目标。通过考核机关运用科学的标准，对考核对象执行《规划》进行的考查、评价和奖惩等活动，可以进一步推进税务系统依法行政工作,提
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升各级税务机关执行力,强化税务人员法治理念，提高税收制度建设质量，规范税收行政行为，增强行政监督效能，保障公民合法权益，优化税收法治环境，确保实现税务系统推进依法行政工作确立的主要目标。
二、准确把握依法行政工作考核的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于贯彻落实《纲要》和《意见》，认真执行《规划》，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”，通过建立和施行税务系统依法行政工作考核指标体系，健全考核评价工作机制，改进考核评价方式，扩大考核评价民主，明确考核评价内容，强化考核评价结果运用，着力增强税务机关依法行政意识，规范税收行政行为，推进税务机关机构、职责、行为、程序法定化，加快税务系统法治建设进程，全面提高税务系统依法行政水平，为税收事业科学发展提供坚实的法治保障。
（二）基本原则
1．全面衡量、稳步推进。依法行政工作考核要以贯彻落实国务院《纲要》和《意见》为主线，紧紧围绕《规划》中税务系统推进依法行政工作确立的主要工作目标，全面反映税务系统法治建设本质要求，客观衡量税务系统依法行政工作水平。要坚持理想标准与现实情况相结合、长远目标与阶段性任务相结合，不断丰富和完善考核指标体系，有重点分步骤稳步推进。
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2．科学严谨、简便易行。依法行政工作考核指标体系要准确体现税收法治建设本质要求，指标内容要具体明确，设计科学合理，逻辑结构严谨，文字表述清晰。考核方式方法要科学得当，程序简便易行，讲求实效，具有可操作性。
3．客观公正、公开透明。考核评价标准要明确统一，考核评价过程要公开透明。考核评价所依据的数据、信息、资料要真实、准确和完整。要有效保证社会公众参与依法行政工作考核，充分发挥社会公众的评价作用，广泛听取公众的意见，充分体现民意，增强考核评价的客观性和针对性。
4．统筹资源，提高效率。税务机关要建立依法行政工作考核与税务系统内部和外部其他考核的衔接机制，依法行政工作考核要与现有的目标管理考核、执法责任制考核、征管质量考核进行整合，逐步形成统一的依法行政综合绩效考核机制，以节约考核资源、减轻基层负担，提高考核效率。
三、着力构建依法行政工作考核指标体系
（一）指标设计的基本要求
设计依法行政工作考核指标体系，应当遵循以下基本要求：1．反映依法行政本质要求，具有内在关联性。建立依法行政指标体系要以对“法治”的精神实质进行深入剖析和科学概括为基础，分解、细化和量化“法治”的内在要求，组成一个可以测评的指标系统。各个指标之间应当具有内在关联性，既要充分体现依法行政宏观上全方位目标要求，又要围绕税收中心工作，
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突出依法行政的重点，反映清晰可辨的微观努力方向。
2．综合协调各阶段各方面因素，科学得当。指标体系设计要做到主观指标与客观指标相结合，扣分指标与加分指标相结合，静态制度建设指标与动态制度执行指标相结合，税收法治建设应当具备的内在标准指标与其他单位和社会公众对税务机关依法行政水平和能力的外在评价指标相结合，反映阶段性工作成果指标与终极性工作目标指标相结合。
3．符合税务系统工作实际，易于操作。依法行政工作考核要通过变务虚为务实、变抽象为具体，把依法行政的原则要求转化为符合税务系统实际工作情况、易判别、可操作的具体标准，从而对税务系统的依法行政水平做出恰当、准确的评估和定位，对依法行政的进展情况做出科学的判断。
4.充分利用信息化手段,客观评价。指标体系设计要注重依托现代信息技术，加强指标内容与技术的融合，减少考核中人为因素的干扰。要强化对税收征收管理信息系统的综合开发利用，充分发挥其基础信息资源作用，逐步实现直接提取相关数据和信息，完成有关指标的考核。
（二）指标体系的基本架构
税务系统依法行政工作考核指标体系分为提高税务人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进税收制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范税收行政行为、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷、加强
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组织领导和督促检查等8项一级指标，逐级分解为若干项二级指标和若干项三级指标。
指标分为两类，一类为减分项指标，该类指标的内容反映依法行政基本要求。该部分指标分值为基础得分，不能达标则减分；另一类为加分项指标，该类指标的内容反映创新性工作要求和社会评价等。该部分指标分值为附加分。如果基础得分达不到一定分值，则附加分为零。
税务总局根据以上要求建立《税务系统依法行政工作考核指标体系总体框架》（见附件1），并在总体框架下编制税务总局对省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关（以下简称省税务机关）进行考核的具体考核指标体系，个别指标适当涉及到基层税务机关依法行政工作。各省税务机关可以在总体框架的基础上，建立本级税务机关考核评价下一级税务机关依法行政工作的考核指标体系。
税务总局将根据依法行政工作的重点定期对考核指标体系总体框架进行调整。
（三）考核的制度设计
1．考核评价主体和对象
依法行政工作考核按照下考一级的原则,实行层级考核。组织工作由税务机关依法行政工作领导小组负责，依法行政工作领导小组成员单位按照考核事项分工负责，具体工作由依法行政工作领导小组办公室承担。
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税务总局对省税务机关依法行政工作进行的考核在部分省税务机关范围内先行试点的基础上，向全国推开。
省以下税务机关可以参照本意见的要求，结合本地实际开展依法行政工作考核。
2．考核评价基本方法
依法行政工作考核以被考核税务机关自查自评为主，上级税务机关全面核查或者抽查为辅，同时应当听取被考核单位的同级党政部门和社会公众的意见。
核查或者抽查可以采用数据统计、资料核查、实地调查、考试测评等方式进行。组织公众评价可以采用问卷调查、民意测验、专家评议、座谈访谈等方式进行。
3．考核结果的运用
税务总局对省税务机关考核评价结果采取适当方式予以通报。考核评价结果要作为省税务机关领导班子考核、主要领导评优的重要内容加以体现。经考核评价存在突出问题的，要责令限期整改并将整改情况作为下一阶段考核的重要内容。
省以下税务机关依法行政工作考核结果如何运用由各省税务机关比照以上规定自行制定。
（四）考核的实施程序
第一，制定考核评价工作方案。考核评价工作方案由考核评价机关依法行政工作领导小组成员单位共同研究确定。考核评价工作方案应当包括考核评价组织领导、考核评价对象、考核评价
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内容和重点、考核评价标准和要求、考核评价方式和步骤等内容。
第二，自查自评。考核评价对象要根据考核评价工作方案进行自查自评，并按照要求将自查自评情况报告和有关资料报送考核评价工作机构。
第三，组织核查、抽查。考核评价机关要对报送的自查自评情况报告和有关资料进行核查。根据核查情况，考核评价机关可以进行重点抽查。
第四，听取党政部门意见和组织公众评价。考核评价机关应当采取不同形式听取被考核单位所在地党政部门的意见，同时，根据公众评价指标组织纳税人或者其他人员进行公众评价。
第五，形成考核评价结论。考核评价机关要在汇总分析自查自评、核查抽查、评价结果和意见的基础上，形成考核评价结论。
四、全面落实依法行政工作考核要求
（一）加强组织领导、落实工作责任。各级税务机关要高度重视依法行政工作考核，将其列入重要议事日程，一把手要亲自抓。要充分发挥依法行政工作领导小组的作用，强化组织协调，整合考评力量，健全有关工作制度，明确相关部门责任，认真组织实施考核评价工作，形成领导小组统一领导、领导小组办公室牵头负责、有关部门分工合作、社会公众有效参与的工作格局。
（二）加强宣传培训、认真组织实施。各级税务机关要加强宣传培训，进一步提高对推行依法行政工作考核重要性和必要性的认识，进一步明确依法行政工作考核的事项和要求，进一步掌
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握依法行政工作考核的方式和方法。税务总局要尽快制定依法行政工作考核试点工作方案和具体考核指标体系，各省税务机关要根据试点工作方案对本单位的依法行政工作情况做出合理的判断，积极参与到试点工作当中。在推行依法行政工作考核过程中，要坚持从实际出发，将该项工作做深做实，避免讲形式、走过场。
（三）加强总结检查、不断完善考核制度。税务总局将根据依法行政工作考核试点情况，及时总结经验，完善考核办法和考核指标体系，不断扩大考核评价对象范围，提高考核实效。各省税务机关可以根据税务总局考核情况和自身实际，因地制宜，因时制宜，开展本地区依法行政工作考核。要在开展依法行政工作考核过程当中，不断研究新情况，及时总结经验，加大实践创新力度，并将考核过程中的有益经验和发现的问题一并上报税务总局，以促进税务总局不断完善考评指标体系和考核工作机制，改进工作方法，推进依法行政工作再上一个新台阶。
附件：税务系统依法行政工作考核指标体系总体框架
二○一二年六月二十九日（对下只发电子文件）
信息公开选项：不予公开
国家税务总局 2012年7月4日封发
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校对：政策法规司
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市烟草专卖局依法行政工作推进情况汇报
市烟草专卖局依法行政工作推进情况汇报 市烟草专卖局依法行政工作推进情况汇报 一、主要工作开展情况 （一）完善相关制度规划，统筹安排依法行政工作。 2013年1月16日，市局印发《XX市烟草商业系统2013年法制工作要点》（随烟办〔2013〕6号）。1月26日，市局印发《XX市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》（随烟办〔2013〕8号）。制定《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《XX市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日，市局召开全市烟草商业系统法规工作会议，传达各级会议精神，安排部署年度主要工作任务，进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念，围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化，寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点，努力解决基层基础管理短板，力争依法行政工作争先创优。 （二）加强法规队伍建设，着力夯实法规工作基础。 一是加强各级法规队伍建设。市局大力调整充实法规力量，把学法、懂法、守法人员选调到市局机关、各县级局法规工作岗位。加强法规人员执法监督和合同审核方面的知识培训，不断提高法规工作人员理论水平和实际业务水平。进一步完善法规工作制度，细化法规人员职责，加强法规工作考核，充分发挥法规部门职能作用。 二是加强法律顾问管理。按照烟草行业要求，市局要求所有县级
局均需聘请法律顾问，不断完善法律顾问聘任、考核、管理工作规定，统一法律顾问咨询费标准，理顺法律服务流程，加强与法律顾问的协作，充分发挥法律顾问的作用，为企业持续健康发展保驾护航。 （三）推进法制宣传教育，努力提高全员法制意识。 深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。 一是抓好领导干部法制宣传教育，增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课，邀请省委党校教授辅导授课，就社会主义法制体系，全面推进依法治国，建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请XX市劳动社会保障局、信访局，就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习，使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段做好管理工作，正确行使法律法规赋予的权力，争当学法用法模范。 二是抓好员工队伍法制宣传教育，增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训，邀请市司法局讲师团法律专家，就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课，使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试，进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份，根据XX市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署，为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化，市
工商局依法行政工作要点
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 工商局依法行政工作要点
工商局依法行政工作要点 XX年全局依法行政工作的指导思想是：以党的十七届四中、五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，以开展“三比三争”和“党徽耀红盾”主题教育活动为抓手，进一步提升行政执法能力，规范行政执法行为，不断拓宽执法监督领域，深化行政指导工作，努力提升执法质量，推进履职尽责到位，促进“法治型”工商建设再上新台阶。 一、构建五个体系，深化依法行政体系建设 （一）建立健全依法行政教育体系。持之以恒地开展工商行政管理法律知识的学习培训，加强社会主义法治理念教育，不断提高工商行政管理干部职工的依法行政意识和能力，养成科学、规范、严谨的良好执法习惯。 （二）建立健全依法行政制度体系。依法全面规范行政许可、行政强制、行政处罚等工作，制订和执行规范业务流程的各项制度，将依法行政的总体要求细化到各项具体工作环节中，用制度约束行为，促进执法行为的规范化。 （三）建立健全依法行政责任体系。按照“三定”方案的要求，进一步贯彻落实工商局《关于进一步推进基层分局（所）转变职能实现全面规范履职的意见》和《工商系统基层分局行政执法职权清单》的精神，建立和完善横向纵向全面覆盖、权责分明的依法行政领导责任体系，明确各执法机构及其执法人员的执法责任，严格执行执法过错责任追究制 第 2 页共 7 页
度。 （四）建立健全依法行政监督体系。业务科室要不断完善指导与监督并重的监管格局，法制机构要加大横向监督的力度，为业务工作提供法律支持，要建立外部监督和内部监督互相协调配合的良好机制，努力形成反应灵敏、运转通畅、整改迅速的执法监督网络。 （五）建立健全依法行政考评体系。在述职、述廉的同时，开展述法活动，将依法行政工作作为考核和评价各级领导班子、领导干部的重要内容，选拔任用干部必须进行依法行政考评，将依法行政工作实绩作为提拔考察干部的重要指标。要加大对各执法机构和执法人员的考核力度，创建执法人员依法行政档案，推进依法行政工作的落实。 二、加强监督，科学规范执法行为 （六）积极探索行政执法新机制。在去年探索整合执法资源，提升执法效能取得经验的基础上，全面推进基层分局执法体制的改革，通过调整执法体制、明确执法职责、配强执法力量、统筹执法管理等措施，进一步加强执法队伍的专业化建设，让执法力量能够始终适应不断发展的新形势，对违法行为永远保持震慑力。通过不断完善案源线索管理机制、内外联动执法机制、执法效能考评机制，进一步调动执法人员的积极性，全面提升执法效能。 （七）着力创新行政执法方式。以建立和谐社会为目标，以开展“党徽耀红盾”活动为载体，加大运用行政指导管理方式的力度，提高行政执法为经济社会发展服务的能力。在全局积极创建“红盾服务创业示范 第 3 页共 7 页
依法行政实施方案
原三政发…2011?40号 三营镇计划生育依法行政工作实施方案 为全面推进三营镇依法行政工作，建设法治政府，贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《宁夏回族自治区人口和计划生育条例》，根据原州区委、区政府有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 按照建设法治政府和部门工作法制化的要求，全面推行人口和计划生育行政执法责任制和过错追究制，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制。 二、工作目标 通过全面推进依法行政，进一步强化依法行政工作制度，规范行政执法行为，加强执法队伍建设，促进全镇机关干部及其他工作人员依法行政的意识进一步提高；促进依法行政领导体制和工作机制进一步健全；
促进政府职能进一步转变，使人口和计划生育依法行政工作更加行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。 三、工作要求 （一）成立依法行政领导小组 组长：何尚军（镇党委副书记、政府镇长） 副组长：杨学峰（镇党委副书记、纪检书记） 王晓玲（镇政府副镇长） 组员：李财、余有平、杨建平、马生权、马静仁、任旭利 （二）依法行政内容 （1）人口和计划生育行政许可、行政处罚、社会抚养费征收、行政复议等执法活动，应当按照“谁执法、谁建档”的原则建立完整、规范的案卷，客观、全面地记录行政执法的事实、有关证据以及行政决定。每年对行政执法案卷进行自查、检查和抽查一次，对不合格的案卷应当及时纠正。 （2）加强执法队伍建设。提高依法行政的能力和水平，不断加强执法队伍建设，按照分级负责、全面培训的原则，着力加强法律法规知识培训、考试，认真组织实施学法制度，把依法行政培训纳入干部理论培训的总体规划，制定全镇行政执法人员教育培训计划，通过资格考试、岗位培训、交流研讨、专题辅导、自学等多种方式，加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，进一步强化执法为民的观念，提高守法意识和执法能力。执法人员持证上岗率达到100%。结合全员责任制和层级动态管理，建立科学合理的依法行政考核奖惩机制。 （3）社会抚养费征收工作中，做到“三严一提高”，即严格征费程序，严格征费标准，严格执法，提高当年社会抚养费征收比例，社会抚养费三年征清。对有能力但拒交的，依法申请人民法院强制执行。严格实行“收支两条线”体制，落实收费与监管、做出处罚决定与罚款收缴相分离的制度，杜绝乱收费、乱罚款等违法行为。
市依法行政年度考核工作方案
市依法行政年度考核工作方案 市依法行政年度考核工作方案 为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔200 〕10号，以下简称《纲要》）、《广西壮族自治区关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》（桂政发〔200 〕9号）和《南宁市人民政府关于印发南宁市全面推进依法行政实施纲要五年规划（20 年）的通知》（南府发〔200 〕13号，以下简称《纲要五年规划》）的有关规定，滤布厂现就开展200 年度依法行政考核工作，制定如下工作方案。 一、考核对象各县、区人民政府，各开发区管委会、市直各委、办、局（以下统称“被考核单位”）。 二、考核的组织机构南宁市推进依法行政工作领导小组负责全市依法行政考核工作，具体考核工作由领导小组办公室承担。 三、考核的主要内容 （一）依法行政组织领导工作； （二）开展《纲要》和《纲要五年规划》的学习宣传工作； （三）加快政府职能转变和管理方式创新； （四）建立健全依法、科学、民主决策机制； （五）做好规范性文件制定、备案、清理工作； （六）进一步规范行政执法行为工作； （七）承担防范、化解社会矛盾工作。考核的具体内容和标准按《200 年度南宁市县（区）政府依法行政工作量化考评表》、《200
年度南宁市直部门依法行政工作量化考评表》执行。四压滤机滤布、考核程序和要求 （一）考核工作以被考核单位自查自评为基础，采取材料审查与实地抽查、定性考核与定量考核相结合的方式进行。 （二）被考核单位要对照《20 年度南宁市县（区）政府依法行政工作量化考评表》、《200 年度南宁市直部门依法行政工作量化考评表》要求，认真开展自查自评工作，作好依法行政工作总结汇报材料，并提供本单位依法行政和行政执法的工作档案文件材料。 （三）被考核单位于200 年3月20日前将考核的自查自评材料及相应文件一式两份（含电子文档）报送南宁市推进依法行政工作领导小组办公室（设在市法制办公室）。 （四）南宁市推进依法行政工作领导小组办公室根据被考核单位自查自评情况和实际需要安排检查考核，评定最终考核结果，并将考核结果与南宁市机关效能建设目标考核挂钩。 （五）考核结果分为优秀（80～100分）、合格（60～80分）、不合格（60分以下）三个等次。考核结果由市人民政府公布。 （六）对考核为优秀的单位，市人民政府按从优原则评选出15个单位作为“南宁市依法行政先进单位”，给予通报表彰和奖励。对考核不合格的单位，给予通报批评，并责成其写出书面整改意见。 （七）市人民政府对推进依法行政工作的先进集体20个、先进个人40人给予表彰和奖励，具体评选工作由南宁市推进依法行政工作领导小组办公室负责组织实施。《市依法行政年度考核工作方案》
依法行政工作制度
依法行政工作制度 重大事项报告制度 1、各、委、科室应按照法律、法律、规章以及有关规定履行职责，重大事项及时向县政协领导报告。 2、遇紧急事件、重大事故和自然灾害，各委、科、室必须第一时间上报分管主席。 领导干部学习制度 1、本制度所称领导干部是指局副科级以上领导干部。 2、领导干部每季度集中学法一次，每次学习时间不少于2小时。 3、分管领导要掌握所分管部门的学法情况，经常进行督促检查。 4、学法内容为涉及到有关的法律、法规、规章及其他有关的法律知识。 5、学习形式可以采取轮训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式。
政务公开制度 1、在贯彻执行各项法律、法规及政策过程中涉及需公开的事项，适应本制度。 2、除法律规定应当保密的以外，各委、科、室对调研报告、调研与视察等应当采取有效形式向社会公开。涉及广大人民群众切身利益和关系到本地局改革、发展、稳定等重大决策，应当通过有效形式征求本届委员意见和建议；各委、科、室应当向本届委员提供自由索取有关文件或资料的便利条件。 3、政务公开的主要内容： （一）机构设置情况、管理权限和主要职责； （二）办事依据的法律、法规、规章，具体操作标准，本部门制定的办事制度、办理要求、办事步骤、时限等程序性规定。 （三）机关工作纪律、群众举报电话和投诉办法。 （四）各委、科、室形成的调研报告、调研与视察等。 4、在办公场所的明显位置设立政务公开栏和举报箱，同时在县政协网站设定的本单位网页上公布政务公开内容。
法制宣传工作制度 1、县政协机关开展的法制宣传教育工作，适用本制度。 2、机关依法行政工作领导小组办公室负责对全机关法制宣传教育工作的组织实施，考核评比，信息报送等工作。 3、各委、科、室要认真落实普法宣传教育计划，大力开展普法宣传教育活动。对新颁布的法律、法规、规章和规范性文件的宣传要做到及时广泛、形式多样、重点突出、注重实效。 4、各委、科、室对执行的法律、法规、规章和县委、县政府规范性文件，涉及到两个以上部门，由机关依法行政工作领导小组组织协调共同做好组织宣传工作。 5、宣传贯彻新颁布的法律、法规、规章和规范性文件主要采取以下形式： （一）利用宣传栏、板报和局域网等； （二）根据情况需要，召开全机关性的宣传贯彻动员大会； （三）印发有关宣传材料。 6、各委、科、室法制宣传员要充分发挥作用，认真履行职责。 7、机关依法行政工作领导小组负责对全机关法制工作开展情况和各项制度的执行情况进行监督检查，并将检查情况及时上报到机关主要领导。 8、机关依法行政工作领导小组作为全机关法律、法规、规章实施效果评估机构，负责组织协调各执法单位对本部门行政执
2020年度依法行政工作自查报告文档
2020年度依法行政工作自查报告文档Self inspection report of administration according to la w in 2020
2020年度依法行政工作自查报告文档 小泰温馨提示：自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行 某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。本文档根据 自查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用， 本文下载后内容可随意修改调整及打印。 xx年度依法行政工作自查报告 在区委、区政府的正确领导和区法制办的大力指导下， **街道依法行政工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《纲要》的总体要求，以社会主义新农村建设为契机，紧紧围绕**街道的工作实际，全面推进依法行政工作,努力推动职能转变，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，保障和促进了**街道经济和社会建设的又好又快发展。现将**街道依法行政工作自查情况汇报如下： 一、夯实工作基础，构建依法行政长效机制 1.建立健全“行政首长负总责”的工作机构。健全以街 道办事处主任为组长，街道治安副主任为常务副组长，司法所、综治办、信访办及其他相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，由司法所所长兼任办公室主任，具体
负责依法行政工作的组织、督查、协调工作，从而形成了行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。由于街道主要领导亲自挂帅，高度重视，动员部署工作，带动了街道班子成员、各科室依法行政工作的开展，并且使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分的保障。 2.科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和 目标，有效规范行政执法行为，年初，在领导小组的统一安排下，讨论并制订了xx年度依法行政工作计划及任务分解表， 对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任处室等进行逐一细致的分解落实，本着先领导再科室后执法人员的原则，每个科室都承担相应责任，每个岗位都有明确的任务，有效的推动了**街道的依法行政工作，增强了行政管理的透明度，完善了监督制约机制，使**街道各项工作规范化、制度化。 3.完善各项制度，形成配套的管理制度体系。进一步完 善了《领导干部学法制度》、《领导集体决策制度》、《行政执法责任制度》、《政务公开制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法人员培训制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《党风廉正建设责任制》等一系列的制度，从决策、管理、监督检查、评议考核等各个
依法行政主要工作要点
依法行政主要工作要点 为了认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《市年依法行政工作要点》，结合我区实际，现就区年依法行政主要工作安排如下： 一、总体要求 全区依法行政工作以党的全会精神为指导，认真践行科学发展观，深入贯彻落实区第次党代会精神，严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省人民政府关于推进市县政府依法行政的决定》和《省依法行政监督办法》的要求，围绕促进率先突破发展、构建和谐社会的大局，加强依法行政宣传教育，健全各项工作制度，规范行政管理和行政执法行为，切实转变政府职能，强化法制监督，夯实工作责任，深入推进法治政府建设，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福创造良好的法治环境。 二、主要工作任务 （一）进一步加强依法行政宣传教育，不断提高依法行政的意识和能力。一是继续强化干部尤其是各级领导干部依法行政的意识，进一步健全落实政府常务会议和部门领导班子集体学法制度，结合重点工作，有针对性地学习相关法律法规，全年集体学法不少于2次。二是完善单位、干部依法行政考核制度。加强对行政执法人员的教育培训，切实提高
执法人员的业务素质和工作能力。三是采取各种形式，加强依法行政宣传教育，进一步增强全社会学法、知法、守法、用法的良好氛围。四是加强政府法制宣传工作，抓好区政府法制局网站建设，办好《法制宣传》简报，加强宣传和工作交流，展示法治的良好形象。 （二）健全民主科学决策机制，提高行政决策水平。一是落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度，未经合法性审查或者审查不合法的，不得作出决策。重大决策要经过政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。二是加快建立和完善听取意见、听证论证制度，明确听取意见、进行听证论证决策事项的范围，规范听取意见、听证论证的规则、方式、结果运用等，确保行政决策科学、民主、合法。三是探索建立重大行政决策风险评估、实施情况民意调查和社会效果评价制度，及时发现和纠正行政决策中存在的问题，按照“谁决策、谁负责”的原则，对行政决策失误进行责任追究。 （三）加强制度建设，强化规范性文件管理。一是坚持规范性文件合法性审查原则，未经政府或部门法制机构审查或经审查不合法的规范性文件，不得上会，不予发布。二是提高规范性文件制定质量，确保法律法规和规范性文件执行效果。明确规范性文件有效期限，除涉及程序性和技术性的规范性文件外，原则上不得超过五年。试行（暂行）文件不
创建依法行政示范单位实施方案
创建依法行政示范单位实施方案 为全面贯彻落实依法治国基木方略，加快建设法治政府进程，根据国务院、省、市相关文件精神和区政府创建依法行政示范单位活动安排，结合我镇创建依法行政示范单位活动，特制定木实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，全面落实科学发展观，贯彻落实国务院、省、市相关文件精神，按照xx区人民政府《关于印发〈xx区创建依法行政示范单位评选活动实施方案〉的通知》(德市旌府发〔XX〕14号)文件要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以“规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识”为目标，强化基础，整体推进，确保我镇依法行政工作顺利实施。 二、目标要求 通过创建依法行政示范单位活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基木形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。 三、主要任务及措施 从XX年5月起，到XX年11月，我镇创建依法行政示范单位工作要完成下列工作任务： 切实转变政府职能，改革行政管理体制 1、监理健全科学民主决策机制，提高决策水平。修订完善《政府工作规则》，建立《政府重大行政决策规则》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。 2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市依法行政考核方案的通知
鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市依法行政考核方案的 通知 【法规类别】行政机关 【发文字号】鹤政办[2015]70号 【发布部门】鹤壁市政府 【发布日期】2015.09.16 【实施日期】2015.09.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市依法行政考核方案的通知 （鹤政办〔2015〕70号） 各县区人民政府，市人民政府各部门： 《鹤壁市依法行政考核方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。《鹤壁市人民政府办公室关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知》（鹤政办〔2010〕48号）废止。 2015年9月16日 鹤壁市依法行政考核方案
为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省依法行政考核方案的通知》（豫政办〔2015〕104号）、《中共鹤壁市委关于全面推进依法治市的实施意见》（鹤发〔2015〕8号），进一步发挥依法行政考核的引领和督促作用，深入推进依法行政，加快建设法治政府，结合实际制定本方案。 一、总体要求 坚持以市委八届八次全会精神为指导，以建设法治政府为目标，科学、公开、公平、公正进行依法行政考核，强化行政层级监督，着力抓好落实，努力改革创新，全力提升求进，全面提高我市依法行政水平，为建设生态活力幸福之城提供强有力的法治保障。 二、考核对象及实施机关 考核对象：各县区人民政府，市政府各行政执法部门。 实施机关：在市全面推进依法行政工作领导小组领导下，由市全面推进依法行政工作领导小组办公室具体组织实施。 三、考核内容和标准 依法行政考核遵循实事求是、公平公正、公开透明、高效廉洁的原则。采取百分制计分，总分值为100分，由市全面推进依法行政工作领导小组办公室分解确定各项分值。考核内容和标准如下： （一）履行政府职能情况。政府宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职能切实履行，做到法定职责必须为、法无授权不可为。行政权力依法设定、依法履行，做到机构、职能、权限、程序、责任规范化。政府工作部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单依法全面梳理，权力运行流程图编制清晰，并及时向社会公布。全面推进行政审批标准化试点市工作，深化行政审批制度改革，行政审批事项管理规范、时限压缩、流程优化、程序简化，实现权力清单化、程序标准化、评价公开化。行政执法
依法行政工作情况汇报
依法行政工作情况汇报 新市区人民政府关于二OO四年依法行政工作情况的报告主任、各位副主任、各位委员：我受区政府委托，向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府2004年依法行政工作情况，请予审议。今年以来，在区委的正确领导和区人大的有力监督下，区政府立足丛台区情，坚持依法行政，致力建设服务型法治政府，在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建 设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作，取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下：一、从新市区情出发，切实把依法行政工作摆上要位我区作为我市的中心城区，政治、经济、文化较为发达，机关干部、
大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错，居民的整体文化素质较高，相对维权意识也较强，对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后，新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作，确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此，区政府调整了依法行政领导小组，由区长任组长，牵头负总责，主管领导具体抓，统筹谋划，协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性，聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对，我区多次向省、市沟通对接，并几次召开法律顾问组会议，咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上，明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府，就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念，遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则，转变行政理念，创新管理方
式，努力做到在“越位”的地方“归位”，“错位”的地方“正位”,“缺位”的地方“补位”。在建设服务型法治政府的工作探索中，我们主要抓了“三个支撑点”：一是打造”两个平台”，即发挥政府法律顾问组作用，打造依法决策平台；落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度，打造依法行政平台。二是搞好“三个服务”，即多沟通、多协调，服务领导机关；建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站，服务社区居民；以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体，服务辖区企业。三是实施“四制”管理，即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制，规范政府工作运行，推动工作落实。二、从政府班子自身做起，带头、积极推进依法行政推进依法行政，建设服务型法治政府，责任在政府，关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机，坚持带头学习，依法决策，规范运作，促动依法行政工作不断深入。（一）
人力资源社会保障依法行政工作要点(标准版)
编号：YB-JH-0167 ( 工作计划) 部门：_____________________ 姓名：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 人力资源社会保障依法行政工 作要点(标准版) Frequently formulating work plans can make people’s life, work and study more regular, and develop good habits, which is a habit necessary for success in doing things
人力资源社会保障依法行政工作要 点(标准版) 摘要：经常制订工作计划，可以使人的生活、工作和学习比较有规律性，养成良好的习惯，因为习惯了制订工作计划，于是让人变得不拖拉、不懒惰、不推诿、不依赖，养成一种做事成功必须具备的习惯。本内容可以放心修改调整或直接使用。 ，全市人力资源社会保障依法行政及法制宣传教育工作指导思想是：认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，全面落实市委市政府、省人社厅依法行政、依法治市和建设法制政府工作部署，着力加强依法行政制度建设和人力资源社会保 障法律法规学习培训，深入开展人力资源社会保障“六五”普法工作，不断创新学法普法宣传方法，进一步提高行政服务效能，为人力资源社会保障法律法规的实施和局中心工作开展，营造良好的法制环境。 （一）强化组织领导 1.及时调整、充实局依法行政及法制宣传教育工作领导小组成
石家庄市2017年度依法行政考核实施方案
石家庄市2017年度依法行政考核实施方案 为深入推进依法行政，加快建设法治政府，规范依法行政评议考核工作，根据《河北省依法行政考核办法》、《石家庄市行政执法机关依法行政评议考核实施办法》、《石家庄市法治政府建设的实施方案》和《石家庄市2017年法治政府建设工作要点》，制定本实施方案。 一、组织领导 依法行政评议考核工作在市政府领导下，由市依法行政工作领导小组办公室负责组织实施，邀请市委考核办、市人大、市政协和市依法行政工作领导小组成员单位参加，组成若干考核组，采取实地考核和查阅资料的方式，对全市依法行政工作进行评议考核。 二、考核对象 （一）各县（市）、区人民政府。考核组依据2017年度依法行政考核评分细则（县政府部分）考核县（市）、区政府，还要抽考一个县（市）、区政府工作部门，依据2017年度依法行政考核评分细则（政府部门部分）进行考核。 （二）市政府各部门。根据其行政执法任务轻重等情况，依据2017年度依法行政考核评分细则（政府部门部分）分为三类进行考核。 第一类行政执法部门（共23个）。市发展改革委（市物价局）、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房和城乡建设局、市城管委、市交通运输局、市水务局、市农
牧局、市林业局、市商务局、市文广新局、市卫生和计生委、市工商局、市质监局、市安全生产监督管理局、市旅游委、市食品药品监督管理局、市行政审批局、市供销社。 第二类行政执法部门（共13个）。市审计局、市教育局、市科技局（市地震局）、市统计局、市档案局、市民族宗教局、市司法局、市财政局、市体育局、市人防办、市气象局、市邮政管理局、市住房公积金管理中心。 第三类行政执法部门（共4个）。市国税局、市地税局、市环境保护局、市烟草专卖局。 三、考核内容 2017年度依法行政考核重点内容是《河北省法治政府建设实施方案》（冀发〔2016〕24号）、《石家庄市法治政府建设的实施方案》（石发〔2016〕23号）、《石家庄市2017年法治政府建设工作要点》（石政办函〔2017〕64号）和《石家庄市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》（石政函〔2017〕59号）中所列内容，以及2017年度省、市政府安排的依法行政重点工作的贯彻落实情况。 四、考核时间 2018年1月2日至1月12日。 五、考核方法
烟草专卖依法行政工作开展情况的汇报
××县烟草专卖局依法行政工作开展情况的汇 报 市局： 今年，我局在市局和地方政府的正确领导下，认真贯彻执行全国、全省依法行政工作会议精神，按照年初制定的依法行政工作要点，精心组织，狠抓落实，努力开创依法行政工作新局面，全局依法行政工作氛围基本形成，制度建设质量不断提高，行政执法活动日趋规范，从而为全面推进“卷烟上水平”奠定了坚实的基础。现将我局全年依法行政工作开展情况汇报如下： 一、加强组织领导，依法行政工作保障有力 1、领导重视，组织有力。为进一步加强依法行政工作的组织领导，我局于年初调整了依法行政工作领导小组，明确一把手任组长，分管领导任副组长，部门负责人为成员。同时，成立了法规工作机构，明确了两名专（兼）职法规工作人员。此外，我局还把依法行政工作列入重要议事日程，通过内部召开的各种工作会议进行动员，让全体干部职工统一思想、形成共识、广泛参与，确保依法行政工作有条不紊地开展。 2、精心筹划，制定方案。为统筹规划全年法规工作，我局以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为依据，以省、市局《＃＃年全面推进依法行政工作要点》为指导，坚持“权责明确、行为规范、监督有效、保障
有力”为原则，因地制宜地制订了适合本单位的年度依法行政工作方案，从而使依法行政工作的目标更加明确，方法措施更加具体，确保了依法行政工作的稳步推进。 3、科学安排，明确职责。为深入推进依法行政工作，我局根据年度依法行政工作方案，把依法行政工作纳入了日常考核和年度考核。即：每月由内管部门组织开展一次行政执法监督检查；每季度由法规机构组织开展一次依法行政工作考评；每半年由依法行政工作领导小组对依法行政工作开展情况和专卖执法责任制落实情况进行一次全面的自我考评，以此不断加快法治烟草建设的进程。 二、抓好制度建设，行政执法程序日趋规范 1、健全科学民主决策机制。一是执行科学决策的调研制度。年初结合工作实际，紧扣发展目标，确定了加强烟草法治建设、推进依法行政工作、完善服务窗口建设、优化服务发展环境等重点课题，并在广泛征求意见后组织相关科室深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持事先征求意见、组织论证和领导集体决策制度，要求凡重大事项、具体行政行为，均由具体科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，实行依法决策、依法行政、依法管理。今年，法制机构在具体行政行为当中的审核率达100﹪。
市依法行政工作情况汇报
市依法行政工作情况汇报 市依法行政工作情况汇报 一、狠抓落实，深入推进，2013年全市依法行政工作取得显著成绩（一）科学统筹规划，夯实依法行政工作基础 1、加强对推进依法行政工作的指导，促进和保障经济社会发展。一是加强对依法行政工作的统筹规划。依据市政府重点工作，为贯彻落实省依法行政工作要点，研究制定了《XX市2013年度推进依法行政工作要点》，将各项工作任务分解到各县（市、区）政府、市直各部门，并要求各地各部门根据任务分工制定落实方案。二是加强对县（市、区）政府依法行政工作的指导。为提XX县（市、区）政府依法行政工作水平，我市就县（市、区）政府贯彻落实依法行政各项配套制度加强指导。同时，对市本级制度落实情况进行了督查。三是做好了依法行政信息的报送工作。全年，共向省推进依法行政领导小组办公室办报送依法行政信息15篇，报送信息数量和质量比去年都有较大提高。四是做好了迎接省法制办调研组来我市调研的有关工作，市法制办代市政府草拟了我市依法行政、建设法治政府工作情况报告，对2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来的全市推进依法行政工作进行了全面总结，分析和研究存在的问题，向调研组提出了工作建议。 2、推进基层法制员制度试点工作，夯实依法行政工作组织基础。上半年，市法制办先后赴XX县文成镇、双明镇指导督促基层法制员试点工
作，要求试点工作在原有基础上，注重总结提高，注重建立台帐，逐步纳入规范化、制度化轨道。8月份，我市在XX县汪二镇召开了建立基层法制员制度工作推进会，总结交流各试点县开展基层法制员制度建设工作成功的经验和做法，并对该项工作进行了再布置、再落实，四个试点县市基层法制员制度基本建立。 （二）狠抓规范性文件备案审核，着力推进行政决策的科学化和民主化 1、认真开展规范性文件的合法性审查。2013年，市县两级政府法制机构共参与起草和审核各类文件280余件，市本级起草和审核《XX市建设工程抗震设防要求管理办法》《XX市战略性新兴产业投资资金管理暂行办法》、《XX市城镇基本医疗保险“大病关爱”行动试行方案》等各类文件共计92件，组织召开了相关规范性文件意见征求会40余次，发送征求意见函100余份。完成《XX省法律援助条例》等省办征求意见稿8件，参加各种立法调研会10余次 2、认真做好政府规范性文件的报备。一是按照要求，对今年市本级出台的应报送备案的11件规范性文件全部及时报送省政府法制办备案。二是对县（市、区）和市政府各部门报送的56件规范性文件进行了审查备案，并对报送备案的规范性文件按时效进行通报，报备及时率不断提高，报备格式进一步规范化。三是为适应电子政务要求，7月份，我市组织人员赴苏州等地对规范性文件电子报备工作进行了调研，积累了规范性文件网上报备系统建设的经验。
2018年度法治建设暨依法行政工作实施方案
宿迁市城市管理局关于印发《2018年度法治建设暨依法行政工作实施方案》的通知 局属各单位、处室： 为加强城市管理依法行政，促进法治建设，规范行政执法，提升工作效能，特制定《2018年度法治建设暨依法行政工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 宿迁市城市管理局 2018年7月16日 (此件公开发布) 2018年度法治建设暨依法行政工作实施方 案 为推进依法行政，提升城管执法规范化水平，加快建设“法治城管”进程，根据省、市全面推进法治建设暨依法行政总体部署，结合实际，制定本方案。
一、指导思想 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，根据国务院推进依法行政、建设法治政府相关文件的要求, 按照省市确定的法治政府建设的目标任务，紧紧围绕服务宿迁经济社会发展大局，以“法治城管”为统揽，以“规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识”为重点，全面推进依法行政，不断增强全局干部职工法治意识，不断改进和创新行政执法方式，加快实现城管工作规范化、程序化、法治化，全力提升依法行政水平，为建设“法治城管”提供有力保障。 二、目标要求 围绕建设“法治城管”目标，深入开展“法治型机关”创建活动，切实提高干部职工的法治思维和依法办事能力，在全局上下形成知法、遵法、守法、护法的良好局面，力争形成执法严明、公正公平、行为规范、运转协调、阳光透明、廉洁高效的执法管理体制和运行机制，依法行政和法治建设水平显著提升，人民群众对“法治城管”建设的满意度达95%以上。 三、主要任务及措施 （一）理顺行政执法体制，提高依法行政水平。 1．推进执法体制改革。根据中央、住建部和省委省政府提出的“全面推进城市执法体制改革改进城市管理工作”要求，按照全省统一部署，积极谋划建议方案，加快推进城市管理领域的机构综合设置, 重新匡定城市管理部门职责，整
测绘系统依法行政考核工作方案
测绘系统依法行政考核工作方案 2004年，国务院发布了《全而推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），对依法行政工作作出全而部署。国家测绘局根据《纲要》，结合测绘工作实际，制定了《全国测绘系统推进依法行政五年规划（2006年一2010年）》（以下简称《规划》），明确了测绘系统依法行政的基木要求、工作目标和主要任务等。为进一步推动测绘系统依法行政各项具体任务落到实处，根据国务院“建立依法行政考核制度，科学设定考核指标”的要求，2009年12月国家测绘局制定并卬发了《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》（测办[2009] 122 号）。 2010年是《规划》的总结阶段，为科学评价测绘系统落实《纲要》和《规划》情况，做好测绘依法行政总结工作，国家测绘局将依据《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》对2006年以来测绘系统贯彻落实《全而推进依法行政实施纲要》和《全国测绘系统推进依法行政五年规划（2006年一2010年）》的情况进行考核评价，同时，在考核评价的基础上开展测绘依法行政总结表彰工作。现制定测绘系统依法行政考核工作方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，立足于引导、推动和规范测绘系统推进依法行政工作，运用科学的考评方式和标准，全而客观考核依法行政工作，总结测绘系统依法行政工作取得的成绩，查找存在的问题和不足, 把考
核工作与提高依法行政能力相结合，促进依法行政水平不断提高，为推动测绘事业科学发展创造良好的法治环境。 二、基本原则 （一）科学客观的原则。依法行政考核的内容和评价的标准要科学客观，国家测绘局根据全国测绘系统的总体情况，制定重点针对省级测绘行政主管部门的科学客观的依法行政考核评价指标体系；各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要结合本地区测绘工作实际，在考核市、县测绘依法行政工作时，充分反映木地区测绘依法行政工作的目标和要求。 （二）公正公开的原则。负责考核工作的国家测绘局和省级测绘行政主管部门要提前公开依法行政考核的内容、标准、方式，规范和统一考核的程疗;，及时公布考核的结果，使依法行政考核能够客观反映考核对象实际工作情况。 （三）突出重点的原则。依法行政考核工作要突出重点，在考核内容上要加大对测绘重点工作依法行政情况的考核，通过考核促进重点工作的落实。 （四）注重实效的原则。要认真对照考核内容、标准，逐项梳理工作，坚持不走过场。对因创新工作思路和方法，使本地区测绘依法行政制度建设取得突破，测绘统一监管成效明显提高的，要提高考核得分权重。要通过依法行政考核达到发现问题、找出原因、总结经验、鼓励
珠海市人民政府办公室关于印发珠海市2018年依法行政工作要点的通知
珠海市人民政府办公室关于印发珠海市2018年依法行政工作 要点的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】珠府办函[2018]105号 【发布部门】珠海市政府 【发布日期】2018.05.11 【实施日期】2018.05.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 珠海市人民政府办公室关于印发珠海市2018年依法行政工作要点的通知 （珠府办函〔2018〕105号） 横琴新区管委会，各区，市府直属各单位： 《珠海市2018年依法行政工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市法制局反映。 珠海市人民政府办公室 2018年5月11日 珠海市2018年依法行政工作要点
为了贯彻党的十九大和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》精神，落实省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》和市委、市政府《珠海市法治政府建设实施方案》要求，认真做好2018年我市依法行政工作，现提出如下工作要点： 一、依法全面履行政府职能 （一）继续深化行政审批制度改革，加大简政放权力度。重点针对制约企业生产经营、投资创业创新等事项，加大取消力度，更好地向市场和社会放权。大力推进强区放权，进一步将量大面广、风险可控、下级管理更加方便有效的事权下放区政府（管委会）（以下简称区）实施，赋予区更多自主权。加强已取消、转移和下放行政审批事项的落实和衔接，强化对承接职能部门的监督指导。（市编办、市发展和改革局，各区负责。列第一位者为牵头单位，下同） （二）创新社会治理。实现行业协会商会与行政机关全部脱钩，进一步强化行业自律。（市民政局、各有关市直单位，各区负责） （三）推进承担行政职能事业单位改革工作。理顺政事、事企关系，逐步实现行政职能回归行政机关，完善部门权责清单。梳理调整并对社会公开权力清单和责任清单，根据法律法规的立改废释情况动态调整权力清单和责任清单。（市编办，各有关市直单位，各区负责） 二、完善依法行政制度体系 （四）完善政府立法体制。坚持党对立法工作的领导，进一步推进科学立法、民主立法、依法立法，切实提高立法质量，严格按照法定的权限、程序进行立法，加强对法规、规章草案的合法性的研究、论证。严把立项关、起草关、审查关和民意关，有效防止部门利益法制化。（市法制局、各有关市直单位负责）
依法行政考核方案
依法行政考核方案 为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔X〕33号)和《中共X省委关于贯彻党的十九大精神全面推进依法治省的实施意见》，深入推进依法行政，加快建设法治政府，进一步强化依法行政考核的引领和督促作用，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大和省委九届九次全会精神为指导，按照省委、省政府深入推进依法行政、加快建设法治政府的总体部署，科学、公开、公平、公正地进行依法行政考核，强化行政层级监督，全面提升我市依法行政工作水平，为打造区域性中心强市提供强有力的法治保障。 二、考核对象及实施机关 考核对象：各县（市、区）政府，市政府各行政执法部门、法律法规授权具有公共事务管理职能的组织(以下统称市各行政执法部门)。 实施机关：依法行政考核工作在市全面推进依法行政工作领导小组领导下，由市全面推进依法行政工作领导小组办公室具体组织实施。市各行政执法部门负责做好内设机构、部门管理机构、部门管理所(站)依法行政考核工作。 三、考核内容和标准
依法行政考核遵循实事求是、公平公正、公开透明、高效廉洁的原则。采取百分制计分，总分值为100分，由市全面推进依法行政工作领导小组办公室分解确定各项分值。考核内容和标准如下： (一)履行政府职能情况。政府宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职能切实履行，做到法定职责必须为、法无授权不可为。行政权力依法设定、依法履行，做到机构、职能、权限、程序、责任法定化。政府工作部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单依法全面梳理，权力运行流程图编制清晰，并及时向社会公布。深化行政审批制度改革，行政审批事项管理规范、时限压缩、流程优化、程序简化。行政执法体制改革各项任务有效落实，城市管理领域相对集中行政处罚权工作稳步推进。 (二)制度建设情况。规范性文件与相关法律、法规不抵触，符合制定规范、程序和经济社会发展规律，充分反映民意，能够切实解决实际问题。规范性文件备案审查管理规定落实到位，报备率达100%。不合法的规范性文件得到切实纠正，规范性文件定期清理，并向社会公布。 (三)重大行政决策情况。重大行政决策规则完善。重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序严格履行。政府法律顾问制度有效落实，政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用充分发挥。对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员，责任追究到位。