中国稀土企业及出口企业一览表
中国稀土企业及稀土上市公司一览㈠、中国稀土金属冶炼行业企业名录
1 宜兴新威集团有限公司
2 赣州虔东实业(集团)有限公司
3 内蒙古包钢稀土高科股份有限公司
4 麦格昆磁（天津）有限公司
5 甘肃稀土集团有限责任公司
6 西安西骏新材料有限公司
7 江苏省国盛稀土有限公司
8 江苏溧阳罗地亚方正稀土新材料有限公司
9 包头华美稀土高科有限公司
10 江西南方稀土高技术股份有限公司
11 赣州晨光稀土新材料有限公司
12 江阴加华新材料资源有限公司
13 广东珠江稀土有限公司
14 山西锁簧稀土股份有限公司
15 辽源市金龙硅厂
16 赣县红金稀土有限公司
17 有研稀土新材料股份有限公司
18 邢台鸿昌实业有限责任公司稀土
19 益阳市鸿源稀土有限责任公司
20 内蒙古和发稀土科技开发股份有限公司
21 宁波韵升强磁材料有限公司
22 阜宁稀土实业有限公司
23 淄博加华新材料资源有限公司
24 上饶县广茂稀土冶炼厂
25 丹东金龙稀土有限公司
26 甘肃稀土金属有责任公司
27 包头瑞鑫稀土金属材料股份有限公司
28 赣州市永源稀土有限公司
29 乐山盛和稀土科技有限公司
30 淄博包钢灵芝烯土高科有限公司
31 全南晶环科技有限责任公司
32 江苏卓群纳米稀土股份有限公司
33 内蒙古包头市万宝稀土金属有限公司
34 包头市新源稀土高新材料有限公司
35 宜兴市长江稀土冶炼厂
36 包头罗地亚稀土有限公司
37 四川省乐山明宗稀土冶炼有限公司
38 四川省乐山市五通桥义维化工厂
39 德庆兴邦稀土新材料有限公司
40 徐州金石特种材料厂
41 包头市玺骏稀土有限责任公司
42 江西省明达功能材料有限责任公司
43 包钢稀土一厂
44 包头市京瑞新材料有限公司
45 上海跃龙新材料有限公司
46 包头市金蒙稀土有限责任公司
47 四川乐山市七星科技新材料有限公司
48 溧阳市高展光电材料有限公司
49 冕宁县飞天实业有限责任公司
50 四川省乐山市五通桥东风化工厂
51 龙南县万宝稀土分离有限责任公司
52 益阳市赫山区金源稀土厂
53 冕宁北大方正稀土新材料有限公司
54 包头市华力稀土有限责任公司
55 金坛市海林稀土有限公司
56 乐山普瑞美新材料有限责任公司
57 赣州三通新材料有限公司
58 江西金世纪新材料股份有限公司
59 广东富远稀土新材料股份有限公司
60 包头天骄清美稀土抛光粉有限公司
61 岳阳金茂泰科技有限公司
62 内蒙古卓资县东友稀土厂
63 内蒙古卓资山镇昭君稀土有限责任公司
64 包头市星火稀土铁合金有限责任公司
65 包头市金泰稀土有限责任公司
66 金坛市天洋稀土有限公司
67 包头市古城稀土厂
68 成都市四能稀土实业有限公司
69 赣州荧光磁性材料有限公司
70 桃江稀土金属冶炼厂
71 呼和浩特市东友稀土有限责任公司
72 信丰县新利稀土有限责任公司
73 包头市荣豪铁合金有限责任公司
74 平远县科帆稀土有限公司
75 西昌市旺发稀土实业有限公司
76 衡阳市金衡稀土有限公司
77 常州市华而泰合金有限公司
78 赣县金鹰稀土实业有限公司
79 北京磁源科技有限公司
80 龙南县京利有色金属有限责任公司
81 包头市启通稀土有限责任公司
82 福建三明明孚硅业有限公司
83 包头瑞福鑫磁材有限责任公司
84 赣州东利高技术有限公司
85 宜兴市稀土材料厂
86 贺州市兴邦稀土有限公司
87 福建省长汀虔东稀土有限公司
88 呼和浩特融信新金属冶炼有限公司
89 潍坊启明发光科技有限公司
90 四川省银河稀土萃取厂
91 包头市荧光新材料有限责任公司
92 五原县润泽稀土有限责任公司
93 阳江市稀土厂有限公司
94 双流宏达铁合金厂
95 乐山有研稀土高技术有限公司
96 遂川县宏光稀土金属工业有限公司
97 泰宁县金丰硅品有限公司
98 包头市云龙稀土有限责任公司
99 包头鑫垣稀土科技有限公司
100 赣州晋通新材料有限公司101 桃江县金龙稀土材料有限公司
102 锦州坤宏新材料实业有限公司
103 都江堰市龙腾锰业有限责任公司104 上海华瀛稀土有限公司105 溧阳市华通稀土新材料有限公司
106 包头市红天宇稀土厂
107 明溪县通成硅工程材料有限公司
108 白银区示范工业小区管理委员会
109 江阴市特种材料厂
110 北京三吉利稀土有限公司
111 福建省尤溪县电化厂
112 全南县新资源稀土有限责任公司113 盐城市城区月青特种合金厂
114 包头市文鑫实业有限公司
115 赣州市章贡区沙石镇福利厂
116 福建省宁化宏凌硅业有限公司117 鄂尔多斯市凯利达稀土有限责任公司118 北京鑫昌利功能材料有限责任公司119 淄博宏业稀有金属有限公司
120 鄂尔多斯市三星稀土有限责任公司121 天津港保税区新三维工贸有限公司122 江西省中成工贸有限公司
123 辽宁美宝稀土材料有限公司
124 惠州市南方稀土金属材料有限公司125 包头市世博稀土冶金有限责任公司126 呼和浩特市金瑞稀土有限责任公司127 天津市广昌稀土有限公司
128 赣州鑫隆康稀土有限公司129 浏阳市鑫利粉末冶金有限公司
130 赣州嘉通新材料有限公司
131 天津普瑞稀土有限公司132 都江堰市金虹稀土冶炼有限公司133 明溪山达硅品有限公司
134 四川金江稀土金属有限公司
135 南京市江宁区红光稀土有限责任公司136 云南凤庆顺甸硅业有限责任公司137 湖南省稀土有限责任公司138 成都新津高远新材料有限公司
139 天津市华特新材料有限公司
140 西工大思强科技有限公司141 连云港市丽港稀土实业有限公司142 寻乌县新舟稀土冶炼厂
143 福建省泰宁县盛源冶炼有限责任公司144 寻乌县三源稀土金属冶炼厂
145 包头隆泰稀土有限责任公司
146 峨眉山市科盛新材料有限公司
147 河北省保定市稀土材料试验厂
148 包头市基力稀土有限责任公司
2014年稀土出口企业
序号企业性质
公司名称
符合申报条件企业（28家）
1 生产企业赣县红金稀土有限公司
2 生产企业有研稀土新材料股份有限公司
3 生产企业赣州虔东稀土集团股份有限公司
4 生产企业乐山盛和稀土股份有限公司
5 生产企业西安西骏新材料有限公司
6 生产企业内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司
7 生产企业内蒙古包钢和发稀土有限公司
8 生产企业包头华美稀土高科有限公司
9 生产企业包头天骄清美稀土抛光粉有限公司
10 生产企业包头三德电池材料有限公司
11 生产企业淄博加华新材料资源有限公司
12 生产企业宜兴新威利成稀土有限公司
13 生产企业赣州晨光稀土新材料股份有限公司
14 生产企业益阳鸿源稀土有限责任公司
15 生产企业甘肃稀土新材料股份有限公司
16 生产企业山东鹏宇实业股份有限公司
17 生产企业徐州金石彭源稀土材料厂
18 生产企业广东珠江稀土有限公司
19 生产企业呼和浩特融信新金属冶炼有限公司
20 生产企业溧阳罗地亚稀土新材料有限公司
21 生产企业包头罗地亚稀土有限公司
22 生产企业中铝稀土（江苏）有限公司
23 生产企业江西稀有稀土金属钨业集团有限公司
24 生产企业江阴加华新材料资源有限公司
不符合申报条件企业（3家）
1 生产企业江西南方稀土高科技股份有限公司（出口走私被处罚）
2 生产企业福建省长汀金龙稀土有限公司（2010-2012无出口业绩）
3 生产企业中铝广西有色金源稀土股份有限公司（2010-2012无出口业绩）
中国稀土资源出口的贸易摩擦与应对措施
中国稀土资源出口的贸易摩擦与应对措施 关键字稀土限制出口中国日本美国欧盟制裁 摘要近日美国、日本、欧盟联手拟对中国限制稀土出口向世界贸易组织（WTO） 提出贸易诉讼。中国两部门随即表态指出，中国出于保护环境和资源的目的，整顿了乱开乱采的企业，未限制出口。稀土贸易纷争的背后究竟有着怎样的利益纠葛，中国稀土出口政策的调整有着怎样的动态倾向，而中国又将怎样面对欧盟、美国和日本联合在世贸组织发起的诉讼？本文从中国国内稀土行业现状，美国，欧盟和日本等国稀土使用及来源等方面对中国所面临的稀土出口摩擦进行分析，找出稀土贸易摩擦之根本所在，并找出相应的应对措施。 正文世界贸易组织(WTO)发言人3月13日证实，WTO收到美国、欧盟和日本 就中国限制稀土出口向WTO提起的诉讼。欧美等国家都声称中国是世界主要的稀土生产国，中国限制稀土出口的措施导致稀土价格持续走高。日本共同社13日报道说，由于在中国国内可以低价获取稀土，日美欧认为中国优待本国企业，这有悖于国际贸易规则。 当今世界，每6项新技术的发明，就有一项离不开稀土，稀土是21世纪重要的战略资源,是现代工业的“味精”。由于其具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。因而在国防战略武器、新材料开发、信息产业、生物工程上应用越来越广泛。比如大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。而且，稀土同样是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的润滑剂。邓小平曾说过“中东有石油，中国有稀土”。稀土的经济军事的战略地位可见一斑。稀土科技一旦用于军事，必然带来军事科技的跃升。从一定意义上说，美军在冷战后几次局部战争中压倒性控制，以及能够对敌人肆无忌惮地公开杀戮，正缘于稀土科技领域的超人一等。 我国是名副其实的世界第一大稀土资源国，已探明的稀土资源量约6588万吨。我国稀土资源不但储量丰富，而且还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，为我国稀土工业的发展奠定了坚实的基础。中国稀土资源成矿条件十分有利、矿床类型齐全、分布面广而有相对集中。我国稀土储量占世界总储量的第一，尤其是在军事领域拥有重要意义且相对短缺的中重稀土；生产规模第一，2005年中国稀土产量占全世界的96%；出口量世界第一，中国产量的60%用于出口，出口量占国际贸易的63%以上，而且中国是世界上惟一大量供应不同等级、不同品种稀土产品的国家。 根据工业和信息化部的数据统计，2008年我国共生产稀土矿12.5吨，同比增长3.5%;冶炼分离产品13.5吨，同比增长7.1%：出口冶炼分离产品3. 46万吨，同比减少23.7%。2008年稀土全行业实现产值245.3亿元，同比减少14.71亿元。我国稀土产品呈现出“乱采滥挖，无序开发，新建稀土项目过多过快”的乱象。全国从事稀土矿开采，冶炼分离的企业高达169家，其中，中小型企业居多，部分企业的生产力只有几百吨甚至几十吨。由于国内对稀土产品的需要有限，这些生产企业的产品只能涌向出口这一条“单行道”。商务部称中国稀土储备仅能维持20年，中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨。
中国稀土资源
中国是世界上稀土资源最丰富的国家，全国已有22个省（区）先后发现一批稀土矿床，主要分布在内蒙、江西、广东、广西、四川、山东等地。 自1927年丁道衡教授发现白云鄂博铁矿，1934年何作霖教授发现白云鄂博铁矿中含有稀土元素矿物以来，中国地质科学工作者不断探索和总结中国地质构造演化、发展的特点，运用和创立新的成矿理论，在全国范围内发现并探明了一批重要稀土矿床。20世纪50年代初期发现并探明超大型白云鄂博铁铌稀土矿床，20世纪60年代中期发现江西、广东等地的风化淋积型（离子吸附型）稀土矿床，20世纪70年代初期发现山东微山稀土矿床，20世纪80年代中期发现四川凉山"牦牛坪式"大型稀土矿床等。这些发现和地质勘探成果为中国稀土工业的发展提供了最可靠的资源保证，同时还总结出中国稀土资源具有成矿条件好、分布面广、矿床成因类型多、资源潜力大、有价元素含量高、综合利用价值大等最基本的特点。 中国稀土矿床在地域分布上具有面广而又相对集中的特点。截止目前为止，地质工作者已在全国三分之二以上的省（区）发现上千处矿床、矿点和矿化产地，除内蒙古的白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山为稀土资源集中分布区外，山东、湖南、广西、云南、贵州、福建、浙江、湖北、河南、山西、辽宁、陕西、新疆等省区亦有稀土矿床发现，但是资源量要比矿化集中富集区少得多。全国稀土资源总量的98％分布在内蒙、江西、广东、四川、山东等地区，形成北、南、东、西的分布格局，并具有北轻南重的分布特点。 中国稀土资源的时代分布，主要集中在中晚元古代以后的地质历史时期，太古代时期很少有稀土元素富集成矿，这与活动的中国大陆板块演化发展历史有关。中晚元古代时期华北地区北缘西段形成了巨型的白云鄂博铁铌稀土矿床；早古生代（寒武系）形成了贵州织金等地的大型稀土磷块岩矿床；晚古生代有花岗岩型和碱性岩型稀土矿床形成；中生代花岗岩型和碱性岩型稀土矿床广布于中国南方；新生代（喜山期）有碱性花岗岩和英碱岩稀土矿床的形成；第四纪有中国南方风化淋积型稀土矿床的形成。中国稀土矿床成矿时代之多、分布时限之长是世界上其他国家所没有的。但我国稀土资源最主要的富集期是中晚元古代和中-新生代，其他时代的稀土矿床一般规模较小。 由于成矿地质条件有利，中国稀土资源不仅成因类型齐全，而且资源量十分丰富，为世界之最。我国稀土资源的勘查与开发研究，始于20世纪50年代初期至80年代末发现并探
我国稀土出口现状及发展路径研究
我国稀土出口现状及发展路径研究 稀土作为我国重要的战略资源，国家采取了出口关税和出口配额等措施来防止我国稀土资源的过度出口。首先分析了我国稀土出口管制的现状，并通过相关数据分析出口管制措施对出口量、出口价格和价格贸易指数的影响。而国内稀土资源的保护不能仅限于出口环节，对此，从开采到消费各环节综合考虑稀土产业存在的问题，提出相关建议，使我国的稀土资源保护走上可持续发展道路。 标签：稀土资源；出口关税；出口配额 稀土资源是我国具有优势的矿产品之一。作为世界上稀土资源最丰富的国家，我国在稀土市场上占有92%以上的份额。但一直以来我国处于稀土出口量不断增加，而价格却不断下降的尴尬局面。为改变中国在稀土出口上的被动局面，我国对稀土出口逐步采取了出口配额、出口关税等措施。本文将对稀土出口管制措施做一分析，并提出相应对策。 1 我国稀土出口管制政策的特点 1.1 收紧出口配额 商务部2007年开始对稀土出口实行指令性规划，减少稀土出口，对符合稀土出口资质的企业发放相应的配额。图1为2008-2013年中国稀土产品出口配额变化图。图中显示自2008年至2011年中国的稀土配额逐年下降，直到2012年稀土配额开始回升，2013年保持增长。 1.2 征收并不断提高出口关税 我国从2007年起对稀土征收出口关税，在2005年以前对稀土出口实施的是鼓励性质的出口退税政策，从出口退税转变为出口关税政策，可以看出我国逐渐重视对稀土重要原料的保护。 2005年5月1日，中国取消了对稀土的出口退税制度。2007年我国开始对稀土实施出口征税政策调整了稀土出口税率。2008年1月1日，将稀土产品出口税率上调，最高税率调整为25%。2011年1月1日起，为规范稀土出口，中国大幅提高了稀土产品（主要是中、重稀土）的出口关税，金属钕的出口税率由15%提高到25%；并首次对金属镧、金属铈、氯化镧及按重量计含稀土元素10%以上的铁合金征收25%的出口关税；对氟化铽、氟化镝、氟化镧、其他氟化稀土等产品征收15%的出口关税；其他产品的关税保持不变。同年还统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准，税额上调幅度达10倍之多。根据《2014年出口关税实施方案》，39个中重稀土的税目条文中，征收25%关税的税目条文有21个，约占54%。我国现阶段正逐步限制中重稀土的资源输出，以达到保护本国资源和完善市场机制的效果。
稀土案
第一张“美国诉中国限制稀土出口案”简介 2012年3月15日，中国收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管制问题的磋商请求。此次诉讼涉及的稀土、钨、钼均为稀有资料，但是由于稀土生产、加工过程对生态环境影响巨大，均被中国列为实行出口配额许可证管理的货物。就中国对稀土、钨、钼的出口管制措施，美国向WTO争端解决机构提起诉讼. 稀土一般是以氧化物状态分离出来的，虽然在地球上储量非常巨大，但冶炼提纯难度较大，显得较为稀少，得名稀土。 第二张稀土是制造被称为“灵巧炸弹”的精密制导武器、雷达和夜视镜等各种武器装备不可缺少的元素。因其天然丰度小，又以氧化物或含氧酸盐矿物共生形式存在，故叫“稀土”。 稀土作为电子、军事科技领域不可或缺的战略资源，是中国重要的贸易砝码。据了解，稀土是发展电子信息产业，开发新能源、环保和国防尖端技术等不可缺少的新材料。稀土镍氢可充电，已广泛应用于移动电话、笔记本电脑、电动工具等方面。各种稀土材料在航天、航空和国防尖端技术中，如雷达、侦察卫星、激光制导和自动指挥系统等方面都获得了广泛应用。 第三张近年来，随着资源对一国可持续发展战略影响的日益重要，特别是在全球金融危机导致美元贬值的大背景下，发展中国家开始从以出口资源换取外汇的经济战略逐步转向对出口的限制；而发达国家在自身储备战略资源的同时，反对发展中国家对资源的出口限制。我国作为世界上稀土储量大国，也是稀土产品生产和出口大哥，因此我国的稀土资源出口成为欧美等国家争夺的焦点。 过去多年，中国以仅占全球总储量23%的稀土储备向世界供应了95%的稀土产量，不仅价格低得犹如“黄金卖了土豆价”，而且由于开采技术含量低，盲目开采，以致造成国内巨大的环境成本。当中国意识到问题严重开始限制稀土出口时，美日欧却极为不满。自我国制定政策来管理后，国际上便一直争端不断。 第四张从中国的角度上说，中国的稀土储量，一直稳居全球第一。但11年7月底美国能源政策分析家汉弗莱斯公布的一组数据却令人震惊：近年来，中国稀土储量已从世界储量的90%下降到36%，产量则仍占全球产量的97%。而同为储量前三甲的美国和俄罗斯，稀土产量却为零。 14年最新的数据显示稀土储量仅为23%。从90%到23%，尖锐地反映出国内稀土生产行业的混乱与无序现状。为防止稀土限制出口配额撤销后带来的国际需求量加大，国内地方发展急功近利以“白菜价“出口稀土资源，钱学明认为应该设置”环境壁垒“，增设环保税、资源税，拉高稀土出口门槛以限制国际市场购买力。 据悉，近几年，中国稀土出口配额稳定在3万吨/年左右，然而因全球市场对中国稀土需求大幅下降，致使近两年我国稀土出口配额利用率趋低。公开资料显示，2012年稀土出口配额为30996吨，使用率为48.75%；2011年为30184吨，使用率为52.01%；2013年稀土配额为29322吨。（完） 中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如表示： 世界上有稀土的国家基本上都不生产，这个现象是不正常的。 就是因为中国的稀土太便宜了，又便宜又多。他的稀土就可以不开采，买中国的就行了。封存了他的稀土矿，可以未来来使用。我们更应该关心中国可持续的增长，不以环境为代价。 美国媒体称，中国表示当前寻求削减稀土出口，这是该国过去两年来首次旨在削减稀土出口。 第五张中国稀土出口配额争议，肇始于2008年，中间经历了“中国原材料WTO争端”，美国、欧盟、墨西哥曾就中国多种化工、金属等原材料出口限制措施向WTO 上诉，由于这些材料涉及政策，与稀土的高度类似，所以此次贸易争端也在舆论意料之中，终于在2012年全面升级为WTO层面的贸易争端。 10年开始欧美以及日本抗议我国稀土资源保护措施之后，要求中国放宽稀土出口限制。对此，商务部部长
中国稀土行业发展现状分析
中国稀土行业发展现状分析 目前中国的稀土储量约占世界总储量的23%。中国的稀土资源主要有以下特点： 1、资源赋存分布“北轻南重”。轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区 和四川凉山，离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区。 2、资源类型较多。稀土矿物种类丰富，包括氟碳铈矿、独居石矿、离子型矿、磷钇矿、褐钇铌矿等，稀土元素较全。离子型中重稀土矿在世界上占有重要地位。 3、轻稀土矿伴生的放射性元素对环境影响大。轻稀土矿大多可规模化工业性开采，但钍等放射性元素处理难度较大，在开采和冶炼分离过程中需重视对人类健康和生态环境的影响。 4、离子型中重稀土矿赋存条件差。离子型稀土矿中稀土元素呈离子态吸附于土壤之中，分布散、丰度低，规模化工业性开采难度大。 20世纪70年代末实行改革开放以来，中国稀土工业迅速发展。稀土开采、冶炼和应用技术研发取得较大进步，产业规模不断扩大，基本满足了国民经济和社会发展的需要。 形成完整的工业体系。中国已形成内蒙古包头、四川凉山轻稀土和以江西赣州为代表的南方五省中重稀土三大生产基地，具有完整的采选、冶炼、分离技术以及装备制造、材料加工和应用工业体系，可以生产400多个品种、1000多个规格的稀土产品。2011年，中国稀土冶炼产品产量为9.69万吨，占世界总产量的90%以上。 市场环境逐步完善。中国不断推进稀土行业改革，推动形成投资主体多元、企业自主决策、价格供求决定的稀土市场体系。最近几年，中国稀土行业投资快速增长，市场规模不断扩大，国有、民营、外资等多种经济成分并存，稀土市场规模目前已接近千亿元人民币。市场秩序逐步改善，企业间的兼并重组逐步推进，稀土行业“小、散、乱”的局面得到了初步改观。 科技水平进一步提高。经过多年发展，中国建立起较为完整的研发体系，在稀土采选、冶炼、分离等领域开发了多项具有国际先进水平的技术，独有的采选工艺和先进的分离技术为稀土资源的开发利用奠定了坚实基础。稀土新材料产业得到稳步发展，实现了稀土永磁材料、发光材料、储氢材料、催化材料等新材料的产业化，为改造提升传统产业和发展战略性新兴产业提供了支持。
中国限制稀土出口
中国限制稀土出口 摘要： 邓小平在1992年南巡是说过一句名言：“中东有石油，中国有稀土”。稀土在军事、冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、新材料等方面，是必不可少的原材料。中国稀土占据着几个世界第一：储量第一，生产规模第一，出口量第一，但是就在拥有这样几个世界第一的同时，我国却对稀土没有话语权，稀土以低于猪肉的价格大量流出到国际市场。发达国家把从我国进口的稀土用于生产加工的同时，还把稀土用于国内战略储备。在这种情况下我国提出限制稀土出口的战略考量。与此同时西方发达国家对于我国的限制大力施压。本文主要从当前我国稀土的具体情况入手，分析我国稀土限制的必要性，以及我国稀土限制符合世贸原则，提出稀土限制的具体措施。 关键词： 稀土现状，稀土限制，世贸原则，限制措施 正文： 一具体情况概述 （一）稀土的重要性 稀土是不可再生的重要战略资源，是发展电子信息产业，开发新能源、新材料、节能环保、航天航空、电子信息等不可缺少的新材料。稀土资源对于工业和经济发展具有重要作用，被称为“工业味精”或者“工业黄金”，而且 稀土不是简单的矿产资源，可以大量用于军事。当今世界上每五项新技术发明，就有一项离不开稀土。 （二）我国稀土在世界上的地位 “中东有石油，中国有稀土”——稀土是上苍厚赐给中国人的资本。
中国是世界上稀土资源最丰富的国家，素有“稀土王国”之称。美国能源局公布的数据显示，在目前全球8800万吨的稀土资源总储量中，中国占比达36%，是名副其实的世界第一大稀土资源国。我国稀土资源不但储量丰富而且还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，是唯一一个能够提供全部17种稀土金属的国家。中国稀土资源成矿条件十分有利、矿床类型齐全、分布面广而有相对集中，目前，地质科学工作中已在全国三分之二以上的省（区）发现上千处矿床、矿点和矿化地。 （三）我国稀土存在的问题 统计显示中国稀土总储量仅占全球的30%，但中国目前已是全球最大的稀土出口国，为全球提供90%的生产和贸易总量。从稀土资源存量上看，由于过量开采和利用率极低，中国的稀土拥有量正在急剧萎缩，如果不进行有效的控制，未来中国将面临稀土枯竭的风险。美国能源局的分析报告显示，上世纪70年代之前，中国的稀土储量占世界储量的90%。而中国商务部发布的最新资料也清晰表明，中国稀土储量大减，目前只有2700万吨。对稀土资源长期的粗放型挖掘，导致了环境恶性退化和被破坏。与此同时，作为稀土的第一生产大国和出口国，中国在国际市场上却没有相应的话语权，以致稀土卖成“白菜价”。 （四）我国提出稀土限制 中国开启稀土战略，不再做原料出口国，鼓励加工成品出口，谋求产业链话语权。根据国内法律对稀土的开采、生产加工和出口环节采取管理措施，进行指令性生产，一方面减少稀土出口，另一方面消减生产和国内企业供应。对于稀土的出口量进行缩减限制 （五）西方各国对于我国稀土限制施压 中国对于稀土的限制，引起了欧盟、美国、日本等发达国家和地区的强烈反对，纷纷以中国拥有世界上绝大部分的稀土储量为由，要求中国取消稀土出口限制。这些国家为了各自利益，一直鼓吹“中国稀土三个第一（储量、产量、出口量）”、“全球稀土都在中国”、“中国垄断全球稀土供应”等言论，将中国捧为稀土储藏大国，鼓励中国继续并加大稀土的廉价出口趋势，并利用舆论指责中国拿稀土当作外交武器。美欧还针对中国限制多种用于生产钢铁和其他产品的稀土材料出口向世界贸易组织投诉。
中国稀土资源分布状况
中国各地稀土储量（REO，万吨） 注：资料来源于中国稀土学会年鉴（2002）。 地区探明储量工业储量远景储量股票总市值 内蒙古包头白云鄂 10600 4350 >13500 600111 362亿 博 山东微山1270 400 >1300 43亿 四川凉山240 150 >500 64亿 南方七省区840 150 >5000 224亿 贵州织金70 —>150 19亿 其他150 150 >225 40亿 总计12770 5200 >20675 752亿 20世纪60年代末发现江西、广东等地的风化淋积型（离子吸附型）稀土矿床，主要分 布在南方七省区（江西、广东、广西、福建、湖南、云南、浙江）。已探明稀土资源储量840 万吨，工业储量150万吨，预测资源远景储量为5000万吨。 离子吸附型稀土矿各省所占比例 省（区）江西广东福建广西湖南合计 所占比例 36 33 15 10 4 100 （％） 74亿224亿 （1）氟碳铈矿—独居石混合型稀土矿（包头稀土矿） 1927年丁道衡教授发现白云鄂博铁矿，1934年何作霖教授发现包头白云鄂博铁矿中含 有稀土元素矿物，20世纪50年代初期发现并探明超大型白云鄂博铁铌稀土矿床，属于铁、稀土、铌共生矿，原矿品位5～6％REO。 （2）南方离子吸附型稀土矿 20世纪60年代末发现江西、广东等地的风化淋积型（离子吸附型）稀土矿床，主要分 布在南方七省区（江西、广东、广西、福建、湖南、云南、浙江）。已探明稀土资源储量840 万吨，工业储量150万吨，预测资源远景储量为5000万吨。江西、广东、广西、福建、湖 南是离子吸附型稀土矿的主要产地。其中江西省的储量占探明储量的36％左右，而赣南地区则占江西省储量的90％左右。 （3）四川氟碳铈矿 四川省稀土资源的发现、开发和利用始于20世纪80年代中期。从1986年到1994年， 四川省地勘局109地质队相继发现凉山州冕宁牦牛坪稀土矿和德昌大陆槽稀土矿。经过对稀土成矿规律及开采条件的研究，确定了凉山州有一条北起冕宁，经德昌而南至会理约300 公里的攀西稀土成矿带，稀土矿床主要分布于凉山州冕宁县和德昌县。截至2002年底，经四川省储委和四川省地矿局审批，四川省已探明牦牛坪19～43线的稀土储量（REO）为239.5 万吨（其中包括外推E级储量（REO）32.5万吨），远景储量（REO）300万吨；大陆槽稀
中国的稀土状况与政策
中国的稀土状况与政策 （２０１２年６月） 中华人民共和国国务院新闻办公室 目录 前言 ........................................................................................................ 一、稀土现状........................................................................................... 二、发展原则和目标 (5) 三、有效保护和合理利用资源................................................................ 四、促进稀土利用与环境协调发展........................................................ 五、推进技术进步和产业升级................................................................ 六、促进公平贸易和国际合作................................................................ 前言 稀土是不可再生的重要自然资源，在经济社会发展中的用途日益广泛。 中国是稀土资源较为丰富的国家之一。20世纪50年代以来，中国稀土行业取得了很大进步。经过多年努力，中国成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。 稀土开发在造福人类的同时，与之相伴的资源和环境问题不断凸显。在稀土开发利用中，资源的合理利用和环境的有效保护是世界面临的共同挑战。近年来，中国在稀土的开采、生产、出口等环节综合采取措施，加大资源和环境保护的力度，努力促进稀土行业持续健康发展。 随着经济全球化的深入发展，中国在稀土领域的国际交流合作日益增多。中国一贯尊重规则，信守承诺，为世界提供了大量的稀土产品。中国将继续按照世界贸易组织规则，加强稀土行业的科学管理，向国际市场供应稀土产品，为世界经济发展和繁荣作出贡献。 一段时期以来，一些国家高度关注中国的稀土状况与政策，有着各种各样的说法。这里就此做一介绍，以增进国际社会的了解。
稀土资源概述
1.稀土概述 稀土指元素周期表中镧系元素及与之化学行为密切相关的两个元素———钪和钇，共17种元素，又称稀土金属，其名称分别是镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)、钇(Y)、钪(Sc)。 稀土元素在地壳中平均含量为165.35×10-6。在自然界中稀土元素主要以单矿物形式存在，目前世界上已发现的稀土矿物和含稀土元素的矿物有250多种，其中重要的稀土矿物有氟碳酸盐和磷酸盐等，而适合现今冶炼条件的工业用矿物仅有10余种。 稀土在工业上有广泛的应用，主要有冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷制造、航天工业、电子工业等，近年来，含有稀土元素钇的钡基氧化物又在超导材料的研制方面发挥了巨大的作用。此外，稀土还在热电材料、贮氧材料的研制方面发挥着越来越大的作用。 2.世界稀土资源的分布 目前全球可开采的稀土矿主要集中在中国、美国、俄罗斯、澳大利亚、印度、南非等几个国家。 （1）中国占世界稀土资源的41.36%，稀土资源丰富，分布合理。中国主要的稀土矿有白云鄂博稀土矿、山东微山稀土矿、冕宁稀土矿、江西风化壳淋积型稀土矿、湖南褐钇铌矿和漫长海岸线上的海滨砂矿等等。 （2）美国的稀土资源约占12.50%，主要有氟碳铈矿、独居石及在选别其它矿物时，作为副产品回收的黑稀金矿、硅铍钇矿和磷钇矿。 （3）印度主要矿床是砂矿，此外，独居石的生产也有着悠久的历史的可观的产量。 （4）前苏联的稀土矿物主要是从磷灰石矿石中回收的，比如铈铌钙钛矿，此外还有独立的氟碳铈矿。 （5）澳大利亚是独居石的生产大国，同时也产磷钇矿，以及矿主要集中在西部地区的砂矿。 （6）加拿大主要从铀矿中副产稀土。此外，在魁北克省奥卡地区的烧绿石矿以及含有钇和重稀土的斯特伦奇湖矿也是重要来源。 （7）南非是非洲地区最重要的独居石生产国，其中开普省的斯廷坎普斯克拉尔的磷灰石矿，是世界上唯一的单一脉状型独居石稀土矿。 （8）巴西是世界最古老的生产稀土的国家，独居石资源主要集中于东部沿海，矿床规模比较大。 3.中国稀土资源的分布 （1）中国稀土资源的特点： 1)储量分布高度集中。我国稀土矿产虽然在华北、东北、华东、中南、西南、西北等六大区均有分布，但主要集中在内蒙古的白云鄂博，其稀土储量占全国稀土总储量的95%。 2）地理分布上呈现出“北轻南重”的特点，即轻稀土主要分布在北方地区，重稀土则主要分布在南方地区。 3）共伴生稀土矿床多，综合利用价值大。在已发现的数百处矿产地中，2/3以上为共伴生矿产，但多数矿床物质成分复杂，矿石嵌布粒度细，多为难选矿石，如白云鄂博矿床中有70余种元素，170多种矿物。 4）总体来说，我国稀土矿产资源储量多、品种全，为发展稀土金属工业提供了优越的资源条件。 （2）资源分布的具体情况： 中国稀土矿床在地域分布上具有广泛而又相对集中的特点。目前为止，在全国三分之二以上的省（区）发现了上千处矿床、矿点和矿化产地，除内蒙古的白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山为稀土资源集中分布区外，山东、湖南、广西、云南、贵州、福建、浙江、
我国稀土产业政策
我国稀土产业政策 一、引言 我国是全球稀土资源最丰富的国家，且具有种类齐全、品质较高，资源优势突出。我国无论在产量、销售量、出口量均为世界第一。但长期以来我国以30%的稀土储量来满足国际市场95%以上的需求，再加上国内粗放的开采方式，导致我国稀土储量迅速下降。另外，我国稀土出口虽在数量上牢牢占据国际市场主导地位，但在出口价格上却始终没有获得与其市场份额相符的定价权，使得大批珍贵稀土资源廉价外流。针对这些问题，政府密集出台了一系列相关政策和措施加强宏观调控，使得稀土产业开始朝着管理有序、产品价值链高端、国际话语权增强等良性发展方向逐步进行调整，但同时政策上的漏洞也使得稀土行业产生了一些新的问题。 二、稀土产业政策制定的目标导向 1、保护战略资源，减少生态环境破坏 目前，我国稀土储量所占世界储量比例正逐年下降，还带来了经济安全和国家安全的双重隐患。我国政府逐渐意识到稀土资源的战略地位和生产过程中的环境污染问题，制定了一系列相关政策重点保护稀土资源，同时解决屡禁不止的环境污染问题。 2、规范行业秩序，实现规模发展 近年来，政府开始出台各种行业管理政策，希望促进行业内部整合，获取规模经济效益；规范行业秩序，引导行业健康发展。 3、控制出口量，夺回国际定价权 长年来，低廉的价格无疑使我国稀土行业蒙受巨大损失，同时也阻碍了产业的发展。因此，我国政策制定的重点目标就是通过出口量的控制，逐渐夺回国际定价权。 4、提高深加工能力，促进产品结构升级 稀土产品深加工能力不足一直是阻碍我国稀土行业健康可持续发展的重要问题。为了维护经济发展和国防安全，帮助稀土企业获取应得的经济效益，政策的制定应偏重于促进稀土下游企业的成长壮大，提高深加工能力，加快产品优化升级。 三、政策漏洞引发新的问题 1、价格暴涨暴跌，脱离理性区间 2009年以来，国家相继出台了一系列对稀土行业进行强制调整的政策法规，并大幅减少了出口配额，至2011年7月份，部分稀土产品价格上涨了十多倍。
中国稀土的战略意义
我国稀土资源的战略意义 稀土是我国最丰富的战略资源，它是很多高精尖产业所必不可少原料，我国有不少战略资源如铁矿等贫乏，但稀土资源却非常丰富。在当前，资源是一个国家的宝贵财富，也是发展中国家维护自身权益，对抗大国强权的重要武器。我国改革开放的总设计师邓小平同志曾经意味深长地说：“中东有石油，我们有稀土。”中国稀土资源分布而中国稀土由于管理不善被严重浪费)。美国稀土资源主要有氟碳铈矿、独居石及在选别其它矿物时，作为副产品可回收黑稀金矿、硅铍钇矿和磷钇矿。位于加利福尼亚的圣贝迪诺县的芒廷帕斯矿，是世界上最大的单一氟碳铈矿，该矿山1949年勘探放射性矿物时发现，稀土品位为5～10%REO，储量达500万吨之多，是一大型稀土矿。美国很早就开采独居石，现在开采的砂矿量是佛罗里达州的格林科夫斯普林斯矿。矿床长约19km，宽1.2km，厚为6m，独居石较为丰富。此外，北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、佐治亚州、爱达荷州和蒙大拿州也有砂矿分布，储量也相当可观。(3)印度印度主要矿床是砂矿。印度的独居石生产从1911年开始，最大矿床分布在喀拉拉邦、马德拉斯邦和奥里萨拉邦。有名矿区是位于印度南部西海岸的恰瓦拉和马纳范拉库里奇称为特拉范科的大矿床，它在1911～1945年间的供矿量占世界的一半，现在仍然是重要的产地。1958年在铀、钍资源勘探中，在比哈尔邦内陆的兰契高原上发现了一个新的独居石和钛铁矿矿床，规模巨大。印度独居石钍含量高达8%ThO2。在马纳范拉库里奇采的重砂独居石占5～6%。钛铁矿占65%，金红石3%，锆英石5～6%，石榴石7～8%。 (4)前苏联前苏联的稀土储量很大，主要是伴生矿床位于科拉半岛，存在于碱性岩中的含稀土的磷灰石。前苏联的主要稀土来源就是从磷灰石矿石中回收稀土，此外，在磷灰石矿石中，还可回收的稀土矿物有铈铌钙钛矿，含稀土为29～34%。另外，在赫列比特和森内尔还有氟碳铈矿。 (5)澳大利亚澳大利亚是独居石的生产大国，独居石是作为生产锆英石和金红石及钛铁矿的副产品加以回收。澳大利亚的砂矿主要集中在西部地区。澳大利亚也产磷钇矿。澳大利亚可开发利用的稀土资源，还有位于昆士兰州中部艾萨山的采铀的尾矿，南澳大利亚州罗克斯伯唐斯铜、铀金矿床。 (6)加拿大加拿大主要从铀矿中副产稀土。位于安大略省布来恩德里弗-埃利特湖地区的铀矿，主要由沥青铀矿、钛铀矿和独居石、磷钇矿组成，在湿法提铀时，可把稀土也提出来。此外，在魁北克省的奥卡地区拥有的烧绿石矿，也是稀土的一个很大潜在资源。还有纽芬兰岛和拉布拉多省境内的斯特伦奇湖矿，也含有钇和重稀土正准备开发。 (7)南非南非是非洲地区最重要的独居石生产国。位于开普省的斯廷坎普斯克拉尔的磷灰石矿，伴生有独居石，是世界上唯一单一脉状型独居石稀土矿。此外，在东南海岸的查兹贝的海滨砂中也有稀土，在布法罗萤石矿中也伴生独居石和氟碳铈矿，正计划和研究回收。(8)马来西亚主要从锡矿的尾矿中回收独居石、磷钇矿和铌钇矿等稀土矿物，曾一度是世界重稀土和钇的主要来源。 (9)埃及埃及从钛铁矿中回收独居石。矿床位于尼罗河三角洲地区，属于河滨沙矿，矿源由上游风化的冲积砂沉积而成，独居石储量约20万吨。 (10)巴西巴西是世界稀土生产的最古老国家，1884年开始向德国输出独居石，曾一度名扬世界。巴西的独居石资源主要集中于东部沿海，从里约热内卢到北部福塔莱萨，长达约643km地区，矿床规模大。
稀土案败诉对中国稀土出口的影响及对策
最近两天，国内外媒体不断报道，中国稀土案败诉，尤其是西方媒体大声欢呼：这是美、欧、日在对中国的稀土案中取得的重大胜利。因为在2014年3月26日，世界贸易组织（WTO）公布专家组报告，裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反WTO相关规定。欧盟贸易委员德古赫特表示：“裁决表明，没有哪个国家能够从全球市场囤积稀土，而让其他WTO成员国付出代价。”美国贸易代表弗罗曼说，美国制造商为同样的稀土支付的价格比中国竞争对手高出3倍，“裁决将意味着美国制造业企业和工人将能够公平竞争了”。这意味着，中国稀土案初裁败诉了，未来还有几个月的时间可以申诉。但是笔者认为，此案胜诉的可能性很小，除非有奇迹发生。 那么，为什么美日欧如此看重稀土？为什么中国是稀土大国，却没有掌握话语权，以致在这次案件中败诉？ 现在大家都清楚，稀土不仅是一种重要的矿产资源，而且具有重要的科技和军事战略意义，它是发展高新技术不可缺少的战略性资源，是从智能手机到导弹制导都离不开的“工业维生素”。由此可见，美日欧如此重视稀土不是空穴来风。近年来，日本在购得大量稀土后，并不急于使用，而是将之存于海底，以应对未来能源之所需。美国是仅次于中国的第二大稀土资源国，但是美国储而不采，采取只探不采的策略。据统计，美国稀土储量为1300万吨，占世界稀土储量的13%，而产量为零，所需稀土资源主要从中国进口。过去多年，中国以仅占
全球总储量23%的稀土储备向世界供应了95%的稀土产量，不仅价格低得犹如“黄金卖了土豆价”，而且由于开采技术含量低，盲目开采，以致造成国内巨大的环境成本。当中国意识到问题严重开始限制稀土出口时，美日欧却极为不满，寻找大量证据来起诉中国，最后如其所愿，使得中国在稀土案中败诉了。 应该说，中国在稀土案件中败诉输得很窝囊，输得很不心甘。一方面，确实美日欧主导世界贸易谈判，对其有利；另一方面，我们可能也存在一些问题，让人家抓住了把柄。 那么，这场官司中国到底输在哪里呢？或者说，中国稀土案败诉的主要原因是什么？笔者认为，我们暂且憋开国外不公平的因素，从国内找找原因，大体上有如下几个方面： 第一，中国没有从源头上实行有效管控。我国在2009年出台稀土出口限制政策，理由是稀土是国家战略性资源，而且开采环境污染大，限制出口。由于采取限制措施，2011年导致全球稀土价格飙升，部分稀土价格涨幅一度高达500%。 在国内，很长一段时期由于稀土经营主体过多，造成供过于求的局面，厂家之间不得不低价竞销而无法掌握定价权，出现国内国外两个价，国外价格高于国内，形成了所谓的倾销行为。但是实际上，大量利润却拱手让给别人，结果是境外资本家得了好处还卖乖。 第二，地方政策追求GDP业绩，采取“有水快流”的措施。由于长期以来，地方政府官员的政绩考核主要以GDP的高低来衡量，而且是年
我国稀土产业现状
稀土一词是历史遗留下来的名称。稀土元素是从18世纪末叶开始陆续发现，当时人们常把不溶于水的固体氧化物称为土。稀土一般是以氧化物状态分离出来的，又很稀少，因而得名为稀土。通常把镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕称为轻稀土或铈组稀土；把钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥钇称为重稀土或钇组稀土。也有的根据稀土元素物理化学性质的相似性和差异性，除钪之外(有的将钪划归稀散元素)，划分成三组，即轻稀土组为镧、铈、镨、钕、钷；中稀土组为钐、铕、钆、铽、镝；重稀土组为钬、铒、铥、镱、镥、钇。 稀土资源丰富，绝对量很大，但含量偏低，且分布不均匀，可供开采且具有工业利用价值的有轻稀土矿物，主要是氟碳铈矿、独居石、铈铌钙钛矿；重稀土矿物，主要是磷钇矿、褐钇铌矿、离子吸附型稀土矿、钛铀矿等十几种。目前开发利用的稀土矿物主要有五种：氟碳铈矿、离子吸附型稀土矿、独居石矿、磷钇矿和磷灰石矿，前四种矿占世界稀土产量的95％以上。氟碳铈矿与独居石轻稀土含量高，磷钇矿含重稀土，但储量低，离子吸附型稀土矿重稀土含量高，磷灰石主要是轻稀土。 稀土元素独特的物理化学性质,在新材料领域, 稀土元素丰富的光学、电学及磁学特性得到了广泛应用。在高技术领域, 稀土新材料发挥着重要的作用。稀土新材料主要包括稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土贮氢材料、稀土催化剂材料、稀土陶瓷材料及其他稀土新材料如稀土超磁致伸缩材料、巨磁阻材料、磁致冷材料、光致冷材料、磁光存储材料等。因而, 稀土元素被称为“21世纪的材料”。
我国是世界上稀土矿资源最为丰富的国家。截至2000 年, 已探明我国稀土矿工业储量4300 万吨, 占世界探明储量的43 %我国稀土矿品种全、质量高、易于开采。其他国家的稀土资源以轻稀土为主, 我国稀土资源轻、中、重稀土齐全, 稀土元素配分有价组分含量高。轻稀土资源主要集中分布在包头白云鄂博(铁稀土共生矿) 和四川冕宁(氟碳铈矿) 一带, 主要含镧、铈、镨、钕和少量钐、铕、钆等元素; 中重稀土资源集中在江西、广东、福建、广西、湖南等地, 以特有的离子态赋存于花岗岩风化壳层中, 富含世界其他现有矿物所短缺的 中重稀土元素钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钇和镧、钕等, 其储量占世界中重稀土资源的90 %以上, 这种中重稀土与高新技术产业密切相关, 经济价值极高。另外, 我国稀土资源优势不仅在于储量大, 更重要的是在于矿种齐全和开采成本低。矿种全弥补了由于矿种单一造成的十几种稀土元素配分不平衡问题。开采成本低构成了我国稀土产业明显的技术竞争优势。北方的包头, 稀土资源是以副产品从铁矿中回收, 成本只有国外同类矿种的一半; 南方特产的 离子型稀土资源, 易采、易富集, 成本也相对便宜。因此, 独一无二的稀土资源是我国稀土产业具有较高国际竞争力的重要原因。 1、稀土产业的现状 20 世纪80 年代以来, 我国稀土工业依靠拥有世界最大稀土资 源的优势迅速崛起, 以平均年增长率大于20 %的速度增长。自1986 年起, 我国稀土产量就超过居世界第一的美国, 成为世界上最大的 稀土生产国。目前, 我国已能生产500 多个不同品种、1000 多个不
中国限制稀土出口政策和措施符合世贸原则
中国限制稀土出口政策和措施符合世贸原则 来源:上海经贸信息网时间：2011.05.23 [ 进入论坛 ] 中国新近发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。《意见》指出，在严格控制稀土 开采和生产总量的同时，中国将严格控制稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等初级产品出口，有 关开采、生产、消费及出口的限制措施应同步实施。此前，中国基于环境污染等原因限制出口，受到 了一些国家的指责，认为中国限制稀土资源出口的措施"有可能违反了世贸规定"，日本将尝试通过世 贸组织施压，以促使中国放宽出口限制。业内人士认为，中国此举是为了保护生态环境，保护可用尽 资源。中国限制稀土出口的政策和措施是符合世贸原则的。 中国稀土仅够使用20年 稀土是不可再生的重要战略资源，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的 应用日益广泛。统计显示，中国稀土总储量仅占全球的30%，但中国目前已是全球最大的稀土出口国， 为全球提供90%的生产和贸易总量。近年来，中国一直在根据国内法律法规对稀土产业采取必要的管 理和限制。 商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育说，中国出台规范《意见》是为了控制我们不可再 生资源开采的步伐，避免过快耗竭。今年第一季度我们出口稀土及其制品12941吨，同比增长27.4%， 金额7.1049亿美元，同比增长691.2%，效果突出。所以我们限制稀土的出口没有问题。 从2005年开始，中国稀土产量连续5年超过10万吨，2008年产量高达12.48万吨。来自工业和信息 化部的数据显示，2008年，全球稀土消费量约为13万吨。2009年，中国稀土氧化物产量为12万吨，占 全球产量的97%。 有关统计，中国稀土储量仅剩2700万吨，在世界总储量中占比由过去的70%以上下降至目前的30%。 按现有生产速度，中国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，未来极可能需要进口。 商务部对外贸易司工业品处处长晁宁表示，中国并非世界上唯一拥有稀土的国家，却在过去几十 年承担了供应世界大多数稀土的角色，结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。 而除无序开采熔炼和走私之外，技术落后也是中国缺乏定价权的一个主要原因。 反观国外，许多国家都对稀土资源实行封存政策。而日本仅将进口总量的1/3用于生产，其余用 作战略储备，日本稀土的83%来自中国。业内人士估计，日本储备的稀土已够用40至50年。 核心目的是保护环境 稀土有工业"维生素"之称，并被人们列为21世纪的"战略元素"。《意见》其主旨在于对中国稀土 资源的规范开发，它要求对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，大幅提高 稀土资源税征收标准，严格控制初级产品出口，建立稀土战略储备，并开展稀土专项整治。 商务部新闻发言人姚坚此前曾强调，对于稀土开采冶炼和出口实施限制，主要的目的是加强环境 保护，保护可用尽资源。中国所采取的出口配额限制措施，是按照世贸组织的规则，在开采、生产和 加工出口领域三个环节并行实施，核心目的是保护环境。 业内专家认为，基于全球稀土资源供需趋势和中国稀土资源储量减少的形势，我国的政策应该是，
中国稀土资源概况
中国稀土资源概况 --我国稀土资源与地质科学发展述评 稀土元素作为新材料、新技术革命的战略资源在原始地幔和超基性岩中含量甚微，不易富集成具有工业意义的稀土矿床。而在地壳及其发展演化形成的花岗岩类、碳酸岩类、碱性岩类岩石中则大量富集，常形成具有工业意义的大-超大型矿床。中国地处欧亚板块、太平洋板块和南亚（印度）板块构造作用中间区，沿板块边缘构造活动带或板内裂谷带，组成大陆地壳的物质发生多期重熔、分异、迁移、富集，从而形成多种成因类型的稀土矿床。 中国是世界上稀土资源最丰富的国家，全国已有22个省（区）先后发现一批稀土矿床，主要分布在内蒙、江西、广东、广西、四川、山东等地。 自1927年丁道衡教授发现白云鄂博铁矿，1934年何作霖教授发现白云鄂博铁矿中含有稀土元素矿物以来，中国地质科学工作者不断探索和总结中国地质构造演化、发展的特点，运用和创立新的成矿理论，在全国范围内发现并探明了一批重要稀土矿床。20世纪50年代初期发现并探明超大型白云鄂博铁铌稀土矿床，20世纪60年代中期发现江西、广东等地的风化淋积型（离子吸附型）稀土矿床，20世纪70年代初期发现山东微山稀土矿床，20世纪80年代中期发现四川凉山"牦牛坪式"大型稀土矿床等。这些发现和地质勘探成果为中国稀土工业的发展提供了最可靠的资源保证，同时还总结出中国稀土资源具有成矿条件好、分布面广、矿床成因类型多、资源潜力大、有价元素含量高、综合利用价值大等最基本的特点。 中国稀土矿床在地域分布上具有面广而又相对集中的特点。截止目前为止，地质工作者已在全国三分之二以上的省（区）发现上千处矿床、矿点和矿化产地，除内蒙古的白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山为稀土资源集中分布区外，山东、湖南、广西、云南、贵州、福建、浙江、湖北、河南、山西、辽宁、陕西、新疆等省区亦有稀土矿床发现，但是资源量要比矿化集中富集区少得多。全国稀土资源总量的98%分布在内蒙、江西、广东、四川、山东等地区，形成北、南、东、西的分布格局，并具有北轻南重的分布特点。 中国稀土资源的时代分布，主要集中在中晚元古代以后的地质历史时期，太古代时期很少有稀土元素富集成矿，这与活动的中国大陆板块演化发展历史有关。中晚元古代时期华北地区北缘西段形成了巨型的白云鄂博铁铌稀土矿床；早古生代（寒武系）形成了贵州织金等地的大型稀土磷块岩矿床；晚古生代有花岗岩型和碱性岩型稀土矿床形成；中生代花岗岩型和碱性岩型稀土矿床广布于中国南方；新生代（喜山期）有碱性花岗岩和英碱岩稀土矿床的形成；第四纪有中国南方风化淋积型稀土
世界贸易组织规则案例分析：欧美酝酿起诉中国稀土出口限制措施
案例分析：欧美酝酿起诉中国稀土出口限制措施世贸组织原材料案终裁刚一公布，欧美就把诉讼延伸到我国另一稀缺资源——稀土。据悉，欧美正着手将中国稀土出口限制措施诉诸WTO。 然而，我国2011年以来的稀土出口配额根本没有用完，原材料案中被诉讼的铝土和锌也一直没有出口。市场供求表现与欧美诉讼的矛盾之处表明，欧美并非只盯某一种资源在某一阶段的市场，而是长远战略布局，直指我政策核心。中国资源类产品正陷入国际社会的深度博弈之中。 这次稀土被推向WTO仲裁舞台，“实行出口配额”无疑是被指责违反世贸规则的关键部分。中国是稀土第一生产大国，供应全球近90%的稀土资源。因无序开发和竞争，前几年稀土曾以“白菜价”大量贱卖出口。自2008年以来，为保护稀土资源，我国实行了更为严格的管理制度，其中就包括实行严格的出口配额管理，按照惯例，每年商务部会在年初和年终分两批公布获得配额的企业和配额数量。 令人匪夷所思的是，目前出口配额不是“不够用”而是“用不完”。和此前天价配额“一票难求”的景象不同，2011年下半年以来，伴随着稀土价格大幅跳水，稀土出口已经开始降温。统计显示，2011年前11个月中国累计出口稀土14750吨，仅占全年出口配额总量的49%，大量出口配额没有使用。 有色工业协会副会长贾明星表示，实际上，除了稀土以外，这次WTO诉讼我国9种原材料出口违规，其中的铝土矿根本没有出口，原锌也没有出口。国外对中国原材料的申诉很多都是“无中生有”。 种种迹象表明，欧美并非只盯某一种资源在某一阶段的市场，而是长远战略布局，直指我国政策核心。商务部条法司司长李成钢表示，此次原材料案，美欧墨在三个方面发起挑战：一是部分涉案产品的出口关税；二是部分产品的出口配额；三是我国配额分配管理、出口许可证、出口最低限价、配额招标方面的管理措施。前两部分针对涉案的9种工业原材料，而最后一方面“剑指”我国工业原材料、资源类产品的出口管理模式。