【国民党军沿革史】整编军始末记

整编军始末记

一、从“军”到“整编军”

抗战胜利后，政治协商会议召开，国共整编军队计划随之启动。1946年1

月16日，军政部次长林蔚在政治协商会议上做关于整军设施的报告，第一次公开提出1946年度陆军整编计划，“期于半年以内，缩小为九十个师”。其中特别指出“整编后应成立之军部，各集团军司令部编成之”，此即战后陆军军级单位设置最初的构想。

国共双方于1946年2月25日就《关于军队整编及统编中共部队为国军之基本方案》达成协议，其第三条第一节规定，“陆军包括由三个师所组成之各军……至十二个月终了，全国陆军应为一零八师……在此数内，由中共部队编成者计十八个师”，按此协议，战后全国陆军数量为国军原定之复员后的九十个师，及中共部队十八个师，合计编为三十六个军。战后陆军军级单位的数量，以及番号的最大值也已经确定。

1946年3月3日，军政部长陈诚在国民党六届二中全会上做军队复员整编工作报告，明确了国军第一期复员整编的时间表：“自三月十六日起，集团军总部复员为军部，军复员为师，各师裁减一团，编成为二团制之旅”。目标为将现有部队复员为“三十个军、九十个师、五十一个兵工建设总队”。战后军级单位编设工作，自此正式开始进行。

由于国共双方军事冲突不断，国民政府仅将陇海铁路以南及西北地区的陆军大部整编完毕，而东北、华北等地仍保持原番号。因此，国民政府将复员编成的军、师、旅番号前冠以“整编”字样，以便和未整编之部队区别。“整编军”即于此时正式现身。

二、整编军的前期编组

战后陆军复员整编自1946年3月16日开始。根据《国民政府军事行政总报告（1946年）》，11月时已经有六个集团军复员整编为军，分别是：第10集团军（总司令欧震，辖第4军、第99军）整编为第19军、第19集团军（总司令张雪中，辖第21军、第51军、第97军）整编为第22军、第27集团军（总司令李玉堂，辖第20军、第26军、第72军）整编为第24军、第31集团军（总司令王仲廉，辖第27军、第32军、第85军）整编为第26军、第37集团军（总司令刘戡，辖第36军、第76军）整编为第29军、第38集团军（总司令董钊，辖第1军、第30军、第90军）编为整编第1军。

到1947年3月国共和谈完全破裂前，又有三个整编军成立：第20集团军（总司令夏楚中，辖第8军、第12军、第96军）整编为第21军、第32集团军（总司令王敬久，辖整编第28师、整编第57师）整编为第27军、第33集团军（总司令冯治安，辖整编第59师、整编第77师）整编为第33军。

从现有史料看，国民政府除完成上述整编军编组外，还计划将驻山西的第6集团军（总司令王靖国，辖第19军、第23军）整编为第12军、第8集团军（总司令孙楚，辖第43军、第61军）整编为第16军，将驻河北的第34集团军（总司令李文，辖第3军、第16军）整编为第28军，但这些部队因处于抗战后一直战事频繁的华北地区，最终没有完成编组。从这个侧面推测，国民政府已经完整了整编军建立及驻防的大致规划，但由于战争原因，有些整编军编成情况只留存在公文作业层面。

1946年3月到1947年3月的一年间，共成立九个整编军，番号均控制在36以内，且全为集团军改编而成，以符合国共和谈确立的战后陆军军级单位总数及改编方法。但随着国共谈判彻底破裂，战争全面升级，整编军这个原本属于复员、和谈、军队整编范畴内的概念，也随之发生了巨大的变化。

三、从庸劳勋赏到番号撤消

1947年10月21日，蒋介石在胶东军事检讨会议上宣布“自从国军进入沂蒙山区作战，到最近胶东会战为止，我们山东战场各部队长可以说人人都很努力，都很辛苦。但因为遭遇的敌情不同，所以建功的大小有别。就全局来判断，以第十一师守卫南麻，第八师守卫临朐，第六十四师守卫范家集的成功，关系最大，功劳最多，这三个师先改为军，师长升任军长”。整11师负责重组金刚寺、祝王寨之役被歼灭的整3师，合并为整编第18军，师长胡琏升任军长。原整8师各旅和师长李弥培养的私兵与山东警备第4旅、山东第3区保安司令部等混合重组，分为整编第8师和整编荣誉第1师，组成整编第8军，师长李弥升任军长。整64师原拟与整9师合并为整编第2军，因为整9师第9旅源于黄埔军校教导团——北伐第1师，算是嫡系国军之祖，各级军官对传统番号第2军交给杂牌将领使用十分不满，致使这个军成立计划流产（这是整2军第二次流产了，原因后叙）。与此同时，国防部将整编第5师师长邱清泉提升为整编第5军军长，并将鲁西南会战中遭到重创的整70师残部交给他重组。

对于整编军这个概念来说，这四个军的成立是一个标志。这四个整编军不再是遵照政协协议由集团军改编而成的军事单位，而是对有功师长们的奖赏，就如同增派给他们的部队一样。可以说，至此，抗战后国共和谈、军队整编的种种协议、约定、办法，通通付之流水，整编军、师这些番号的保留，与其说是用来展示和平诚意和执行协议成果，不如说是怕麻烦。

随着一个月后国民政府宣布进行“戡乱总动员”，更多的整编军在整编师基础上建立起来。在山东，有以整编第45师（原第96军）为主体编成的整编第96军；在中原，有以整编第25师为主体编成的整编第25军。其师长陈金城、黄百韬虽然升任军长，但实际可控制的兵力，仍以原本的整编师为主。

在此之上，一些精锐的黄埔嫡系整编师，往往抽出一个骨干旅扩编成新的整编师，再组成整编军。其主官除了升官加爵，更有实际权力的提升，带有军事集团扩张性质，比前者更胜一筹。典型案例，如整编第11师以第18旅为主扩编成立整编第3师，而后组成整编第18军（军长胡琏）。其他整编第5军（军长邱清泉）、整编第8军（军长李弥）的组成方式亦然。

到1948年8月，国民政府在南京召开军事检讨会议，会上决定恢复军、师番号，整编军番号一体结束。整编第1军、第29军等早期整编军番号早已丧失应有的意义，从此消失；整编第5军、第18军等形成军事集团的部队，则纷纷扩编为兵团，投入到决定国民党军队与政府命运的最后决战。

四、与其他建制单位之关系

整编军虽然由集团军缩编而成，本应与其同级。但在各种文电报告中，常将整编军与未整编的军相提并论，如《国民政府军事行政总报告（1946年11月）》中即提到“全国共保留……步兵三十七个军（内有六个军，系由集团军缩改而成者）”，《行政院军队整编报告（1947年12月）》中也指出“简化黄河以南指挥层次……改20AG为21A”。可见整编军的地位要逊于集团军。

在兵团未出现之前，由于作战的需要，整编军长期超越部队编制而指挥更多的军队，是担任野战临时高司的最佳选择。1947年3月兵团成立时，第2兵团

司令即为整编第27军军长王敬久充任、第3兵团司令由整编第19军军长欧震充任、第4兵团司令由整编第26军军长王仲廉充任。以所属兵力论，兵团的级别应大于整编军，军长升司令属于提升。

1948年8月军事检讨会议后，兵团由高级指挥机构进化成高级建制单位，整编军大量改编为兵团，如整编第5军改为第2兵团、整编第25军改编为第7兵团、整编第18军改编为第12兵团，仍属于扩充提升的情况，以至于整5军军长邱清泉和整18军军长胡琏都只能担任兵团副司令官。对于另一个地位一度高于兵团的高端单位绥靖区而言，整编军更多是其下属的指挥机构，如整编第33军与第3绥靖区、整编第23军与第9绥靖区之间就是这种关系。

五、结语

整编军原本是抗战胜利后陆军整编计划中的一个建制单位，但是随着内战的爆发，整编军超越了原本的设想不断扩张，成为一个纯粹的高级司令部，一个奖酬高级将领的名号，最终被兵团全面接替——整编军的形态与实际的变化，恰是抗战后由和谈走向战争的侧影。

整编军演变对照表，

第38集团军——第1军（董钊、罗列）————撤消

新建—————第2军（黄国梁）——————未编成

整5师扩编——第5军（邱清泉）——————第2兵团

整8师扩编——第8军（李弥）———————第13兵团

第6集团军——第12军（王靖国）—————未编成，直接改第10兵团

整12师扩编——第12军（霍守义）—————兖州战役覆没撤消

第8集团军——第16军（孙楚）——————未编成，直接改第15兵团

整11师扩编——第18军（胡琏）——————第12兵团

第10集团军——第19军（欧震）——————第3兵团

第20集团军——第21军（夏楚中）—————撤消

第19集团军——第22军（张雪中）—————淮海绥靖区

整28师扩编——第23军（李良荣）—————第9绥靖区

第27集团军——第24军（李玉堂）—————徐兖绥靖区

整25师扩编——第25军（黄百韬）—————第7兵团

第31集团军——第26军（王仲廉）—————第4兵团

第32集团军——第27军（王敬久）—————第2兵团

第34集团军——第28军（李文）——————未编成，直接改第4兵团

第37集团军——第29军（刘戡）——————宜瓦战役覆没

新建—————第29军（鲁崇义）—————撤销

第33集团军——第33军（冯治安）—————撤消

新建—————第47军（孙元良）—————第16兵团

整45师扩编——第96军（陈金城）—————胶济路战役覆没

整84师扩编——第96军（吴化文）—————济南战役起义

整编第1军

1946年11月，第38集团军总司令部改编为整编第1军军部，总司令董钊改任军长，调第4集团军副总司令张耀明、新疆警备总司令部副总司令赵锡光任副军长（赵未到任），第38集团军参谋长曾震五任军参谋长，辖整编第1师（师长罗列，第1旅、第78旅、第167旅）、整编第38师（师长张耀明，第17旅、第

55旅、第177旅）、整编第90师（师长严明，第53旅、第61旅），军部驻山西运城，隶属第1战区（司令长官胡宗南）序列。

1947年初，整38师转隶第1战区潼关指挥所直辖，副军长兼师长张耀明随之调离，另以整编第31军所属整编第27师（师长王应尊，第31旅、第47旅，欠第49旅）调入，另以原黔桂湘边区副总司令陈武、西安绥靖公署高级参谋张卓为副军长。2月，整1军抵达陕西宜川，3月起参加进攻延安，随后在陕北地区与解放军作战。

1947年10月，整1军调往陕南，所属整27师、整90师转隶整29军指挥，另以整编第30师（师长鲁崇义，第27旅、第30旅）、整编第203师（师长潘华国，第1旅，欠第2旅）调入。1948年2月3日，陈武转任整29军副军长，以罗列升兼副军长。4月，整30师调出，重建的整90师（师长陈子干，第53旅、第61旅）调入。5月，整1军参加西府陇东战役。7月8日，董钊调任陕西省政府主席。8月1日，罗列接任军长。9月，整编第1军番号撤销。

整编第2军

（1）1947年5月24日，第1兵团（司令官汤恩伯）第2纵队改编为整编第2军，原纵队司令李良荣任军长，辖整编第28师（师长李渤，第52旅、第80旅、第192旅）、整编第44师（师长王泽浚，第150旅、第162旅），隶属第3兵团临沂指挥所（主任李延年），在鲁南、苏北地区作战。1947年8月，因国防部拟保留整编第2军番号给予整编第9师使用，将李良荣部改变番号为其曾拟任军长的整编第23军。

（2）1947年10月21日，蒋介石在青岛主持召开胶东军事检讨会议，会上宣布整编第64师师长黄国梁在范家集战斗中坚守有功，晋升为军长；整编第9师师长王凌云因作战不力、军纪不佳而撤职。国防部原拟以整9、64师组建为整编第2军，由黄国梁兼任军长。会后整9师第9旅旅长陈克非和76旅旅长刘平非常不满，面见蒋介石汇报作战情况。嗣后，接任整编第9师师长的张金廷也向蒋说明了军纪等问题。整9师各级军官也对将其历史番号第2军给予杂牌将领表示不满。蒋介石为平众怒，遂改任王凌云为第1兵团副司令，仍随整9师行动，编成整编第2军一事不了了之。