加强村级民主理财、财务公开管理工作
加强村级民主理财、财务公开管理工作
[摘要] 民主理财，财务公开制度在提高农村财务管理水平，防止以权谋私，堵塞资产管理漏洞，减少干群矛盾，促进基层廉政建设起到了积极作用。但是，通过近年的运行实践发现仍存在不少问题，如：制度不完善，理财组织职能发挥不充分，理财组织不能客观公正地履行职责等，造成理财活动流于形式，财务公开不全不实，群众怨言不断，上访事件不绝。本文将从制度建设、组织设立和开展活动的内容、程序等方面进行阐述。
[关键词] 民主理财财务公开
目前，民主理财，财务公开制度在我区农村已普遍推行，这项制度在提高农村财务管理水平，防止以权谋私，堵塞资产管理漏洞，减少干群矛盾，促进基层廉政建设起到了积极作用。但是，通过近年的运行实践发现仍存在不少问题，如：制度不完善，理财组织职能发挥不充分，理财组织不能客观公正地履行职责等，造成理财活动流于形式，财务公开不全不实，群众怨言不断，上访事件不绝。因此，这项管理工作无论是从制度建设、组织设立和开展活动的内容、程序上都需进一步规范和完善。作为乡镇农村经济经营管理日常工作部门，各乡镇（办）农经站肩负的责任还是相当重的。应从以下方面加强管理。
一、民主理财
1、形成相应的制度
包括：如何建立民主理财组织，确定理财日，理财组织享有什么权利和义务，遵循什么原则，按照什么程序和内容开展工作，怎样接受群众监督等。并制作上墙，以加强该组织职能的宣传，约束组织成员的行为。
2、组织监督建立各村的民主理财小组
乡镇经管站必须要严格按照《利通区村级财务管理暂行办法》关于“民主理财小组必须经村民大会或村民代表大会选举产生”的要求组织村民选举出3--5名懂财务、办事公道、群众信任的人组成村民主理财小组，其中村民代表应占到2/3以上，并由小组成员民主选举出小组负责人，小组在乡站的指导监督下开展活动。理财组织换届选举或调整人员，要及时将理财小组成员名单报乡镇农经站建档备案。
3、开展民主理财活动
在组织建立、制度健全的前提下，乡镇经管站应按照如下程序、内容指导和监督各理财小组行使权利，开展理财活动.
⑴召开理财会议。
财务管理部岗位职责规范
财务中心 部门名称： 财务中心 上级部门： 董事会、总经理 下级部门： 会计部、财务管理部、库管部 部门本职： 公司财和物的管理 主要职能： 1．贯彻落实国家财经法规，拟订公司有关财务制度。 2．开展公司的会计核算和有关统计工作。 3．进行货币资金的控制和管理。 4．制订税务筹划方案，申报纳税。 5．指导、监督、检查有关部门的财务工作。 6．协调公司内部各部门之间的财务关系。 7．编制、分解公司年度预算，并按系统落实指标。 8．分析公司的经济活动和成本费用。 9．审核经济合同内容，审核各项经济活动。 10．客户信用调查、信用评估，建立相关客户档案。 11．公司存货、固定资产的盘点。 12．监督、检查仓储材料的收、发、存管理。 13．财务档案资料的管理。 14．协调工商、税务、银行及其他机构的关系。 15．公司有关财务的业务培训与考核。
会计部 部门名称： 会计部 上级部门： 财务中心 下属岗位： 总帐会计、成本会计、销售会计、制证会计、出纳 部门本职： 会计核算和会计监督 主要职能： 1．参与制定公司财务规章制度。 2．设置凭证、科目、账簿、报表体系，设置与公司相符的业务表格。 3．资产、负债、所有者权益、收入利润等项目核算。 4．会计监督和内部稽核，保证账账、账表、账实相符。 5．负责应收、应付款项的核算和管理。 6．会计报表、内部核算报表的编制、上报。 7．办理存货、固定资产盘盈、盘亏和毁损的财务处理。 8．负责经营性和资本性支出业务的审核。 9．参与税务筹划的制订，负责销售资料收集，纳税资料的申报，按规定时间纳税。 10．会同库管部进行存货和在途材料的清查、盘点工作。 11．公司的现金管理，办理款项的收付。 12．会计档案的管理，BaoMi工作。
村级财务制度-XXX村级财务管理制度
×××村级财务管理制度 第一章总则 第一条为加强村级财务管理，加快村级财务规范化管理工作进程，确保集体经济的巩固和发展，根据《中华人民共和国会计法》和《村合作经济组织财务制度（试行）》（财农字［1996〕50号）等规定，结合我村实际，制定本制度。 第二条建立健全财务管理制度，达到“财务收支透明化、票据管理规范化、民主监督全程化”。 第三条村级财务工作在镇政府的领导下，接受农经行政主管部门和财政部门的指导和监督。 第二章财会人员 第四条村设置财会机构，配备财会人员，包括会计、出纳和保管员。会计、出纳和保管员之间不得互相兼职，但可以兼任其他工作。村主要干部及其直系亲属或近亲属不得任本村的财会人员。 第五条会计、出纳和保管员应经过专业培训学习，能胜任业务工作。财会人员应保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人不得随意调换会计、出纳。如确需变动的，必须经村两委会集体讨论提出意见，由村提出书面申请，经镇乡农经站考核同意，再经社员大会或社员代表会议（注：可由村民大会或村民代表会议替代，下同）讨论通过，镇政府批准，报市农经行政主管部门备案。 第六条村财会人员有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关生产、经营管理的会议；有权对单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督；有权向上级有关部门报告村经济合作社的财务收支情况，反映财务管理方面的问题；有权不办理违反财务制度的收支；对认为是违反财务制度的收支，应立即制止和纠正；制止和纠正无效时，应立即向村经济合作社社长或镇乡农经站报告，请求查明原因，作出处理。 第七条村财会人员离任时，必须办理交接手续。办理交接手续时，由村主要负责人、财务监督小组成员参加，镇农经站派员监交，在未办理交接手续前，不得擅自离职。 第八条村会计享受与村其他主要干部同等的劳动报酬和福利待遇。 第三章财务预决算和重要项目报告 第九条要本着实事求是、统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则编制预决算。财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程的实施，必须实行单项预决算。
关于加强资料和规范村级财务管理工作的实施办法
湖北省关于贯彻落实中纪发[2006]24号文件精神进一步规范村级财务管理工作的通知 鄂纪发[2007]10号 各市、州、县纪委、监察局、农业（经管）局： 为全面贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关
于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中纪发[2006]24号）精神，进一步加强和理顺农村村级财务管理，现将《湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 在乡镇综合配套改革中设立的乡镇财经所，要切实履行村级财务委托双代管职责，既要搞好服务，又要通过审计、检查等措施，加强对村级财务的监督和指导。县级农业（经管）部门要加强规范村级财务管理工作，对管理混乱的乡镇和村，要进行集中清理整顿。纪检监察机关要严格执行纪律，加强对《实施办法》执行情况的监督检查，对发现的问题要及时纠正，问题严重的要追究有关人员的责任。 各地贯彻落实《实施办法》的情况于2007年6月底前上报省纪委、省监察厅和省农业厅。 附件：湖北省农业厅关于进一步加强规范村级财务管理工作的实施办法 二00七年二月二十六日湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理 工作的实施办法 为切实加强和规范乡镇综合配套改革后的村级财务管理，维护农民群众的切身利益，促进农村基层党风廉政建设和经济社会和谐发展，根据《农业部关于进一步加强和规范
村级财务管理工作的暂行办法》（中纪发[2006]24号）的规定，结合我省农村实际，制定本实施办法。 一、完善村级财务、资金“委托双代管”制度 1、完善会计委托代理程序。实行村级财务、资金“委托双代管”制度必须做到程序合法、手续完备。乡镇依托乡镇财经所建立农村会计服务中心，具体承担委托代理工作。村集体经济组织要与会计服务中心签订委托代理协议，明确双方的权利义务和法律责任。对代理程序不规范、手续不完备的，必须做好补充完善工作。 2、规范会计委托代理范围。实行“委托双代管”制度后，村级集体资金的所有权、使用权不变，村级收支与财务决策等由村自主决定。会计服务中心的职责是：代理会议核算、办理资金结算、实施会计监督、提供会计信息服务等。 会计服务中心按村设立总账和明细账，按照《村集体经济组织会议制度》的规定，进行会计核算。合村并组的地方，要对原集体经济组织的资产分别进行管理，按照会议核算主体独立设账，不得打乱集体经济组织界限，归并、平调集体资产，混淆集体财务会计帐目。要防止在乡镇撤并、合村并组、村委会转居委会、村干部换届中出现不交接会计账目、私设账外账、篡改账目等问题。 3、强化村级集体资金规范管理。村级集体资金统一由会计服务中心开设的代管资金专户进行核算管理。村级使用
财务管理工作规范
财务管理基础工作规范 目录 第一章财务管理机构设置和人员配备 第二章财务人员职业道德 第三章工作交接 第四章会计档案管理 第五章会计核算基础工作
工作交接 第一条财务人员工作调动或因故离职，必须将本人所经管的财务工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续的，不得调动或者离职。 第二条接替人员应当认真接管移交工作，并继续办理移交的未了事项。 第三条财务人员办理移交手续前，必须及时做好以下工作： 1、已经受理的经济业务尚未编制会计凭证的，应当编制完毕。 2、尚未在财务系统中处理登记的账目，应当处理完毕。 3、整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料。 4、编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计账簿、会计报表、印章、现金、有价证券、支票、文件、电脑资料及其它财务资料和物品等内容；负责财务信息系统管理的移交人员按“财务信息系统管理制度”办理交接。 第四条财务人员办理交接手续，必须有监交人。财务人员交接，由其直接主管负责监交。 第五条移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交；接替人员要逐项核对点收。 第六条财务资产部负责人、会计主管人员移交时，由公司分管领导监交，并且必须将全部财务会计工作、重大财务收支和财务人员的情况等，向接替人员详细介绍。对需要移交的遗留问题，应当写出书面材料。
第七条交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或盖章。并应在移交清册上注明：公司名称，交接日期，交接双方和监交人员的职务、姓名，移交清册页数以及需要说明的问题和意见等。移交清册的填制应一式三份，交接双方备执一份，存档一份。第八条接替人员应当继续使用移交的会计账簿，不得自行另立新账，以保持会计记录的连续性。 第九条财务人员临时离职、轮岗或者因病不能工作且需要接替或者代理的，财务资产部负责人、会计主管人员必须指定有关人员接替或者代理，并办理交接手续。临时离职或者因病不能工作的财务人员恢复工作的，应当与接替或者代理人员办理交接手续。 第四章会计档案管理 第十条会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计专业材料，它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。存贮在计算机存储器和网络上的会计数据、程序文件及其他会计核算资料均应视同会计档案一并管理。财务资产部必须建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度，切实把会计档案管好。 第十一条会计档案是公司档案的重要组成部分，财务资产部应设置一名会计档案管理员负责会计档案的管理工作。 第十二条会计档案管理员对每年形成的会计档案应按照归档的要求，把会计资料整理立卷或装订成册，送交公司档案室保存。
《财务制度》XX市村级财务管理规范化建设意见(doc 6)
XX市村级财务管理规范化建设意见 为进一步深化农村综合改革，全面推进社会主义新农村建设，切实提高农村财务管理水平，有效保障农村集体经济组织和广大农民群众的合法权益，努力构建民主和谐的社会管理新格局，现就加强村级财务管理规范化建设提出如下意见： 一、充分认识加强村级财务管理规范化建设的重要意义 农村财务管理，一直是广大农民群众十分关注的热点问题，也是农村工作的重点和难点问题。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，去年中央经济工作会议又指出：“坚持农村基本经营制度，切实保障广大农民的权益，在实践中推进农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障”。新的形势和任务，对农村财务管理工作提出了新的要求，即要求加强制度建设，规范管理行为，营造民主法治、安定有序的社会环境，为建设社会主义新农村建设提供重要的制度保障。近年来，我市通过全面推行村级会计委托代理制、电算化、财务公开等工作，在加强村级财务管理方面取得了明显的成效。但是，一些地方财务管理制度不落实，监督机制不健全，侵占、挪用集体资金等现象仍有发生，离新任务的要求还有较大的差距。加强村级财务管理规范化建设，有利于促进集体资产保值增值，发展壮大村级集体经济；有利于保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，切实推进农村基层民主政治建设；有利于保护集体经济组织和农民的利益，促进城乡统筹发展和新农村建设；有利于进一步转变农村基层干部作风，改善党群干群关系，维护农村社会的和谐稳定。各地要从实践“三个代表”重要思想的高度，从建设社会主义新农村出发，充分认识开展村级财务管理规范化建设的重要意义，以高度的责任心和使命感，切实抓好这项工作。 二、村级财务管理规范化建设的指导思想和总体目标 开展村级财务管理规范化建设的指导思想是，以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的要求，以理顺农村财务运行体系为基础，以完善监督管理机制为重点，以保障农民群众合法权益为核心，全面推进村级财务管理规范化、制度化建设，切实提高村级财务管理水平，促进农村发展、农民满意、社会和谐。
财务管理规范通知
关于加强和规范公司财务管理有关问题的通知 公司本部、下属公司（双溪湖、绿龙、嗣弘）及合作社（荣林、荣福）、自贡办事处：（以下简称各部门） 近年来，随着新会计准则、财务通则和内部控制规范的发布实施，很多公司在加强财务管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，弘鑫农业仍存在财务决策机制不健全、内控制度不完善、财务行为不规范等问题，给公司的健康发展带来隐患，甚至造成损失。为进一步加强和规范公司财务管理，根据《公司法》、《公司财务通则》和《公司内部控制基本规范》等有关规定，现将有关要求通知如下： 一、充分认识加强和规范财务管理的重要性 财务管理是公司管理的核心和中心环节。加强公司的科学管理特别是财务管理，是公司建立规范的现代企业管理制度、实现持续快速健康发展的根本途径，也是从源头上预防、治理贪污和防范风险的制度性、机制性措施。各部门要切实提高加强和规范财务管理工作重要性的认识，作为一项长期工作。要按照统一的财务制度规定，不断完善并严格执行公司内部财务管理办法，确保财务管理程序规范、责任明确、公开透明、监督有力。 二、健全公司重大财务事项决策制度 财务决策制度是公司财务运行机制的重要组成部分，主要内容包括决策的规则、程序、权限和责任等。各部门要按照公司本部的要求，根据《公司财务通则》有关重大财务事项范围的规定，从定量和定性两个方面，具体确定本公司筹资、投资、担保、捐赠、大额资金调动和使用、工程项目、资产采购、资产处置、债务重组等重大财务事项的标准、内容，健全重大财务事项的决策制度和决策失误责任追究制度。 公司所有重大财务事项，应由公司有关业务部门提出方案，经过财务部门审核提出意见后，按公司内部有关程序由总经理办公会研究决定，总经理办公会研究、审议财务管理重大事项，必须作出会议纪要，任何个人不得单独决策或者擅自改变集体决策意见。公司分管财务负责人和财务部门负责人必须出席总经理办公会等相关财务管理重大事项的会议。属于审批、核准的重大财务事项，须报经股东会审核同意后方可实施；其中
村级财务管理规定
村级财务管理规定 为进一步严肃财经纪律，规范村级财务“村帐镇代管”制度，使我镇村级财务管理步入经常化、规范化、制度化轨道，本着有利于区域经济发展和基础设施建设、有利于规范资金管理的原则，根据中华人民共和国会计法、村集体经济会计条例、村集体经济组织会计制度、和等精神和要求，结合我镇实际，现就关于进一步强化村级财务管理有关事项通知如下: 一、收入管理规定 (一) 各村集体土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、“四荒”拍卖、承包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、扶贫救灾款、接受捐赠、集体统一经营收入、接受捐赠财产物资的变现收入、村集体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等其它一切货币资金来源均视为收入进行管理。村集体经济组织的一切收入全部纳入“村集体资金专户”管理。 (二)属于镇财政、镇财务室下拨款项，由财政所、财务室直接划拨到经管站的“村集体资金专户”;各中心(站所)拨付给村(居)委会的一切费用，必须纳入“村集体资金专户”，不得将资金直接拨付到村(居)委会，否则将追究相关人员责任。 (三)其它直接以现金结算付款的，村级报帐员必须在取得款项后三天之内将现金缴到镇经管站银行帐户上，严禁坐收坐支，严格执行收支两条线管理。
二、费用管理规定 (一)村级费用支出必须本着“量入为出、以收定支、略有结余”的原则。村级支出主要用于村级组织办公经费、经营支出、生产性支出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等，原则上取消村级招待费。 (二)支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。对于日常开支无法取得票据的，统一使用县财政局、县农业局制定的会泽县村级会议(接待)费用报销单，并按审批权限经相关人员审核审批方可入帐。 三、村级财务工作流程 (一)收入 1、直接转帐到村集体资金(经管站)帐户上。 2、以现金形式收到各种款项，经办人必须在三个工作日内上缴村集体资金专户。 (二)支出 (三)审批 1、村级自有经费:500元以下的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→xx审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督;500元—20xx元的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→xx审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督;大额支出(20xx元以上)，报帐员填写借款凭证→镇主要领导或
学校财务公开及民主理财管理制度
尚市二中学校财务公开及民主理财管理制度 为进一步强化学校民主理财、财务监督和自我约束意识，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中小学校会计制度》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》以及有关规定，结合我校的实际情况，制定本办法。 一、财务公开是指学校在财务管理的全过程中，在建立健全各项财务管理制度的基础上，公开财务管理制度，公开财务收支结果，接受群众监督。公开财务管理制度，是指公开学校各项财务管理制度、办法，财务收支范围、标准、审批程序等。公开财务收支结果，是指公开学校报告期末财务收支及有关经费明细开支情况。一般包括：财务收支预算及其执行情况，日常公用经费、设备购置费和基建维修费等经费支出情况。接受群众监督，实现民主理财，是指学校成立民主理财小组，负责对本学校执行财务管理制度的有关情况进行监督；对重大收支项目提出意见和建议；对学校财务公开的有关内容进行审核、分析、评价，听取群众意见，提出改进措施。 学校建立财务收支公开栏，每季度公开一次财务收支情况,年终必须公开学校全年财务收支预算执行结果。 二、学校在民主推荐的基础上成立民主理财小组，其成员由学校校级领导、工会、教职工等各方代表组成（学校审批人、财务人员不能担任小组成员），学校财务人员要及时提供有
关财务管理制度和会计资料。 三、民主理财小组成员应具备以下基本条件： 拥护党和国家的各项方针政策；熟悉财经法规和财务制度；工作坚持原则,正直无私，责任心强。 学校民主理财小组成员如下： 组长：乔宇宙副组长：宋高升，王连强 成员：胡小兵，雷培训，池涛，汪存龙，何宗义 四、民主理财小组履行以下职责： 1、负责对本学校财务活动进行民主监督，参与制定本学校财务收支预算和各项财务管理制度。 2、监督本学校大型工程项目、大宗物资购入、较大规模开支；参与本学校基建工程、大宗物品采购招投标；对本学校建设工程等经济合同签订等提出意见和建议。 3、检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。 4、接受教职工对本学校的财务账目提出的质疑，并对有关问题做出解释。 5、定期审核学校经费收支凭证。理财过程必须认真、仔细，发现问题及时汇报处理。 6、按民主理财要求，履行各种手续，做好理财结论。 五、学校对民主理财小组反映的学校财务工作中的问题， 要及时调查处理。学校财务人员根据民主理财小组提出的意
村级财务管理制度
村级财务管理制度 下面是整理的村级财务管理制度，欢迎参考。 一、现金存款管理制度 (1)严格执行资金代管制度，村级集体资金一律由镇经管站代为管理，存入指定银行或信用社，分村单列帐户核算。 (2)严格执行钱账分管制度。村报帐员负责备用金的管理，现金存款的核实和对帐，镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务，其他人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时，原则上应在3天之内及时交账，最迟不得跨月份结算，不准白条抵库。 (3)向单位和农户收取现金时，必须填制县经管站、财政局指定使用的统一收款收据，并及时将现金转存银行。不准坐支，不得挪用，不准公款私存，不准私设“小金库”。 (4)严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报帐员不准付款，对不合理开支，村报账员有权拒绝付款和入账，并及时向上级主管部门反映。 (5)库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为5000元，不准白条抵库。村干部因公出差需向单位借款的，必须经审批人审批后方可借款，办完公务后，原则上应在3日内及时交账，最迟不得跨月结算。 (6)村报账员应当逐日对账，并认真逐笔登记“现金日记账”，及时准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清
月结，帐款相符。发现长款或短款，要及时登记并查明原因，分别作出处理，查不出原因的长款，应作为收入账，查不出原因的短款，由当事人限期赔偿。 二、财产管理制度 (1)财产必须按照有关规定计价，纳入账内核算，并将每件财产的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的固定资产登记簿。 (2)财产必须确定专人保管、使用，明确责任。 (3)固定资产必须按规定计提折旧，所提折旧费必须保证对固定资产损耗价值的赔偿。 (4)每年必须对财产进行一次全面清点，做到账实相符。如有出入，要查明原因，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，要造出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用要及时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代表会议通过后，可合理估价予以变卖。 三、预决算制度 (1)年初要按照以收定支，量入为出，量力而行的原则，制定财务收支，固定资产购建，农业基本建设，资源开发投资，收益分配等计划，不得制定赤字预算，更不得举债运行。 (2)一事一议资金，经营收入，发包及上交收入等收入预算，村组干部工资、差旅费、办公费、通讯费、报刊杂志
完善农村财务管理制度 加强村级财务规范化建设
完善农村财务管理制度加强村级财务规范化建设 一、农村财务管理规范化管理建设对建设社会主义新农村的重要意义 开展财务管理规范化建设是社会主义新农村建设的重要保障，是农村基层党风廉政建设的重要内容，是广大农民群众的迫切要求。 二、农村集体财务管理规范化建设的内容 1．健全财务会计制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设。 2．规范账务处理程序。要建立财务工作流程，所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。 3．建立民主管理机制。要实行民主理财、财务公开制度。重大的财务活动和财务事项，必须经成员大会或成员代表大会讨论决定。依法建立村务公开监督小组和民主理财小组，定期召开理财会议，充分履行职责。规范实行财务公开。 4．财会人员培训上岗。要实行培训上岗制度。财会人员和民主理财小组成员要定期接受业务培训，培训合格后才能上岗。 5．顺畅审计监督渠道。要主动接受上级主管部门的审计监督。 6．实行会计电算化管理。要实行农村会计电算化，利用电脑和专门的电算化软件进行农村集体财务管理和会计核算。 三、完善农村财务管理制度，努力增收节支 各村要严格执行泰寺政[2006]85号关于《村集体经济组织农村财务管理制度》文件。同时，为处理存在问题，作如下补充规定。 1、加强村级收入管理。加强村级各业承包合同的管理，建立合同管理台账，所有村级经济收入必须全部纳入村级经济核算，严禁私设小金库，搞账外账，严禁将村级支出在企业以抵算上交列支，违者将以违反财经纪律查处。 2、严格控减费用开支。①、招待费。严格执行行政零招待制度。全年招待费按照村级经济纯年收入计算，上限控制。②、交通费。严格控制出租车费用。③、村干部通讯费。村干部通讯费严格执行泰寺委…2004?71号文件规定定额包干，享受对象为：承担村具体工作的支部书记（含
财务管理制度流程图版
公司财务制度
目录 第一章财务部组织结构与责权 一、财务部组织结构图 二、财务部职责 三、财务部权力 四、财务总监的职责 五、财务部经理职责 六、财务部主管职责 第二章资本预算管理 一、资本预算主管岗位职责 二、资本预算专员岗位职责 三、预算编制程序 四、年度预算编制程序 五、年度预算编制平衡流程 六、年度预算调整流程 七、现金预算流程 第三章财务成本控制管理 一、成本控制主管岗位职责 二、成本控制专员岗位职责 三、现金清查处理流程 四、银行存款付款控制流程 五、费用报销管理流程
第四章资产管理 一、资产管理主管岗位职责 二、资产管理专员岗位职责 三、现金清查账务处理流程 四、备用金收支账务处理流程 五、应收账款管理流程 六、固定资产盘点管理流程 第五章筹资与投资管理 一、筹资与投资主管岗位职责 二、筹资专员岗位职责 三、投资专员岗位职责 四、筹资管理流程 五、银行借款筹资管理流程 六、投资管理流程 第六章会计核算管理 一、会计核算主管岗位职责 二、会计核算专员岗位职责 三、日记总账账务处理流程 四、记账凭证账务处理流程 五、科目汇总表核算流程 六、固定资产核算流程 七、利润核算流程 第七章成本会计管理 一、成本会计主管岗位职责 二、成本会计专员岗位职责
三、产品定额成本编制流程 四、产品成本核算管理流程 五、成本核算账务处理流程 第八章应收账款管理 一、应收账款主管岗位职责 二、应收账款专员岗位职责 三、应收账款管理流程 四、应收票据处理流程 五、呆账死账确认流程 六、坏账处理流程 第九章审计管理 一、审计主管岗位职责 二、审计专员岗位职责 三、审计工作流程 四、货币资金审计流程 五、存货审计流程 六、收入审计流程 七、成本审计流程 八、利润审计流程 第十章税务管理 一、税务主管岗位职责 二、税务专员岗位职责 三、纳税筹划流程 四、纳税核算流程 五、纳税申报流程
村村级财务管理制度
村村级财务管理制 度
南中村村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，能够适当增加。但增加原则是:村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其它开支。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。
8、市、区、镇拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其它开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，经过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其它开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为她人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票经过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限: (1)500元内(含500元)由村主任审批； (2)501元至元(含元)由村主任、支部书记会签； (3) 元以上由村两委集体研究讨论审批；
村级财务管理制度流程
村级财务管理制度 为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严肃财经活动纪律，管好用活集体资财，提高集体资金使用的经济和社会效益，根据有关财经法规和政策，结合本乡实际，特制定本制度。 一、财务收支管理制度 (一)各类资金的收、支管理 1、财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐，开支时按照乡政府确定的方案支出不足部分。 2、“一事一议”筹集的资金：严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用，其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设 3 4 5 6 (二) 1、 2 3 4 5 1 2、 妥善保存，并建立备查登记薄，不得私自销毁收据、存根。 3、填写错的收据应加盖作废章后保存各联并及时销号，不得私自销毁。 4、各村票据使用情况必须无条件接受检查并如实提供有关资料，反映情况，不得弄虚作假，欺上瞒下。 5、村级财务负责人和出纳员要认真审核凭证，如发现手续不完备，内容不齐全应及时补办；如发现有涂改、伪造票据等不合规的票据，出纳人员有权拒绝付款。由于审核不认真，造成经济损失的要追究有关责任人的责任。 四、财务公开制度 1、村委会应成立3-5人的理财小组，理财小组要有群众代表参加。 2、村财务公开每年2次，公开要严格按照乡纪委规定的程序进行，即：财务开支情况先由村民主理财小组签字之后，报乡纪委和乡农经站审核后，在村社公开栏和村、社会议上分别公开，保留公开依据并记好记录，以备监督检查。
3、重大财务收支项目应随时公开，对向农民的加项收费要坚持“一事一议”的原则，先拿出预算方案，报经乡人民政府审核批准后，由村民会议或村民代表会议讨论决定后执行，否则将追究有关责任人的责任。 五、统一请款报帐制度 1、全乡各村请款报帐时间统一定为每月25日进行，过期不候，责任自负。 2、各村报帐前应将当月的收入、支出票据进行全面整理和汇兑，清点手头现金，同时对下月支出进行分项目预算，制定预算方案，报帐时首先和乡总出纳核实当月收入，填写进帐单将款项交存银行专户，同时按照支出预算方案填写请款书，报政府乡长进行审批后由乡总出纳开具现金支票，由村出纳到银行提取现金，其次将当月村主任审批后的支出票据交乡出纳进行审核报帐。 3、所有收支票据填写必须完整、规范、支出票据必须经村主任签字，大额支出要有村民主理财小组和村主任分别审批，严禁用白条或其它不规范票据收款和支款。 4 1 (1) (2) (3) (4) 2 (1) (2) 3 查备案。 (一) 1 2 3 4 (二) 额20% 处罚；对多次贪污未经处理的按累计金额处罚；情节严重的追究行政和刑事责任。 (三)利用职务便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取私利，在经济往来中违反规定、收受各种名义的回扣、手续费等归个人所有的，按本办法第二条处罚。 (四)利用职务上的便利挪用公款的，除追回挪用的资金、补交资金占用费外，并处以本息金额10-15%的罚款。 (五)私设小金库的，除没收小金库资金外，对有关责任人分别处以总额10%的罚款，对主要责任人处以总额20%的罚款。 (六)私分多占集体财物，超越权限擅自提高工资、补助标准、扩大补助范围的，除归回私分多占的财物、多领的工资、补助等，对主要负责人处以总额10-15%的罚款。 (七)有下列行为之一者，对责任人处以违纪金额1-3%的罚款。 1、公款私存和收入不按时交入农经专户超过一个报帐周期但尚未构成挪用或贪污性质的； 2、越权审批重大开支事项不经理财小组审批或审批借款不合理的；
村级财务管理规定
村级财务管理规定 Prepared on 22 November 2020
第一章总则 第一条：为了进一步规范和加强村级财务管理，维护集体和农民的利益，确保村级组织正常运转，根据财会法律法规和上级有关政策规定，结合我镇实际，制定本办法。 第二条：本办法所指村级包括行政村和居委会。 第三条：村民委员会是村级财务管理的主体，应建立健全各项财务管理制度，保护集体资产的安全和完整；村民委员会负责人是村级财务的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。 第四条：村级财务管理要贯彻执行党和国家方针政策及有关法律法规，坚持自力更生、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理的制度。 第二章村级财务管理 第五条：村级财务收支实行“村账乡代理”，由乡镇会计核算中心代理记账。统一在乡镇会计核算中心开设核
算基本户。村级经费的所有权和使用权不变、审批权不变、会计核算主体不变、债权债务关系不变。 第六条：乡镇会计核算中心按村设置账套，进行分类核算。各村设置报账员一名，并保持相对稳定。报账员由村支两委除负责人外的其他成员兼任，负责备用金的管理、收支票据的归集和报账。 第七条：所有村级集体资金都必须纳入核算范围。村级集体资金包括：“一事一议”筹集的资金，统一经营收入，土地、企业等发包及租金收入，土地补偿费，扶贫、救济等专项收入，机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等，利息及其他收入。 第八条：村级支出主要包括：在职村干部误工补贴，离任村老干生活困难补助，村级办公经费支出。村干和村老干职数及补贴补助标准由县组织部门核定；村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电通讯、差旅费、党报党刊征订等方面的公务支出。 第九条：取得村级收入时必须开具省财政厅统一监制的收据，转账收入直接进入乡镇会计核算中心基本账户；现金收入于当日或次日上午必须缴入乡镇会计核算中心基
关于规范企业财务管理提升实施方案
X X全面推行“财务规范化管理、提升财务管理能力”行动实施方案 （草案） 为进一步加强XXX各团场和集团公司所属各级全资、控股企业财务管理，完善财务管理制度体系，规范财务管理活动，防范和控制财务运行风险，全面提高会计基础工作质量，促进财务管理工作持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和财政部《会计基础工作规范化管理办法》、《会计电算化工作规范》等财经法规，结合我师实际，就全面推行“财务规范化管理、提升财务管理能力”活动特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以会计法规为准绳，以加强财务核算为基础，做实做细会计基础工作，切实规范财务管理工作，建立细致、严谨、科学的财务工作流程和业务规范，认真履行财务监督职能，将财务工作管理、服务职能与单位各类经济活动紧密结合，实现财务管理“零”死角，充分发挥财务工作应有价值。 二、实施目标 通过在XXX企业范围内集中实施“财务规范化管理、提升财务管理能力”两年行动计划,全面提升各级企业单位财务管理总体水平，转变相对粗放的管理模式。具体目标是:牢牢把握经济发展和单位运行的基本规律，坚持科学发展、真抓实干，稳步推进财务管理规范体系的不断完善和有效实施；努力实现财务工作从静态核算向动态控制转变、从应付事务向操作规范转变、从管理向服务转变的“三个转变”，进一步健全财务管理制度，进一步增强预算执行的刚性和均衡性，财务基础工作进一步夯实，财务收支管理进一步规范，财务工作各环节运行更加顺畅，执行更加有力。 三、工作任务和原则 （一）工作任务
通过各单位自我健全完善财务管理制度体系、落实会计法规和制度；在XXX进行会计信息质量专项检查工作，夯实企业会计基础工作，提高会计工作水平，通过推行企业财务预算管理，提升企业财务管理水平；充分利用信息化技术手段，强化制度执行力，有效防范财务风险，提高财务管理能力。从建立现代企业运营制度的高度来认识财务管理工作，企业自发和外部推动来共同加强会计工作，充分发挥财务工作在经营管理中的作用。 （二）工作原则 一是分级负责，分口把关。师财务局统一部署，实行各团场、集团公司财务部 门分级负责、分口把关的工作机制，落实专项检查工作责任制，一级抓一级、层层 抓落实。 二是突出重点，统筹兼顾。专项行动要以财务工作基础为重点，围绕企业经营 预算、会计核算、内部控制、资产管理、风险管理、成本管理等财务工作的关键节 点和薄弱环节开展工作，与财政、纪检、审计日常监管及企业内部治理工作相结合，多点发力，共同推动企业财务管理工作。 三是严格检查，标本兼治。坚持依法依规办事，认真仔细纠正各类违法违规行为。同时注重治本及防范规避财务风险，不断深化财务、金融、国有资产经营管理 等改革，逐步完善体制、机制和制度。 四、主要内容 （一）转变思想观念，提高业务水平。 全面提高财会人员的业务水平?,是实现财务管理精细化和规范化的前提和基础。财务管理水平的高低?,关系到企业管理成败，是单位发展能力和价值的重要组成部分。财务管理作为企业经营管理的重要组成部分，财会人员应从强化经营管理上进一步深化对财务工作的认识，以正确的态度对待财务工作，恪守职业道德、珍惜职业声誉、严守财经纪律，从做好财务基础工作出发，不懈地锻炼和提高职业技能，深入研究本单位的营运状况，强化财务管理工作，运用财务工作手段为企业生存和
村级财务管理制度
村级财务管理制度 ×××村级财务管理制度 第一章总则 第一条为加强村级财务管理,加快村级财务规范化管理工作进程,确保集体经济的巩固和发展,根据<中华人民共和国会计法>和<村合作经济组织财务制度(试行)>(财农字［1996〕50号)等规
定,结合我村实际,制定本制度。 第二条建立健全财务管理制度,达到”财务收支透明化、票据管理规范化、民主监督全程化”。 第三条村级财务工作在镇政府的领导下,接受农经行政主管部门和财政部门的指导和监督。 第二章财会人员 第四条村设置财会机构,配备财会人员,包括会计、出纳和保管员。会计、出纳和保管员之间不得互相兼职,但能够兼任其它工作。村主要干部及其直系亲属或近亲属不得任本村的财会人员。 第五条会计、出纳和保管员应经过专业培训学习,能胜任业务工作。财会人员应保持相对稳定,无正当理由,任何单位和个人不得随意调换会计、出纳。如确需变动的,必须经村两委会集体讨论提出意见,由村提出书面申请,经镇乡农经站考核同意,再经社员大会或社员代表会议(注:可由村民大会或村民代表会议替代,下同)讨论经过,镇政府批准,报市农经行政主管部门备案。 第六条村财会人员有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关生产、经营管理的会议;有权对单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督;有权向上级
有关部门报告村经济合作社的财务收支情况,反映财务管理方面的问题;有权不办理违反财务制度的收支;对认为是违反财务制度的收支,应立即制止和纠正;制止和纠正无效时,应立即向村经济合作社社长或镇乡农经站报告,请求查明原因,作出处理。 第七条村财会人员离任时,必须办理交接手续。办理交接手续时,由村主要负责人、财务监督小组成员参加,镇农经站派员监交,在未办理交接手续前,不得擅自离职。 第八条村会计享受与村其它主要干部同等的劳动报酬和福利待遇。 第三章财务预决算和重要项目报告 第九条要本着实事求是、统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则编制预决算。财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程的实施,必须实行单项预决算。 第十条年初财务预算方案由村两委会提出,提交村社员大会或村社员代表大会审议经过,报镇农经站备案。年终要进行财务决算和分析,向社员大会或社员代表大会报告审议结果,并在公开栏中公布预算、决算。 第十一条对重大项目实行报告制度。大额工程项目须经村两委会集体研究,村社员大会或社员代表大会讨论经过,并报经镇
如何加强村级财务管理
浅谈如何加强村级财务管理 摘要：村级财务管理历来是广大农民群众极为关心的热点问题，也是农村工作的重点、难点。各级政府及主管部门就如何在新形势下加强和改进村级财务管理进行了有益的探索，并摸索出了“村账乡代管”这一好的管理办法。 关键词：村级财务管理；财务制度；会计核算；财务公开 村级财务管理历来是广大农民群众极为关心的热点问题，也是农村工作的重点、难点。村级财务管理得好坏，直接关系到农民的切身利益和党群、干群关系的融洽，并影响着农民生产的积极性和农村社会的稳定。近年来，随着我国农村税费改革的不断深入和党中央对“三农”问题的进一步关注，各级政府及主管部门就如何在新形势下加强和改进村级财务管理进行了有益的探索，并摸索出了“村账乡代管”这一好的管理办法，已取得明显成效，也深受广大农民群众的喜欢。以下是我对加强村级财务管理的对策和建议。一、进一步提高乡村干部思想认识，强化领导 乡村干部要端正思想，摆正关系，明确村级财务管理工作的重要性。同时，要把加强村级财务管理放在密切干群关系、维护社会稳定、保障村民合法权益的高度来认识，认真贯彻党和国家有关的方针政策，着力解决制度不健全，民主理财观念不强的问题。还要把财务管理工作列入重要议事日程，加强领导。所以说，经常对村干部、财会人员进行法律、法规、财务知识、经营管理知识等方面的培训指导，可以确保村级财务管理工作的质量和实效，提高集体财
务管理水平。 二、建立健全村级财务规章制度，严格依照执行 当前重点要建立健全集体资产管理制度、财务公开制度、民主理财制度、现金（银行存款）管理制度、档案管理制度、集体资金审批领用制度、村干部任期和离任经济责任专项审计制度等，并严格执行，使财务管理做到有章可循、有法可依，真正实现村级财务管理的制度化、规范化。 三、狠抓会计基础工作，规范理财行为 按照国家财会制度的统一要求，把“四账一簿一柜”设置齐全，即总分类账、明细账、现金日记账、存款日记账，固定资产登记簿和会计档案柜。会计核算必须按规定的内容、方法格式和程序进行。按期把账簿、凭证、报表等会计资料整理造册并及时归档保管。同时，实行“三个统一”，即统一账簿、统一凭证、统一科目。落实“四项制度”，即民主理财制度、资金审批制度、现金管理制度和档案管理制度，从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生，铲除产生“流水账”“包包账”的土壤。 四、强化群众监督，加强民主治理 强化群众监督，不仅仅是向群众公开财务，而是要花大力气抓好民主理财制度的落实，把集体财务活动置于群众的监督之下。 1.选举成员要民主 民主理财小组成员，要由群众推选，由为人正直、办事公道、关心集体事业、文化基础较好而又敢于说真话的人担任，并要由村民
规范财务管理工作十条纪律规定
规范财务管理工作十条纪律规定 为强化财务监督、财产管理工作，根据上级有关规定，结合本系统实际情况，现就规范财务管理工作作出如下十条纪律规定。 一、实行经费预算分级负责制度。局直各单位依据上级下达的预算指标，先算后用，量入为出，采取“节约归单位，超支不补、自保平衡”的办法，确保单位正常运转，严禁超预算、超进度使用资金，杜绝弄虚作假、虚列支出的现象发生。 二、实行非工资性支出纪检监察员背书签字制度。每个局直单位局派驻一名纪检监察员，各单位的非工资性支出，由本单位负责人和财务人员根据工作需要和财力状况进行安排，并与纪检监察员及时沟通。纪检监察员对单位的非工资性支出应做到事前知情、事中监督、事后认真审核背书签字，所有支出单据必须经单位负责人审核签字，并经纪检监察员背书签字后，方可报销，否则视为无效票据，不能入帐报销。 三、严格执行“一支笔”审批制度，坚持严格审核，民主管理原则。各单位财务支出严格执行“一支笔”审批制度，严禁乱开口子、随意表态。非工资性支出，300元以下的由单位负责人与纪检监察员沟通后，安排财务人员办理；300—500元的由单位班子会议研究报分管领导审批后，安排财务人员办理，500元以上的由单位班子会议研究，报局主要领导或经局务会议研究审核同意后，方可办理； 大型购置费、修缮费数额500元以上的在本单位财力许可的情况下由单位申报计划，拿出具体的实施方案，经局务会议研究审批后送政府采购中心统一集中采购。
四、严格公务接待管理制度。 公务接待本着节俭的原则，在不突破单位公务费总额的前提下由各单位自行安排，确定专人负责。局机关公务接待、取物由局主要领导统筹安排，指定专人负责，经办人员办理时须注明接待取物事由、时间、地点、种类、金额等相关内容。 实行对口接待制度，严格控制接待范围。县直单位之间、与乡镇站所之间、系统内部单位之间一般不得相互吃请接待。确需接待的，必须事前请示局领导同意后办理。上级领导来旬检查综合工作由局机关负责接待，检查林业项目工作，按照对口接待管理原则，由设有林业专项资金帐户的局直单位负责接待。 五、严格实行职工借款及差旅费报销管理制度。 实行职工借款管理制度。局直各单位职工除因公外出办事外，其余一律不准借用单位公款，外出办事借款在500元以下的，须经单位主要负责人审批并在借条上签署意见后，方可借款；借款500元以上的，由单位主要负责人在借条上签署意见，经局主要领导审批同意后，方可借款。局直单位主要负责人及局机关工作人员因公外出办事借款，由局主要领导审批。借款人外出办事返回单位一周内必须结清全部借款。 实行出差统一审批派遣制度。系统干部职工出差必须填写出差派谴单，县境内出差由局分管领导或股室站所负责人审批。出县境开会、出差的，由局主要领导或分管机关领导审批。未经派遣或未经批准的，不得报销差旅费。差旅费报销实行按月填报审核报销制度。各单位工作人员每月末将本月差旅费按规定如实填报，月底前随同出差派谴单统一交单位财务人员审核，由单位负