宋秀岩：把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”

宋秀岩：把妇联组织建设成为

“坚强阵地”和“温暖之家”

——全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩答本报记者问

2010年08月03日10:00 来源：《学习时报》

记者：今年3月7日，胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上作了重要讲话，这个讲话的主要精神是什么？

宋秀岩：胡锦涛总书记在重要讲话中全面回顾了在党的领导下我国妇女运动走过的光辉历程，高度评价了中国妇女的历史地位和重大贡献，系统总结了我国妇女运动在实践中探索和积累的宝贵经验，科学分析了当前的国内外发展大势，对广大妇女在推进中国特色社会主义事业中建功立业提出了殷切期望，对各级妇联组织紧紧围绕党和国家工作大局、牢固树立竭诚为妇女服务的观念、以改革创新精神加强自身建设提出了明确要求，对各级党委政府坚决贯彻男女平等基本国策，积极为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造条件作出了重要指示。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，气势恢宏、充满关切，提出了一系列新思想、新论断、新任务、新要求，是指引我国妇女运动在新的起点上继往开来、与时俱进的纲领性文献，是推进新时期妇联工作创新发展的行动指南。

记者：胡锦涛总书记提出要“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”，这对加强妇联组织建设和进一步做好妇联工作有什么指导意义？

宋秀岩：我们的体会是，“坚强阵地”和“温暖之家”，既同“党和政府联系妇女群众的桥梁纽带”、“国家政权的重要社会支柱”等长期以来我们党对妇联组织的定位和要求，具有内在的高度一致性，同时又是我们党着眼于新的形势，对妇联组织提出的富有时代性的新任务，为以改革创新精神加强妇联组织自身建设、推进妇联工作指明了方向。

“坚强阵地”进一步强调了妇联组织的政治属性，明确了妇联组织的政治责任。妇联组织既不同于那些自发建立的社会组织，也不同于国外那些NGO组织，它是党领导下的妇女群众组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱。我们必须通过卓有成效的工作，最大限度地把广大妇女团结凝聚在党和政府周围，使党的主张成为妇女的自觉行动，使党的奋斗目标成为妇女的自觉追求，引领广大妇女为党的事业竭诚奉献、建功立业，在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、完成党的执政使命中发挥应有作用，让党和政府信得过、靠得住、用得上。

“温暖之家”进一步强调了妇联组织的群众属性，强化了妇联组织的基本职能。妇联组织联系着占人口半数的妇女，它是因为妇女群众而产生、依靠妇女群众而壮大的。脱离了妇女群众，不能很好地依法维护妇女群众的权益，为妇女群众服务，妇联组织就失去了存在的意义和价值。我们必须深入了解妇女的所思所想所求所盼，充分运用妇联组织的社会影响力和社会动员力，推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，使妇女群众得实惠、普受惠、长受惠，在代表和维护妇女权益、促进男女平等中发挥积极作用，赢得广大妇女群众的高度信任、热切拥护和充分依靠。

记者：如何准确把握建设“坚强阵地”和“温暖之家”的工作着力点？

宋秀岩：建设“坚强阵地”和“温暖之家”，就是要把坚持党的领导与团结依靠妇女、服务大局与服务妇女、为党和政府分忧与为妇女群众解难、维护全体人民共同利益与维护妇女特殊利益有机统一起来。

一方面，我们要抓好为党的事业服务这个大局。切实把坚持党的领导贯穿始终，在事关政治方向、事关党政大局、事关根本原则的问题上，在错综复杂的社会矛盾和各种干扰的风浪面前，始终与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。坚持用党的主张引领妇女思想，把握不同妇女群体的思想状况，贴近不同层面妇女的工作和生

活，广泛深入地开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系宣传教育，在联系和服务妇女中宣传党的主张，在同妇女交流与交往中凝聚思想共识，引导广大妇女牢固树立共同的理想信念。坚持用党的事业凝聚妇女力量，结合妇女发展实际，组织开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等形式多样的教育培训、争先创优活动，引导妇女进一步增强主人翁责任感，在经济、政治、文化、社会以及生态文明建设中，立足岗位、建功立业，充分彰显“半边天”力量。坚持按照党的要求在促进社会和谐中发挥独特作用，突出主题、丰富内涵、创新载体，广泛开展群众性精神文明创建活动，引导妇女遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德，同时把家庭这篇大文章做好做足，充分发挥妇女在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中的重要作用，为维护改革发展稳定大局、构建和谐社会作贡献。

另一方面，我们要抓好为妇女群众服务这个根本。深入了解妇女需求，真实掌握妇女群众的意愿和她们的实际困难与问题，既为党委政府有针对性地制定惠及妇女的政策措施提供参考，同时也为妇联组织自身不断提高科学决策水平提供依据。及时反映妇女呼声，用好妇女权益保障法赋予妇联的建议权，畅通代表妇女民主参与、民主管理、民主监督的渠道，发挥人大女代表、政协女委员、女领导干部等参政议政的有利条件，依法、理性、科学地向党和政府反映妇女诉求，使妇联组织成为党和政府了解妇情民意的重要渠道。依法维护妇女权

益，着力从法律、政策和规划的层面推动解决妇女发展和维权中带有普遍性、规律性的问题，进一步加强妇女儿童维权岗、12338维权热线等基层维权平台建设，切实做到维权在源头、维权在基层、维权在身边，大力推动解决妇女在参政议政、劳动就业、社会保障、卫生保健、人身财产、婚姻家庭等领域中最关切的利益问题。有效促进妇女全面发展，在妇女中大力弘扬自尊、自信、自立、自强的时代精神，大张旗鼓地宣传“四自”典型，把思想道德教育、法制宣传教育与科学文化教育结合起来，把职业技能培训与创新能力培养结合起来，把提升身心健康素质与倡导文明生活方式结合起来，激励妇女学习成才、全面发展。

记者：落实建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，当前妇联组织将集中精力抓好哪些方面的重点工作？

宋秀岩：我们将在以下四个方面进一步加大工作力度。

一是进一步推动妇女小额担保贷款财政贴息政策的落实。这项惠及广大城乡妇女创业就业的政策出台已近一年，相关工作在全国20多个省区市推开，妇女受益面逐步扩大。下一步我们要在加强宣传引导、提高政策的知晓率和影响力上下功夫，在创新担保工作机制、方便妇女贷款上下功夫，在开发创业项目、提高贷款使用效率上下功夫，在加大创业培训、提高妇女创业能力上下功夫，使更多的妇女通过小

额担保贴息贷款实现增收致富,走可持续发展之路。

二是进一步扎实开展农村妇女“两癌”免费检查试点项目。目前2009年度的检查目标和任务已超额完成。下一步我们要逐步建立健全规划、培训、动员、普查、救治、跟踪随访一体化的工作体系，探索建立救助患病贫困妇女的长效机制，进一步增强广大农村妇女的健康意识，努力使应检妇女全部都能参加检查，帮助患病妇女解决治不起病的后顾之忧，着力扩大项目的覆盖率和有效性。

三是进一步深入推进农村妇女进村“两委”工作。今年有12个省区市进行村级换届。我们要紧紧抓住这一契机，促进相关法律法规和政策措施的完善并加大宣传推动力度，有针对性地开展妇女进村“两委”的专题培训，大力推广“定位产生”、“专职专选”等好做法好经验，以促进提高村委会成员中的女性比例和妇女担任村委会主任的比例为重点，不断提高农村妇女参与基层民主管理的水平。

四是进一步做好“两纲”实施的衔接工作。今年是实施2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要的收关之年，也是编制新一轮“两纲”的关键一年。我们要认真履行妇儿工委办公室和妇联组织的双重职责，在推动“两纲”如期达标的同时，按照科学性、前瞻性、可操作性的要求，编制好新一轮“两纲”，推动把妇女儿童发展重要指标纳入经济社会发展“十二五”规划，进一步争取政策、争取资源、争取各方面保障，为

妇女儿童事业与经济社会同步协调发展创造更好的条件。

五是进一步推动解决妇女权益保护中的突出问题。今年上半年，全国人大常委会对《妇女权益保障法》进行了执法检查。我们要高度关注这次执法检查中反映出的突出问题，特别是针对妇女参政程度偏低、侵害妇女劳动权益现象不同程度地存在、城镇职工推进缓慢、部分机关事业单位没有很好地执行女性高级知识分子和处级以上女干部退休政策、农村妇女土地承包权益受侵害等重点难点问题，从源头上推动，从基层抓起，积极协调推动有关部门，一项一项地研究对策措施，一个一个地推动解决。

记者：妇联组织如何为建设“坚强阵地”和“温暖之家”提供强有力的保障？

宋秀岩：建设“坚强阵地”和“温暖之家”，所有工作的落实都要靠各级妇联组织和妇联干部。我们要以学习型、创新型、服务型妇联组织建设为抓手，解放思想、开拓创新、求真务实，努力提高做好妇女群众工作的能力和水平，使妇联工作更好地适应新形势新任务的要求，永葆生机和活力。

一要深入开展创先争优活动。中央对充分发挥工青妇等党领导下的群团组织作用、广泛吸引广大群众踊跃参与创先争优活动提出了明

确要求。我们要按照中央的部署要求，紧密结合认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，在妇联系统深入开展创建先进集体、争当先进个人的活动，切实以妇联系统的创先争优影响妇女、感染妇女和带动妇女，在广大妇女中兴起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。

二要进一步扩大组织覆盖。随着所有制实现形式的多样化和新的劳动组合方式的出现，妇女的从业流向发生变化，职业分布日益广泛。我们要创新妇联基层组织设置方式，进一步完善组织体系，从传统领域向新兴领域延伸，从单位向妇女群众聚居地延伸，从纵向向横向延伸，努力把不同层次、不同职业、不同信仰、不同兴趣爱好的妇女群众吸引到妇联组织中来，把她们团结凝聚在党的周围。

三要进一步提升干部素质。妇联工作涉及经济社会发展各个领域，工作对象囊括各族各界、各行各业妇女，辐射面广，充满挑战。我们要进一步增强知识储备、政策水平和理论功底，提高发现问题、分析问题、推动解决问题的能力，提升在妇女中的人格魅力，积极探索新形势下联系和服务妇女的方式方法，努力成为懂全局、议大事、管本行、精业务、善协调的多面手。

四要进一步改进工作作风。评价妇联工作做得好不好，关键看我们到底为党和政府分了什么忧，在代表和维护妇女权益、推动解决妇

女切身利益问题方面做了多少实事。我们要坚持重心下移，想问题、作决策、办事情要扎扎实实地立足基层，创新工作思路、举措和机制要围绕活跃基层，要争取更多的政策、资源和条件服务基层，使妇联工作更好地落实在基层、发展在基层、受益在基层。（记者陈国裕）