城市住区衰退机理评述及对我国城市住区建设的启示
CONSTRUCTION ECONOMY
2012年第7期（总第357期）
1对中国城市住区衰退的认知
世界各国都存在不同程度的城市住区衰退问题。我国
城市住区伴随着经济高速增长和城市体量急剧扩张，城市社会空间发生深刻变化，衰退步伐明显增快。欧洲住宅平均寿命在八十年以上，许多存在一百多年的住区仍然充满活力，而我国住宅设计寿命为五十年，但实际平均寿命只有二三十年[1]。
加速衰退不仅体现为住宅的物质性老化和提前拆除，伴随而来的更是住区居民贫富差距迅速扩大，原有住区社会资本严重流失，社会分化与组织结构离析现象日趋凸显[2]。城市弱势群体快速增加与聚集不仅出现在内城区，城乡结合部也不能幸免[3]；土地价值的突变引起的不当建设活动引发了一系列重大的群体冲突事件，增添了社会不安定因素，极大影响了城市建设的可持续。由此可见，城市住区加速衰退及其引发问题凸显了我国社会发展公平与效率的严重失衡。
2国内外对城市住区衰退机理的理论研究
与发展
近年来，城市住区的衰退机理已成为国内外学者研究的焦点，主要集中于住区衰退成因和影响、住区衰退治理和更新方法以及住区演替发展趋势和选择方面的研究。由于视角不尽相同，使得对城市住区衰退成因与影响带有各自学科的特色，宏观经济学关注全球化与城市发展，城市经济学关注区域经济，城市社会学关注住区居民，但都聚焦于城市住区衰退问题；城市住区治理与更新的研究秉承了从厚到薄，从大到小的思路，从城市逐渐聚焦于住区建设行为，又将住区置于整个城市去研究；城市住区的趋势和选择方面，由于经济发展阶段的不同，发达国家和发展中国家面临的问题不一，发达国家致力于住区融合，而发展中国家致力于减少贫困，但两者都有共同的趋势就是积极倡导公众参与在城市住区发展中的作用。国内外有关住区衰退机
[摘
要]
对国内外城市住区衰退机理的研究与进展进行梳理，从住区衰退成因与影响、住区治理与演替更新、住区发展趋势与选择三方面展开评述，比较分析不同视角下城市住区衰退问题的主要关注点，并归纳提出了城市住区衰退的几种研究思路及其对我国城市住区建设的启示。
[关键词]城市住区；建设；衰退机理；评述
Abstract:Based on the research progress of urban residential decline home and abroad,this paper comparatively analyzes the main perspectives and focuses from the causes and effects of urban residential decline,urban residen －tial improvement and renewal,and development trend and choices of urban residential area.In conclusion,the pa －per also proposes some research concerns to the study of urban residential decline in the future and the enlighten －ment to China's urbanization process.
Key words:urban residential area;construction;decline mechanism;review [中图分类号]F407.9
[文献标识码]B
[文章编号]1002-851X （2012）07-0071-03
*基金项目：国家自然科学基金“中国城市住区加速衰退与演替机理及调控机制研究”（71003040）
[作者简介]汪洋，男，生于1980年，湖北黄石人，工学博士，博士后，副教授，研究方向：可持续城镇发展，房地产经营与管理。
城市住区衰退机理研究评述
及对我国城市住区建设的启示
*
■汪
洋
（武汉大学土木建筑工程学院工程管理系，湖北武汉430072）
房地经济71
浅谈安防大数据在智慧城市建设中的深度应用 刘跃卫
浅谈安防大数据在智慧城市建设中的深度应用刘跃卫 发表时间：2019-11-07T16:50:23.003Z 来源：《基层建设》2019年第23期作者：刘跃卫1 刘丽2 [导读] 摘要：随着城市人口的不断增多，环境污染、资源短缺等一系列问题日益突出，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题。 1身份证号码：41112319860809XXXX；2身份证号码：41112319880315XXXX 摘要：随着城市人口的不断增多，环境污染、资源短缺等一系列问题日益突出，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题。为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。在国家政策引领和支持下，我国各省市掀起了智慧城市建设热潮。纵观这几年国内的“智慧城市”建设，可以说相当程度上是由安防系统发展过来的，从城市公共安全防控延伸到交通、环保、医疗、教育、国土治理和监测。可以说智慧城市建设的基础是安防。 关键词：安防；大数据；智慧城市 引言 安防大数据作为智慧城市大数据时代的核心基础，已成为智慧城市建设中权重最高的大数据类型。服务于“社会安全立体化、行业安全智能化、民生安全常态化”的安防大数据通过各种形式的建设应用已从安全防护角度逐步延伸到了智慧城市大数据安全基础全生命周期中。在目前各地开建的雪亮工程、天网工程等项目中，安全感知网络已从常规的前端设备安全互联、后端平台安全边界设计发展到以智能设备物联网感知大数据、人脸识别深度学习人工智能应用相切换。由此带来的这些应用现状正越来越凸显安防大数据本身的多维度安全防护之重要性。 1智慧城市下的安防大数据何去何从 视频图像数据是智慧城市数据的重要来源。视频监控系统可视化管理的手段在智慧城市的多个领域得到了应用，其运行过程中产生了的海量数据，随着视频监控摄像机及物联感知设备覆盖广度、密度增大，视频图像及其他物联网数据量呈指数上升。这些数据呈现以下特点：第一，数据体量巨大，从TB级别跃升到PB级别。第二，数据类型繁多，包括视频、图片等结构化数据以及视频结构化信息、地理位置信息、过车记录、RFID物联网等结构化数据。第三，价值密度极低，但数据价值高。以视频为例，连续不间断监控过程中，可能有用的仅仅是其中一两秒的数据，但从这一两秒的数据里往往能提取到目标对象的行为记录甚至是直观的画面。第四，产生速度极快，一座中型城市一天产生的视频数据就能够达到PB级。在视频监控业务中，当前依然主要依靠人工看视频为主，公安领域曾经轰动全国的周克华案，先后调动逾万警力查看了5000小时视频，海量监控录像回放查找给许多安防监控管理人员带来了生理与心理的双重挑战，同时存在错看、漏看的问题。安防大数据已经来临，依靠人眼去检索、查看所有视频图像数据已经不太现实，通过大数据技术实现视频图像模糊查询、快速检索、精准定位、预测预防，提升视频在智慧城市中的应用效能，是安防大数据的应用方向。 2安防大数据在智慧城市建设应用中的疑难 2.1数据整合问题 不同来源的大数据，分别存储于相互独立的系统中，将这些数据集中于统一的平台是安防大数据实施的基础性工作，但行业、部门壁垒是最大障碍。即使是公安内部的视频数据，各省、地市也互不相通，想采集集中也不是一件容易的事。即使集中后，如何找到这些不同类型数据之间的关系，从而挖掘出有价值的数据也是难点。 2.2数据挖掘、分析算法的成熟度问题 对于安防数据中最重要的视频数据，对其进行智能视频分析和挖掘是很困难的事情。目前，除了车牌识别、人数统计等算法较为成熟外，对视频进行事件分析、人脸识别、摘要等技术都还没达到大规模的商用水平，这也极大地制约了安防大数据的实施。 2.3时效性问题 安防大数据的目的之一就是要解决现有安防系统内以事后查看、分析为主的数据（特别是视频数据）应用形式，还要增加以事前预警、实时处理，这对大数据处理技术的实时性要求很高。这种时效性就决定了视频安防大数据的高运算量、高传输带宽的要求。 2.4信息安全与用户隐私问题 安防行业，特别是公安行业对数据的安全性要求非常高，这也是造成数据的区域隔离的重要原因。同时，在利用安防大数据上，如何保护用户的隐私也是一个非常重要的课题，目前主要采用数据脱敏的办法。当务之急就是将安防数据安全级别需要有明确的分级定义，不能一味强调安全而各自封闭，否则必将导致安防大数据分析成为无源之水。 2.5视频图像数据挖掘的难点 一副图像或者一段视频可以有无数角度的标签属性去描述，什么才是我们需要的属性？这与我们需要得到的目的密切相关，这就需要公安图像侦察人才来归纳总结。识别算法开发难，由于是平面图像，因此特征的识别主要原理就是看图像区域中的轮廓、颜色、纹理与特征库进行比较。但是在同一个物体在不同监控角度的摄像头中显示出的轮廓都不相同，因此无法做到识别。大规模数据处理难，即使做到了识别算法，但是如果要通过数据处理服务器的形式对大规模的视频进行结构化处理，这个建造成本巨大，其能源的耗费也不切实际。 3安防大数据驱动智慧城市应用升级 3.1大数据促成智慧城市应用从传统信息化转向情报化 智慧城市除了满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，往往还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，并考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。所以，智慧城市注定是一个大的数据集合体，对数据的精准分析和高效利用也就至关重要。尤其在平安城市的建设中，事后查看到事前预警已成为公安、交通等各重点行业用户的迫切需求，但长期以来，视频的清晰度以及各项基础、分析技术的发展都无法满足现实的需求。随着高清技术的应用以及IT架构、分析技术的快速发展，依靠大数据分析技术，能从大量非结构化的视频数据中提取出有价值的信息，从而使事前预警成为现实，使得城市管理者得以提前做好防范准备工作。 3.2从单维度应用向多源信息融合应用 安防行业随着视频技术的不断创新，业务模式的不断深入，行业标准体系的不断完善，已不再是视频的简单查看和单一维度数据的检索应用，安防行业逐渐开启了“视频+”时代。大华多维大数据解决方案即以视频提取人、车、物、行为等结构化数据核心，同时融合城市数
青岛市城市建设管理办法
青岛市城市建设管理办法 【法规类别】城市规划与开发建设 【发布部门】青岛市政府 【发布日期】1981.07.09 【实施日期】1981.07.09 【时效性】部分失效 【效力级别】地方政府规章 【部分失效依据】本篇法规中的“有关建筑规划的规定”已被《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》（发布日期：1989年9月1日实施日期：1989年9月1日）停止执行 青岛市城市建设管理办法 （１９８１年７月９日青岛市人大通过、市政府颁布） 第一章总则 第一条为了加强城市管理，适应四个现代化建设的需要，建设有利生产，方便生活，文明、整洁、优美的社会主义城市，特制定本办法。 第二条城市建设必须在市人民政府领导下，以《青岛市城市总体规划》为依据，实行统一管理。市人民政府各主管部门和各区人民政府要加强对城市建设管理工作的领导，加强宣传教育，依靠群众，组织各有关部门分工负责，密切配合，共同把城市建设好、管理好。
第三条市区规划控制范围内的一切机关、团体、部队、学校、企业、事业、农业社队等单位和所有居民，均应遵守本办法。 第二章用地管理 第四条在市区规划控制范围内的土地、河道、海滩、山场，不论国有或集体所有，均须服从城建部门统一管理，不准买卖、侵占或擅自调换和租借。 第五条凡在市区规划控制范围内进行各项建设所需用地，必须遵照国务院颁发的《国家建设征用土地办法》及山东省有关规定，并持国家、省、市计划部门批准的文件及有关资料到市城建局办理用地手续。在市区规划控制范围以外进行建设所需用地，由所在县承办，按照规定报市民政局审批；对大、中型建设项目的定点，旅游风景点内的建设，由市城建局会同所在县进行安排；涉及市区供电、通讯、给水、排水、交通、国防等建设用地，所在县应事先征得市城建局的同意，方可办理用地手续。 第六条已征用、划拨的土地，所有权仍属于国家。用地单位只有使用权，不得擅自改变使用性质，不准自行交换、转让。土地分割、转移过户须到市城建局办理手续。对征而未用超过一年的建设用地，原批准执照应视为无效；长期不用的院内空地、使用不合理的土地市城建局有权收回。收回的土地可按征用时支付的补偿费和安置补助费有偿拨给新的使用单位。 征而未用，退给生产队暂时使用的土地，其所有权仍属国家，国家建设需要时，应即无代价交还。 第七条使用国有土地，应照章缴纳土地使用费和市政配套费；使用农业耕地，应按规定给予补偿，安排好社员生活，在规划区域内，还要缴纳市政配套费。 建设单位因施工等需要临时用地时，须报城建部门批准，并按规定缴纳使用费。临时用地批准期满即行收回，确需继续使用的，须重新办理手续。临时用地内不得修建任
城市居住区规划设计规范
《城市居住区规划设计规范》GB50180-93 2016版城市居住区规划设计规范 Code for urban Residential Areas Planning&Design （2016年版）1993－07－16发布 1994－02－01实施 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布修订说明 本次局部修订是根据住房和城乡建设部《关于请组织开展城市排水相关标准制修订工作的函》（建标标函2013 [46]号）的要求，由中国城市规划设计研究院会同有关单位对《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2012年版）进行修订而成。 本次修订的主要技术内容是：增补符合低影响开发的建设要求，对地下空间使用、绿地与绿化设计、道路设计、竖向设计等内容进行了调整和补充；进一步完善道路规划和停车场库配置要求。 本规范中下划线表示修改的内容；用黑体字表示的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国城市规划设计研究院负责具体技术内容的解释。 1 总则 【条文说明】 本条是编制居住区规划设计必须遵循的基本原则：
一、居住区是城市的重要组成部分，因而必须根据城市总体规划要求，从全局出发考虑居住区具体的规划设计。 二、居住区规划设计应坚持《城市规划法》提出的“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则”。 三、居住区规划设计是在一定的规划用地范围内进行，对其各种规划要素的考虑和确定，如日照标准、房屋间距、密度、建筑布局、道路、绿化和空间环境设计及其组成有机整体等，均与所在城市的特点、所处建筑气候分区、规划用地范围内的现状条件及社会经济发展水平密切相关。在规划设计中应充分考虑、利用和强化已有特点和条件，为整体提高居住区规划设计水平创造条件。 四、城市居民的一生中，约有三分之二以上的时间是在居住区内度过，因而居住区的规划设计必须研究居民的行为轨迹与活动要求，综合考虑居民对物质与文化、生理和心理的需求及确保居民安全的防灾、避灾措施等，以便为居民创造良好的居住生活环境。 五、人口老龄化、人口年龄结构中老年人口比例逐年增长和残疾人占有一定比重，是我国在相当时期内的现实状况。老年人的活动范围随年龄增大逐年缩小，是人生的自然规律；残疾人的活动范围不如健康的人，是生理缺陷所致。因而，为残疾人就近提供工作条件，为老年人和残疾人提供活动、社交的场所，相应的服务设施和方便、安全的居住生活条件，使老人能欢度晚年，使残疾人能与正常人一样享受国家、社会给予的生活保障，应是居住区规划设计中不容忽略的重要问题。 六、住宅建筑标准化，是建筑工业化、施工机械化和促进住宅产业化发展的重要条件，也是加快居住区建设的重要措施之一。但也易因此而造成住宅形体整齐划一、平淡单调。因而，在规划设计中，应充分考虑建筑标准化与施工机械化的要求，同时也要结合规划用地特点，对建筑单体的选型、体量、色调等提出要求，并通过不同的布局手法、群体空间设
智慧城市案例分析
智慧城市案例分析 【篇一：智慧城市案例分析】 场景描述 我们的场景中的鹿特丹市建立了水广场来预防强降雨带来的洪水。 在干旱期，水广场可用作娱乐场所，比如儿童游戏场或体育运动场。在强降雨期间，水广场用于容纳过量的降水。城市水管理部门然后 以可控的方式将水排放到当地的排水沟中。 一个智慧城市指挥中心监视与水相关的事件，比如即将来临的强降雨。该城市机构必须迅速有效地制定决策，以主动防御城市洪水泛滥。他们必须考虑各种因素： 预测的降雨量已观察到的降雨量水广场目前的状态可用来帮助疏散 水广场人员的公共安全行政人员水广场周围的交通状况他们使用一 个城市门户，如图1 所示。该门户提供了一个指挥中心仪表板视图，以显示来自各个部门的 it 系统的信息。(查看图 1 的更大版本。) 图 1. 智慧城市指挥中心 解决方案的业务需求 在智慧城市指挥中心场景中，城市工作人员制定的许多决策可使用 一个决策服务有效地自动化。我们的场景中的城市的决策服务具有 以下需求： 必须能够自动化复杂的业务逻辑 为规则管理流程的所有参与者提供基于角色的访问能力 必须使非技术性的业务用户能够维护业务逻辑 必须能够轻松地频繁更改业务逻辑，而无需 it 干预 包含审计和跟踪业务决策的能力 提供准确的执行报告 回页首总体解决方案 在我们的智慧城市指挥中心企业架构中，使用了一个 brms 来实现 决策服务。它提供了一个中央存储库来定义、修改和维护所有业务 规则。使用 websphere ilog jrules 实现一个业务规则子系统，可为 业务用户(也就是城市指挥中心人员)提供动态和按需定义和修改业务 规则的能力，而无需 it 人员干预。 websphere ilog jrules 允许我们将 brms 实现为任何其他子系统都 可调用的服务。它可使用 web 服务或服务组件架构 (sca) 来调用， 进而实现面向服务的架构 (soa)。在我们场景中的架构中，决策服务
对智慧城市建设的思考
对智慧城市建设的思考 ——专访中国信息经济学会电子商务 专委会副主任、知名信息化专家王汝林 文/《中国信息界》记者李卫忠当前，智慧城市建设已成为一股挡不住的热流。在这种快速发展中，积累了一些经验，也还存在许多问题。为此，本刊记者就当前智慧城市建设中的一些热点问题，对中国信息经济学会电子商务专委会副主任、知名信息化专家王汝林进行了采访。 本刊记者： 请您介绍一下，目前我国智慧城市建设的整体发展现状与水平？ 王汝林： 加快智慧城市建设是贯彻落实十八大精神的重要举措，是推动我国城市发展转型的现实需要，也是提高我国城市综合服务能力和管理能力的战略选择，更是提升我国城市载体功能，适应现代化建设快速发展要求的有效措施。 智慧城市的建设，符合十八大关于改善民生方面的重要决策，顺应了人民群众要过上更好生活的新期待和提高生活质量的新要求,正如中国工程院院士邬贺铨所指出的那样：“智慧城市的一个检验标准，就是要让老百姓感受到城市更有智慧，能够享受到更高质量的生活。” 据不完全统计，截至2013年6月，全国310多个地级市、150多个县级市开展了数字城市建设，170多个地级市、40多个
县级市完成了数字城市建设并投入使用，全国累计开发了设计国土、规划、交通、公共服务等领域两千多个应用系统，这有效地提高了政府管理的科学化水平和精细化程度。在此基础上，全国已有95% 的副省级以上城市、76% 的地级以上城市，总计约230 多个城市提出或在建设智慧城市，计划投资规模近万亿元。住房和城乡建设部先后确定并公布了共计193个智慧城市区、镇试点名单。 至于你问到当前我国智慧城市建设的水平，我可以用三句话概括：建设处在起步期、效果处在探索期和价值处在开发期。所以说智慧城市建设任重道远，是一个长期的过程。从当前智慧城市发展实际来看，由于人们对于智慧城市的认识不一致，不同部门、不同地区对智慧城市建设所包含的内容的看法往往不同。智慧城市犹如一个泥团，在不同人手里会被捏成肥瘦不一的泥人。本刊记者： 请您谈谈城镇化进程中的哪些问题可以通过智慧城市建设解决？ 王汝林： 这个问题涉及到智慧城市建设与新型城镇化之间的关系。应该说，这是一个崭新的课题。当前，理论界鲜有研究，政策上也还缺乏衔接和协调。正如国务院发展研究中心李广乾研究员所指出的：“这可以说是国家战略层面的一个缺陷”。 由于智慧城市建设与新型城镇化之间的关系不清晰，缺乏一个明白的边界和理性的解析，因此，极易造成重复开发、重复建
北京市城市建设规划管理暂行办法
北京市城市建设规划管理暂行办法 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】京政发[1984]18号 【发布部门】北京市政府 【发布日期】1984.02.10 【实施日期】1984.02.10 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】本篇法规已被《北京市城市规划条例》（发布日期：1992年7月24日实施日期：1992年10月1日）废止 北京市城市建设规划管理暂行办法 （一九八四年二月十日北京市人民政府公布京政发【1984】18号） 第一章总则 第一条为了贯彻中共中央、国务院对《北京城市建设总体规划方案》的批复，按照北京城市建设总体规划的要求，加强城市建设工程的管理，制止违章用地、违章建设，根据国务院颁发的《城市规划条例》和有关法律、法规，并结合北京市实际情况，制订本办法。 第二条任何单位或个人在北京地区进行各项城市建设工程，都必须符合城市规划的
要求，执行规划管理的规定。 第三条凡在北京地区进行下列城市建设工程的单位，均须持有按规定程序批准的国家或地方建设计划的有关文件，报经城市规划管理部门依据城市规划审查批准，发给建设用地许可证后，方可办理征地、用地；发给建设工程许可证后，方可施工。 （１）机关、团体、部队、城市企事业单位（包括国营农场等）和这些单位与农村集体所有制单位联合经营的企事业单位的城市建设工程； （２）在城市建设总体规划规定的市区范围内和郊区的城镇、工矿区、文物保护区、风景游览区、水源保护区等规划范围内，以及其它特定地区内的农村的乡镇机关、企事业单位和新农村、新集镇的建设工程。这些建设工程也视同城市建设工程。 本项所列的各类区域规划的具体范围由北京市城市规划管理局（以下简称市规划局）划定。市区规划和各类区域规划范围以外地区的农村建设管理办法另定。 第四条本办法所称的城市建设工程，系指：新建、扩建、改建、翻建房屋建筑、人防工程、公用设施、市政管线、铁路、地下铁道、道路、桥梁、公园、城市绿地、行道树、河湖水系、水源井、围墙和其它构筑物等。 第五条本办法第三条所列的城市建设工程，如系临时建设工程或需临时使用土地，亦须报经城市规划管理部门审查批准。临时建设工程和临时用地应严加控制。 第六条居住在城镇内的个人进行建设工程，亦须报经城市规划管理部门审查批准。第七条节约土地是我国的国策。各项城市建设工程都必须十分注意合理使用和节约建 设用地。 第八条城市各项建设工程须由取得设计证书的勘察设计单位，按城市规划要求进行设计，设计单位对自己所设计的工程的质量和安全负责。建设单位向城市规划管理部门申请建设工程许可证，须报送设计方案的主要图纸和说明。
智慧城市发展论文
中小型智慧城市建设 摘要:智慧城市建设以信息化、数字化建设为基础，包含了众多领域，各个领域之间有机互联，互为整体，是现代城市发展的主流方向。目前我国智慧城市建设开展如火如荼，但仍存在一定问题，需要多种举措稳步推进。 关键词：智慧城市智能交通系统智慧医疗系统智能电网发展前景 一、发展背景 2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》公布，明确提出推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现城市经济社会的智慧发展、五化融合。2014年8月29日，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，根据八部委文件精神，推进智慧城市的发展。 二、总体要求 （一）以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。 （二）因地制宜，科学有序。以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息
化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，不断总结经验，再逐步扩大建设范围和领域，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。 （三）整合资源，统筹协调。进一步依托云计算中心及城市公共信息平台等系统性软硬件设施，整合政企各方现有的软硬件资源，统筹协调，减少不必要的资源重复及浪费，不断优化流程，提升效率。 （四）市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。 （五）可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。 到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
城市住区的定义
城市住区的定义 作为城市区域内人们的居住空间，城市住区是城市某一特定区域内的人口、资源、环境(包括生物的和物理的、社会的和经济的、政治的和文化的)通过各种相生相克的关系建立起来的人类聚居地或社会一经济一自然的复合体。具体说来既可泛指不同规模的生活聚居地，也可特指被城市干道和自然分界线所包围，并由若干个居住小区和住宅组团组成，与居住规模(在大城市中约为10000-15000户，30000—50000人)相对应，配建有一套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的生活聚居地“1。城市住区是城市的有机组成部分。城市住区设计相应指对此住区的整体布局结构、住宅群体布置、公共服务设施、道路交通、各种绿地和游憩场地、市政公用设旅和市政管网等进行综合、具体的安排。城市住区设计是城市详细规划的重要组成部分。 城市住区的结构模式 由于居住这个基本因素的约束，城市住区具有一定的结构形式，—般为两级或三级。大致可分为如下几种： (1)住区一居住小区(类似邻里)一居住组团 (2)住区一居住组团 (3)居住区一街坊 但不同住区的结构会由于气候、地理、投资条件、市场要求、设计师意念的不同而不同。在固有结构模式的基础上，必须注意从方便城市居民居住生活的需要出发，考虑所在城市的特定条件，采用结合城市用地的总体布局的结构，因地制宜选择结构模式。 城市住区的规模指标 住区规模包括人口(户数)和用地两方面，以人口规模为主要指标。决定规模的因素有：配套一套规模与本住区居民相适应的公共服务设施的经济性和合理的服务半径：城市道路交通的合理组织；居民行政管理体制：城市大小、住宅层数；自然条件等。 城市住区的用地构成 居住区用地往往由住宅、公共设施、道路、公共绿地几个部分构成，具体来说包括了住宅用地、公共服务设施用地、道路用地、公共绿地。某些住宅区内也允许商业机构、办公单位、无害无污染的小型工厂用地，市政工程设施用地在内，其他还可以包括类似水面等其他用地。但是最主要的构成部分依然是以上的四大类型用地。 城市住区设计发展脉络 早在20世纪70年代初，联合国科教文组织发起的“人与生物圈”计划，就致力于组织各国专家从生态学角度研究人与自然的关系，该计划的有关研究报告明确指出：城市是一个以人类活动为中心的人类生态系统。1973年，前西德提出：利用生态学研究城市，以便为合理地规划人类居住区打下基础。 1975年，法国巴黎进行了“人类居住地综合生态研究”，旨在探索拓宽居住区规划建设的思路。 1976年，联合国组织召开了题为：“生态环境～人类社区”的国际会议，将生态环境与人类住区的环境建设联系在一起考察。 1976年，温哥华世界人类住区会议，发表了“温哥华人类住区宣言”，在这一宣言中，既将人类住区提到了一个关系到人类健康生存及发展的重要地位，又提倡将生态学的思想应用到住区规划中去。 1977年，维也纳召开了“人与生物圈”计划国际协调理事会第五次会议，正式确认：“用综合生态方法研究城市系统及其他人类居住地”。 1986年，温哥华召开了联合国人居环境会议。 1996年，在伊斯坦布尔召开了第二次联合国人居会议：将“提高人类住区环境质量”列为大会主题之一。
智慧城市建设存在的问题
盐城师范学院 毕业论文 智慧社区建设存在的问题及其应对策略 ——以盐城城南智慧新区为例 姓名吴倩 学院城市与资源环境学院 专业资源环境与城乡规划管理 班级11(3)班 学号11273226 指导教师马随随 2015年6月6日
智慧社区建设存在的问题及其应对策略 ——以盐城城南智慧新区为例 摘要 随着当今社会的经济水平飞速发展的同时也造成了人与环境的失衡，城市问题日益明显。智慧城市是针对这一现状提出的以互联网技术为核心的创新型城市 形态，是城市工业化和信息化的高度集成的结果。采用高科技手段去改善其核心系统，以最大效率利用各种资源。建设智慧城市是推动城市包容性和和持续发展的必 然选择，也是未来城市发展势不可挡的趋势。本文阐明了智慧城市的概念及发展过程，并借鉴智慧城市在国内外建设应用的案例，总结经验带来全新的城市发展理念，突破传统规划的局限，对盐城市城南新区的现状分析，探讨与盐城市的智慧新区 建设情况相适应的的整体思路内容，及对建设过程的各种问题的解决对策。对建设 智慧盐城具有重要的理论意义与实践意义。【关键词】智慧城市；数字城市；城 南新区规划
Urban construction mode wisdom Background ——A Case Study of Yancheng District, south of wisdom Abstract The rapid development of today's society economic benefits at the same time also caused the imbalance of human and environment, while maintaining the city's sustainable development has become a major problem urgently to be solved in China's urban development trend. Smart city is put forward according to the situation in Internet technology as the core of innovative urban form, to the maximum efficiency of utilization of various resources by high-tech means to improve the core system. The wisdom of urban construction is to promote urban inclusive and sustainable development the inevitable choice, but also the future of urban development is irresistible trend. This paper clarifies the meaning and development prospect of smart city and analysis based on smart cities in the domestic and foreign urban construction case experience, break through the limitations of the traditional planning, bring a new concept of urban development and the status of Yancheng Chengnan New District analysis, of yancheng City, the wisdom of the park construction the whole idea of the content, and the construction process of various problems countermeasure. 【Key word】smart City；urban planning；south of the New District；the Top- level Design
浅谈我国智慧城市建设中存在的问题和解决措施
浅谈我国智慧城市建设中存在的问题和解决措施 发表时间：2016-01-04T14:26:59.440Z 来源：《基层建设》2015年19期供稿作者：任凤梅 [导读] 新疆印象建设规划设计研究院（有限公司）新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市做好我国现阶段智慧城市发展现状分析工作，并采取有效的解决措施，对于提升智慧城市发展水平有着现实的指导意义。 任凤梅 新疆印象建设规划设计研究院（有限公司）新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 830000 摘要：随着现代经济社会的不断发展，城市发展和城市建设逐渐成为区域政府有关部门较为关注的问题。所谓的智慧城市是在智能城市和数字城市之后的城市信息化发展的高级状态，也是工业化、信息化以及城镇化深度结合的产物。智慧城市的发展对于变革居民生活方式、转型城市经济、社会管理以及环境保护有着现实的指导意义。但是，受到各种发展因素的影响，我国现阶段智慧城市建设活动中还存在很多问题，本文主要针对这些实际存在的问题选择有效的解决方案，从而提升智慧城市建设以及发展水平，为区域经济实现可持续发展奠定坚实的基础。 关键词：智慧城市；发展建设；存在问题；解决措施 我国现阶段城市发展已经经历了信息城市和数字城市等阶段，并朝着智慧化城市迈进。但是，智慧城市的发展作为较为复杂的一项工程，属于更新发展理念、革新信息技术、创新建设以及管理模式等。[1]因此，在实际建设过程中必然会面临较多的难点。做好我国现阶段智慧城市发展现状分析工作，并采取有效的解决措施，对于提升智慧城市发展水平有着现实的指导意义。 一、建设智慧城市的意义分析 （一）优化城市产业结构 从产业发展和技术创新来分析，智慧城市属于信息技术的应用以及创新产物，也是以物联网信息技术作为支撑，对城市经济、自然以及社会系统实施智能化改造的成果，主要表现为互联网和物联网的融合。智慧城市建设工作的顺利进行需要能够通过高新技术和技术创新来实现。进行智慧城市的发展能够保证高技术产业规模得以壮大，逐渐提升这种高技术产业在整个城市经济发展中所占的比重。[2]而且智慧技术对于一个城市的服务业和工业发展也有着现实的指导意义，从而保证传统企业的组织、技术以及服务模式都能够实现创新发展，以较大的限度来提升传统企业的发展生产力，保证城市经济从“人口、经济红利”转变成通过“信息和知识实现创新发展”的大方向。 （二）贯彻并落实绿色发展理念 要想保证经济社会实现永续发展，就要能够从根本上推动城市经济朝着循环发展、绿色发展以及低碳发展方向迈进，从而把生态文明建设放在主要的地位，将其融入到经济建设之中，从根本上促进生产空间高效集约、生活空间适度宜居。贯彻并落实循环发展、绿色发展以及低碳发展的本质所在就是要尽可能推动城市经济发展转变为资源友好型、环境节约型。智慧城市的建设主要是以3S、物联网以及云计算作为核心技术支撑，这些信息技术的运用将会带动区域信息产业在发展过程中获得更大的空间，还能够引导信息和软件服务业、创意产业的发展，从而培养出更多战略性的新兴产业以及经济增长点。 二、我国现阶段智慧城市建设中存在的问题和解决措施 （一）智慧城市建设中存在的问题 智慧城市建设属于较为系统、复杂的工程，在建设过程中要能够发挥出政府所具有的先导作用，从而能够达到规划统一、循序渐进的发展目的。还要能够引导技术、资金以及人才等要素实现有效配置。受到市场竞争机制、成本预算约束等因素的影响，导致其建设效率相对低下。[3]而且社会群众对于智慧城市的发展内涵特征、战略意图的理解存在偏差，从而导致在实际建设中存在“过度重视项目、建设、模仿，轻视规划、应用、研发”等问题。“信息孤岛”要想能够实现整合，存在较大的难度，单纯地通过技术手段来进行城市治理难以实现。 1、传统建设思路影响严重 我国过去的城市基础设施建设大都是由政府部门引导下开展，相关部门通过建设工程设计来取代艺术设计，这种现象必然导致当前城市建设出现“过度统一”的局面。智慧城市建设属于创造性的发展层面，在全球范围之内都缺少可以参照的模式。所以，政府有关部门很容易出现继续使用传统建设思路和建设经验的现象，导致发展路径过度依赖，让城市的发展以及创新受到约束，从而诱发智慧城市的建设出现功能重复、大同小异、城市之间难以形成互补关系。 2、缺乏市场导向引导 个别地方政府过度追求智慧城市发展的形象以及政绩效益，希望通过巨资来购买信息量化效果显著的基础设备，通过产品技术所具有的领先性来凸显项目建设所具有的成效，但是，这必然会在一定程度上忽视市场发展的需求，让群众普及推广以及应用开发受到影响。配套制度和设施的缺位导致一些在本市具有发展前景的智慧城市项目不具有实际意义，设备无法发挥出独特的作用，出现严重的资源浪费现象。而且，传感器标签、物联网产品等产物成本相对较高，导致智慧应用难以实现进一步推广。在信息技术更新换代速度不断提升的影响下，先进设备的使用周期逐渐缩短、更新速度开始提升，市场需求若得不到重视，必然导致智慧城市建设水平相对较低。 3、缺乏自主研发能力 要想实现智慧城市的顺利建设，就要能够充分利用云计算、物联网等信息技术产物的支撑。但是，在新一代信息技术研究领域中，我国缺乏自主研发能力，对外技术依存度相对较高，很多关键核心技术的都掌握在他国手中。一些智慧技术的研发周期相对较长、投入资金较多、风险较好，从而导致抄袭和模仿成为很多企业选择的发展技术路线。长期发展下去，必然会对我国自出创新环境氛围的营造产生负面影响，让相关产品和技术面临着较多的安全漏洞，导致我国现阶段智慧城市的建设和发展面临着较多的挑战。 （二）智慧城市发展措施 1、以满足市场需求作为智慧城市的发展方向 市场需求作为推动智慧城市实现可持续发展的基础和动力源泉，有关部门要能够充分重视市场对资源配置的作用，利用自由竞争、价格杠杆等方式来创造个性化、多样化的应用市场，并且推动新兴产业的可持续发展。[4]首先，要能够确定政府在智慧城市建设以及发展中的定位，并且从根本上处理好市场主导和政府引导的关系。政府有关部门要能够从根本上摆脱建设“形象工程、政绩工程”的不良思想，通过引入市场竞争发展机制来引导智慧城市建设来满足需求发展；其次，还要能够强化企业在市场发展中主体地位，并引导企业参与到智慧项
上海市城市建设规划管理条例
上海市城市建设规划管理条例 【法规类别】城市规划与开发建设 【发布部门】上海市人大(含常委会) 【发布日期】1989.06.22 【实施日期】1989.07.15 【时效性】失效 【效力级别】省级地方性法规 【失效依据】本篇法规已被《上海市城市规划条例》（发布日期：1995年6月27日实施日期：1995年7月15日）废止 上海市城市建设规划管理条例 （１９８９年６月２２日上海市第九届人民代表大会常务委员会 第九次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，合理调整城市布局，改善生产、生活环境，促进社会和经济的协调发展，根据国家有关城市规划和建设的法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条任何单位和个人在本市范围内进行各项建设活动，必须遵守本条例。 第三条各项建设活动，必须服从本市城市规划，不得妨碍公共安全、公共卫生、道路交通和市容景观。 第四条上海市城市规划建筑管理局（以下简称市规划局）是本市城市建设规划管理的主管部门。区、县规划管理部门负责分管的建设规划管理，业务上受市规划局领导。 区、县规划管理部门的管理权限，由市人民政府规定。 第二章地区开发建设的规划管理 第五条进行地区开发建设（含旧区改建）必须编制详细规划，详细规划须报市规划局或上海市建设委员会（以下简称市建委）批准。 第六条开发建设单位必须根据统一规划、综合开发、配套建设和新区开发建设与旧区改建相结合的原则，按照批准的详细规划和市政、公用工程地下设施先行的要求，制订实施方案，集中成片地进行开发建设。 地区开发建设的地段和规模，由市建委根据近期城市建设计划统筹安排。 第七条地区开发建设应保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的建筑和建筑群。凡属文物保护单位，必须按照文物保护法执行。其他应予保护的建筑和建筑群，由市规划局报市人民政府批准，并确定保护范围；因公益需要，在规定的保护范围内进行建设的，必须报经市规划局批准。
(城市规划)城市居住区规划设计规范
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城市居住区规划设计规范 （2002年版） 1总则 1.0.1为确保居民基本的居住生活环境，经济、合理、有效地使用土地和空间，提高居住区的规划设计质量，制定本规范。 1.0.2本规范适用于城市居住区的规划设计。 1.0.3居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。各级标准 控制规模，应符合表1.0.3的规定。 表1.0.3居住区分级控制规模 1.0.3a居住区的规划布局形式可采用居住区一小区一组团、居住区一组团、小区一组团及独立式组团等多种类型。 1.0.4居住区的配建设施，必须与居住人口规模相对应。其配建设施的面积总指标，可根据规划布局形式统一安排、灵活使用。 1.0.5居住区的规划设计，应遵循下列基本原则： 1.0.5.1符合城市总体规划的要求；
1.0.5.2符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则; 1.0.5.3 综合考虑所在城市的性质、社会经济、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将基纳入规划； 1.0.5.4 适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造安全、卫生、方便、舒适、和优美的居住生活环境； 1.0.5.5 为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件； 1.0.5.6 为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化创造条件； 1.0.5.7 为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件； 1.0.5.8 充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益； 1.0.6 居住区规划设计除执行本规范外，尚应符合国家现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。 2 术语、代号 2.0.1 城市居住区 一般称城市居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或 自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000?50000人）相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。 2.0.2 居住小区 一般称小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（10000?15000 人）相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服
浅谈城市居住区规划设计及其发展趋势
浅谈城市居住区规划设计及其发展趋势 居住区是一个城市中住房集中，并设有一定数量及相应规模的公共服务设施和公用设施的地区，是一个在一定地域范围内为居民提供居住、休憩和日常生活服务的社区。它包括居住区、居住小区、居住组团、住宅街坊和住宅群落等，它不仅是传统意义上的相对独立的生活居住地段，同时还是一个社会学意义上的社区，它包含了居民相互间的邻里关系、价值观念和道德准则等维系个人发展和社会稳定与繁荣的内容。 居住区的规划结构，是根据居住区的功能要求综合地解决住宅与公共服务设施、道路、公共绿地等相互关系而采取的组织方式。规划结构有各种组织形式，有居住区—小区—组团、居住区—组团、小区—组团、独立式组团等多种类型。基本的形式有： 1.以居住小区为规划基本单位来组织居住区 2.以居住组团为基本单位组织居住区 3.以住宅组团和居住小区为基本单位来组织居住区 居住区的组成要素也是居住区的规划因素，主要有住宅、公共服务设施、道路和绿地。居住区规划布局的目的是要求将规划构思及规划因素，通过不同的规划手法和处理方式，全面、系统地组织、安排、落实到规划范围内的恰当位置，使居住区成为有机整体，为居民创造良好的居住生活环境。 （一）居住区住宅的规划布置 住宅及其用地的规划布置是居住区规划设计的主要内容。住宅及其用地不仅量多面广，而且在体现城市面貌方面起着重要的作用。住宅应布置在居住区内环境条件优越的地段。面街布置的住宅，其出入口应避免直接开向城市道路和居住区（级）道路。在不同的气候区，住宅布置应考虑不同的环境因素对于住宅的影响，如日照、通风、保温、除湿、防风沙等。住宅间距应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防灾、视觉卫生等要求确定。居住区按住宅层数可分为低层居住区、多层居住区、高层居住区或各种层数混合的居住区。应根据城市规划要求和综合经济效益，确定经济的住宅层数与合理的层数结构。 （二）居住区公共服务设施的规划布置 居住区公共服务设施是为满足居民物质和文化生活方面的需要而配套建设的。所配套建设的项目多少、面积大小及空间布局等，决定着居住生活的便利程度和质量。公共服务设施应合理设置，避免烟、气味、尘及噪声对居民的干扰。 （三）居住区道路的规划布置 居住区道路是城市道路的延续，是居住空间和环境的一部分，它既是交通空
典型国内外智慧城市案例分享
典型国内外智慧城市案例分享 一、国外案例 1.迪比克 美国第一个智慧城市，也是世界第一个智慧城市，它的特点是重视智能化建设。为了保持迪比克市宜居的优势，并且在商业上有更大发展，市政府与IBM合作，计划利用物联网技术将城市的所有资源数字化并连接起来，含水、电、油、气、交通、公共服务等，进而通过监测、分析和整合各种数据智能化地响应市民的需求，并降低城市的能耗和成本。该市率先完成了水电资源的数据建设，给全市住户和商铺安装数控水电计量器，不仅记录资源使用量，还利用低流量传感器技术预防资源泄漏。仪器记录的数据会及时反映在综合监测平台上，以便进行分析、整合和公开展示。 2.纽约 通过数据挖掘，有效预防了火灾。据统计，纽约大约有100万栋建筑物，平均每年约有3000栋会发生严重的火灾。纽约消防部门将可能导致房屋起火的因素细分为60个，诸如是否是贫穷、低收入家庭的住房，房屋建筑年代是否久远，建筑物是否有电梯等。除去危害性较小的小型独栋别墅或联排别墅，分析人员通过特定算法，对城市中33万栋需要检验的建筑物单独进行打分，计算火灾危险指数，划分出重点监测和检查对象。目前数据监测项目扩大到2400余项，诸如学校、图书馆等人口密集度高的场所也涵盖了。尽管公众对数据分析和防范措施的有效性之间的关系心存疑虑，但是火灾数量确实下降了。 3.芝加哥 通过“路灯杆装上传感器”，进行城市数据挖掘。在人们的生活里，无处不在的传感器被应用在了芝加哥市的街边灯柱上。通过“灯柱传感器”，可以收集城市路面信息，检测环境数据，如空气质量、光照强度、噪音水平、温度、风速。芝加哥城市信息技术委员会提供的资料表明，“灯柱传感器”不会侵犯个人隐私，它只侦测信号，不记录移动设备的MAC和蓝牙地址。在今后几年“灯柱传感器”将分批安装，全面占领芝加哥市的大小街区，每台传感器设备初次采购和安装调试成本在215～425美元之间，运行后的年平均用电成本约为15美元。该项目得到了思科、英特尔、高通、斑马技术(ZebraTechnologies)、摩托罗拉以及施耐德等公司的技术和资金支持。 4.西雅图 利用数据节省电力能源。该市与微软和埃森哲(Accenture)合作了一个试验项目，以减少该地区的能源使用。该项目收集并分析从市区建筑物管理系统中得来的众多数据集，通过预测分析，找出哪里可以减少能源使用，或者根本不需要使用能源。项目的目标是将该地区的电力消耗减少25%。 5.伦敦 利用数据管理交通。在2012年奥运会期间，负责运行伦敦公共交通网络的公共机构“伦敦运输(TransportforLondon)”，在使用者增加25%的情况下，使用收集自闭路电视摄像机、地铁卡、移动电话和社交网络的实时信息，确保火车和公交路线只有限地中断，从而保证交通顺畅。 6.格洛斯特 也是充分利用了传感器，建立了“智能屋”试点。传感器安装在房子周围，传回的信息使中央电脑能够控制各种家庭设备。智能屋装有以电脑终端为核心的监测、通讯网络，使用红外线和感应式坐垫可以自动监测老年人在屋内的走动。屋中配有医疗设备，可以为老年人测心率和血压等，并将测量结果自动传输给相关医生。 7.阿姆斯特丹