《社会保障学》综合作业参考答案

《社会保障学》综合作业参考答案

一、名词解释:

1、共同基金：将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金营运，采用科学的方法，将基金分散投资于债券、股票等各种渠道，以取得最高投资收益为目标。

2、贫困线：最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。

3、失业：指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。

4、社会保障：以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。

5、社会保障基金：指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。

6、社会救助：国家和社会依照法定程序和标准，向因各种原因而陷入生存危机的社会成员提供最低生活保障，并帮助他们缓解克服贫困，维持社会秩序的稳定。

7、社会福利：指国家或社会通过有关政策或立法，向全体社会成员提供的、旨在改善和不断提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务。

8、社会养老保险：由国家依法强制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度，根据这项制度，劳动者达到一定的条件如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可从有关国家保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得到保障。

二、填空题：

1、政府，政府，企业，个人，行政主体——政府，经办主体——社会保障的各类机构，实践主体——各种社会保障事业的从业者

2、德国，《疾病保险法》，《工伤事故保险法》，《老年、残废、死亡保险法》

3、国家、企业、个人、统帐结合、社会统筹帐户、个人供款帐户

4、无依无靠无生活来源的人，即“三无人员”、各种自然灾害造成的生活暂时困难的人、城市贫困者

5、自愿失业、非自愿失业，完全失业、部分失业，显性失业、隐性失业

6、专业化的社会福利、职业化的职业福利、社区化的社会福利服务

7、强制性、社会性、福利性、互济性、不可逆性

8、补偿功能、稳定功能、调节功能

9、社会保障的基本理论、社会保障资金运行理论、社会保障制度理论

10、《济贫法》

11、美国

12、1993、上海市

三、问答题：

1、社会保障资金运行理论的主要内容：社会保障资金的筹集原则，不同筹资模式的特点及适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互间的区别与联系，社会保障储备基金投资的理论和方法等。

2、社会保险基金的投资渠道：

（1）银行存款；（2）信托存款；（3）不动产投资；（4）有价证券（债券、股票等）投资；（5）直接贷款或委托贷款。

3、德国的社会保障制度的特点、作用及存在的问题：

德国的社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征。资金来源是自保公助式，保障的标准不高，项目也不完备。它促进经济发展、稳定了社会。存在问题是保障支出增长率超过国民生产总值的增

长率，加重财政困难；保障费用持续上升，提高劳动力成本，降低产品的国际竞争力。

4、、农村社会养老保险制度的特点：

（1）它在全新的基础上起步，没有历史包袱，所缴费用可完全积累；

（2）它没有互济特征，不是社会统筹，个人缴费存入个人帐户，个人存入越多，集体补助就越多，养老金就越多；（3）保障水平非常低；

（4）基金收缴、运营进入县以上经办机构专户，通过投资实现保值增值。

5、工伤社会保险的特点：（1）实施保险的强制性；（2）保险内容的丰富性；（3）工伤保险的雇主完全责任制和无过失补偿原则；

（4）工伤赔付与工伤预防相结合；（5）保障水平的差异性和多层次性。

6、社会福利的特征：（1）保障对象的全民性；（2）保障内容的福利性；（3）享受保障的无条件性；（4）保障待遇的公平性和高层次性。

四、论述题：

1、试述瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病”。

答：瑞典福利制度的积极作用主要有：

一是人民生活水平普遍提高。有充分的闲暇时间；拥有富足的物质；具备完善的医疗制度；实行普及型教育。

二是居民收入的均等化。瑞典社会福利资金的主要来源是累进制的所得税及其他税收，使财富在各家庭间再分配，趋于收入的均等化。在工资政策上，同工同酬，职工内部的收入差别较小；雇员和雇主间的收入差距，实行收入越高纳税越多。

三是经济和社会稳定。经济稳定表现为充分就业，社会稳定体现在阶级合作。

“瑞典病”主要表现在：

一是公共福利支出膨胀。

二是税负过重；瑞典的税收分为直接税和间接税，直接税主要有个人所得税、公司雇佣税、财产税等，间接税是增值税。

三是高通货膨胀。

2、试述新加坡中央公积金制度的积极作用和存在的问题。

答：新加坡中央公积金制度的积极作用：

一是该制度使新加坡不增加政府财政负担而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切实保障；

二是中央公积金制度实际上是一种强制性的长期储蓄，公积金除了用于支付会员利息和正常提款外，积存部分大都用于投资，促进了经济发展，确保了累积基金的增值；

三是这种公积金制度，本质是强调个人最多是家庭自助互济，有利于激发劳动者的积极性，不会产生“惰性”。

新加坡中央公积金制度的不足：

一是社会成员之间没有互济特征，与社会保障的本质特性社会性和互济性不相吻合；

二是保障水平参差不一，特别是对年轻雇员和低薪雇员的生活保障水平较低。

三是过度的储蓄，降低了人们的当期消费，限制了国内有效社会需求的满足。

四是过高的交费比率，降低了新加坡人储蓄的可能性，因而老年时的退休金来源单一，不利于形成多层次的社会保险体系。同时高额投保费增加了企业产品的成本，削弱了产品的国际市场竞争力。