我国高校贯彻男女平等基本国策问题研究

硕士学位论文

论文题目我国高校贯彻男女平等基本国策问题研究

学科专业思想政治教育

作者姓名XXXXX

指导教师刘淑艳副教授

2014年4月

学校代码：10148

学号：XXXXXXX

密级：□无□加密

学院马克思主义学院

入学时间2012.9

论文起止时间2012.7~2014.6

答辩时间2014.6

研究成果声明

本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得辽宁石油化工大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。

特此申明。

签名：日期：

学位论文版权使用授权书

本学位论文作者完全了解辽宁石油化工大学有关保留、使用学位论文的规定，其中包括：①学校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；②学校可以采用影印、缩印或其它复制手段复制并保存学位论文；③学校可允许学位论文被查阅或借阅；④学校可以学术交流为目的,复制赠送和交换学位论文；⑤学校可以公布学位论文的全部或部分内容（保密学位论文在解密后适用本授权书）。

签名：日期：

导师签名：日期：

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我国高校贯彻男女平等基本国策问题研究

摘要

“男女平等”所要建立的公正之性别秩序在中国比西方更为宽泛化和绝对化，它是我国的一项基本国策，是中国对国际社会性别平等主流化的承诺。但在实际社会生活中，一些不平等现象仍然存在着。本文主要包括四部分：第一部分绪论，该部分主要从论文研究的目的和意义入手，对当前国内外学术界关于男女平基本国策等相关问题的研究现状进行分析，提出研究的基本思路和研究的主要方法；第二部分对男女平等基本国策的基本内涵予以界定，对我国现行法律法规、政策规定关于男女平等的内容加以介绍，为文章的进一步研究和论述奠定基础；第三部分为我国高校“男女平等”基本国策在贯彻实施过程中的现状及原因。该部分首先叙述了我国高校在贯彻男女平等基本国策中取得的成绩，又从不同方面对高校贯彻落实过程中出现的一些问题及其原因加以论述和分析；第四部分综合以上论述，提出我国高校推进贯彻男女平等基本国策的途径。全文在解读概念和现有的法律、法规、政策规定的基础上，从性别视角出发，在充分分析当代中国“男女平等”发展现实后，从高校思想政治教育的学科特点和实践特点等方面，提出教育过程中存在的一些问题，分析其产生的原因，论证改变传统固定思维的教育模式的必要性，并在此基础上驳斥了社会现实对“男女平等”的误读，重点从我们高校教育过程中模式化的思想教育方式角度提出对策，形成对公正的性别秩序的再阐释，为达到“社会性别平等”的最终目标做出努力。

关键词：高校，男女平等，基本国策，对策

I

我国高校贯彻男女平等基本国策问题研究

Study on the basic national policy of gender equality issues carried out in Colleges and universities in China

ABSTRACT

By the "equality between men and women" to establish a fair gender order more wide generalization and absolute in China than in the west, it is a basic national policy of our country, is China's commitment to the international community to mainstream gender equality. But in the real social life, some inequalities still exist. This paper mainly includes four parts: the first part of the introduction, this part is mainly from the purpose and significance of thesis research, the current domestic and foreign academic circles about the basic national policy of gender equality and other related problems were analyzed, and the present situation of the research puts forward the basic concept of research and main methods of research; The second part of the basic connotation of the basic national policy of equality between men and women to be defined, to our country current laws and regulations and policy of equality between men and women were introduced, and the content of the foundation for further research and this paper. The third part is the basic national policy "equality" in universities in China in the present situation and reasons in the process of implementing. This part firstly described in colleges and universities in the basic state policies to implement the equality between men and women's achievements, and never tongfang face appeared in the course of colleges and universities to carry out talks about some problems and the reasons and analysis; The fourth part of the comprehensive discussion above, this paper puts forward China's colleges and universities to promote and implement the way of the basic national policy of equality between men and women.

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Full text interpretation in the concept and the existing laws, regulations and rules on the basis of, from a gender perspective, in the full analysis of "equality" in contemporary China development reality, the ideological and political education from the discipline characteristic and practical characteristics, etc., puts forward some problems existing in the education process, analyze the reasons and arguments to change the necessity of education of the traditional fixed thinking mode, and based on this rejected the social reality of "gender equality" misreading, focus from our college education in the process of stereotyped way of ideological education point of view put forward countermeasures, form of justice to interpretation of gender order, in order to reach the final goal of "gender equality".

KEYWORDS: Colleges and universities，The equality of men and women，The basic national policy，Countermeasures

III

我国高校贯彻男女平等基本国策问题研究

目录

1 绪论 (1)

1.1研究目的和意义 (1)

1.1.1研究的目的 (1)

1.1.2研究的意义 (1)

1.2国内外研究现状 (2)

1.2.1国内研究现状 (2)

1.2.2国外研究现状 (5)

1.3研究思路与主要内容 (5)

1.4研究主要方法与创新点 (6)

1.4.1论文的研究方法 (6)

1.4.2论文的创新点 (6)

2男女平等基本国策概述 (7)

2.1“男女平等”内涵的界定 (7)

2.1.1对“男女平等”内涵的误读 (7)

2.1.2 “男女平等”内涵的界定 (9)

2.2“男女平等”基本国策的界定 (9)

2.2.1“男女平等”基本国策提出的时代背景 (9)

2.2.2 “男女平等”基本国策的提出 (12)

2.2.3“男女平等”基本国策的内涵 (13)

2.2.4“男女平等”基本国策在我国现行法律法规、政策中的规定和

体现 (14)

3我国高校贯彻男女平等基本国策的现状及存在问题的原因 (17)

3.1我国高校在贯彻男女平等基本国策中取得的成绩 (17)

3.1.1在高校中贯彻落实的具体情况 (17)

3.1.2内涵不断发展、贯彻实施方式不断创新 (18)

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3.2我国高校在贯彻男女平等基本国策中存在的问题 (18)

3.2.1有些高校思想上不重视，贯彻上走形式 (18)

3.2.2对男女平等基本国策陷入固化思维 (18)

3.2.3各高校贯彻落实程度差距悬殊 (20)

3.2.4男女两性在就业方面仍存在区别对待 (21)

3.3存在问题的原因分析 (22)

3.3.1生理根源——生理差异和性别分工 (22)

3.3.2思想根源——传统文化和心理积淀 (23)

3.3.3社会根源——教育失衡和地域发展差距大 (25)

3.3.4就业歧视——公权力介入不足 (27)

4高校推进贯彻男女平等基本国策的途径 (28)

4.1加强高校思想政治教育工作和贯彻落实力度 (28)

4.1.1提高认识和责任感 (28)

4.1.2建立完善的实践教学体制，规范实践教学实施过程.. 29 4.2启动教育新模式，改变传统固定思维的教育模式 (30)

4.2.1宣传新的教育理念，营造男女平等的校园文化氛围.. 31

4.2.2提升自身素养 (31)

4.2.3充分发挥高校妇联组织的作用 (31)

4.3平衡各高校贯彻落实水平，共同提高 (32)

4.3.1 培养师资力量，创造研究环境 (32)

4.3.2建立管理机制，做好考评、监督工作 (33)

4.4加强校园内、外部就业政策倾斜 (33)

4.4.1改变观念 (33)

4.4.2加强培训 (33)

4.4.3将就业性别歧视纳入劳动监察范围 (34)

5结论 (35)

注释 (36)

参考文献 (37)

V

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致谢 (41)

攻读学位期间发表的学术论文目录 (42)

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我国高校贯彻男女平等基本国策问题研究

1 绪论

男女平等是我国最基本的国策之一，得到了国家的高度重视，并将坚持妇女解放、实现男女平等作为社会主义构建的核心内容。因此，在现阶段高校教育的过程中，充分贯彻落实这一基本国策，全面提升教育事业的公平性发展是非常必要的。本章就撰写本文的意义和现状以及创新之处加以阐述。

1.1 研究目的和意义

1.1.1研究的目的

从目前社会各阶层、各方面的具体情况来看，“男女平等”这项基本国策提出之后，在党和政府的推动下，在各界人士的努力下，我国妇女事业得到了长足发展，广大妇女在经济和社会发展中的作用日益突出。众多学者也在这个领域中提出了很多新的观点和论述。但是，由于我国社会正处于社会转型期，经济基础发展的不平衡性导致上层建筑的差异，在不同地域、不同社会阶层就不可避免的遇到诸多问题，男女不平等的现象仍然存在。这不仅不利于社会主义和谐社会的建设，更不利于实现我们的“中国梦”。因此，在当代社会背景下，研究我国高校贯彻男女平等基本国策的具体问题是非常必要的。

本文以当今我国高校中男女平等现状及其产生的原因为出发点，在充分分析当代中国“男女平等”发展现实后，重点阐述高校中性别歧视“重灾区”对男女平等整体化进程的趋同性、导向性影响，根据我国高校模式化的思想教育方式和社会活动中习惯化的内容，重点阐述思维定式对加快男女平等整体化进程的不利影响，从高校思想政治教育的重要作用角度提出对策，为达到“社会性别平等”的最终目标做出贡献。

1.1.2研究的意义

平等的理念是人类发展的核心，是以人为本的社会发展式。男女平等已经成为社会进步的一个重要标志，而男女平等作为我国的一项基本国策，是中国对国际社会性别平等主流化的承诺。联合国秘书长潘基文在2010年国际妇女节中提出:在社会发展的过程中，妇女及女孩享受平等是最核心的发展依据，如果不能实现这一内容，会使社会发展中所构建的目标失去和平、安全及可持续发展的目的。在高校教育中，通过贯彻及落实男女平等的基本国策，会有效推进男女两性

1

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公平性的发展，并为我国男女平等基本国策的执行起到推动作用。

虽然当前对此领域的研究成果繁多，但是，在现阶段高校男女平等基本国策执行的过程中，仍然存在着很多限制性的因素和不足之处，例如：很多公益性的倡导从实质上讲，其实是带有性别歧视色彩的，高校在宣传男女平等思想的时候会陷入思维定式的误区；怎样从高校思想政治教育的角度转变人们的意识等，都是有价值的研究课题。

本文从性别视角出发，在充分分析当代中国“男女平等”发展现实后，将高校贯彻男女平等的基本国策作为研究的重点，从高校思想政治教育的学科特点和实践特点等方面，结合实际教育现状，论证改变传统固定思维的教育模式的必要性，并在此基础上驳斥了社会现实对“男女平等”的误读，形成对公正的性别秩序的再阐释，旨在加强人们对男女平等的认识，并为基本国策的执行奠定基础。

1.2国内外研究现状

1.2.1国内研究现状

1.相关立法、政策

我国现行的很多法律法规、规章政策等对“男女平等”问题都有相应的规定，例如：

（1）我国的根本大法《宪法》将“男女平等”列为我国的基本国策之一。第四十八条：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔女干部。”第四十九条：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。”

（2）《妇女权益保障法》第二条第一款，重申了《宪法》中的规定：“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”并且，整部法律也是为了保护妇女的合法权益而制定的。此外，《婚姻法》、《劳动合同法》等也有相关的规定。

（3）我国1995年制定和发布了《中国妇女发展纲要（1995━2000年）》，这是我国妇女发展里程碑式的文件。它是根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求，充分考虑第四次世界妇女大会《行动纲领》提出的妇女发展12个重要领域，借鉴世界上其他国家制定妇女发展规划的做法，从我国基本国情和妇女现状出发而制定的。文件中兼顾了妇女发展的阶段

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性和长远性的目标，根据我国妇女发展的迫切需要，确定了6个优先发展的领域，即：妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境，并把鼓励妇女在参与经济和社会发展的过程中争取自身的进步与发展贯穿始终。

2011年7月30日，中华人民共和国国务院印发了《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》（国发〔2011〕24号）。它在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、法律等七个发展领域，优化了妇女发展的环境，提高了妇女的社会地位，保障了妇女平等依法行使民主权利、参与经济社会发展、享有改革发展成果的权利。

2.研究成果、现状

（1）男女平等思想、运动的发展历程和当代构建和谐社会方面的研究陈文联（2000）在《中国男女平等思想的历史考察——鸦片战争后》一文中详细介绍了中国男女平等思想产生、发展的历史进程，随着民族资本主义的发展和西方女权理论的输入，近代中国男女平等思想萌发了。它形成于戊戌维新时期，至辛亥革命时期日趋成熟。作为近代中国资产阶级民主思想的重要组成部分，男女平等思想不仅有其产生发展的历史必然性，而且在近代中国具有不可抹煞的历史地位。

潘建屯和段俊霞（2014）的《简论中国男女平等运动的发展历程》则向我们展示了这样一幅历史画卷：从太平天国运动时一期开始到辛亥革命结束，在农民阶级、资产阶级改良派和革命派的领导下，中国妇女解放运动先后经历了三次大的变革，虽然这些变革最终都以失败告终。但是，他们打破了“政权、神权、族权、夫权”这些套在中国女性身上的枷锁。从五四运动开始至今，在中国共产党的领导下，中国男女平等运动蓬勃发展，取得了举世瞩目的成就，实现了法律意义上的男女平等，妇女获得了独立的人格地位。

刘琼华（2007）《男女平等与构建社会主义和谐社会》深入分析了现阶段中国仍然存在的男女不平等现象，这成为构建和谐社会的重要阻碍因素。文章从分析当前中国男女平等现状与构建和谐社会的现实矛盾入手，提出在构建和谐社会的进程中调动社会各方而力量，用发展的办法解决目前存在的男女不平等的诸多问题，营造妇女进步发展的良好环境，实现社会主义和谐社会的构建。

（2）不同视角下关于“男女平等化”水平差异的研究

教育领域：20纪初是中国社会转型比较激烈的时期，近代中国新式的女子

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教育也开始起步，随之而来的便是中国妇女开始进入高等教育时期。这不仅是近代中国男女平等思想广泛传播的产物，又是先进男性思想家和先进妇女群体的倡导和共同努力的结果。[1]

法律思想领域：

①女性主义法学是女性主义理论同法学的结合，作为后现代法学的一个重要分支，主要探讨如何在法律领域改变传统的、男女不平等的思想和制度，从而使法律建立在保护女性这一弱势群体权益的基础之上。女性主义法学思想对我国保护两性平等权的重要启示包括:认识到合理差别的必要性，确立实质平等观，推进性别平等进程;绕出合理差别实施主体上和实施结果上的两个误区，唤醒女性意识，补强女性权力；充分认识社会性别，提倡社会性别意识，重新探索两性的权力分配和社会地位，探索在重建两性平等的社会性别秩序下的一些法律上的构想。[2]

②虽然男女平等分担家庭、工作场所的权利、权力和责任已成为学界范围内男女平等立法的重要原则，但有关男女平等分担家庭责任立法在我国至今为止还处于缺位的状态。这反映了性别本质主义和公私领域的二元划分对我国女性工作权立法的影响，也暴露了我国立法对女性地位和作用的忽视。男女平等分担家庭责任立法的缺失已成为妇女充分进入工作领域的一个障碍，也与目前国际范围内的女性工作权的立法趋势和理念相悖，中国女性平等工作权的实现呼唤着中国男女平等分担家庭责任立法的早日出台。[3]

民族、地域差异方面：

①社会性别与妇女发展不仅是学者专家研究讨论的理论课题，也是社会十分关注的话题。早期，有的学者著述力图追溯妇女受压迫的根源，并且对妇女受压迫的经历和原因普遍化，认为不管何时何地何种状况，妇女普遍都受到相同的性别压迫。女权主义学术研究反映出越来越丰富复杂的妇女生活状况，特别是当第三世界妇女(包括身处第一世界内边缘地位的有色人种妇女)以自己的经历对普遍性的模式挑战时，各种思潮也促使了女权主义学者的发展，以更复杂的理论框架来分析妇女所经历的复杂历史和现实。[4]

②传统的“重男轻女”价值观念已经成为中国当前农村伦理道德建设的重要障碍。白族具有“重母性”的性别文化传统，并以民间妇女信仰团体为载体形成“重女不轻男”的二元伦理结构。探讨白族性别文化的结构及其功能对于深入贯彻中国男女平等的基本国策和构建新型的农村伦理道德体系具有一定的参考价

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值。[5]

（3）男女平等思想发展中的畸形意识

中国的男女平等在思想解放的社会环境中得到继续发展，其中一部分现代女性更是不再以传统的道德作为自我评价的根本标准，而以自我为中心确立其存在价值，呈现出极为鲜明的“奔放”姿态。但是这种“奔放”在审美上具有了一些非美的因素，是一种畸形的发展。这是发展中的不和谐因素，更是应该“去其糟粕”、加以杜绝。[6]

虽然当前对此领域的研究成果繁多，但尚存一些不足之处，例如：很多公益性的倡导从实质上讲，是带有性别歧视色彩的，男女平等思想的宣传有时会陷入思维定式的误区；怎样从高校思想政治教育的角度转变人们的意识等，都是有价值的研究课题。

1.2.2国外研究现状

社会性别主流化，也称把社会性别意识纳入社会展和决策的主流的提法，最早反映在1985年第二次世界妇女大会通过的《到2000年为提高妇女地位前瞻性战略》(简称《内罗毕战略》)中。1995年第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》确定将性别观点纳入社会发展各领域的主流为促进性别平等的全球战略，即“在处理提高妇女地位的机制问题时，各国政府和其他行动者应提倡一项积极鲜明的政策，将性别观点纳入所有政策和方案的主流，以便在做出决定以前分析对妇女和男子各有什么影响”。1997年联合国经社理事会通过了对社会性别主流化的一致定义，即“把性别问题纳入主流是一个过程，它对任何领域各个层而上的任何一个计划行动.包括立法、政策或项目计划对妇女和男人产生的影响进行分析。它是一个战略，把妇女和男人的关注、经历作为在政治、经济和社会各领域中设计、执行、跟踪、评估政策和项目计划的不可分割的一部分来考虑，以使妇女和男人能平等受益，不平等不再延续下去。它的最终目的是达到社会性别平等”此后，社会性别主流化日益成为国际社会促进性别平等的重要战略。而男女平等基本国策则是中国对国际社会性别平等主流化的承诺。

“后现代女性主义”是自20世纪八九十年代兴起的西方社会的重要社会思潮，它是深受后现代主义思想影响而产生的一个新的女性主义流派，是对传统女性主义理论的继承、批判和超越，有着自身鲜明的理论观点和特征，对于贯彻中国男女平等基本国策和促进妇女的全面发展也具有一定的借鉴意义。

1.3研究思路与主要内容

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本文主要包括四部分：第一部分绪论，该部分主要从论文的选题背景和研究的理论意义与实践意义入手。对当前国内外学术界关于男女平基本国策等相关问题的研究现状进行分析，提出研究的基本思路和研究的主要方法。第二部分对男女平等基本国策的基本内涵予以界定，对我国现行法律法规、政策规定关于男女平等的内容加以介绍，为文章的进一步研究和论述奠定基础。第三部分为我国高校“男女平等”基本国策在贯彻实施过程中的现状及原因。该部分首先叙述了我国高校在贯彻男女平等基本国策中取得的成绩，又从不同方面对高校贯彻落实过程中出现的一些问题；其次针对每一方面问题，分别从生理根源、思想根源、社会根源、公权力介入不足等角度分析了造成以上问题的原因。第四部分综合以上论述，提出推进我国高校男女平等基本国策贯彻落实的途径。

1.4研究主要方法与创新点

1.4.1论文的研究方法

文献研究法。查阅大量相关文献资料，通过对文献的深入研究，了解到本论文的研究历史和研究现状，对所选研究对象有了一定的认识。通过对经典文献的阅读，了解目前学界对该问题研究的广度及深度，并从中找到研究的创新点，为论文的写作做好了前期铺垫工作。

跨学科研究方法。运用法学、社会学以及思想政治教育学等方面的基础理论和成果，从整体上对选题进行综合研究，形成一个统一的整体，有助于把研究对象界定清楚，避免交叉学科的研究造成研究问题的分散状态。

理论与实际结合法。本论文是在通过一定的理论学习，尊重事实的基础上进行研究的。通过对经典著作的学习和研究，在掌握了一定的理论基础后，结合社会生活的实际情况展开研究。

1.4.2论文的创新点

1.日常生活中，很多习惯性的行为和公益性的倡导从实质上讲，是带有性别歧视色彩的，男女平等思想的宣传有时会陷入思维定式的误区。本文着力论述怎样通过改变人们成长过程中模式化的思想教育方式，加强正确的高校思想政治教育，从而达到“社会性别平等”的最终目标。

2.男性和女性在男女平等观念认知上存在显著差异；同性之间因地域生活环境的差异也存在不同的价值认知。本文通过关注性别歧视“重灾区”对男女平等整体化进程的趋同性、导向性影响，提出以大力加强落后地域和领域的方式，达到“共同平等”。

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2男女平等基本国策概述

男女两性平等发展是人类发展的总体要求，在建设有中国特色社会主义国家的过程中也具有十分重要的意义。那么，什么是真正的“男女平等”？作为我国的一项基本国策，它的贯彻落实需要国家及政府的大力支持。

2.1“男女平等”内涵的界定

在日常生活中，我们经常会听到很多人说这样的话：“家里的钱都交给妻子管了，孩子都听她的”，“很多场合都是女士优先”，“男女已经很平等了，甚至女性地位比男性还要高”，“男人做好男人的事，女人做好女人的事，这就很平等啊”，“军功章里有我的一半，也有你的一半”，“总之，感觉没有什么不平等的”。那么，“男女平等”真的已经实现了么？究竟什么是“男女平等”？

2.1.1对“男女平等”内涵的误读

1.忽视性别的自然差异，认为男女平等即绝对平等

很多人认为，所谓“男女平等”就是男性和女性在各个方面绝对的平等，即绝对对等。他（她）们要有同样的社会分工，同样的社会责任，平起平坐，毫无差别，这样的观点是错误的。

性别的自然差异，即生物差异，是男女两性之间由遗传因素决定的、先天存在的、在解剖生理上的差别。[7]这些差别包括：

（1）生理机能上的差异

①出生率、新生儿死亡率不同。正常情况下，男女婴儿的出生率为103-106：100，男性高于女性，而男女胎儿的受胎比例更高，“据估计，为120-170：100”；

[8]精子卵子结合产生胚胎，而有大约30%的胚胎会自然流产，其中男胎儿多于女胎儿；另外，女婴比男婴有更强的免疫力，因此，“在生命最初的几年中，男孩的死亡率比女孩高”。[9]

②身体发育状况不同。研究表明，女孩约在10-11岁，平均身高和体重都超过同龄的男孩；而男孩则在15-16岁时超过同龄女孩，且从此以后持续保持领先。在这一时期以及以后各时段，男孩身体脂肪较少（男孩身体脂肪占体重的15%，女孩则占22%），肌肉较多（成年男性平均肌肉26千克，女性15千克），因此运动速度更快，力量更大。[10]男性肺活量、摄氧量、红细胞、血红蛋白浓度均多于女性。这些方面的差异是形成男人体力特别是手的握力远远大于女人的重要原因。

③耐受力和寿命长短不同。研究发现，女性的新城代谢率低于男性，消耗的

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热量更少。同时女性血液中较高的雌性激素含量，可能对血液循环具有促进作用，从而使女性具有更强的耐受性。因此，在整个生命过程中，男性更容易得病和发生意外。女性的平均寿命要长于男性。世界卫生组织公布的《2006年世界卫生报告》显示，中国女性平均寿命比男性多4岁。

（2）心理机能上的差异

人们常说的心理机能上的差异主要是指语言、数学和空间定向能力，而这些能力优势的存在是有个体差异的，即或存在，也随着年龄增长而不断发生着变化，因此，不能简单的以性别来判断个体是否具有上述三方面能力的优势。除此之外，其他认知能力，包括学习、记忆、创造性、音乐能力、非语言交流的能力，等等，都不存在一致的性别差异。

（3）个性与人格的差异

两性在个性和人格心理方面也有所差异，男女性情不同，可用其躯体中不同性激素分泌的情况来加以解释，但它不是由遗传单方面因素造成的，而是遗传与环境相互作用的结果，影响其决定性因素是个体降生后的社会生活环境。

（4）女性独有的生理现象

特殊的生理结构和性激素的作用，使女性具有独特的生理机能和生理反应——月经、怀孕和生产哺乳，即通常所说的女性三期：经期、孕期、生产及哺乳期。

综上所述，男女两性由自然选择、先天遗传等因素决定的、任何文化因素都无法消除或补偿的基本差异着实存在着，而忽视性别的自然差异，认为男女平等即是男女两性在社会生活的各个方面绝对平等的观念是极其错误的。

2.肯定“男主外，女主内”的传统社会分工方式

“男主外，女主内”很多人认为这是科学的社会分工方式，是对女性群体的呵护，但实际上，这不仅是对女性能力的否定，更是对女性自身发展的禁锢，甚至是把繁重的家务负担全部强加给女性的合理理由，使之不能与男性同样享有平等的机会和发展结果。

我们经常听到一句话，“成功男士背后都有一个‘伟大’的女人”，一般是赞美男性事业的成功、赞美女性的付出和隐忍，但如果反过来说“成功女士背后都有一个‘伟大’的男人”，那么对这名“成功女士”就多少带些讽刺的意味了，对于这个“‘伟大’的男人”则是嘲笑和挖苦。

这些看似合理的俗语，实质上是性别歧视在人们观念中的体现。

3.认为高层次女性群体无需保护

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社会发展，城市产业结构改革，农村经济体制改革，很多行业都涌现出很多“女带头人”、“女专业户”、“女企业家”、“女干部”等女强人，很多人认为这一高层次女性群体自身已经很强大，无需保护。这种观点是错误的，他们将人脱离了社会，单纯考虑其动物性特征；仅仅将男女差别理解为自然生理差异，而忽视的社会性别分工的差异。

2.1.2 “男女平等”内涵的界定

“男女平等”，也就是强调不同性别的人，应该享有平等的人格、尊严、权利、机会和发展结果。它不是绝对的平等，而是相对的平等，是在承认两性生理差异的基础上，消除性别歧视，倡导性别公正，使妇女能够与男子一样，平等地参与经济社会发展的一切领域，平等地分享经济社会进步的一切成果，与经济社会同步前进、协调发展。[11]

男女平等是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的一个重要内容。男女平等是指作为人的尊严和价值的平等，男女平等是指男女权利平等，男女平等是指男女机会平等，男女平等是指男女实质的平等。这就意味着：关系平等，相互理解，相互支持；平等的人格尊严；反对任何形式的性别偏见和歧视；平等地参与经济社会发展的一切领域；平等的分担家务劳动；平等地想有发展的权利、机会和资源；平等地分享经济社会发展的成果。

2.2 “男女平等”基本国策的界定

一项基本国策的提出是需要结合实际不断研究论证的，从她的提出到制度建设、法律支持，再到其内涵不断发展完善，这是个漫长而艰苦的过程。

2.2.1“男女平等”基本国策提出的时代背景

1.国际背景

20世纪70年代，以“平等、发展、和平”为主题的国际妇女运动形成声势。男女两性协调发展是关乎社会进步、人类发展全局的重大问题，已经成为国际社会的基本共识。在国际社会和国际组织的不断推动下，到20世纪末，男女平等地共享社会发展成果已经成为不可逆转的时代潮流。

（1）联合国积极致力于促进男女平等

联合国是世界上影响最大的国际组织，它自1945年诞生之日起，就将提高妇女地位、消除对妇女的歧视、促进男女平等视为自己神圣的职责之一。

联合国成立后，相机制定并通过一系列宣言和公约，作为各成员国保障男女权利平等的法律参照。《联合国宪章》“序言”中明确指出“重申基本人权，人格

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我国高校贯彻男女平等基本国策问题研究

尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念”；1948年联合国通过的《世界人权宣言》进一步阐明：“人人有资格享有本宣言中所确立的一切权利与自由，不分种族、肤色、性别、语言和宗教……”，特别规定了男女在婚姻家庭中的平等权利，提出了“母亲和儿童有权享受特别照顾和协助”的原则；1966年联合国通过的《经济、社会和文化权利国际公约》强制性规定：妇女和男子必须同等的享有获得工作的权利，享有适当的生活标准的权利，享有获得社会保障和其他社会福利的权利；1976年正式生效的《公民及政治权利国际公约》条款3中，明确规定各国成员国有义务确保妇女和男性一样平等的享有盟约中规定的各种权利；同年通过的《消除对妇女歧视宣言》是第一个明确阐明妇女各方面人权的国际性文件；1979年通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》，他是联合国关于妇女人权最重要、最全面的法律文件，是国际妇女权利综合法案，被称为“国际妇女权利宪章”；1993年，联合国第二次世界人权大会通过的《维也纳宣言》和《行动纲领》首次承认对妇女权利的侵犯就是对人权的践踏；同年，联合国大会还通过了《消除对妇女的暴力行为宣言》。联合国还向各国发出倡议，要求各国政府“把性别意识纳入决策主流”。

除此之外，联合国还制定和通过了《男女工人同工同酬的公约》（1951年）、《保护母性公约》和《妇女政治权利公约》（1952年）、《已婚妇女国籍公约》（1957年）、《反对教育歧视公约》（1960年）、《关于婚姻的同意、结婚最低年龄及婚姻登记的公约》（1962年）等。

1972年，联合国大会宣布1975年为“国际妇女年”。1975年，联合国又宣布1976至1985年为“联合国妇女十年”。“国际妇女年”的目标是“平等、发展、和平”，这一目标在“联合国妇女十年”活动中，进一步被确立为长期目标。为落实这一目标，联合国在1975年、1980年、1985年、1995年先后召开四次世界妇女大会。参加世界妇女大会的国家和地区也越来越多，从133个国家和地区的1000多位政府和妇女代表增加到157个国家和地区及国际组织的6000多名代表。世界妇女大会越来越显示出凝聚力和影响力，更多的国家和地区、更多的妇女在参与中受到感染、启发和教益。

联合国先后成立了若干妇女工作专门机构，譬如，妇女地位委员会（1946年）、提高妇女地位国际研究训练所（1975年）、妇女发展基金会（1976年）、消除对妇女歧视委员会（1982年）、联合国提高妇女地位司。人口基金会、国际劳工组织、世界卫生组织、教科文组织、计划开发署、可持续发展委员会等非妇女